封建土地与赋役制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章,封建土地与赋役制度的演变与发展,秦汉的土地与赋役制度,第一节,春秋战国时期土地所有制 呈现阶段性的下移特征,1,、从“王有”到“君有”：土地国有制的发展,2,、列国采邑制度的发展和贵族之间争夺采邑的斗争：地主土地所有制的发展,3,、各国土地制度的改革：自耕农土地所有制的发展,战国时代各国的变法与改革,魏国李悝的变法,楚国吴起的变法,韩国申不害的改革,齐国邹忌的改革,秦国商鞅的变法,变法、改革运动的基本内容,镇压民从的反抗、惩治“盗贼”，保护私有财产和维护新兴的封建统治秩序,奖励耕战，调动农民的生产积极性，发展农业生产，发展个体小农经济,改革旧的爵禄制度，论功行赏，打击旧贵州势力，培植新的封建地主、官僚,整顿吏治、选贤任能，中央及地方的主要官吏由国王任免，从国家支取俸禄，中央集权。,一、秦汉时期土地私有制的确立,主要途径：,一是通过大量,行赏,与,授田,，将国有土地私有化；,一是通过,土地买卖,，这是土地私有制成熟的标志。,诸侯向卿大夫的赐田,如春秋后期，晋叔向对韩宣子说：“大国之卿，一旅（,500,人）之田（即,500,顷）；上大夫，一卒（,100,人）之田（,100,顷）。”,晋卿赵简子专权时，曾赐名医扁鹊田,4,万顷。,秦汉以后按军功论赏赐田更甚，如,商鞅变法规定：“有军功者各以率受上爵”，“能得甲首一者，赏爵一级，益田一顷，益宅九亩”。,从而造成秦汉时期的土地高度兼并。,春秋战国向农民的授田与垦荒：,大致按“一夫百亩”的标准授予。魏国“之行田也以百亩，唯邺地二百亩，是田恶也。”,授田是一次性的，一旦无田可授，允许百姓自垦田以充百亩之数，如秦始皇三十一年（前,216,）诏令：“使黔首自实田。”,战国以来的土地买卖,左传,襄公四年，“戎狄荐居，贵货易土，土可贾焉。”,最早的土地买卖。,韩非子,外储左上,：“中牟之人，弃其田耘，卖其宅圃，而随文学者，邑之半。”,中原最早的土地买卖。,史记,廉颇蔺相如传,：“（赵括）将（赵）王所赐金帛，归藏于家，而日视便利田宅可买者买之。”,汉代的土地买卖，已经出现契约合同，并要“报官过户”。,孙成买地券,建宁四年九月戊午朔廿八日乙酉，左驭厩官大奴孙成从雒阳男子张伯始卖所名有广德亭部罗佰田一町，贾钱万五千，钱即日毕。田东比张大卿，南比许仲异，西尽大道，北比张伯始，根生土著毛物，皆属孙成。田中若有尸，男即当为奴，女即当为婢，皆当成为孙成趋走给使。田东、西，南、北，以大石为界。时旁人樊永、近义、孙龙、异姓、樊元祖皆知张约，估酒各半。,1,、秦汉时期封建土地所有制基本结构的形成,中国封建社会土地所有制的基本结构，由封建国家土地所有制、地主土地所有制和自耕农土地所有制这三种形式构成。在两汉时期，这种基本结构已经形成。后两种形式都是土地私有制。,在封建土地所有制结构中，地主土地私有制是主导形式，自耕农土地私有制是附属形式，而国家土地所有制则是土地私有制的补充形式。,2,、秦汉国有土地的经营,秦：,秦设有官吏专门管理国有土地,。,一 部分给官奴隶即“隶臣”或”隶臣妾”耕作。从事工作的隶臣每月给口粮禾二石，隶臣妾,1.5,石，不事工作的不给。,一部分用租佃的方式交给民人耕作。,汉：山林川泽、苑囿园池、牧苑、,公田,、还有,屯田,秦设有官吏专门管理国有土地,这些官吏称“薔夫”、“部左”、“田典”、“牛长”等,职能：管理包括播种、耕作、水犁和保护耕牛注视灾情以及收租等,各级田官要管理不同庄稼应播的种子数量，“部佐”还掌管收租，这说明国有土地采用的是,租佃制,。,2,、两汉国有土地的经营,其典型的经营方式：,、“假民公田”，,即国家土地租佃经营方式。