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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,*,页,第,*,页,第,*,页,第,*,页,第,*,页,第,*,页,第一框 政府的权力：依法行使,第四课：我国政府受人民的监督,镜头一：某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下,10,元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以,“,开黑车，非法营运,”,为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。,上海钓鱼式执法事件,上海交通行政执法部门的做法正当吗？政府的权力是自封的？,合作探究,（一）政府依法行政,1.,什么是依法行政？,政府及其工作人员,的,权力,由,法律授予,，行使,行政权力,必须,依据宪法,和,法律,规定。,【强调】,依法行政的主体：,行政机关,（政府），不是党、政协、人大、村（居）委会。,从,形式,上看：政府权力由法律授予；从,来源,来看，政府权力是人民赋予的。,行政诉讼法,国家赔偿法,行政处罚法,行政复议法,行政许可法,依法治国基本方略,中国共产党：,立法机关：,行政机关：,司法机关：,监察委员会：,社会和公民等：,科学立法、民主立法、依法立法,依法行政,公正司法,依法执政,学法、尊法、守法、用法,依法监察,请分析,“,钓鱼执法事件,”,对公民、政府、社会分别产生怎样的危害?,合作探究,公民,政府,社会,危害,侵害公民权利和自由,滥用职权，败坏形象，权威丧失,有法不依，法治淡薄，权比法大,依法行政的意义,保障人民权利与自由,加强政府廉政与权威,防止权力缺失与滥用,推进社会民主与法制,提高行政管理水平,2.政府为什么要依法行政？,2.政府为什么要依法行政？,原因：,（1）从根本上讲，是由,我国国家性质、政府性质,决定的。,（,2,）政府依法行政是贯彻,依法治国方略,、,提高行政管理水平,的基本要求，体现了,对人民负责的原则,。,2.政府为什么要依法行政？,意义：,对人民：,有利于保障人民群众的权利和自由,对政府：,有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。,对社会：,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,政府要坚持,法定职责必须为、法无授权不可为,，,勇于,负责、,敢于,担当，,坚决纠正,不作为、乱作为，,坚决克服,懒政、怠政，,坚决惩处,失职、渎职。,3.依法行政的要求,镜头二：,近年来，某市政府不断摸索和完善决策机制，坚持顺应民意、聚集民智、服务民生的理念，以日益法制的手段规范政府的决策行为，出台了一系列规范重大行政决策的程序。拓宽重大行政决策的公众参与度，以各种方式，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使政府决策充分体现人民群众的意愿。发挥专家的作用，建立市政府决策咨询专家库，为政府决策提供了重要参考。,结合材料说明，该政府是如何推动科学、民主、依法决策的？,合作探究,答 案 点 拨,（1）该市政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性推动了,科学决策。,（2）该市政府增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智推动了,民主决策。,（3）该市政府,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,推动了,依法决策。,1.政府权力行使的环节,（二）科学决策 民主决策 依法决策,决策,执行,监督,审慎行使权力，科学、民主、依法决策,依,法,行,政,自觉接受监督,2.政府,如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策？,科学决策：,完善决策,信息,和,智力,支持系统，提高,决策科学性,。,民主决策：,增强决策,透明度,和公众,参与度,，使决策更好的,反映民意、集中民智。,依法决策：,确保,决策科学、程序正当、过程公开、责任明确,。,为减少决策失误，建立健全,决策问责和纠错,制度。,（决策后）,组织专家进行论证和评估,举行听证会，修正方案,法制部门进行合法性审查,市政府常务会议集体讨论确定,广泛听取群众意见和建议,收集信息，制订初步方案,决策信息和智力支持,公众参与度及决策透明度,决策制度、程序、过程、责任,科学,决策,民主,决策,依法,决策,政府决策过程,【知识总结】,是什么,为什么,原因,意义,怎么做,依法行政的具体要求,科学决策 民主决策 依法决策,建立健全决策问责和纠错制度,政府的权力：依法行政,1.,近年来，各地政府根据,“,行政许可法,”,实行行政审批制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政就是要求,(),国家各级党组织要依法执政,各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力,各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务,各级行政机关必须严格执法、公正司法,A,B,C,D,C,强化训练,展示反馈三,评新闻,思考：,1、钓鱼执法,合理合法,吗？,2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？,
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