第八章 非营利组织人力资源管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第一节,非营利组织人力资源管理概述,第二节,志愿者、志愿服务及其管理,第三节,非营利组织的人力资源管理方法与职能,第四节,中国非营利组织发展环境完善与人力资源开发,第八章 非营利组织的人力资源管理,第一节,非营利组织人力资源管理概述,一、公共组织人力资源管理的特点,二、非营利组织的要素构成中的人力资源内涵,三、专职人员与志愿者的二元结构,第一节,非营利组织人力资源管理概述,一、公共组织人力资源管理的特点,政府和非营利组织均称为公共组织,公共组织人力资源管理的特点包括：,公共性,服务性,公开性,复杂性,稳定性,一）公共性,公共性是公共组织人力资源管理的首要特征。,公共组织的特点决定了公共组织人力资源成本是其成本的最主要部分，公共性要求公共组织在成本一定的条件下提供尽可能优质的公共服务。,二）服务性,服务性是公共组织人力资源管理的基本属性,公共组织存在的目的是为了向社会提供公共服务，这种服务与企业组织的“服务”有着本质区别,三）公开性,公开性是公共组织人力资源管理的重要特点,企业人力资源管理是企业的商业秘密，而公共组织则是公开的，要受社会公众和组织内部成员的监督,四）复杂性,公共组织人力资源管理既要受到政府组织的影响，又要受到企业部门的确影响,公共组织人力资源管理的复杂性还表现在人力资源的绩效管理难度上。,五）稳定性,公共组织具有相对稳定的特点。这种稳定性对于人力资源管理既有有利的一面也有不利的影响。,有利是：员工的组织预期和行为方式可以长期化。不利的是：缺乏有效的激励手段。,第一节,非营利组织人力资源管理概述,二、非营利组织的要素构成中的人力资源内涵,以提供某种服务为目的的经营性组织的类型有很多,按照组织的主导者和受益者的不同组合进行分类表,8-1,表,8-1,各种经营性组织的分类,第一节,非营利组织人力资源管理概述,二、非营利组织的要素构成中的人力资源内涵,非营利组织的三大基本要素（如图,8-1,所示）：,服务对象,财力与物力资源,参与者,非营利组织人力资源包括两大类：,受雇的专职人员,无薪水的志愿人员,(volunteer),第一节,非营利组织人力资源管理概述,三、专职人员与志愿者的二元结构,专职人员与志愿者的二元结构是非营利组织人力资源构成的最重要的特征,志愿者与受雇的专职人员之间的区别表现在：,（,1,）工作动机不同,（,2,）待遇不同,（,3,）对组织的认同程度,（,4,）职业生涯阶梯的“连续性”与“断裂性”,第二节,志愿者、志愿服务及其管理,一、志愿精神、志愿服务和志愿者,二、志愿者的管理模式与激励方式,第二节,志愿者、志愿服务及其管理,一、志愿精神、志愿服务和志愿者,1,志愿精神,(volunteerism),2,志愿服务,(volunteer service),3,志愿者,(volunteer),志愿者的行动是个人行为,志愿者的行为必须是志愿的,志愿者所开展的活动具有一定的社会价值,志愿者不是孤立的开展活动，而是在组织中进行协作,志愿者的活动动机是利他的和无私的,第二节,志愿者、志愿服务及其管理,二、志愿者的管理模式与激励方式,志愿者管理的四种主要模式：,赋予志愿者完全自主权,志愿人员定期报告制度,对志愿者提供建议,不赋予志愿者自主权,志愿者的激励方式：,保持志愿者的关键是要通过组织活动来满足志愿者复杂的激励需求,志愿者的激励需求和满足途径主要有：,认同需求,控制需求,工作丰富需求,发展的需求,人际需求,权力需求,一、人力资源规划（,human resource planning,）,二、工作分析（,Job analysis,）,三、招聘和选用（,recruiting&selection,）,四、员工培训和发展（,training&development,）,五、绩效评价（,performance appraisal,）,六、薪资和福利管理（,compensation&benefits management,）,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,一、人力资源规划,（,human resource planning,）,人力资源规划,是指组织根据战略发展目标与任务要求，科学地预测、分析自身在变化的环境中的人力资源的供给和需求情况，制定必要的政策与措施，以确保组织在需要的时间和需要的岗位上获得各种需要的合格员工的过程。,人力资源规划涉及到组织人力资源管理实践与其整体战略需要之间的联系,通过对人力资源的有计划的管理来实现组织战略目标的过程（图,8-2,）,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,图,8-2,基于战略人力资源管理思路的人力资源规划,战略执行中的中重要变量与人力资源管理各职能的关系,二、工作分析（,Job