农业概论第12次课课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/9/24,*,*,农业概论,易镇邪,湖南农业大学农学院,2021/9/24,1,第九章 农村市场与贸易,第一节 农业市场化,第二节 WTO与中国农产品国际贸易,78,2021/9/24,2,第一节 农业市场化,77,2021/9/24,3,一、农业市场化的内涵与特征,农业市场化的涵义,1. 市场,从不同角度来看，有五种不同但又互相联系的含义。,市场是商品交换的场所,；,市场表示商品交换的数量,，即市场需求和市场供给共同决定的市场规模；,市场是指市场原则,，即在特定社会经济条件下人们的经济行为原则。,76,2021/9/24,4,市场是卖方与买方的结合,，是商品供求双方相互作用的总和，对市场的这种理解，是从市场的基本关系商品供求关系角度提出的。,市场是一种进行资源配置的机制。,市场中各种资源的稀缺程度通过价格得到反映，交易参与者再根据价格变化来做出反应。,75,2021/9/24,5,2. 市场经济,市场经济,是通过,市场机制,调节社会经济活动、配置社会资源的一种经济组织形式，是商品经济运行的实现形式。,市场机制,是通过市场价格和供求关系变化及经济主体之间的竞争，调节生产与需求之间的联系和生产要素的流动与分配，从而实现资源有效配置的一种经济运行机制，其核心是市场价格机制。,74,2021/9/24,6,3市场化,市场化，,是指市场经济体系覆盖了社会生产的各个领域和各个方面，市场机制贯穿和渗透于社会生产的各个层面和各个环节，经济资源由计划配置为主体向市场配置为主体的根本转变，企业行为、政府职能等一系列经济关系与之相适应的过程。,73,2021/9/24,7,4农业市场化,农业市场化,就是市场机制对农业生产经营所发挥的作用持续增大，农业经济活动对市场机制的依赖程度加大和加深的演变过程。,我国经济体制改革的总目标：,是建立社会主义市场经济体制，农业作为国民经济的有机组成部分，其经济运行也是主要靠市场机制来调节，即农业经济市场化。,72,2021/9/24,8,农业市场化是一个动态的过程，这个过程包含,四方面的内容, 市场制度的形成。,即在农村生产经营、交换、分配环节中通过市场机制进行资源配置。市场运行机制是市场经济的灵魂和机能所在。完善的市场运行机制要形成包括,供求机制、竞争机制、价格机制,以及由此决定的,利益机制和进入退出机制,，以确保市场体系能够健康、有效地运转，所具有的功能能得到正常发挥。,71,2021/9/24,9, 市场主体的发育。,市场经济主体是产权分明、自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的经济实体。市场主体的发育，是发展市场经济的先决条件。,农业市场化的任务之一就是要塑造市场主体。,同时必须建立健全适应市场经济发展和国际农产品贸易规则要求的法律和规章，以此规范市场主体的行为，形成符合市场经济法制化要求的市场关系，即市场主体之间的关系。,70,2021/9/24,10, 市场组织的建立和完善。,市场组织的重要功能就是降低市场交易费用，促使市场制度更好地配置资源，提高市场运行效率。,69,2021/9/24,11,市场体系的建立和健全。,现代市场经济下的市场是包括产品市场和生产要素市场的完整体系。市场体系是市场经济存在和运行的物质载体，健全的市场体系在市场类型上，要包括农产品市场、农业要素市场、消费品市场；在层次上，要形成上有国际农产品贸易市场、期货市场，中有全国和地区性农产品批发市场、农业要素市场，下有小型批发或专业市场和乡村集贸市场的完整市场网络体系。,68,2021/9/24,12, 农业市场化的特征,1. 农业主体的,价值取向,从自给型向市场型转变,传统农业属于自给型农业。随着农业市场化过程，农产品商品率不断提高，农业生产所需的生产要素和服务也逐渐市场化。