“假田制”下的农民，是国家的佃农，对封建国家有较强的依附关系，只缴纳地租，不承担赋税。,、屯田。该制创始于秦朝。秦时，利用谪戍边疆的罪人进行屯田。两汉时期，国家大规模发展屯田。主要分布在边境地带，如河套地区、河西走廊地区及西域地区，目的和作用，是对匈奴战略性防御措拖，减少内地对边境的粮食供应。,“假民公田”和“赋民公田”的区别,“假”于百姓即租田给百姓，是西汉公田的最重要经营方式，不仅行于边郡也行于内郡。但耕田者交给官府的“假税”重于土地税，因此豪强地主侵占公田，掠吞“假税”，成为汉代的普遍现象。,“赋民公田”是封建政府把国有土地分配给无地少地的农民，被“赋田”的农民对于所赋之田拥有合法的所有权，也不必缴纳“假税”。,3,、地主土地私有制的经营,经营方式：,、租佃制：如西汉时“宁成,买陂田千余顷，假贫民，役使数千家。”,、雇佣制：如秦末农民起义的领袖陈胜少时“尝与人佣耕”，即是一个雇农。,、使用奴婢进行耕作。,荀悦所言的“泰半之租”,荀悦讲汉代田租：“然豪富强人，占田逾侈，其赋太半，官收百一而税，而人输豪强太半之赋，官家之惠优于三代，豪强之暴酷于亡秦。”,4,、秦汉的土地兼并与国家政策：,“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”,秦汉地主的主要组成成分：贵族、官僚、地方豪强和大商人等。,土地兼并的途径主要有：政治手段和经济手段。,（,1,）皇帝赏赐：秦汉,都有按军功赏赐土地的规定。,秦：,统一全国之前已实行奖励耕战政策。商鞅变法规定：“有军功者各以率受上爵”。,史记,商君列传,赐爵的同时，还按爵位等级赐予不同数量的土地、田宅。如，“能得甲首一者，赏爵一级，益田一顷，益宅九亩”。,商君书,境内,刘邦,十分重视论军功赏爵位、田宅的政策。西汉建立后，征战者“功大者食县，小者食乡、亭”。,续汉书,百官志,（,1,）皇帝赏赐：秦汉,都有按军功赏赐土地的规定。,西汉景帝,以后，对有功将领赏田的记载较少，但皇帝赐田臣下的记载却较前增多了。如，,汉武帝封同母异父妹为修成君，赐公田,100,顷田（,汉书,外戚传,）；,拜卜式为中郎，赐田,10,顷（,汉书,食货志,）。,东汉,政权建立后，大封功臣。如建武二年（公元,26,年），光武帝封功臣,135,人，外戚恩泽侯,20,人，大侯封,4,至,6,县之地，小侯封千户万户。（钱大昭：,后汉书补表,）,（,2,）仗势非法掠夺,淮南王安“擅国权，侵夺民田宅，妄致系人”（,史记,淮南衡山列传,）。,宦官侯览“前后请夺人宅三百八十一所，田百一十八顷”（,后汉书,宦者列传,）。,（,3,）土地买卖：,如据记载，丞相张禹“多买田至四百顷，皆泾渭灌溉，极膏腴上贾”,汉书,张禹传,秦汉土地买卖的几个特点：,秦汉权贵之家利用经济手段买地时，往往渗透着政治暴力，或压价购地，或半买半卖。,丞相萧何，曾“贱强买民田宅数千万”。,史记,萧相国世家,凭买卖兼并土地，商人表现最突出。,原因：,秦汉实行重农抑商政策，商人社会身份较低，因而富商大贾企图通过购买地产，身跻富豪行列以改变社会地位。,商业具有风险，买地收租则有稳固的经济效益。因此商人走“以末致富，以本守之”的道路。,在经济手段兼并土地的过程中，高利贷资本起过重要作用。,西汉政治家晁错指出，高利贷者向农民“取倍称之息”，迫使农民破产，不得已“卖田宅鬻子孙以偿债”，且是“半贾（价）而半卖”（,汉书,食货志,）,兼并的结果：促进秦汉大地主土地私有制和租佃制的发展。,如崔实在,政论,中所说的局面：“上家累巨亿之资，斥地封君之土，,故下户崎岖，无所踌足，乃父子低首，奴事富人，躬帅妻孥，为之服役。