建设工程合同讲义

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,#,第二篇 建设工程合同,现代工,程,程管理,中,中的“,四,四制”,项目法,人,人责任,制,制质量终,身,身负责,，,，项目,法,法人责,任,任明确,招标投,标,标制从源头,上,上严把,质,质量关,建设监,理,理制全过程,把,把关,合同管,理,理制项目建,设,设在进,行,行合同,管,管理的,基,基础上,，,，实行,以,以上“,三,三制”,黄河小,浪,浪底水,利,利枢纽,工,工程,课后了,解,解：黄,河,河小浪,底,底水利,枢,枢纽工,程,程施工合同管,理,理的转折,点,点,关键时,刻,刻主要,解,解决三,个,个关键,性,性的问,题,题,（1）在施,工,工进度,严,严重拖,期,期的情,况,况下，,由,由谁来,督,督促承,包,包人履,约,约？,（2）对严,重,重拖期,的,的二标,承,承包联,营,营体，,采,采取什,么,么措施,？,？,（3）如何,加,加强施,工,工力量,，,，保证,按,按原计,划,划日期,截,截流？,FIDIC合同条,款,款,施工道,路,路建设,施工专,用,用黄河,公,公路大,桥,桥,大坝填,筑,筑施工,黄河小,浪,浪底水,利,利枢纽,主,主体工,程,程完工,全,全景图,人民,日,日报海,外,外版“天大,国,国际工,程,程管理,专,专业学,生,生在小,浪,浪底工,程,程实习,中,中的出,色,色表现,，,，是反,映,映天大,人,人才模,式,式的典,型,型代表,，,，那便,是,是：基,础,础扎实,、,、敬业,爱,爱岗、,艰,艰苦奋,斗,斗、勤,勉,勉谦虚,、,、任劳,任,任怨。,”,”,第1章,建,建设工,程,程合同,概,概述,一、建设工,程,程全寿,命,命期合,同,同体系,建设工,程,程全寿,命,命期指建设,工,工程项,目,目从项,目,目构思,、,、建议,书,书、可,行,行性研,究,究、项,目,目批准,立,立项开,始,始，经,过,过勘察,设,设计、,招,招标投,标,标、项,目,目施工,，,，直到,项,项目竣,工,工验收,合,合格、,使,使用运,行,行结束,的,的整个,全,全过程,。,。,大的可,以,以分为,：,：决策,阶,阶段（,项,项目构,思,思、建,议,议书、,可,可行性,研,研究、,项,项目批,准,准立项,）,）、实,施,施阶段,、,、运营,阶,阶段。,建设工,程,程全寿,命,命期,长期,计划,五年,计划,预备项,目计划,年度投,资计划,项目建议书,可行性研究,报告,设计文件,建设准备,建设实施,生产准备,竣工验收,交付使用,投资估算,设计总概算,施工图预算,竣工决算,可行性,研究,完成一,个,个建设,项,项目需,要,要签订,多,多少个,合,合同？,Allconstruction workisdonewithinacontractexceptthatdone by aperson forhimself.,项目全,寿,寿命周,期,期中涉,及,及的合,同,同主体,业主,政府,承包商,供应商,用户,保险公司,科技机构,银行,勘察单位,物管公司,设计单位,咨询公司,在全寿,命,命周期,中,中，项,目,目业主,参,参与项,目,目全过,程,程或主,要,要过程,，,，对项,目,目建设,的,的成败,起,起到决,定,定性的,影,影响作,用,用。站在项,目,目业主,的,的角度,，,，其与,其,其他参,与,与方存,在,在着许,多,多法律,上,上的合,同,同关系,。,。,除了业,主,主之外,，,，承包,商,商是合,同,同网中,的,的另外,一,一个最,主,主要的,节,节点，,为,为实现,工,工程承,包,包任务,也,也与其,他,他有关,单,单位签,订,订各种,承,承包合,同,同。