越来越多的农户的生产目的由满足家庭效用最大化转变到追求利润最大化。,农业主体追求利润最大化的价值取向是现代农业经济的主要特征。,正是农户或农场主追求最大利润并相互竞争，才推动了农业的技术进步、专业化分工、资本积累和商品交换，推动农业经济迅速发展。,67,2021/9/24,13,2.,生产方式,从分散、多样化生产向专业化生产转变,在市场体制下，竞争促使生产者采用劳动生产率高、最节约成本的生产方式，生产的专业化有利于降低成本和促进农业生产技术的改进。因此，农业生产方式从分散、多样化生产向专业化生产转变是农业市场化的一个重要特征。,66,2021/9/24,14,二、我国及国外农业市场化, 西方发达国家农业市场化的发展过程,西方发达国家是以农业市场化为实现农业现代化的起点和基础，因而它们的农业市场化已经达到了高度发达的程度。西方发达国家的农业市场化建设大都经历了,扩大国内农产品市场阶段、扩大国际农产品贸易阶段、农业商业化阶段和农业高度市场化阶段,四个主要发展阶段,。,65,2021/9/24,15,1. 扩大国内农产品市场阶段,是农业市场化建设的起步阶段,（17世纪19世纪60年代）。工业化和城市化的发展，是西方发达国家促进农产品商品化和农产品国内市场急剧扩大的强大杠杆，是其农业市场化建设起步和发展不可缺少的基础条件。,64,2021/9/24,16,2扩大国际农产品贸易阶段,是农业市场化加快发展阶段,（19世纪60年代20世纪20 年代）。农产品国际贸易在工业革命前就已存在，但规模一般较小。工业革命后，随着欧洲国家工业化、城市化进程的加快，以及城市人口的增长，对农产品的需求激增。欧洲本土国家的农业已不能满足社会发展带来的农产品需求，同时随着交通业的发展，改善了农产品运输条件，这就促进了农产品的大规模国际贸易的发展。,63,2021/9/24,17,3农业商业化阶段,是农业市场化的全面发展阶段,（20世纪20年代50年代）。第一次世界大战后，随着经济的恢复，西方主要国家的工业化、城市化进程显著加快，对农产品的需求也进一步扩大，加快了国内外农产品市场的发展，使农业市场化的整体水平得到极大提高。,62,2021/9/24,18,4农业商业化高度发达阶段,是农业市场化全面实现阶段,（20世纪50年代以后）。第二次世界大战结束后，世界进入一个较长的和平时期。随着经济的恢复和快速发展，西方发达国家注意运用工业现代化、科技现代化成果 支持农业现代化建设。与此相适应，农业的商业化水平也得到了空前提高，形成了发达的农业市场化体系。,61,2021/9/24,19, 我国农业市场化的意义,农业、农民、农村问题，作为一个整体问题提了出来，已经成为关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。在社会经济条件下，,农业能否兴旺发达起来，与农业市场化密切相关,。,60,2021/9/24,20,1. 推进农业市场化建设是解决“农业增效”和“农民增收”问题客观需要,我国是农业大国，农业是国民经济的基础，农业发展的难点和重点是农业增效和农民增收的问题。,我国农业人口多，占全国总人口2/3，占世界农业人口近 1/3；我国农业劳动生产率很低，农业劳动力是美国的100 倍，而农产品出口额是其1/20；农民收入增长缓慢。农民与城镇居民的收入差距继续扩大，1997 年为1：2.47；2003年为1：3.24。,推进农业市场化，有利于推动农业发展，增加农民收入。,59,2021/9/24,21,2推进农业市场化建设是贯穿中国现代化过程的基本问题,中国的现代化，实质上就是“三农”问题的解决，即实现农业产业化、农业劳动力向非农产业转移和解决农业贫困落后。市场化以追求最大效益为中心，要求市场主体必须改变传统农业粗放低效的经济增长方式，采取内涵集约型的经济增长方式。,农业和农村经济增长方式的转变，将会极大地促进农村生产力的发展，不断加快农业现代化的进程。