,”,秦汉租佃制的发展,无论是国有土地还是地主土地的经营，主要都是建立在租佃制基础上。秦汉地租剥削主要以实物分成租为主，其剥削量大概在,%,。如董仲舒说秦：“或耕豪民主田，见税什五”，两汉末年王莽也在诏令中说：“而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，实什税五也。”而荀悦则有“太半之赋”说。,两汉的土地兼并高潮与国家的土地政策,、西汉中期第一次土地兼并高潮与,董仲舒的限田论和武帝的抑制兼并政策,、 西汉后期第二次土地兼并高潮与,哀帝时的限田方案和王莽的王田制,、 东汉时期第三次土地兼并高潮与,光武帝的度田令的失败,，东汉政权采取的妥协放任政策,董仲舒的“限田论”,文帝之前，“未有兼并之害”，但到武帝时，董仲舒指出“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”，因而提出“限田论”的建议：“限民名田，以澹不足，塞并兼之路”。,汉武帝的抑制兼并政策：,针对地方豪强兼并土地、武断乡曲的做法，于元封五年（前,106,）置部刺史，巡视各郡国，干涉豪强田宅逾制和以强凌弱，并大规模迁徙天下豪强与兼并之家。,限制有市籍的商人及其家属占田。规定“贾人有市籍者，及其家属，皆无得籍名田，以便农。”,颁布告缗令，没收大批商人的财物与土地。史称“杨可告缗遍天下，中家以上大抵皆遇告,得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之。”,哀帝（前,6,前,2,）的限田方案,但,100,多年后，土地兼并依然突出。哀帝时，大司马师丹上书：“今累世承平，豪富吏民訾数钜万，而贫弱愈困”，社会矛盾突出，因而提出对民田及奴婢“宜略为限”。,丞相孔光、大司空何武提出限田方案：,诸侯王、列侯皆得名田国中。列侯在长安、公主名田县道，及关内侯、吏、民名田，皆毋过三十顷。诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人。关内侯、吏民三十人。期尽年，犯者没入官。,王莽（,9,20,年）的王田制,王莽指出西汉社会 “故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为奸”，因而提出王田制。,王田制：“今更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田，今当受田者，如制度。”,三年之后（,12,年）即宣告失败：“诸名食王田皆得以卖之，勿拘以法”。,光武帝的度田令（,39,年）,建武十五年，光武帝下令“州郡检核垦田顷亩及户口年纪”。结果遭到权贵与豪右的极力反对，引起一些郡国大姓骚乱。镇压之后，终汉之世，不敢再作度田检核之举，到东汉末，“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。”（仲长统,昌言,理乱,）,二、秦代的田租、口赋和力役,秦代赋役的基本特征,秦代田租、刍稿的征收,秦代的口赋,秦代的傅籍问题与更卒、正卒,秦代赋役的基本特征,“夏之贡、殷之助、周之籍，皆十而取一，盖因地而税。秦则不然，,舍地而税人,，故地数未盈，其税必备，是以贫者避赋役而逃逸，富者务兼并而自若。”,杜佑,通典,食货志,赋税上,真正意义是：口赋、力役重于田租,为什么秦会“舍地而税人”？,为什么秦会“舍地而税人”？,井田制的影响：形成的一夫占有“顷亩”土地的概念。人户可以代替土地作为征收单位。,杜佑：“故地数未盈，其税必备”。即便在秦始皇统一六国之后，于三十一年（前）“使黔首自实田”，说明当初很多百姓占地不足，不利于政府按顷亩标准征收田租。