城管执法程序课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,城市管理行政执法,专题讲座,湖北楚望律师事务所,彭属军,城市管理行政执法专题讲座湖北楚望律师事务所,行政处罚程序,具体程序如下图所示,行政处罚程序具体程序如下图所示,城管执法程序课件,城管执法程序课件,行政处罚程序中应注意的问题,第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于,两人,，并应当向当事人或者有关人员,出示证件,。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。,询问或者检查应当制作笔录,。,行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。,执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。,行政处罚程序中应注意的问题第三十七条行政机关在调查或者进行,第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：,（一）当事人的姓名或者名称、地址；,（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；,（三）行政处罚的种类和依据；,（四）行政处罚的履行方式和期限；,（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；,（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。,行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。,第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应,第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。,第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人,强制拆除违法建设程序,行政机关作出限期拆除行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务,下达催告书,听取当事人陈述和申辩,是否履行行政决定,作出行政强制执行决定,归档,告知当事人履行义务的期限、方式；涉及金钱给付的，明确给付的金额和给付方式；告知当事人依法享有的陈述权和申辩权,不再实施强制执行,是,否,明确强制执行的理由、依据、方式、时间，告知当事人申请行政复议或诉讼的途径和期限。,执行（由行政机关执行、代履行）,强制拆除违法建设程序行政机关作出限期拆除行政决定后，当事人在,强制拆除违法建设程序中应注意的问题,一、立案：对初步审查符合立案条件的违法行为，制作,现场勘验笔录,并对违法行为,拍照,留存，固定证据后报局法制和行政审批科审核，报局分管领导签字后，开始立案调查。,二、调查：执法人员,3,日内制作调查询问笔录（若当事人不予配合，需办事处、社区或隔壁邻居制作旁证笔录两份），与规划局及时去函联系。对于正在建设中的情况，由规划局向建设业主下发责令停止违法行为通知书；对于已经建设完毕，尚可改正的下达责令改正通知书；已经建设完毕，无法改正的下达责令拆除通知书，限期当事人在期限内（钢构房最少,3,日，砖屋最少,7,日，最长不超过,15,日）自行拆除违法建设，并告知其陈述和申辩的权利和救济途径。（即行政复议或行政诉讼）,强制拆除违法建设程序中应注意的问题一、立案：对初步审查符合立,三、催告：若在期限内当事人未自行拆除也未提起行政复议或行政诉讼，依法下达催告通知书。,行政强制法第三十五条规定：“行政机关作出,强制执行决定前,，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以,书面形式,作出，并载明下列事项：,（一）履行义务的期限；,（二）履行义务的方式；,（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”,第三十六条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”。,三、催告：若在期限内当事人未自行拆除也未提起行政复议或行政诉,四、强制执行决定的作出：催告期限过后，当事人依然未自行拆除违法建设的，依法作出强制拆除决定书并送达（,7-15,日）,行政强制法第三十七条：“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：,（一）当事人的姓名或者名称、地址；,（二）强制执行的理由和依据；,（三）强制执行的方式和时间；,（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。,在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定”。,第三十八条催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照中华人民共和国民事诉讼法的有关规定送达。（即直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达）,四、强制执行决定的作出：催告期限过后，当事人依然未自行拆除违,五、公告：强拆决定下达后，即可下达公告，准备组织强制拆除的具体时间，通知当事人自行处理有关财物。,六、强制执行：公告发布,7,日后，经局主要领导同意，报市政府批准，依法组织强制拆除。,七、办结：强制拆除后，将所有资料归档至法制和行政审批科，经法制科审核后，报局长签字后结案办结。,五、公告：强拆决定下达后，即可下达公告，准备组织强制拆除的具,谢谢大家,!,城管执法程序课件,