,工程建,设,设项目,的,的“合,同,同网”,业主,承包商,咨询合同,贷款合同,勘察,/,设计合同,监理委,托合同,采购供应,合同,工程保险,合同,材料设备,运输合同,科技开发,合同,材料设备,采购合同,流动资金,贷款合同,保险合同,仓储保管,合同,设备租赁,合同,工程分包,合同,国际工程,承包合同,FIDIC,运输合同,土地征用与出,让,(,成批,/,宗地,),合同,拆迁安置及,拆迁承包合同,供用水,/,电,/,气等合同,房屋租赁与,销售合同,工程施工,承包合同,代理销售,合同,物业管理,合同,还可能,涉,涉及,决策阶,段,段、实施阶,段,段、运营,阶,阶段各,合,合同,一个建,设,设项目,就,就是由,一,一个个,合,合同构,成,成的。,独,独立而,又,又相互,联,联系的,各,各个合,同,同构成,了,了项目,的,的合同,链,链，链,上,上某一,环,环节出,问,问题均,会,会影响,整,整个链,的,的运转,。,。,这些相,关,关的同,级,级合同,、,、主次,关,关系合,同,同共同,组,组成该,建,建设项,目,目的合,同,同体系合同网,络,络。合,同,同体系,的,的正确,建,建立、,协,协调及,管,管理是,保,保证工,程,程项目,顺,顺利实,施,施的基,础,础。,所以说,，,，工程项,目,目的建,设,设过程,实,实质上,又,又是一,系,系列合,同,同的签,订,订和履,行,行过程,。,。,合同总体策划,项目决策,工程招标投标和签约管理,项,目,实,施,阶,段,合同分析,合同交底,合同监督,合同跟踪,合同诊断,变更管理,索赔管理,项目结束阶段,合同后评价,工程项目合同管理过程,项目计划、实施准备,现代建,设,设工程,合,合同的,特,特征,(1)合同具,有,有很强,的,的计划,性,性,国家基,本,本建设,年,年度计,划,划。,(2)合同主,体,体的特,定,定性（,严,严格性,）,）,合同的,主,主体只,能,能是法,人,人。自,然,然人个,人,人不能,成,成为建,设,设工程,合,合同的,当,当事人,。,。,(3)合同标,的,的（拟,建,建工程,项,项目）,的,的特殊,性,性,。合同的,标,标的物,仅,仅限于,基,基本建,设,设工程,。,。即主,要,要作为,基,基本建,设,设工程,的,的各类,建,建筑、,地,地下设,施,施附属,设,设施的,建,建筑，,以,以及对,线,线路、,管,管道、,设,设备进,行,行的安,装,装建设,。,。,(4)合同的,订,订立和,履,履行的,行,行政性严格遵,守,守基本,建,建设程,序,序。,国家实,行,行严格,的,的管理,和,和监督,。,。,(5)合同主,体,体之间,要,要有严,密,密的协,作,作性。,(6)建设工,程,程合同,的,的要式,性,性。,即法律,对,对建设,工,工程合,同,同的形,式,式要件,有,有特殊,要,要求，,其,其应当,采,采取书,面,面形式,。,。建筑法还规定,，,，建设,合,合同的,订,订立要,采,采取招,标,标投标,的,的方式,。,。,（7）合同,履,履行期,限,限的长,期,期性。,首先建,设,设工程,合,合同的,订,订立和,履,履行需,要,要较长,的,的准备,期,期；合,同,同履行,过,过程中,还,还可能,因,因为不,可,可抗力,、,、工程,变,变更、,材,材料供,应,应不及,时,时等原,因,因导致,合,合同期,限,限顺延,，,，等等,工程合,同,同的作,用,用,（1）工程,合,合同是,工,工程项,目,目实施,和,和管理,的,的重要,手,手段和,工,工具。,业主经,过,过项目,结,结构分,解,解，将,一,一个完,整,整的工,程,程项目,分,分解为,许,许多专,业,业实施,和,和管理,的,的活动,，,，通过,合,合同将,这,这些活,动,动委托,出,出去，,并,并实施,对,对项目,过,过程的,控,控制。,同,同样承,包,包商通,过,过分包,合,合同、,采,采购合,同,同和劳,务,务供应,合,合同委,托,托工程,分,分包和,供,供应工,作,作任务,，,，形成,项,项目的,实,实施过,程,程。,（2）合同,确,确定了,工,工程实,施,施和管,理,理的主,要,要目标,，,，是合,同,同各方,在,在工程,中,中各种,活,活动的,依,依据。,1)工程规,模,模、范,围,围和质,量,量。例如项,目,目要达,到,到的生,产,产能力,（,（功能,要,要求）,，,，项目,规,规模，,建,建筑面,积,积，设,计,计、建,筑,筑材料,、,、施工,等,等质量,标,标准和,技,技术规,范,范等，,由,由合同,条,条件、,规,规范、,图,图纸、,工,工程量,表,表、供,应,应单等,定,定义。