和谐劳动关系与民营企业发展——加强劳动者权益保护、构建和谐blci

Click to edit Master title style,*,*,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,和谐劳动关系与民营企业发展,加强劳动者权益保护、构建和谐劳动关系,沈琴琴 教授,中国劳动关系学院,主要内容,我国民营企业劳动关系的发展及现状,影响民营企业劳动关系的关键问题,民营企业构建和谐劳动关系的思路,2,一、我国民营企业劳动关系的发展及现状,1,、民营企业成为劳资关系矛盾的重点,2,、劳动报酬是产生争议的主要原因,3,、劳动争议的矛盾对抗性较强,4,、劳动争议的组织程度较低,3,1,、民营企业成为当前劳资关系矛盾的重点,1997,年以来不同企业发生的劳动争议案件数量,4,1997,年以来不同企业发生的劳动争议案件占当期总案件比例,1,、民营企业成为当前劳资关系矛盾的重点,5,2,、劳动报酬是民营企业劳动争议的主要原因,2003,年我国不同类型企业劳动争议原因的构成,履行劳动合同,变更劳动合同,解除劳动合同,终止劳动合同,下岗,其他,合计,总 计,63.42%,2.04%,16.80%,7.01%,1.18%,9.54%,100%,国有企业,52.93%,2.83%,19.45%,11.40%,2.89%,10.51%,100%,集体企业,61.70%,2.36%,15.68%,8.74%,1.71%,9.81%,100%,港澳台及外资企业,64.16%,1.26%,18.29%,5.71%,0.06%,10.52%,100%,股份制联营企业,63.47%,2.58%,16.43%,5.20%,0.68%,11.65%,100%,有限责任公司,63.44%,1.57%,20.19%,6.70%,0.55%,7.55%,100%,私营企业,78.36%,1.17%,11.00%,3.48%,0.14%,5.85%,100%,个体工商户,81.40%,1.01%,11.67%,2.22%,0.29%,3.41%,100%,6,2003,年我国不同类型企业履行劳动合同的四大问题及其构成,劳动报酬,保险福利,工 伤,职业培训,合计,总 计,50.65%,27.94%,20.50%,0.92%,100.00%,国有企业,44.34%,39.29%,15.12%,1.25%,100.00%,集体企业,44.33%,35.52%,19.41%,0.75%,100.00%,港澳台及外资企业,56.44%,22.14%,19.55%,1.87%,100.00%,股份制联营企业,57.40%,24.84%,16.77%,0.99%,100.00%,有限责任公司,52.02%,22.61%,24.82%,0.56%,100.00%,私营企业,50.72%,22.93%,25.95%,0.40%,100.00%,个体工商户,56.30%,16.10%,27.42%,0.19%,100.00%,2,、劳动报酬是民营企业劳动争议的主要原因,7,2003,年不同企业中劳动报酬导致的争议案件的比例,2,、劳动报酬是民营企业劳动争议的主要原因,8,3,、民营企业劳动争议的矛盾对抗性较强,2003,年我国不同类型企业劳动争议解决方式的构成,仲裁调解,仲裁裁决,其他方式,国有企业,29.51%,48.30%,22.19%,集体企业,28.71%,44.66%,26.62%,港澳台及外资企业,27.09%,48.51%,24.39%,股份制联营企业,26.44%,45.73%,27.83%,有限责任公司,23.59%,39.03%,37.38%,私营企业,32.59%,36.14%,31.27%,个体工商户,34.49%,38.57%,26.94%,9,4,、民营企业劳动争议的组织程度较低,2003,年不同企业集体劳动议案件数占当期案件受理数的比例,10,二、影响民营企业劳动关系的关键问题,1,、工资水平过低、拖欠问题严重,2,、劳动强度大且得不到适当补偿,3,、劳动条件恶劣职业安全得不到保障,11,1,、工资水平过低、拖欠问题严重,2001,年中国制造业工人与其它国家年均劳动成本比较（美元）,12,2001,年不同国家制造业工人创造的产值与劳动成本的比率,1,、工资水平过低、拖欠问题严重,13,2,、劳动强度大且得不到适当补偿,加班加点成为部分企业职工收入增长来源,超时及超强度劳动却很难依法获得合理补偿,山西省约有,84%,的民营企业劳动者不能享受法定休息时间，其中约有,45%,的劳动者没有休息日，连续超负荷劳动。,损害了广大劳动者的身心健康,严重违反了国际劳工标准,14,3,、劳动条件恶劣职业安全得不到保障,工伤事故屡禁不止,广东沿海的“断指经济”,尤其以“三资”企业为主,15,3,、劳动条件恶劣职业安全得不到保障,职业病危害比较严重：,20012004,年职业病案件及分布,16,3,、劳动条件恶劣职业安全得不到保障,煤矿安全事故突出：,20012004,年我国煤矿企业死亡职工数,17,三、民营企业构建和谐劳动关系的思路,1,、全面推行劳动合同制度，规范劳动关系,2,、大力推动三方协商和集体合同制度建设,3,、加快民营企业的工会组织建设工作,4,、建设完善的社会保障制度,18,三、民营企业构建和谐劳动关系的思路,全面推行劳动合同制度，规范劳动关系,根据,2003,年全国职工队伍状况抽样调查，全国劳动合同的签订率仅为,57,1,，其中私营企业劳动合同签订率只有,30,5,。,广州市国有企业职工的劳动合同签订率在,99%,左右，中外合资企业劳动合同签订率为,85%,，而民营企业的签订率只有,40%,民营企业劳动合同制度的缺失不仅使劳动关系处于一种无序状态，而且法律赋予职工的基本权益也难以得到保障。,19,三、民营企业构建和谐劳动关系的思路,大力推动三方协商和集体合同制度建设,据全总统计，截至,2003,年底全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有,29.31,万个，覆盖职工,3579,万人,三方协商与集体合同制度是构建企业劳动关系自我协调机制的重要手段，通过三方协商与集体合同制度，劳动者可以就劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生等内容与企业进行平等协商，从而有利于保护劳动者整体的合法权益。,20,三、民营企业构建和谐劳动关系的思路,加快民营企业的工会组织建设工作,2004,年工会覆盖法人单位,193.5,万个，会员总数达,13694.9,万人，其中非公有制企业成立工会组织,45.9,万个，会员达,5546.3,万人,与国有企业相比，民营企业工会发展滞后，尤其是外资企业组建工会更难,工会组建率低削弱了工会维权的工作力度,，不利于企业构建和谐的劳动关系,21,三、民营企业构建和谐劳动关系的思路,建设完善的社会保障制度,2003,年外资企业的参保率在达到,80,，而内资民营企业（不含个体企业）职工失业保险参与率仅为,28.8,，远远低于国有企业,考虑降低企业社保负担，鼓励企业积极参保,国家扩大覆盖面让更多的劳动者享受社会保障,22,演讲完毕，谢谢观看！,