艾滋病防治条例精课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,艾滋病防治条例,国务院艾滋病防治工作委员会办公室,二,OO,六年,艾滋病防治条例 国务院艾滋病防治工作委员会办公室 二OO六年,主要内容,?,制定条例的背景,?,条例颁布的意义,?,条例体现的基本精神,?,条例强调的几个基本点,主要内容?制定条例的背景?条例颁布的意义?条,一、,制定条例的背景,一、制定条例的背景,制定条例的背景,?,艾滋病是我国重点防治的重大传染病。,?,艾滋病防治工作是一项庞大的社会系统工程，,涉及禁毒等社会环境综合整治、部分群体不良,行为的改变等多方面因素，内容相当复杂，仅,靠已经制定的传染病防治法不能完全涵盖,和解决艾滋病防治问题。,?,传染病防治法第二十四条规定：防止艾滋病传,播的具体办法由国务院制定。,制定条例的背景?艾滋病是我国重点防治的重大传染病。,?,纵观,20,年来艾滋病防治政策和立法发展，大体,分为两个阶段。,?,第一个阶段是,1985,1995,年,?,在立法方面出台了一系列法律法规，一些地方,也出台了相应的管理规章。如：国境卫生检疫,法（,1986,年）、艾滋病监测管理的若干规定,（,1988,年）、中华人民共和国传染病防治法,（,1989,年）等。,?,在政策方面，卫生部出台了全国预防艾滋病,规划（,1988,1991,年）、关于“禁止进口,因,子制剂等血液制品的通告”、关于对外国留学,生进行“艾滋病”检查的通知等。,?纵观20年来艾滋病防治政策和立法发展，大体分为两个阶段。,?,第二个阶段是,1996,2005,?,在立法方面，出台了血液制品管理,条例、中华人民共和国献血法、,血站管理办法（暂行）等法律、,法规和规章；,2004,年还修订了中华,人民共和国传染病防治法，为进一,步制定艾滋病防治的专门法规和政策,奠定了基础。一些地方法规、规章也,相继出台。,?,2004,年，温家宝总理在署名文章中明,确提出“坚持依法防治”的艾滋病防,治工作原则。,?第二个阶段是19962005?在立法方面，出台了血液,二、,条例颁布的重要意义,二、条例颁布的重要意义,条例颁布的重要意义,?,明确了政府的工作职责,?,保障了防治经费的投入机制,?,保证了防治工作的可持续开展,?,统一了防治工作存在一些问题的认识,?,体现了我国政府落实艾滋病防治承诺的,决心和行动,条例颁布的重要意义?明确了政府的工作职责?保障了,三、,条例体现的主要精神,三、条例体现的主要精神,条例体现的主要精神,?,第一，艾滋病的传播，与人的行为密切,相关；艾滋病防治不仅是公共卫生问题，,更是社会问题。,条例着重控制艾滋,病传播的社会行为因素，重点规范有易,感染艾滋病病毒危险行为人群的高危险,行为，推广行为干预措施。,条例体现的主要精神?第一，艾滋病的传播，与人的行为密切,条例体现的主要精神,?,第二，政府主导与全社会参与相结合，充分发,挥社会力量在艾滋病防治工作中的作用。,?,第三，艾滋病防治工作与禁毒戒毒、打击卖淫,嫖娼工作相协调。国际社会的成功经验以及我,国的试点经验已经证明，安全套的推广使用、,对吸毒成瘾者实行美沙酮替代治疗等是行之有,效的措施。从保护广大公众的健康出发，条例,规定有关部门针对一些特殊人群应当采取行为,干预措施。,条例体现的主要精神?第二，政府主导与全社会参与相结合，,条例体现的主要精神,?,第四，预防为主，宣传教育为主是我国,艾滋病控制的工作方针。通过形式多样,的宣传教育，向公众普及艾滋病防治知,识，引导人们改变危险的行为。,?,第五，处理好保护特殊人群的合法权益,与采取控制措施的关系。条例明确,规定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人,及其家属的权利和义务。,条例体现的主要精神?第四，预防为主，宣传教育为主是我国,条例强调的,几个基本点,四、,条例强调的几个基本点 四、,（一）强调政府在防治工作中的职责,?,明确各级人民政府在艾滋病防治工作中的主要职责。,政府对艾滋病防治工作实行统一领导，建立健全艾滋,病防治工作协调机制和工作责任制；采取措施，鼓励,和支持居民委员会、村民委员会、团体、其他有关组,织和个人开展艾滋病防治工作；组织开展艾滋病防治,的宣传教育；对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其,家属采取关怀和救助措施；为艾滋病防治工作提供经,费保障。,?,明确县级以上人民政府各有关部门开展艾滋病防治工,作的职责。规定各有关部门依照职责分工，开展艾滋,病防治的宣传教育、行为干预以及预防控制等工作，,建立互相配合的工作机制。