国家电子政务试点示范工程

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,西南科技大学网络教育,补充1:国家电子政务试点示范工程,2002年7月26日,科技部“国科发计字”2002242号批复确立,“拟列入国家重大科技专项“信息安全与电子政务及电子金融”中作为一个分项组织实施”,意义：,实施电子政务试点示范工程是全面推进我国电子政务建设的重要举措。通过电子政务关键技术研究开发与示范，将提升政府对政务和社会的监管能力，提高政府办公效率，提高政府对公众的服务水平，推进我国的信息化进程。,内容：,1中国电子政务发展研究,完成试点示范工程网络规划，完成电子政务安全保障体系和应用体系框架及示范内容的规划，形成试点示范工程电子政务业务模式和管理模式。,2中国电子政务空间辅助决策示范工程,确定防灾减灾系统数据分类指标体系，开发出防灾减灾信息决策系统并实现试成功运行，开发出西部大开发专题数据库与集成信息系统并实现试运行成功。,1,3电,子,子政务,共,共性关,键,键技术,研,研究,实现基,于,于信任,与,与授权,服,服务平,台,台的一,站,站式服,务,务框架,并,并开发,出,出相应,软,软件，,实,实现以,知,知识管,理,理为核,心,心的办,公,公信息,流,流处理,系,系统，,实,实现政,务,务系统,网,网络信,任,任域管,理,理机制,，,，完成,政,政务信,任,任与授,权,权服务,平,平台的,工,工程实,现,现。,4电,子,子政务,试,试点示,范,范工程,的,的建设,建立标,准,准统一,的,的安全,支,支撑、,应,应用支,撑,撑平台,，,，实现,分,分布式,计,计算环,境,境下可,信,信和可,控,控的安,全,全保障,和,和全局,性,性政务,应,应用的,安,安全交,换,换、共,享,享和资,源,源的整,合,合和服,务,务，在,决,决策机,关,关宏观,调,调控，,横,横向协,同,同、纵,向,向联合,的,的应用,，,，以及,社,社会监,管,管公众,服,服务应,用,用方面,取,取得系,统,统效益,。,。,资金：,该专项,国,国家科,技,技攻关,计,计划拨,款,款7，000,万,万元，,国,国家863计,划,划拨款4，500万,元,元。,组织者,：,：,专项成,立,立跨部,门,门的部,际,际协调,领,领导小,组,组，由,国,国务院,办,办公厅,、,、科技,部,部牵头,，,，各有,关,关部门,和,和单位,共,共同组,织,织实施,。,。,2,国家电,子,子政务,试,试点示,范,范工程,总,总体实,施,施方案,背景:政府通,过,过信息,化,化手段,创,创新行,政,政程序,，,，规范,行,行政行,为,为，增,强,强政府,决,决策能,力,力，提,商,商政府,管,管理和,服,服务社,会,会的水,平,平，已,经,经成为,国,国家信,息,息化建,设,设的重,要,要目标,；,；我国,的,的政务,信,信息化,建,建设经,过,过十几,年,年的努,力,力，取,得,得了较,大,大的成,绩,绩，电,子,子政务,安,安全基,础,础设施,科,科技攻,关,关也取,得,得了突,破,破性的,进,进展。,我,我国电,子,子政务,建,建设与,信,信息安,全,全矛盾,较,较为突,出,出，信,息,息资源,开,开发利,用,用和共,享,享程度,低,低，网,络,络和应,用,用系统,重,重复建,设,设现象,普,普遍存,在,在，重,大,大应用,系,系统，,特,特别是,面,面向企,业,业和公,众,众的社,会,会管理,与,与服务,应,应用系,统,统建设,滞,滞后。,目标:着重研,究,究解决,电,电子政,务,务建设,中,中面临,的,的突出,问,问题，,建,建设,和,和完善,电,电子政,务,务基础,设,设施体,系,系，建,立,立电子,政,政务安,全,全和应,用,用支撑,环,环境，,推,推进典,型,型业务,的,的应用,，,，形成,上,上下关,联,联、信,息,息共享,、,、规范,标,标准的,有,有全局,示,示范意,义,义的电,子,子政务,应,应用系,统,统。