新建本科院校的发展与教学评估36361

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,新建本科院校的发展与教学评估,教育部高等教育教学评估中心,李 志 宏,Monday,September 30,2024,提 纲,一、高等教育的现状及发展趋势,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,三、评估工作的规范和制度,四、,关于构建中国高等教育质量保证体系的思考,（一）现状,1.规模 世界最大，毛入学率,19%,（,2004,年底）,在校学生,2000万,普通高校,1332万,成人教育,559万,本科生,737万,高职生,595万,博士生,17万,硕士生,65万,研究生,82万,其他,一、,高等教育的现状,及发展趋势,（一）现状,2.结构,本科,684所,（1999年至今,新升格本科院校173所。,其中，本科生71万，专科生100万）,高职高专,1047所,专科,175所,高职,872所,普通高校,1731所,成人高校,505所,独立学院,249所,一、,高等教育的现状,及发展趋势,（一）现状,3.主要问题,中国高等教育当前的,主要矛盾,，是优质高等教育资源供给不足与人民大众强烈需求之间的矛盾。,一、,高等教育的现状,及发展趋势,（二）发展趋势,八个主要趋势：,1.大众化阶段，,不同类型的学校要分类发展。,一流大学,上水平；,通行观点：师资、招生标准、学校科目的量与质、公开竞争的研究基金和科研基金、师生比、各项硬件设备的量与质、财源、历届毕业生的成就和声望、同行评价。,应用型本科院校的发展；,新建院校的重点是办学条件和规范管理,高职院校的正确定位。,一、,高等教育的现状及发展趋势,（二）发展趋势,2.,大学的根本使命是培养人，中心工作是教学和科研。,提高质量是高校工作的永恒主题,。,增强质量意识,教育部,关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见（教高20051号）,五个指导原则：,一、,高等教育的现状及发展趋势,质量；,投入；,管理；,深化改革；,能力培养（全面素质）。,陈至立讲：“提高质量是高校工作重中之重。”,（二）发展趋势,3.提高质量是高校工作的永恒主题,。,三种教育价值观：,知识本位；,社会本位；,学生本位。,多元智能理论,哈佛大学的心理学家、神经学家霍华德加德纳教授 没有谁比谁聪明，只能说谁能更好地开发自身能力。（八种以上智能：语言、视觉、逻辑、音乐、肢体、人际交往）,一、,高等教育的现状及发展趋势,（二）发展趋势,学科和专业建设是高校的龙头工作。,师资队伍建设是大学的主体工程。,学术创新是大学的灵魂所在（新知识、新方法、新思想、新思维、新制度）。,一、,高等教育的现状及发展趋势,（,二）发展趋势,改革是大学发展的不竭动力。,增强市场意识,服务是大学管理的价值所在。,大学管理的四个作用：,引导办学理念,规范依法治校,保障制度、人、财、物,服务为中心工作服务,一、,高等教育的现状及发展趋势,原国家教委颁布普通高等学校教育评估暂行规定,原国家教委有组织有计划开展本科教学评估工作，对1976年以来新建本科院校进行教学合格评估,对国家重点建设学校开展教学工作优秀评估,教学工作,随机性水平评估,教学工作水平评估,决定建立五年一轮的高等学校教学评估制度,1990年,1994年,1996年,1999年,2002年,2003年,1985年,5月，镜泊湖会议；11月，发布关于开展高等工程教育评估研究和试点的通知，共有87所院校分别参加学校、专业、课程的评估。,2004年,教育部成立高等教育教学评估中心,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,1.,评估的发展历程,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,2.评估的目的,对国家,进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导,，,从整体上推动高等教育上一个新台阶，办让人民满意的教育。,对学校,（1）,鉴定价值：通过评估可以衡量学校的教学工作处在什么水平。