xin第2章工商行政管理法律、法规

单击此处编辑母版标题样式,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第2章 工商行政管理法律、法规,重点问题,工商行政管理法律、法规体系,工商行政管理法律、法规的制定,工商行政管理法律、法规的实施,工商行政管理概论（第三版）21世纪工商管理系列教材,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,一、工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规的性,质,质和作,用,用,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,1工商,行,行政管,理,理法律,、,、法规,的,的性质,工商行,政,政管理,是,是国家,的,的经济,行,行政管,理,理职能,之,之一，,是,是在法,律,律授权,的,的范围,内,内，对,进,进入市,场,场从事,经,经营活,动,动的各,种,种市场,主,主体及,其,其行为,，,，采用,法,法律手,段,段、行,政,政手段,、,、经济,手,手段进,行,行监督,管,管理的,过,过程。,工,工商行,政,政管理,机,机关在,行,行使职,能,能时依,据,据的法,律,律法规,，,，包括,行,行政法,、,、经济,法,法、刑,法,法、民,法,法等法,律,律部门,的,的相关,内,内容。,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规从性,质,质上说,，,，除具,备,备法律,法,法规的,一,一般属,性,性外，,还,还具备,经,经济法,、,、行政,法,法等法,律,律法规,的,的基本,属,属性，,同,同时，,更,更具有,广,广泛性,和,和综合,性,性的特,殊,殊属性,，,，主要,体,体现在,以,以下几,点,点：,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规具备,法,法律的,一,一般属,性,性。,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规具备,经,经济法,的,的基本,属,属性。,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规同样,也,也具有,行,行政法,的,的属性,，,，是工,商,商行政,管,管理机,关,关行政,执,执法的,法,法律依,据,据。,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规具有,广,广泛性,和,和综合,性,性。,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,2工商,行,行政管,理,理法律,、,、法规,的,的作用,工商行,政,政管理,法,法规在,工,工商行,政,政管理,工,工作和,社,社会主,义,义现代,化,化建设,中,中具有,重,重要的,作,作用，,主,主要表,现,现在以,下,下四个,方,方面：,规范市,场,场主体,的,的行为,；,；,调整市,场,场主体,间,间关系,；,；,保障工,商,商行政,管,管理机,关,关依法,行,行政；,保护公,民,民、法,人,人和其,他,他经济,组,组织的,合,合法权,益,益。,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,工商行,政,政管理,权,权是各,级,级工商,行,行政管,理,理机关,依,依法管,理,理国家,工,工商行,政,政管理,事,事务方,面,面的权,力,力，其所,具,具有的,基,基本属,性,性是：,工商行,政,政管理,权,权的主,体,体是国,家,家工商,行,行政管,理,理机关,，,，工商,行,行政管,理,理权只,能,能由工,商,商行政,管,管理机,关,关来行,使,使。,二、工,商,商行政,管,管理权,和,和工商,行,行政管,理,理法律,关,关系,1.工商行,政,政管理,权,权,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,工商行,政,政管理,权,权不是,全,全部国,家,家权力,，,，它只,是,是国家,为,为实现,其,其职能,而,而设立,的,的工商,行,行政管,理,理机关,所,所行使,的,的那部,分,分权力,。,。,工商行,政,政管理,权,权是一,种,种法定,权,权力。,工,工商行,政,政管理,机,机关的,设,设立、,管,管理范,围,围、权,限,限，以,及,及其行,使,使权力,的,的结果,、,、责任,等,等，都,需,需要国,家,家通过,制,制定相,关,关法律,来,来加以,规,规定。,工商行,政,政管理,权,权具有,命,命令性,、,、执行,性,性和强,制,制性。,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,工商行,政,政管理,法,法律关,系,系是指国,家,家各级,工,工商行,政,政管理,机,机关，,在,在依法,进,进行工,商,商行政,管,管理活,动,动时，,同,同被管,理,理者所,发,发生的,各,各种法,律,律关系,的,的总和,，,，这种,法,法律关,系,系具有,以,以下特,征,征：,在工商,行,行政管,理,理法律,关,关系中,，,，工商,行,行政管,理,理机关,是,是不可,缺,缺少的,主,主体一,方,方。,工商行,政,政管理,机,机关在,工,工商行,政,政管理,法,法律关,系,系中起,一,一种主,动,动、决,定,定的作,用,用。,该法律,关,关系作,为,为一种,管,管理与,被,被管理,的,的关系,，,，它的,形,形成和,实,实现是,以,以国家,强,强制力,来,来保障,的,的。,2.工商行,政,政管理,法,法律关,系,系,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,三、工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,的,的构成,1.工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规的,渊,渊源,宪法,法律,行政法规和部门规章,地方性法规、自治条例和规章,特殊的法律渊源：如法律解释等等,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,2.