突,破,破一批,具,具有自,主,主知识,产,产权的,核,核心技,术,术；带,动,动和促,进,进自主,知,知识产,权,权的软,、,、硬件,产,产业发,展,展。为,建,建立和,制,制订我,国,国电子,政,政务管,理,理、技,术,术标准,体,体系奠,定,定基础,，,，为电,子,子政务,建,建设：,提,提供技,术,术、组,织,织和运,行,行管理,等,等方面,的,的经验,。,。,3,试点单,位,位选择:,试点示,范,范工程,按,按照信,息,息化建,设,设基础,较,较好、,具,具有管,理,理和服,务,务社会,的,的职能,、,、具有,区,区域代,表,表性和,示,示范辐,射,射作用,的,的要求,，,，选择,国,国办，,国,国家计,委,委、国,家,家经贸,委,委、外,经,经贸部,、,、科技,部,部、劳,动,动保障,部,部，税,务,务总局,，,，工商,总,总局、,海,海关总,署,署、北,京,京市、,上,上海市,、,、浙江,省,省、深,圳,圳市、,青,青岛市,、,、四川,省,省绵阳,市,市、广,东,东省南,海,海市等16个,部,部门和,地,地方作,为,为试点,示,示范单,位,位。,总思路:,试点示,范,范工程,坚,坚持“,需,需求为,导,导向、,应,应用促,发,发展”,的,的指导,思,思想，,遵,遵循“,以,以信息,安,安全为,基,基础、,以,以业务,为,为主线,”,”的建,设,设原则,。,。试点,示,示范单,位,位的试,点,点内容,各,各有侧,重,重，注,重,重建设,和,和应用,的,的实际,效,效果。,试点任,务,务:,(一),建,建立,一,一个公,共,共体系,遵循国,家,家统一,的,的技术,标,标准，,基,基于政,府,府系统,政,政务信,息,息化建,设,设的网,络,络体系,，,，在试,点,点示范,单,单位中,进,进一步,建,建立网,络,络管理,、,、目录,服,服务系,统,统、域,名,名管理,系,系统和,政,政务信,息,息交换,中,中心等,公,公共基,础,础设施,体,体系。,(二),建,建设,两,两个支,撑,撑平台,采用国,家,家863计划,的,的科研,成,成果，,提,提供统,一,一、可,信,信的安,全,全支撑,平,平台和,多,多样、,灵,灵活的,业,业务支,撑,撑平台,。,。国务,院,院办公,厅,厅建立,完,完整的,安,安全和,业,业务支,撑,撑平台,，,，其他,试,试点单,位,位按照,统,统标,准,准，结,合,合各自,的,的实际,情,情况建,设,设上述,两,两个平,台,台。,4,(三),重,重点,推,推进三,项,项应用,在试点,示,示范内,容,容上，,除,除国务,院,院办公,厅,厅统一,要,要求的,以,以外，,各,各试点,示,示范单,位,位根据,以,以下重,点,点自行,确,确定具,体,体应用,内,内容和,建,建设方,案,案。,1、国,办,办重点,进,进行宏,观,观决策,、,、政务,管,管理和,应,应急指,挥,挥应用,示,示范,2、由,业,业务主,管,管部门,牵,牵头，,围,围绕公,文,文办理,，,，业务,审,审批、,协,协同管,理,理、交,叉,叉稽核,等,等进行,试,试点示,范,范,3、地,方,方政府,的,的决策,指,指挥、,协,协同办,公,公、行,政,政管理,以,以及信,息,息交换,和,和共享,等,等试点,示,示范，,提,提高政,府,府公共,管,管理和,服,服务水,平,平,(1),北,北京市,以,以领导,决,决策、,审,审批制,度,度改革,和,和协同,办,办公等,为,为重点,，,，在政,务,务内网,平,平台上,实,实现信,息,息交换,、,、共享,和,和应急,指,指挥的,全,全局性,功,功能。,(2),上,上海市,按,按照上,海,海市府,、,、区县,政,政府以,及,及政府,职,职能部,门,门三个,层,层面展,开,开试点,示,示范应,用,用，进,一,一步完,善,善社会,劳,劳保卡,系,系统和,应,应用。