,（一）强调政府在防治工作中的职责?明确各级人民政府在艾滋病,?,明确各级人民政府在艾滋病防治工作中的主要,职责。政府对艾滋病防治工作实行统一领导，,建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任,制；采取措施，鼓励和支持居民委员会、村民,委员会、团体、其他有关组织和个人开展艾滋,病防治工作；组织开展艾滋病防治的宣传教育；,对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属采,取关怀和救助措施；为艾滋病防治工作提供经,费保障。,?,明确县级以上人民政府各有关部门开展艾滋病,防治工作的职责。规定各有关部门依照职责分,工，开展艾滋病防治的宣传教育、行为干预以,及预防控制等工作，建立互相配合的工作机制。,?明确各级人民政府在艾滋病防治工作中的主要职责。政府对艾滋病,（二）突出全社会参与、充分发挥社,会力量在艾滋病防治工作中的作用,?,规定工会、共青团、妇联、红十字会等团,体以及其他有关组织和个人，在国家的鼓,励和支持下，开展相关的艾滋病防治工作。,?,充分发挥居民委员会、村民委员会在艾滋,病防治工作中的作用。规定：居民委员会、,村民委员会应当协助地方人民政府做好艾,滋病防治工作；各级人民政府应当鼓励和,支持居民委员会、村民委员会开展艾滋病,防治工作。,（二）突出全社会参与、充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的作,（三）突出反歧视，保护艾滋病病毒感染者和,艾滋病病人的权益，同时也明确了其法律责任,?,明确艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有,的权利。,?,不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属；,?,艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、,就业、就医、入学等合法权益受法律保护；,?,未经本人或者其监护人同意，不得公开艾滋病病毒感,染者、艾滋病病人及其家属的有关信息；,?,医疗机构不得推诿或者拒绝对艾滋病病毒感染者或病,人的其他疾病进行治疗；,?,有关医疗卫生机构，应为自愿接受艾滋病咨询、检测,的人员免费提供咨询和初筛检测。,（三）突出反歧视，保护艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的权益，同,?,规定了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当,履行相应的义务：,?,应当接受有关机构的流行病学调查和指导；,?,将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系,者；,?,就医时，将感染或者发病的事实如实告知接诊,医生；,?,采取必要的防护措施，防止感染他人；不得以,任何方式故意传播艾滋病；,?,故意传播艾滋病的，依法承担民事赔偿责任；,?,构成犯罪的，依法追究刑事责任。,?规定了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行相应的义务：?,（四）强调艾滋病防治宣传教育的,重要性,?,强调对公众的普及性宣传教育。,?,政府和政府有关部门应当组织开展艾滋病防,治知识的宣传教育，营造良好的艾滋病防治,的社会环境。,?,在公共场所以及旅客列车等交通工具的显著,位置，设置固定的艾滋病防治广告牌或者张,贴艾滋病防治公益广告，组织发放艾滋病防,治宣传材料。,?,广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当,开展艾滋病防治的公益宣传。,（四）强调艾滋病防治宣传教育的重要性?强调对公众的普及性,?,加强对学生、育龄人群、进城务工人员、妇女等,重点人群有关艾滋病防治的宣传教育。,?,教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学,校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展,有关课外教育活动；,?,人口和计划生育主管部门应当利用计划生育宣传和技,术服务网络，组织开展艾滋病防治的宣传教育；,?,县级以上人民政府有关部门和从事劳务中介服务的机,构应当对进城务工人员加强艾滋病防治的宣传教育；,?,国家鼓励和支持妇女联合会、红十字会开展艾滋病防,治的宣传教育，将艾滋病防治的宣传教育纳入妇女儿,童工作内容，提高妇女预防艾滋病的意识和能力，组,织和支持红十字会会员和红十字会志愿者开展艾滋病,防治的宣传教育。