,58,2021/9/24,22,3推进农业市场化建设是农业改革的重大举措,改革开放以来，家庭联产承包责任制解放和发展了农业生产力，初步建立了农业市场经济体制框架。,当前农业经济发展的突出问题，是,“货往哪里卖、钱从哪里来、人往哪里去”,的问题，这些问题都与农业市场化紧密相关。农产品要通过市场卖出去，农民收入和农业发展所需资金从市场中来，农业剩余劳动力必须依靠市场机制合理配置到非农产业。,因此，只有加快推进农业市场化建设，才能有效促进农业经济发展，开创农业改革和发展的新局面。,57,2021/9/24,23,4. 推进农业市场化是应对加入WTO，提高我国农产品国际竞争力的根本性举措,加入WTO后，提高农产品竞争力成为迫切需要解决的问题。我国人均土地资源少，剩余劳动力多，农民科学文化素质不高，农业自身积累能力弱，生产经营规模小且分散，市场综合竞争能力不强。,要解决这些问题，最关键、最根本的举措就是大力推进农业市场化建设。,只有通过市场体制促进资源的优化配置，全面提高农业市场主体的素质，改进农业生产经营方式，才能提高我国农产品的国际市场竞争力。,56,2021/9/24,24, 我国农业的市场化发展过程,我国农业市场化主要是,自然经济加计划经济向市场经济转化,的过程。,从自然经济向市场经济的转化，,主要体现在整个经济中的自给性生产部分不断减少，商品生产部分不断扩大；,从计划经济向市场经济的转化，,主要表现为国家对经济活动的直接干预不断减少，从行政手段为主的直接管理向以经济手段、法律手段为主的间接调控转变，计划机制的作用越来越弱，市场的自发调节作用越来越强。,55,2021/9/24,25,改革开放以来开始的市场化表现为两个方面,一是随着经济体制改革的深入，原先由政府确定价格并负责分配的生产资料和各种商品，逐步改,由市场来定价和分配；,二是自产自用、自给自足的生产要素及产品相继,转变为适应市场经济的商品,。市场机制对农业的生产经营活动所发挥的作用持续增大，市场农产品的价格以及农业生产要素的价格将成为农户生产经营决策的根本依据。,54,2021/9/24,26,我国农业的运行机制正在向市场经济方向转化，但并没有完全进入市场，市场化农业的新体制尚未完全形成，,农业经济运行机制还存在不少问题,。,53,2021/9/24,27,第一，缺乏真正有效率的市场经济主体。,我国实行家庭联产承包责任制，农业经济的主体经营方式是农户家庭经营，虽然具有经营自主权、产品分配权和土地使用权，但由于分散经营，规模小、素质低、组织化程度不高等原因，,多数农户,没有真正成为市场经济的主体。,农业合作经济,是农民在自愿互利基础上为谋求共同经济利益发展起来的经济组织，一定程度上适应市场经济的要求，但我国,数量较少,。,国有农业企业,存在产权不清、政企不分等问题，缺乏经营的自主权和自我发展的动力，,不能成为真正的市场化企业,。,52,2021/9/24,28,第二，农业市场体系发育不完善。,我国农产品市场发育程度低，市场组织落后，预测需求、信息服务、引导产销等服务不及时，造成,农产品产量与价格的大起大落,。,农业生产要素市场更加滞后,，,土地市场和劳动力市场,尤为突出。土地不能正常流动，难以实现农业规模经济，资金、技术、人力资源、信息等不能及时配置，难以实现最大效益。,51,2021/9/24,29,第三，市场流通不畅。,国有粮食企业和商业企业,改革不彻底，未成为自主经营、自负盈亏、自我发展的商品经营者和市场主体。,农民集体和个体,进入流通领域，没有得到相关部门和地方的鼓励支持政策，甚至遭遇“地方封锁”，使尚未发育好的市场被分割。,我国农产品流通的,基础设施比较落后,，农产品储藏设备不良，交通运输落后，全国信息网络不健全等也阻滞了农产品的市场流通。,50,2021/9/24,30,第四，农业宏观调控体系不健全。