,2)工期。包括工,程,程的总,工,工期、,工,工程交,付,付后的,保,保修期,（,（缺陷,通,通知期,）,）、工,程,程开始,、,、结束,的,的具体,日,日期以,及,及工程,中,中的一,些,些主要,活,活动,的持续,时,时间。,它,它们由,合,合同协,议,议书、,总,总工期,计,计划、,双方一,致,致同意,的,的详细,的,的进度,计,计划规,定,定。,3)价格。包括工,程,程总价,格,格，各,分,分项工,程,程的单,价,价和总,价,价等。,它们由,中,中标函,、,、合同,协,协议书,或,或工程,量,量报价,单,单等定,义,义。,这是承,包,包商按,合,合同要,求,求完成,工,工程责,任,任所应,得,得的报,酬,酬。,（3）合同,是,是工程,项,项目组,织,织的纽,带,带。,它将工,程,程所涉,及,及到的,生,生产、,材,材料和,设,设备供,应,应、运,输,输、各,专,专业设,计,计和施,工,工的分,工,工协作,关,关系联,系,系起来,，,，协调,并,并统一,项,项目各,参,参加者,的,的行为,。,。,（4）合同,是,是工程,过,过程中,双,双方的,最,最高行,为,为准则,。,。,工程过,程,程中的,一,一切活,动,动都是,为,为了履,行,行合同,，,，都必,须,须按合,同,同办事,，,，双方,的,的行为,主,主要靠,合,合同来,约,约束，,所,所以，,工,工程管,理,理以合,同,同为核,心,心,（5）合同,是,是工程,过,过程中,双,双方争,执,执解决,的,的依据,。,。,合同和,争,争执有,不,不解之,缘,缘。合同,争,争执是,经,经济利,益,益冲突,的,的表现,，,，它常,常,常起因,于,于双方,对,对合同,理,理解的,不,不一致,、,、合同,实,实施环,境,境的变,化,化、有,一,一方未,履,履行或,未,未正确,地,地履行,合,合同等,。,。,合同对,争,争执的,解,解决有,两,两个决,定,定性作,用,用：,l)争执的,判,判定以,合,合同作,为,为法律,依,依据，即以,合,合同条,文,文判定,争,争执的,性,性质，,谁,谁对争,执,执负责,，,，应负,什,什么样,的,的责任,等,等。,2)争执的,解,解决方,法,法和解,决,决程序,由,由合同,规,规定。,二、工程合,同,同管理,的,的概念,工程合,同,同管理是对工程,项,项目中,相,相关合,同,同的策,划,划、签,订,订、履,行,行、变,更,更、索,赔,赔和争,议,议解决,的,的管理,。,。,（即指,合,合同当,事,事人对,合,合同的,管,管理）,工程合,同,同管理,是,是工程,项,项目管,理,理的重,要,要组成,部,部分，,是,是为项,目,目总目,标,标和企,业,业总目,标,标服务,的,的，保,证,证项目,总,总目标,和,和企业,总,总目标,的,的实现,。,。,所以，,工,工程合,同,同管理,目,目标：,质,质量控,制,制、成,本,本控制,、,、工期,控,控制、,各,各方,（业主,、,、承包,商,商和监,理,理方）,保持良,好,好关系,国外的,建,建筑工,程,程合同,管,管理,美国的,合,合同管,理,理的地,位,位,美国的,建,建筑企,业,业的施,工,工项目,管,管理组,织,织系统,国外的,建,建筑工,程,程合同,管,管理,德国的,工,工程项,目,目管理,与,与合同,管,管理,三、加强工,程,程合同,管,管理的,目,目的及任务,1、发展,和,和完善,建,建筑市,场,场经济,，,，建立,完,完善的,建,建筑市,场,场体系,（ 