,?加强对学生、育龄人群、进城务工人员、妇女等重点人群有关艾滋,?,加强对有易感染艾滋病病毒危险行为,人群的咨询、指导和宣传教育。,?,医务人员在开展艾滋病、性病等相关疾,病咨询、诊断和治疗过程中，应当对就,诊者进行艾滋病防治的宣传教育；,?,地方各级人民政府和政府有关部门应当,采取措施，鼓励和支持有关组织和个人,对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群,开展艾滋病防治的咨询、指导和宣传教,育。,?加强对有易感染艾滋病病毒危险行为人群的咨询、指导和宣传教育,（五）建立和完善艾滋病防治工作,技术支持体系,把艾滋病防治工作落到实处，有无专业队伍,影响非常大，很多技术问题需要经过专业培,训的专门人员解决，必须建立强有力的技术,支持系统，为群众提供良好的医疗救助和公,共卫生服务环境。,为规范艾滋病防治工作，条例规定建立,三个技术支持系统，即艾滋病监测网络系统，,艾滋病自愿咨询检测系统，医疗机构的艾滋,病防治咨询、诊断和治疗服务系统。,?,?,（五）建立和完善艾滋病防治工作技术支持体系 把艾滋病防治工作,（六）确定了推广使用安全套、药物维,持治疗等预防干预措施的法律地位,?,鼓励和支持居民委员会、村民委员会以及其他有关组织,和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群实施行为,干预措施。,?,要求省、自治区、直辖市人民政府卫生、公安和药品监,督管理部门互相配合，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的,药物维持治疗工作，并有计划地实施其他干预措施。,?,县级以上人民政府卫生、人口和计划生育、工商、药品,监督管理、质量监督检验检疫、广播电影电视等有关部,门应当组织推广使用安全套，建立和完善安全套供应网,络。省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经,营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售,设施。,（六）确定了推广使用安全套、药物维持治疗等预防干预措施的法律,（七）加强对医疗行为以及血液制品的,管理,?,医疗卫生机构和出入境检验检疫机构应当按照,国务院卫生主管部门的规定，遵守标准防护原,则，严格执行操作规程和消毒管理制度，防止,发生艾滋病的医院感染和医源性感染。,?,与献血法、血液制品管理条例相衔接，严,格规范血站、单采血浆站、血液制品生产单位,的采供血行为和生产行为，保证血液、血浆和,血液制品的安全。,?,加强对采集或者使用人体组织、器官、细胞、,骨髓等行为的管理。,（七）加强对医疗行为以及血液制品的管理?医疗卫生机构和出入,（八）将“四免一关怀”政策制度化、,法律化,?,向农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供,抗艾滋病病毒治疗药品；,?,对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人,适当减免抗机会性感染治疗药品的费用；,?,向接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测；,?,向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播,的治疗和咨询。,?,生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未,成年人接受义务教育的，应当免收杂费、书本费；接受学,前教育和高中阶段教育的，应当减免学费等相关费用。,?,对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾,滋病病人及其家属给予生活救助，扶持有劳动能力的艾滋,病病毒感染者和艾滋病病人，从事力所能及的生产和工作。,（八）将“四免一关怀”政策制度化、法律化?向农村艾滋病病,（九）明确了艾滋病防治的财政支持措施,?,政府将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发,展规划，加强和完善艾滋病预防、检测、控制、,治疗和救助服务网络的建设，建立健全艾