,农业宏观调控,是国家根据社会经济发展的要求制定宏观调控政策，运用经济、法律和行政手段，并主要通过市场，对农业生产和流通以及整个农村经济进行主动调节的一种政府行为。,49,2021/9/24,31,农业宏观调控主要包括：,制定和调整农村产业政策、农业发展计划，改革和完善农业投资机制、农业科技制度，引导和帮助农民提高组织化程度，完善主要农产品的价格保护制度，实施主要农业生产资料的价格补贴政策，建立健全主要农产品和农业生产资料的缓冲储备体系和风险基金制度，以及防范农业自然风险的保险机制，利用国际贸易实现农产品供求均衡和农业资源的优化配置，加强对耕地等主要农业资源的保护和管理。,48,2021/9/24,32,目前，我国农业宏观调控体系建设比较缓慢。,政府职能转变落后，对应当由市场调节的问题干预过多，对需要政府调控的问题又放任不管，加上手段落后或不配套而调控不得力。农业发展的统计监控体系和农业市场经济的法制化也比较薄弱，社会保障、服务性中介组织以及农业信息系统等也尚不完善，各种相关信息数据的真实性和可靠性较差，农业的调控在很多方面无法可依。,总之，我国农业的宏观调控体系落后于客观需要，加强农业宏观调控体系和改善调控机制势在必行。,47,2021/9/24,33,三、农业市场体系建设, 农产品批发市场建设,1. 农产品批发市场的涵义,批发市场：,是指集中进行现货批量交易的场所，是具体的商品交换场所，而且是进行现货批量交易的场所，它是一种有形市场。,农产品批发市场：,专指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的进行农产品批发交易，并且有信息、结算、运输等配套服务功能的场所。,46,2021/9/24,34,2. 农产品批发市场的类型,根据经营范围划分为综合性市场和专业性市场。,综合性市场,是多类农副产品都进入同一市场，其中以蔬菜、水果、肉、禽、蛋、鱼居多，也有少量的粮油，有的还有乡镇企业的产品和日用工业用品等；,专业性市场,只经营一种或一类商品，例如，北京市左家门蔬菜批发市场，武汉市交通路水产品批发市场等。,45,2021/9/24,35,根据地域特点划分为产地市场、中转地市场和销地市场。,产地市场,位于某些产品的集中产区，主要起着外向分解、扩散的作用。例如，山东寿光县的寿光蔬菜批发市场；,中转地市场,多处于交通枢纽地或传统的集散中心，起着连接产地和销地的中转站作用，例如，河北安国县的药材批发市场；,销地市场,与消费者最接近，进入市场的主要是长途贩运者、批发商、零售商、消费者等。,44,2021/9/24,36,根据市场主持者的职能划分为服务型市场和经营服务型市场。,服务型市场,主要是提供交易场所，进行业务咨询，提供信息，行政监督等项服务，不搞自营业务。,经营服务型市场,除了具有上述服务型市场所具有的功能之外，还从事议购、议销代购、代销、代储、代运等代营业务，目前这类市场自营业务在缩小，而代营业务不断扩大。,43,2021/9/24,37,根据形成方式上划分为规范化的批发市场和自发形成的批发市场。,规范化的批发市场,是由政府有关部门参照国外经验进行规范设计而建立起来的，,自发形成的批发市场,是在城乡集市贸易基础上自发形成，有关部门加以选择、引导、规划、建设而成。,二者在交易品种范围、交易主体、交易方式、交易环境、结算方式、管理等方面存在明显区别。,42,2021/9/24,38,3农产品批发市场的功能与作用,首先，农产品批发市场具有商品集散功能。,批发市场可以吸引和汇集各地的客户和商品，在较短的时间内完成交易过程，然后再发散到各地；,第二，价格形成功能。,农产品批发市场由于具有在较大范围内集聚农产品的功能，反映的是大范围内的生产力水平和供求关系，有利于同种农产品的平等竞争和按质论价，商品价值和供求关系的价格迅速形成；,41,2021/9/24,39,第三，信息中心的功能。,信息对于农产品生产者和经营者极为重要，农产品批发市场连接产需两头，具有收集、整理、发布的功能，可起到信息中心的作用；,第四，调节供求的功能。