analysis,）,非营利组织的任务与使命类别繁多,非营利组织组织在招聘志愿者之前，首先应根据其使命、结构和人事政策明确进行工作分析,工作分析,，指一种收集信息的系统过程，这些信息能够确定和判断组织成员顺利开展工作所必需的知识、技能和其他能力,组织通过工作分析，在掌握丰富数据的基础上对职位设计、职员的招聘和选用、报酬和福利制度、培训和发展项目等方面做出决策,工作分析是非营利组织的大多数人力资源管理活动的起点,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,三、招聘和选用（,recruiting&selection,）,非营利组织人员招聘工作的目标包括：,达到招聘效率，降低雇佣成本,吸引高度合格的候选人,通过现实工作预览帮助确保被雇佣的人留在组织中,保证人力资源的形成过程合法并有社会性,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,三、招聘和选用（,recruiting&selection,）,与主动求职的专职人员相比，志愿者招聘具有以下特点：,（,1,）在招聘宣传和信息沟通上要求更高,（,2,）招聘方法和应聘者来源更具有社会性,（,3,）应聘者选择标准上，更强调品德操守、基本价值观取向、同情心，以及员工自身情绪成熟度与稳定性等,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,四、员工培训和发展（,training&development,）,针对员工的培训和职业发展工作能够帮助组织最大限度地发挥其人力资源的能力，提高工作效率和灵活性,专职人员培训是非营利组织的关键，志愿者也需要在专职人员的帮助下接受组织的支持和培训,无论专职人员还是志愿者，突出组织使命和服务理念培育是其培训工作中的重要内容,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,四、员工培训和发展（,training&development,）,员工培训与开发的基本内容包括：,（,1,）培训需求分析,（,2,）培训方案设计,（,3,）培训过程实施,（,4,）培训效果评价,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,五、绩效评价（,performance appraisal,）,绩效评价是指考评主体对照工作目标或绩效标准，采用科学的考评方法，评定员工的工作任务完成情况，员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并且将评定结果反馈给员工的过程,一方面，绩效评价为管理层做出有关员工升迁、培训、发展、报酬等决策提供了重要信息；另一方面，评价为员工提供信息和反馈。,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,绩效评价的方法按照评价对象分为：,特性评价法,行为评价法,目标管理法,绩效评价结果可能对员工的薪酬和工作变动产生重要影响，在评价过程中应该注意符合相关法律程序,志愿管理工作者与志愿者之间应当彼此了解对方的期望，并以特定的工作目标建立起一个日程安排，以便每隔一段时间就进行一次工作评估,如果工作成绩难以达到组织的要求，组织应该拥有适宜的政策保证志愿工作的结束，使志愿者体面的退出组织,六、薪资和福利管理,（,compensation&benefits management,）,具有竞争力的薪资和福利制度是组织吸引员工，留住并激励他们不断前进的重要因素,在薪资和福利方面，专职人员与志愿者具有性质上的区别。,第三节,非营利组织人力资源管理方法与职能,专职人员的薪资管理与福利制度：,薪资管理,包括薪资水平和薪资结构两方面：,薪资水平的决定因素有：宏观经济发展水平，劳动力市场上供求状况，物价水平，员工对公平性的预期和感知，组织的支付能力和政府的政策干涉等,薪资结构指组织薪资水平一定的情况下，员工的薪资水平主要由员工所从事的工作岗位的价值、个人能力和对企业的贡献决定,员工的福利制度,是指工资收入之外，组织向员工或其家属提供的货币、实物或服务等,福利制度也是组织人力资源管理和薪资管理的组成部分,可以分为国家立法强制实施的法定福利和组织自主实施的非法定福利,福利项目通常包括健康保险计划、年金计划、教育培训计划、带薪假期等,一、不断完善非营利组织人力资源管理的宏观环境,1,、建立和健全志愿者的法律地位,2,、提高全社会对非营利组织和志愿者的认识、关注程度,3,、积极参与国际性的志愿者活动,二、非营利组织人力资源开发,人力资源的开发活动一般包括以下两个方面：,（,1,）组织开发,（,2,）组织成员的职业开发,第四节,中国非营利组织发展环境完善与人力资源开发,本 章 小 结,公共组织具有的公共性、服务性、公开性、复杂性、稳定性等特点，使得其人力资源管理具有不同于企业人力资源管理的特点。非营利组织人力资源指在一段时期在非营利组织中工作的、具有特定的智力和体力劳动能力的所有成员的总和。,志愿者与受雇的专职人员之间的区别表现在工作动机、工作待遇、组织认同程度，以及组织内职业生涯阶梯连续性等方面的差异。志愿精神、志愿服务和志愿者是非营利组织人力资源管理中的重要概念。按照管理机构赋予志愿者自主权的大小，可以将志愿者管理划分为四种模式。,非营利组织人力资源管理（尤其是非营利组织中的专职人员管理）的许多方法和职能，可以借鉴企业人力资源管理的理论和实践，与此同时非营利组织人力资源管理又有其自身特点，主要体现在其志愿者人力资源的管理的独特性方面。,提高非营利性组织人力资源管理水平途径包括：通过建立健全志愿者的法律地位，提高全社会对非营利组织和志愿者的认识关注程度，以及积极参与国际性的志愿者活动等；通过改善非营利组织的人力资源开发，来挖掘人力资源的内在潜能，从而提高组织的绩效水平。,复习思考题：,1,与一般企业相比，非营利组织人力资源管理的特点？,2,为什么说专职人员与志愿者的二元结构是非营利组织人力资源构成的最重要特征？,3,如何看待非营利组织中的志愿者管理的不同模式？,4,试描述非营利组织人力资源管理的基本职能。,本章案例：奥运会志愿服务中的人力资源管理,案例讨论题：,（,1,）你认为奥运志愿服务的人力资源管理在环节和内容上有什么特点？这种形式是否可以称为非营利组织的典型形式？为什么？,（,2,）作为,2008,年奥运会的主办城市,北京立志要成为有史以来最出色的一届奥林匹克盛会。你认为为了达到这一目的，在志愿服务的人力资源管理方面可以做好哪些工作,？,