第2讲：WTO的组织机构与运行机制bbre

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二讲,WTO,的组织机构与运行机制,本讲的主要内容概述：,主要介绍：,世界贸易组织的,宗旨、管辖范围、职能、法律地位、决策方式以及,WTO,的基本原则、争端解决机制、贸易政策审议,等内容。,一、关于,WTO,的宗旨问题：,最高的目标是什么？,1,、,GATT,的宗旨：,“通过促进国际贸易的发展，稳定生产与就业，鼓励落后地区经济的发展，为世界经济发展和生活水平的提高做出贡献”。,2、,WTO,的宗旨：,“,提高生活水平，保证充分就业,，大幅度地和稳步地增加实际收入和有效需求，,扩大货物和服务的生产与贸易,，按照,可持续发展,的目的，最优运用世界资源，保护和维护环境，并以不同经济发展水平下的各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；需要,积极努力确保发展中国家,，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称”。,如何理解,WTO,的宗旨呢？,3,、如何理解的问题：,（,1,）提高生活水平，提高实际收入，提高有效需求；,（,2,）扩大货物与服务的生产、贸易规模；,（,3,）保护环境、节约资源、可持续发展；,（,4,）保护发展中国家的贸易增长,概括讲有4点基本内容,比如：生态环境问题,生态问题是当前全世界所面临的一个共同的、重大的问题。生态问题与环境问题、科技、污染、人口、粮食问题一样，直接影响到整个人类的生存和发展。,所以，当整个人类跨入21世纪的时候，首要关注的问题之一就是人类所处的严重的生态问题。,那么，什么是生态问题呢？,生态问题就是由于人类自身的发展、破坏行为，所产生的危机到人类自身生存的一系列问题，我们称之为生态问题。,问题产生的根本原因是人类自身。,全球范围内的重大生态环境问题的具体表现：,（一）温室效应问题。,（二）酸雨问题。,（三）土地荒漠化。,（四）水资源危机。,（五）臭氧空洞。,（六）生物多样化的丧失。,以上六个问题就是目前我们所讲到的全球生态环境问题。,例如：土地荒漠化问题,*含义是什么呢？,就是指在干旱、半干旱以及半湿润地区因环境的胁迫而发生的土壤、动物、植物和生产力的巨大退化过程。,一般的情况下，首先表现为土壤的退化和植被的退化过程，直接导致土地生产潜力和供养能力的削弱。,*荒漠化的原因是什么呢？,一般的看法是和气候的变化有关系；同时更加主要的原因则是人类的活动造成的。比如：人口的增加；森林的过度砍伐；过度的放牧；过度的垦殖等人的因素。,*荒漠化的危害是什么呢？,比如：生物多样性的丧失,由于环境的变换与破坏，必然地会使地球生物的多样化受到严重的威胁。生物多样性是指：遗传多样性、物种多样性、生态多样性三个方面。,我们从中国天然林的变化，就可以看到对生物多样化的影响：,例1：日本禁止生产由日本开发的“一次性筷子”，在中国建立合资企业；,例2：鄂尔多斯羊绒衫，合资基地在中国，发达国家不养山羊；,例3：电池的生产，在发展中国家，进口供发达国家消费；,如果我们再不注意保护环境，保护性开发与利用资源，坚持可持续发展，所有的美好都将会消失！,如何理解,WTO,的宗旨呢？,1）提高生活水平，提高实际收入，提高有效需求；,2）扩大货物与服务的生产、贸易规模；,3）保护环境、节约资源、可持续发展；,4）保护发展中国家的贸易增长,二、,WTO,的权利范围与职能问题：,（一）、,WTO,的范围：,整个,WTO,协议体系所涉及到的范围。,例如,:,多边货物贸易协议服务贸易总协议知识产权协议贸易政策审议机制诸边贸易协议保障措施协议等等。,要注意的是：管理的范围与协议涉及的范围是一致的。,（二）、,WTO,的职能：,按照“建立世界贸易组织的协议”规定，,WTO,的职能有：,1、,制定,并监督执行国家经济贸易,规则,；,2、,组织,和实施成员方的开放市场,谈判,；,3、建立,争端解决,机制；,4、管理,贸易政策的评审,机构；,5、,加强,WTO,与相关国际机构的,合作,。,三、,WTO,的组织机构与法律地位,组织机构,1,、部长会议。,所有成员方参加,；,两年举行一次会议,；,做出决策,；,实际决策机构,2,、总理事会。,部长会议休会期间，履行该职责。,3,、,理,事,会,。总理事会的附属机构。主要的如：货物贸易理事会、服务贸易理事会,；,知识产权理事会,4,、,委,员,会,。隶属于部长会议。执行,WTO,协议和多边协议赋予的职责。,5,、诸边贸易协议管理机构,。执行多边协议赋予的职责，在,WTO,内部运作。,6,、,秘,书,处。,为,WTO,的日常办事机构。,（二）、法律地位,依据规定，,WTO,本身及有关人员具有以下法律地位：,1、,WTO,具有法人资格；,2、,WTO,的成员方向,WTO,提供必须的特权与豁免权；,3、,WTO,的官员及成员代表享受特权与豁免权；,4、成员方提供的特权与豁免权等同于联合国享受的特权与豁免权。,四、,WTO,的成员,1,、创始成员,2,、新加入的成员,五、,WTO,的决策方式,1、合意一致方式；,与会的成员方对拟通过的决议意见一致。,2、表决决策方式；,多数票为准。,（在条款修订,2/3,、豁免义务,3/4,等）,