,农产品批发市场具有流通主体的稳定性，价格的相对稳定性，价格等信息的规范性与稳定性，农产品批发市场与生产、消费的联系的稳定性，从而促进农产品供求的时空平衡；,第五，综合服务功能。,它是指农产品批发市场通过自身的运营为交易者提供各种方便交易的服务的功能。如提供交易场地、邮电、通讯、结算、运输、仓储、保鲜、仲裁及食宿等服务。,40,2021/9/24,40,从国民经济层面考虑，农产品批发市场主要有,三项作用,：,首先是促进农产品生产。,商品性农产品生产的发展促进了农产品批发市场的形成和发展，批发市场的发展又反过来进一步促进了农产品生产；,其次，可以改善城乡人民生活。,农产品批发市场使价值规律充分发挥作用，农产品价格能基本上反映其价值，有助于缩小工农产品“剪刀差”，提高农民收入。同时农产品批发市场的建立改善了城镇居民的生活；,第三，有利于推动流通体制改革和流通组织的创新。,农产品批发市场的价格对零售价格及产地直销价格起决定作用，计算机联网使市场信息迅速传递，批发市场成为农产品集散中心、价格形成中心、信息中心。,39,2021/9/24,41,4. 农产品批发市场的构成要素,(1) 农产品批发市场的组织主体,农产品批发市场组织主体包括：,投资开办主体、经营主体、管理主体,。,投资开办主体,是指负责筹集批发市场建设资金并将所筹资金运用于批发市场建设的具有开办资格的个人或组织；,38,2021/9/24,42,经营主体,是指专门从事批发市场事业的主体（组织），而不是在批发市场上进行买卖业务的交易主体。批发市场经营主体自身一般不直接从事交易活动，其收入来源是收取场内成交管理费和物品出租费，以及自己举办的其它服务项目的收入；,管理主体,，是指管理、建设批发市场的市场组织者，它与交易主体相对，管理主体负责管理批发市场生存和发展的日常和长期业务，并从管理服务中得到自身存在和发展的条件，其行为内容体现在批发市场制定的规章制度中。,37,2021/9/24,43,我国农产品批发市场的,管理主体,有五类：,第一类由农民组织起来开办并管理,第二类由各级政府开办和管理,第三类由国家工商部门开办和管理,第四类由国有商业部门开办和管理,第五类由国营(有)公司投资开办并进行管理,36,2021/9/24,44,(2) 农产品批发市场的交易主体,交易主体,是指进入农产品批发市场进行商品批发交易的交易者，其目标是通过批发交易获取最大的利润。,农产品批发市场内的,交易主体结构,是由该批发市场经营的商品的经济性质决定。经营国家放开商品的农产品批发市场，交易主体以个体和合作商业组织为主，而未放开的商品的农产品批发市场则完全由国有、集体商业组织组成交易主体。,35,2021/9/24,45,我国,批发市场的发育还很不成熟，社会参与性十分广泛，参与交易者包括了所有社会成分：生产者、各类批发商、零售商、其他买卖参加者(如企业、团体、个人消费者)。,西方国家,，对批发市场的交易参加者有具体规定，对作为交易主体的生产者、批发商、零售商等都要进行严格的资格审查才能进场交易。为了保证竞争适度，每个批发市场对进场的代理批发商、中间批发商的数量都有严格限制。,34,2021/9/24,46,(3) 农产品批发市场的交易方式,批发市场采用的是,批发交易方式,，是在生产者与批发商之间，批发商与零售商之间进行的供转卖或生产加工之用的大宗商品买卖关系。,具体方式有,拍卖、协商买卖、组合优选交易、信托交易、预约交易,等交易方式，拍卖和协商买卖是世界各国农产品批发市场最常用的交易方式。,33,2021/9/24,47,拍卖,，起源于西方，是通过一系列明确的规则和买者竞价所决定的价格来决定资源配置的一种市场机制。即在规定的时间和地点，按照一定的规章，通过公开或者密封出价竞购的办法，把货物逐件或逐批卖给出价最高的人的一种交易方式。,拍卖体现公开、公平、公正、诚实信用的原则。