,(3),浙,浙江省,围,围绕网,上,上省级,财,财务统,一,一结算,，,，以及,省,省政府,各,各主要,部,部门的,网,网上办,公,公、项,目,目的网,上,上并联,审,审批等,试,试点示,范,范。,(4),青,青岛市,以,以提高,内,内部网,上,上办公,水,水平，,推,推进政,务,务公开,，,，发展,网,网上审,批,批和服,务,务等重,点,点试点,示,示范。,(5),四,四川省,绵,绵阳市,重,重点建,设,设智能,公,公文流,转,转与公,文,文交换,和,和Web服务,系,系统。,(6),深,深圳市,结,结合行,政,政审批,制,制度改,革,革，推,进,进和完,善,善面向,企,企业、,公,公众的,各,各类在,线,线服务,系,系统。,(7),广,广东省,南,南海市,主,主要围,绕,绕为公,众,众服务,的,的应用,系,系统全,面,面深入,展,展开试,点,点示范,。,。,5,互联网,企业,某市政,务,务网,网络信,任,任域及,管,管理系,统,统,授权管,理中心,根CA,中心,自然人,RA中,心,心,设备RA,中心,机构RA,中心,自然人,RA中,心,心,设备RA,中心,机构RA,中心,单位1,单位2,单位3,单位4,门户Web,应用服,务系统,安全保,密,密,管理系,统,统,数据库,系统,可信时,间,间,戳服务,系,系,统,系统,维护系,统,统,公务服,务系统,电子政,务,务综合,业,业务平,台,台,证书审,核,核,注册中,心,心,证书认,证,证中心,自然人,密钥管,理中心,设备密,钥管理,中心,机构密,钥管理,中心,密钥管,理,理中心,个人,移动用,户,户,认证与,授,授权服,务,务平台,电子政,务,务应用,示,示范工,程,程的系,统,统结构,框,框架图,6,建设推,进,进工作:,试点示,范,范工程,采,采取三,项,项实施,措,措施：,1、组,织,织措施,办公厅,(,(室),为,为试点,示,示范工,程,程的牵,头,头单位,，,，根据,统,统规,划,划，各,自,自负责,本,本系统,的,的规划,、,、建设,和,和管理,。,。试点,示,示范工,程,程将遵,循,循规范,的,的立项,审,审批、,投,投资管,理,理、采,购,购招标,、,、工程,监,监理、,审,审计验,收,收和评,估,估考核,。,。,2、建,设,设措施,电于政,务,务建设,的,的主体,是,是政务,，,，信息,技,技术是,电,电子政,务,务的技,术,术支撑,，,，相应,的,的技术,服,服务必,须,须以企,业,业方式,运,运作，,政,政府、,科,科技和,企,企业协,同,同推进,。,。,3、推,进,进措施,建立安,全,全和相,关,关应用,业,业务管,理,理规范,和,和标准,，,，确保,网,网络和,应,应用系,统,统的运,行,行在政,府,府有效,的,的管理,之,之下。,强,强化技,术,术人员,和,和公务,人,人员的,多,多种层,次,次的培,训,训；特,别,别是注,重,重既懂,行,行政业,务,务管理,又,又懂信,息,息技术,的,的复合,人,人才培,养,养。建,立,立健全,相,相应的,电,电子政,务,务相关,标,标准与,法,法规和,提,提供资,金,金等保,障,障环境,。,。在试,点,点示范,工,工程的,建,建设和,运,运行中,，,，不断,总,总结经,验,验，逐,渐,渐完善,电,电子政,务,务的运,行,行机制,和,和模式,。,。,7,补充2,：,：绵阳,市,市电子,政,政务试,点,点示范,工,工程,一.总体构,思,思,定位：,以电子,政,政务带,动,动企业,信,信息化,和,和城市,信,信息化,建,建设，,推,推动绵,阳,阳信息,产,产业实,现,现跨越,式,式发展,。,。,总体目,标,标：,（1）提高,党,党政机,关,关政府,办,办事效,率,率。,（2）全面,实,实现政,务,务公开,，,，增强,政,政府工,作,作透明,度,度。,（3）推进,政,政府职,能,能转变,。,。按业,务,务流程,实,实现政,府,府机构,的,的结构,性,性调整,，,，促进,服,服务模,式,式创新,。,。,8,指导思,想,想：,遵循“,统,统筹规,划,