,（2）,发现价值：通过评估可以梳理学校的改革建设思路，发现学校,办学历程中的闪光点、亮点、特色和存在的问题。,（3）增加价值：促进学校的教学建设和改革，促进学校科学管理；,促进主管部门重视和支持高校的教学工作，增加,教育投入和指导。,3.,评估的几个的理念,（1）学校发展的理念。,规模扩大防止盲目追求经济利益,条件改善,队伍建设,适应性增强,结构优化,质量效益提高,（2）结论虽然重要，但过程更重要。,新建本科院校首先应达到,合格要求,。,（3）最好是一时的，更好是永恒的。,（4）促进学校有形资源和无形资源的增加。,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,3.,评估的几个的理念,（5）促进外部支持（主管），更要激励自身、完善自身。,管理机制：“三分管、七分理”,激励机制,内部质量监控体系长久起作用，比领导重视更关键。,（6）评估不仅要促进资源的优化，更要促进学校文化的引 领，办出特色。大学管理的理念通常分为三个层面：,基础层面是大学传统内在力量和方向。,大学有,四大,：大师、大楼、大爱、大树,第二层面是大学遵从的主流意识。,第三层面是现任校长的办学理念，以及形成的制度。,“一个好的校长是一所好的大学”,学问家、教育家、管理专家,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,4.教学,评估的特点,（1）评估范围（时间上、空间上）的广泛性；,（2）评估过程的随机性,对所有人提高了要求；,（3）评估方案的指导性；,（4）评估结果的权威性、全面性（综合实力的体现）。,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,5.,评估工作成功的五个要素,（1）正确的指导思想；,（2）科学的指标体系；,（3）严谨的组织工作；,（4）高水平的专家队伍；,（5）参评学校的健康心态。,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,6.发挥评估的导向作用，促进学校正确定位,（1）办学方向的定位以社会需求为导向,本科定位。研究型大学只能是少数；多数新建本科院校的眼睛应向下，才符合中国国情。,高职院校定位。以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合之路。,不同类型、不同层次学校都能办出一流教育。,（先进的办学理念、先进的设施条件、科学的管理、鲜明的办学特色、高质量的人才培养）,二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展,6.发挥评估的导向作用，促进学校正确定位,（2）人才培养目标的定位,多数本科院校应成为“工程师”培养的摇篮；,多数高职教育应成为“高技能人才”培养的摇篮。,目标与课程体系的符合度。,高职教育发展的成功经验（双师、双证书、实训半年，定单培养，产学研合作）：推行职业证书。,7.,发挥评估的导向作用，促进学校教学基本建设,师资、专业、实践基地、管理、文化,（一）,关于本科教学评估,1.本科教学评估对象和组织,对 象：本科院校；独立学院（单独制定标准）,组织形式：高教司指导，评估中心具体实施。,2.评估的依据标准,以普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）（教高厅200421号）为依据。,评估指标与关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见（教高20051号）不符的，按1号文件执行。,三、评估工作的规范和制度,（一）,关于本科教学评估,3.本科教学评估工作的改革走向,减轻被评学校负担,简化自评报告，取消闭卷理论测试。实事求是,考察图书、用房。,减小自评对评估结论的影响,自评报告不对评估指标做自评等级。,加强分类指导,艺术、体育类院校；研究型大学。,三、评估工作的规范和制度,三、评估工作的规范和制度,（二）评估工作规范,1.,专家组的组成,建立2000余人评估专家库。专家须先经过教育部组织的系统培训，取得评估资格后，方可参加评估工作。