,32,2021/9/24,48,拍卖的分类,拍卖按性质可分为自由拍卖和强制性拍卖,按形式可分为有声拍卖和无声拍卖,按给价不同可分为减价拍卖和投标拍卖,拍卖的用途,拍卖主要用于一些贵重商品的交易，还用于羊毛、茶叶、水果等需要看货成交的大宗农产品的交易。,31,2021/9/24,49,协商买卖交易方式,是买卖双方在市场上本着自愿、平等的原则，通过协商议定商品的价格、数量、包装、结算方式、交货方式等相关条件后，签订买卖合同的一种交易方式。买卖双方需要反复比较，讨价还价，才能最终达成交易。,目前，我国许多农产品批发市场都采用这种交易方式。,30,2021/9/24,50,5我国农产品批发市场的发展过程,1978-1984年,，在普遍推行家庭联产承包责任制的基础上，恢复和发展集市贸易，是农产品批发市场萌芽和起步阶段。,1985-1991年,，农业市场化改革取得实质性进展，农产品批发市场蓬勃兴起的较快发展阶段。,1992-1995年,的过热发展阶段。,1996年至今,的规范化发展阶段。,29,2021/9/24,51,6我国农产品批发市场的发展趋势,发展趋势之一,是完善市场法规和改革经营管理模式，建立完整的市场体系。我国农产品市场的基础设施比较落后，交易方式比较传统，法律法规尚不健全。,发展趋势之二,朝商品交易所（期货贸易）方向发展。,发展趋势之三,向拍卖市场的方向发展，制定市场拍卖规则，通过互联网形成全国统一的拍卖市场。,28,2021/9/24,52, 农产品期货市场,1期货市场和主要经济功能,期货，是与现货相对而言，指未到期的货物，可以是已被生产出来但尚未运走的货物，也可以是还未生产出来但在预期内会生产出来的货物。期货时限可以几天、几个月，也有几年、甚至几十年。,27,2021/9/24,53,期货市场,是为期货交易提供的场所以及围绕期货交易的一系列活动关系的总和。,期货市场对市场经济运行起到了积极的作用，具有,两大重要的经济功能,。,26,2021/9/24,54,首先，套期保值，转移价格风险。,期货市场回避了现货经营风险，即避免商品从生产到最后消费这段时间内可能发生的不利价格变动所带来的损失，商品利润基本得到保障。这种转移价格风险是通过套期保值活动进行的。,套期保值,是通过期货合约的买卖交易来抵消现货市场价格变动带来的风险，是控制成本和利润的手段之一。,25,2021/9/24,55,第二，价格发现、提供价格走向和需求信息。,期货买卖双方在交易所公开讨价还价，激烈竞争，,形成的价格对整个市场价格具有决定性的影响,。期货市场的价格发现机制可以起到平抑物价、调节供求、稳定经济等作用。,同时，期货交易可以,为较长一段时间的社会生产提供信息,，包括市场价格、需求量等，有利于实现产需衔接，减少资源浪费。,24,2021/9/24,56,完善的市场体系应该是现货市场和期货市场的有机结合。,美国等发达国家的期货市场与现货市场一样己经相当成熟和完善，利用期货市场为现货市场服务，保证现货市场稳定、安全运行；尤其是美国的农产品市场长期以来一直发挥着定价中心的作用，不仅保护了本国农民的利益，而且保障着其国内与国际贸易的正常进行和安全运作。,23,2021/9/24,57,2农产品期货市场及主要作用,农产品期货市场：,是在农产品批发市场的基础上产生的，是按照规定的时间和方法，在特定的商品交易所内进行的农产品标准期货合约买卖的场所。,22,2021/9/24,58,农产品期货市场作用主要集中在两个方面：,首先，利用期货市场发展农业产业化。,无论企业还是农户都是农业产业化经营的主体，产业化经营中都面临着巨大的市场风险，客观上需要期货市场套期保值，转移价格风险机制，以回避农业产业化经营中的市场风险并锁定预期的经营利润。,21,2021/9/24,59,第二，利用期货市场调整种植结构。,在现货市场上，由于农产品的供给周期较长，现货市场价格往往会导致农产品价格的发散型蛛网波动，价格的误导会造成生产的盲目扩张或萎缩，其结果造成经济资源的极大浪费。