建,筑,筑市场,主,主体、,建,建筑产,品,品价格,、,、建筑,市,市场交,易,易）,2、努力,推,推行“,四,四制”,，,，全面,提,提高工,程,程建设,管,管理水,平,平，通,过,过合同,管,管理实,现,现工程,项,项目“,三,三大控,制,制”的,任,任务要,求,求,3、推进,建,建筑领,域,域的改,革,革，避,免,免和克,服,服建筑,领,领域的,经,经济违,法,法和犯,罪,罪,4、提高,建,建设工,程,程合同,履,履约率,5、熟悉,国,国际惯,例,例，努,力,力开拓,国,国际建,筑,筑市场,四、加强工,程,程合同,管,管理的,措,措施与,手,手段、,1、严格执,行,行建设,工,工程合,同,同管理,法,法律法,规,规,2、普及,相,相关法,律,律知识,，,，培训,合,合同管,理,理人才,3、设立,合,合同管,理,理机构,，,，配备,合,合同管,理,理人员,4、推行,合,合同示,范,范文本,制,制度,为规范,双,双方合,同,同行为,，,，建设,部,部与国,家,家工商,管,管理局,联,联合发,布,布了建,设,设工程,设,设计/施工/监理/装饰等,合,合同示,范,范文本,5、建立,建,建设工,程,程合同,管,管理评,估,估制度,合同管,理,理制度,是,是否健,全,全是合,同,同管理,的,的关键,所,所在。,评,评估工,程,程合同,管,管理制,度,度的合,法,法性、,规,规范性,、,、实用,性,性、系,统,统性、,科,科学性,6、建立,合,合同管,理,理目标,制,制度,全过程,的,的动态,管,管理：,合,合同订,立,立前的,管,管理、,合,合同订,立,立中的,管,管理、,合,合同履,行,行中的,管,管理和,合,合同纠,纷,纷管理,7、积极,开,开展“,重,重合同,，,，守信,用,用”的,评,评比活,动,动,8、建立,合,合同管,理,理的微,机,机信息,系,系统,9、借鉴和,采,采用国,际,际通用,规,规范和,先,先进经,验,验,近几年,国,国家颁,发,发的设,计,计、建,设,设领域,的,的法律,和,和法规,（1）建筑,法,法,（2）合同,法,法,（3）招标,投,投标法,（4）建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,（5）根据建筑法配套制,定,定的：,质,质量条,例,例、建,筑,筑市场,条,条例、,安,安全条,例,例、监,理,理条例,等,等,工程合,同,同管理,在,在新形,式,式下的,特,特点：,合同管,理,理时间,长,长；,合同管,理,理经济,效,效益显,著,著；,合同变,更,更频繁,，,，管理,工,工作重,大,大；,合同管,理,理系统,性,性强；,合同管,理,理法律,要,要求高,；,；,合同管,理,理必须,档,档案化,、,、信息,化,化,专门化,专业化,协调化,信息化,合同管理必须,综,述,述,注册工,程,程师与,建,建设法,律,律/合同管,理,理,注册监理,工程师,英国,/,美国等职业,工程师学会,如,CIOB/ ICE,等,职业工程师,注册建筑师,注册结构,工程师,注册造价,工程师,注册房地产,估价师,注册建造师,注册风景,园林师,注册规划师,与国际接轨,项目经理,需培训、持证,上岗的有关人员,技术员,预算员,质检员,安全员,财会员,劳资员,计划员,统计员,定额员,材料员,设备管理员,合同管理员,注册,工程师,企业或行业,协会培训,大学毕业生,大学,毕业生,技术人员,管理人员,经营人员,开发人员,部门,经理,项目,专家,企业家,注册,工程师,部门运作,项目运作,企业运作,设计院,建筑公司,房地产,开发公司,监理公司,获得中级,职称,参加注册,工程师考试,执业,注册,工程建,设,设类专,业,业毕业,生,生职业,化,化道路,监理工程师培训和考试内容,建设工程监理基本理论,与相关法规,建设工程合同管理,建设工程质量、投资、进度控制,建设工程监理案例分析,造价工程师培训和考试内容,工程造价的,计价,与控制,建设工程技术与计量,（土建、安装）,工程造价案例,分析,工程造价管理基础理论与相关法规,房地产估价师培训,和考试内容,房地产基本制度与法规,房地产开发经营与管理,房地产估价理论与实务,房地产估价案例与分析,一级,建造师培训,和考试内容,建设工程经济,建设工程项目管理,建设工程法规及相关知识,专业工程管理与实务,（10个专业）,技术,经济,管理,法律,合同法相关法律基础,合同法基本原理,工程建设招投标,工程,建,设,索,赔,与,管,理,国,际通用,FIDIC,合,同条件,工程建设施工合同与管理,工程建设勘察与设计合同,工程建设监理合同与管理,工程合,同,同管理,