,专家组的组成要考虑到被评学校的类型、层次、人才培养目标等客观实际。,专家选聘坚持回避原则。,三、评估工作的规范和制度,（二）评估工作规范,2.关于评估纪律,对学校,不许造假，诚信有问题要严肃处理；,有作弊行为，一票否决;,接待从简，尊重专家，不得安排与评估无关的活动。,对专家,要坚持评估前后的回避制度;,评估过程从严，做到“坚持标准、严格要求、实事求是、公正合理”。,三、评估工作的规范和制度,（二）评估工作规范,3.评估基本工作程序,由三个阶段组成：,学校自评自建阶段、专家组进校考察阶段、学校整改阶段。,（1）学校自评自建阶段,学习、理解评估体系，找出存在问题。,制定自评期间建设与整改的计划，分解建设任务（而不是分解整材料）。,评估背景材料的准备，包括：自评报告、佐证材料、备查材料等。,专家组进校前一个月，学校要向教育部报送学校的,自评报告,和其他需要抽查的材料。,材料要求：层次性、针对性、原始性、真实性。,三、评估工作的规范和制度,（二）评估工作规范,3.评估基本工作程序,（2,）,专家组进校考察阶段,听取校长专题报告；,开展考察工作（实地考察基础设施、审阅相关自评材料、听课访谈、学生技能抽样测试、抽检毕业论文和试卷等）；,召开专家组会议；,反馈考察意见。,三、评估工作的规范和制度,（二）评估工作规范,3.评估基本工作程序,（3,）学校整改阶段,制定为期一年的整改方案，并在一个月内上报教育部。,一年后，总结整改工作，提交整改工作报告。,教育部将通过一定的方式对学校的整改情况予以检查,。,三、评估工作的规范和制度,（三）,评估的组织机构和职能,1.国家关于高等教育评估的组织机构和职能,教 育 部,教育部,高等教育司,教育部,高等教育评估中心,教育部普通高等学校,教学工作评估专家委员会,教学工作评估专家组,教育部直属事业单位，组织实施高等学校教学评估工作，围绕评估工作开展研究和咨询，专家培训，国际交流和教育部委托的其他工作。,指导高等学校教学评估工作，负责研究制定相关政策、评估指标体系，组织专家委员会审议评估结论和处理评估异议。,是教育部的研究咨询机构，主要职能是审议专家组的评估建议，研究评估指标体系。,三、评估工作的规范和制度,（三）,评估的组织机构和职能,2.评估中心的职责任务,(1)根据教育部制定的有关政策，具体实施高等学校教学工作的评估；,(2)开展高等教育教学改革及评估工作的政策、法规和理论研究；,(3)开展与国际及民间评估机构的合作；,(4)开展高等教育教学研究的国际及民间合作；,(5)开展评估专家的培训；,(6)承担有关高等教育评估的咨询和信息服务工作；,(7)开展教育部授权和委托的其他有关工作。,（一）美国高等教育质量保障体系与结构,1.种类,四、构建中国高等教育质量保障体系的思考,院校认证,专业或学科认证,区域认证委员会（6个）,X,全国认证委员会（11个）,(有限的院校),专业,/,特别认证委员会（66个）,X,（一）美国高等教育质量保障体系与结构,2.相互关系,（1）每个认证机构都要经过教育部或高等教育认证理事会 的定期检查。,（2）区域认证比全国认证机构更权威。,（3）与美国院校合作时一定要审查该校是否得到区域认证。,（4）专业认证具有权威性。,（5）大学排行榜没有学术依据，只是社会期刊的商业目的。,四、构建中国高等教育质量保障体系的思考,（一）美国高等教育质量保障体系与结构,3.院校认证的重要内容,（1）宗旨质量保证与持续发展,（2）中北部地区新修订的认证指标。,使命与完整体系,向前意识（未来发展方向）,学生学习与有效教学（强调学生参与的重要性）,知识的获取、发现与应用（重点考察基础，而不是专业）,参与服务（服务措施与使命的一致性）,（3）认证方式看材料与进校考察（23天）相结合。,四、构建中国高等教育质量保障体系的思考,（二）英国高等教育评估与质量保障,1.内部的质量保障,（1）理念,大学是自制机构，为自己的学术标准和质量负责。,（2）方式,学校周期性地组织对课程项目（专业）进行评估，聘请校外考试员参加。例如：伦敦大学，成立质量保障与提高委员会，每5年评估一次。,四、构建中国高等教育质量保障体系的思考,（二）英国高等教育评估与质量保障,2.外部的质量保障,（1）机构高等教育质量保证局,1997年由负责院校评估的,大学校