期货市场上，价格发现机制和对未来价格的预期，有效地引导生产者的资金投向，从而达到对资源的合理配置，最终反映在农业生产上就是利用期货市场调整和优化农业种植结构。,20,2021/9/24,60,3中国期货市场的产生及发展,我国期货市场,产生于20世纪90年代初,，是在企业经营机制、价格体制、流通体制、外贸体制发生了重大变化的情况下，随着计划经济体制向市场经济体制转换的过程中产生的。,原因在于：,20世纪80年代以后，企业的经营机制,风险逐渐增大,，同时国际市场价格风险逐步加大，建立期货市场成为我国经济发展的客观要求。,1988年政府工作报告,指出：“加快商业体制改革，积极发展各类批发贸易市场，探索期货交易”，在政府的推动和倡导下，期货市场最终得以建立。,19,2021/9/24,61,中国期货市场从产生到目前经历了四个阶段：,第一阶段：1990年10月-1993年底，是期货试点阶段。,第二阶段：1994-1997年，调整中的迅速发展时期。,第三阶段：1998-2001年，是结构调整和规范时期。,第四阶段：2002年至目前，是走向规范发展阶段。,期货市场在2006年又上新高，全国交易总额达20.99万亿元。,18,2021/9/24,62,第二节WTO与中国农产品国际贸易,17,2021/9/24,63,一、WTO概述,世界贸易组织（WTO）,Word Trade Organization，于1995年成立,总部在瑞士的日内瓦,其前身是关税及贸易总协定（GATT）,16,2021/9/24,64,关税及贸易总协定,是联合国经济和社会理事会在1947年召开的世界贸易和就业会议上拟定并成立。,总协定的宗旨,是通过大幅度削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，达到“提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求大幅度增长，充分利用世界资源，扩大商品的生产与交换。”自成立起共进行了8次大的关税减让谈判。,1994年4月，各国代表签署乌拉圭回合协议最后文件和关于建立世界贸易组织协议。根据这一协议规定，世界贸易组织于,1995年1月成立。,15,2021/9/24,65,1. 世贸组织的基本原则,(1) 最惠国待遇原则,最惠国待遇（Most Favored Nation Treatment）是国际经济贸易关系中常用的一项制度，又称“无歧视待遇”。它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现实或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。主要包括货物贸易方面、服务贸易方面、与贸易有关的知识产权方面的最惠国待遇。,14,2021/9/24,66,(2) 国民待遇原则,国民待遇（National Treatment）是最惠国待遇的有益补充，指在贸易协定和条约中，缔约国之间相会保证给予另一方的自然人（公民）、法人（企业）和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。,13,2021/9/24,67,(3) 世贸组织成员间互惠互利进行贸易的原则,互惠原则（Reciprocity）是利益或特权的相互或相应让与，是多边贸易谈判及其中一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。此原则主要适用于关税减让。WTO通过成员国以对等减让及相互之间提供互惠的方式，保持贸易平衡，谋求贸易自由化的实现。,12,2021/9/24,68,(4) 市场准入原则,WTO的一个重要的目标是促进开放贸易体制的形成。