,（一）秦代田租、刍稿的征收,田租征收：“訾粟而税，则上一而民平。”（商君书,垦令篇,）说明是按比例来征税的。具体数字不清楚。,刍稿征收：按顷亩（即人户）征收，“入顷刍稿，以其受田之数，无垦不垦，顷入刍三石、稿二石”。 且是固定税率。,（二）秦代口赋：“头会箕敛”,什么是“头会箕敛”？,集解,引,汉书音义,：“家家人头数出谷，以箕敛之。”此解为错。,淮南子,氾论训,高诱注：“头会，随民口数，人责其税。”所谓“箕敛”，,秦律,金布律,：“官府受钱者，千钱一畚。”即按人头出口赋，所征收的是钱，非谷物。,（三）力役,力役：更卒（徭役）、正卒（兵役）,董仲舒：“月为更卒，已复，为正一岁，屯戍一岁。”,更卒：在本县服徭役，每年一个月。,正卒：在本郡县服兵役，一生一年。,屯戍：一生要外出屯戍边疆一年。,秦代徭役之重：,秦代对更卒的规定,御中发征，乏弗行，赀二甲。失期三日到五日，谇（音岁，责骂）；六日至旬，赀一盾；过旬，赀一甲。,秦人一生不止两岁正卒与戍边。,服役者的悲惨命运：“戍者死于边，输者偾于道”，死亡率相当高，“戍死者固十六七”。,力役繁重：,秦朝约调动力役万人，占人口总数的,%,。,秦的傅籍制度：,秦代人口约,2000,万，北抗匈奴,30,万，南戍五岭,50,万，修长城,50,万，此外修建宫殿陵墓,150,万，加上其他徭役，约有,300,万人被驱使，高占人口总数的,15%,，和男丁的,30%,。,秦的傅籍制度,汉书,高帝传,：“傅，著也，言著名籍，给公家徭役也。”,秦人虚岁傅籍起役。,繁重的力役促成秦迅速灭亡,（秦）转海滨之粟，至于西河。当是之时，男子疾耕不足以粮馈，女子纺绩不足以盖形。遣蒙恬筑长城，东西数千里，暴兵露师，常数十万，死者不可胜数。僵尸满野，流血千里。于是百姓力屈，欲为乱者，十室而五。,又使尉佗逾五岭，攻百越,行者不还，往者莫返，于是百姓离心瓦解，欲为乱者，十室而七。兴万乘之驾，作阿房之宫，收大半之赋，发闾左之戍,欲为乱者，十室而八,不一岁，陈、吴大呼，刘、项并和，天下响应。,汉书,伍被传,三、汉代的租赋和徭役,汉代租赋特点：轻租与重赋,租：田租、田税；赋：口赋，人头税。,汉书,食货志,注：“赋谓计口发财，税谓收其田入也。”,（一）汉代田租,低税率：三十而税一,高祖刘邦：“轻田租，十五而税一”,惠帝即位，“减田租，复十五而税一”,邓展注：“汉家初十五税一，俭于周十税一也。中间废，今复之也。”,文帝二年、十二年，“赐天下民今年田租之半”， ，“其赐农民今年租税之半”，初露“三十税一”的端倪。,文帝十三年至景帝二年年之间，取消田租。,景帝二年五月，“令田半租”，即恢复三十税一。,汉代形成“三十税一”的传统,两汉的“三十税一”之制在文景年间基本定型，并且成为一种传统。,东汉光武帝即位之初，曾因战争需要，改行“什一之税”，但很快就恢复了。建武六年,(30),：“顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积，其令郡国收见租三十税一，如旧制。”,汉代轻田租的影响,在两汉初期，采取三十税一的政策，与民休息，社会经济得到迅速恢复。,但由于田租轻省，豪强地方大量霸占土地，役使农民为佃客，地主经济得到长足发展。,汉末荀悦的评论,古者什一而税，以为天下之中正。今汉民或百一而税，可谓鲜矣。然豪强富人占田逾侈，输其赋大半。官收百一之税，民输大半之赋。官家之惠优于三代，豪强之暴酷于亡秦。是上惠不通，威福分豪强矣。,（二）汉代的重赋,算赋：成年人，钱。,“民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，以治为兵车马。”,“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”,口赋：未成年人，钱。