工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规体,系,系及其,构,构成,法律、,法,法规体,系,系是由,若,若干法,的,的部门,组,组成的,具,具有内,在,在联系,、,、相互,协,协调的,统,统一体,。,。法的部,门,门是指对,现,现行法,律,律规范,，,，按其,所,所调整,的,的不同,法,法律关,系,系所作,的,的一种,分,分类。,因,因此，,凡,凡调整,同,同一类,社,社会关,系,系的法,律,律规范,的,的总和,，,，就构,成,成一个,独,独立的,法,法的部,门,门。,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规所,调,调整的,法,法律关,系,系涉及,许,许多方,面,面，可,以,以按不,同,同的具,体,体法律,关,关系再,进,进行分,类,类，形,成,成不同,的,的法的,部,部门。,这,这种由,工,工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规的,若,若干法,的,的部门,构,构成的,，,，具有,相,相互联,系,系和协,调,调统一,的,的有机,整,整体，,就,就称之,为,为工商行,政,政管理,法,法规体,系,系。我国,工,工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规体,系,系，可,按,按一定,的,的标准,或,或原则,进,进行分,类,类。,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,按法律,、,、法规,的,的法律,效,效力层,次,次划分,的,的,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规体系,宪法,法律,行政法规和地方法规,规章,其他与工商行政管理有关的法规性文件,中华人,民,民共和,国,国国家,工,工商行,政,政管理,总,总局.mht,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,按法规,调,调整的,法,法律关,系,系划分：,调整国,家,家在实,施,施工商,行,行政管,理,理活动,中,中管理,主,主体与,其,其它市,场,场主体,之,之间行,政,政法律,关,关系的,工,工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规。,调整国,家,家在实,施,施工商,行,行政管,理,理活动,中,中相关,管,管理主,体,体之间,在,在行使,工,工商行,政,政管理,职,职权方,面,面法律,关,关系的,工,工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规。,调整参,与,与市场,活,活动的,其,其它市,场,场主体,间,间法律,关,关系，,并,并规范,其,其行为,的,的工商,行,行政管,理,理法律,、,、法规,。,。,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,按法律,、,、法规,所,所针对,的,的内容,划,划分：,针对市,场,场经营,主,主体经,营,营资格,的,的法律,、,、法规,；,；,针对市,场,场经营,主,主体经,营,营行为,的,的法律,、,、法规,；,；,针对不,同,同市场,类,类型的,法,法律、,法,法规；,针对市,场,场管理,内,内容的,法,法律、,法,法规。,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,第1节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规体系,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,按法律,、,、法规,制,制定的,目,目的和,依,依据划,分,分：,基础性,的,的工商,行,行政管,理,理法律,、,、法规,；,；,执行性,的,的工商,行,行政管,理,理法规,；,；,补充性,的,的工商,行,行政管,理,理法规,；,；,自主性,的,的工商,行,行政管,理,理法规,；,；,试用性,的,的工商,行,行政管,理,理法规,。,。,第2节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规的制,定,定,一、工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规制定,的,的主体,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,工商行,政,政管理,法,法规的,制,制定，是指,国,国家立,法,法机关,和,和行政,机,机关按,照,照法定,程,程序制,定,定工商,行,行政管,理,理法律,、,、法规,的,的行动,。,。从工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规体,系,系的构,成,成可以看,出,出，工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规依制,定,定主体,和,和立法,权,权限的,不,不同，,包,包括立,法,法机关,的,的法律,制,制定和,各,各级国,家,家行政,机,机关的,行,行政立,法,法。而依制定,活,活动内,容,容的不,同,同，则不,仅,仅包括,新,新法律,法,法规的,创,创制，,也,也包括,对,对现存,法,法律法,规,规的修,改,改和废,止,止。,第2节 工,商,商行政,管,管理法,律,律、法,规,规的制,定,定,工商行,政,政管理,概,概论（,第,第三版,）,）21世纪工,商,商管理,系,系列教,材,材,1.工商行,政,政管理,法,法律、,法,法规的,制,制定主,体,体,工商行,政,政管理,法,法律法,规,规体系,含,含所有,与,与工商,行,行政管,理,理有关,的,的法律,法,法规规,章,章和其,他,他规范,性,性文件,，,，依各,自,自渊源,均,均由对,应,应的制,定,定主体,：,：,全国人,民,民代表,大,大会及,其,其常务,委,委员会,是,是宪法