市场准入（Market Access）是关于别国产品和服务进入本国市场的规定，以及多大程度上允许别国产品和服务的进入。,11,2021/9/24,69,(5) 促进公平竞争与贸易,WTO是多边贸易体制，一直致力于消除各种贸易障碍，促进公平、公正和自由的国际竞争，认为各国发展对外贸易不应该采取不公正的贸易手段进行竞争，尤其是不能以倾销和补贴的方式销售本国的商品。,10,2021/9/24,70,(6) 鼓励发展和经济改革,WTO高度重视发展问题，也认识到发展中国家履行义务的灵活性和特殊需要。世贸组织成员中80%以上是发展中国家，有60多个国家实行贸易自由化改革，对多边贸易体制的稳定和发展起了积极的作用。,9,2021/9/24,71,(7) 贸易政策法规透明度原则,透明度（Transparency）是WTO三个主要目标（贸易自由化、透明度和稳定性）之一。当政府实施有关过境货物的法律和规章时，必须迅速予以公布，使更多的个人和公司尽可能的了解贸易的条件。,8,2021/9/24,72,2WTO农业协议的主要内容,(1) 市场准入条款,减少农产品市场准入的障碍，开放农产品市场，是农业协议的主要目标之一。鉴于各成员方对农产品进口的限制不但表现为较高的进口,关税,，而且更多的是通过各种,非关税措施,。因此，农业协议便从,“贸易措施关税化”和“削减关税”,等方面着手，以提高市场准入水平。,7,2021/9/24,73,(2) 国内支持条款,由于农业地位、作用以及其自身的特点，,对农业的国内支持是必要的，但这种支持必须适度,。国内支持政策过度会鼓励过量生产，进而排挤了进口产品，或者导致出口补贴和农产品在国际市场上以低价倾销。因此，协议中的“国内支持承诺” 是指各成员方对给予农产品生产者的各种支持措施的削减承诺，主要涉及到三个方面的内容，即“黄箱”政策、“绿箱”政策和“蓝箱”政策。,6,2021/9/24,74,“黄箱”政策（Amber Policies）：是指可能产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策。,主要包括：,价格支持；营销贷款；面积补贴；牲畜数量补贴；种子、肥料、灌溉等投入补贴和某些有补贴的贷款计划，协定要求各方用综合支持量（AMS）来计算其措施的货币价值，逐步予以削减。,5,2021/9/24,75,“绿箱”政策（Green Box Policies）：,指不引起或引起微小贸易扭曲，不需承诺减让承诺的国内支持政策。,主要包括：一般性政府服务（如：农业科研、农业基础设施建设、技术推广）、食物安全目的的公共储备、国内食品援助、与生产不挂钩的收入支持、自然灾害救济支付、地区援助计划、环境保护和结构调整计划等。,4,2021/9/24,76,“蓝箱”政策（Blue Box Policies）：,是指与限产相关的支付可免于减让承诺，如以固定的面积和产量为基础的支付。,3,2021/9/24,77,(3) 出口补贴条款,出口补贴：,是指以出口行为给予的补贴，是最容易产生不公平竞争（贸易扭曲）的贸易政策措施。,协议达成了以减让基期的出口补贴为尺度，在一定的实施期内逐步削减出口补贴的有关协定。,2,2021/9/24,78,(4) 动植物卫生措施条款,农产品贸易中的环境保护和动植物卫生措施指处于保护居民、动物和植物的生命安全和健康的需要，采取的某些限制农产品进口的措施。,协议主要包括：,不得以环境保护或动植物卫生为理由变相限制农产品进口；对进口农产品的卫生检疫措施必须以科学证据为基础，但在科学证据不充分时，成员方可根据已有的有关信息，采取临时卫生检疫措施；所有这类进口限制措施都必须在充分透明的前提下实施。,1,2021/9/24,79,思考题,1. 农业市场化的内涵与特征是什么？,2. WTO的基本原则是什么？,3. 怎样开展我国农业市场体系建设？,4. 中国农产品国际贸易怎样应对WTO规则？,THE END,2021/9/24,80,