,民年七岁至十四出口赋钱，人二十三，二十钱以食天子，其三钱，武帝加钱，以补车骑马。,更赋：代役钱。,更有卒更、徭戍。,户赋与军赋,汉书,昭帝纪,与如淳注,“三年以前逋更赋未入者，皆勿收”。,“更有三品，有卒更，有践更，有过更。古者正卒无常人，皆当迭为之，一月一更，是谓卒更也。贫者欲得顾更钱者，次直者出钱顾之，月二千，是谓,践更,也。天下人皆直戍边三日，亦名为更，律所谓徭戍也。虽丞相子亦在戍边之调。不可人人自行三日戍，又行者当自戍三日，不可往便还，因便往，一岁一更。诸不行者，出钱三百入官，官以给戍者，是谓,过更,也。”,关于户赋和军赋的几种说法,宋徐天麟：,“秦汉之制，列侯封君食租税，岁率户二百，千户之君则二十万，朝觐聘享出其中。”,“惠帝即位，令吏六百石以上父母妻子与同居，及故吏尝佩将军、都尉印将兵及二千石官印者，家唯给军赋，他无所与。”,于琨奇,秦汉“户赋”“军赋”考,认为：“户赋即是军赋”，是战时的一种临时性加赋。,“往者军队数起，用度不足，以赀征赋，常取给见民”。,（三）汉代杂税,盐铁之税：,汉初“驰山泽之禁”，允许民间采盐治铁铸币，而向经营者征收盐铁之税。,武帝时因扩战需要开始实行盐铁专卖。,至东汉又重新开禁，盐铁之利为豪强所夺。,算缗钱,：武帝时元狩四年开征的打击商人兼并势力的一种税收政策。,假税：以往一直误为“假民公田”的租税；其实是一种向民间开放山林陂泽而征收的自然资源税。,征收算缗钱的背景,武帝元狩年间，由于“外事四夷，内兴功利，役费并兴”，加上自然灾害发生，“天子遣使者虚郡国仓会以振贫民，犹不足”，而“富商大贾或滞财役贫，转毂百数，,封君皆低首仰给。治铸煮盐，财或累万金，而不佐国家之急，黎民重困。”因而一面加收盐铁之利，一面开征算缗钱，以打击商人兼并势力。,关于算缗钱的两种说法,一种认为“算缗钱”即对“储积钱者”课税。,李斐注：“缗，丝也，以贯钱也。一贯千钱，出算二十也。”,颜师古也附和说：“谓有储积钱者，计其缗而税之。李说为是。”,另一种认为是对工商业者全部财物的征税。,苏舆之：“算缗钱者，占度货物成本、直钱若干，簿纳官税；有不实，则绳以法。”,（四）汉代的徭役制度,更卒：“谓给郡县一个月而更者也。”（颜师古注）不论男女，到达法定年龄都要服此役，为期一个月。,正卒：“谓给中都官（京师诸官府）者也。” （颜师古注）为期一年。,汉法：民二十始傅，二十三岁为正卒。自始傅为更卒一月，正卒为卫士一岁，材官（步兵）、骑士一岁。案正卒比更卒为正也。更卒给郡县，非正卒。（钱文子,补汉兵制,）,屯戍：到边境戍边，为期一年。,董仲舒：“又加月为更卒，已复，为正一岁，屯戍一岁，力役三十倍于古。”而每年另外戍边三日不计在内。,汉代的轻税重赋：以“一家五口,/,年”计算,算赋：,2*120,240,钱,口赋：,3*23,69,钱,更赋：,2*,（,2000+300,）,2600,钱,田租：,100,石*,1/30*100,钱,=330,钱,秦汉租佃制的发展,无论是国有土地还是地主土地的经营，主要都是建立在租佃制基础上。秦汉地租剥削主要以实物分成租为主，其剥削量大概在,%,。如董仲舒说秦：“或耕豪民主田，见税什五”，两汉末年王莽也在诏令中说：“而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，实什税五也。”而荀悦则有“太半之赋”说。,作业,了解学术界关于秦“使黔首自实田”的争议。,了解汉代的“名田制”。,1,、殷崇浩,.,汉代名田制与限名田管见,J.,江汉论坛,1987,(07),、武建国,.,汉代名田和授田析论,J.,思想战线,1993,(04),