卫生组织体系概述cvxx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第四章 卫生组织体系,蒋建华,教学目标：,掌握卫生组织体系的概念和构成，我国卫生行政组织体系的设置，卫生服务组织的层级和城乡设置差异,熟悉与健康相关的其他行政组织设置，卫生服务组织的职能分工，卫生第三方组织的类型，我国卫生组织变革的原因。,一、卫生组织体系的概念,广义的健康组织体系：包括健康提供体系，健康管理体系和其他一切跟健康相关的第三方组织。,狭义的健康组织体系指卫生组织体系，包括直接卫生服务的组织，具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织。,第一节：卫生组织体系概述,二、卫生组织体系的构成,卫生行政组织：对卫生事务实施管理的政府组织,卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接和间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织。,第三方组织：主要是由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。,一、我国卫生行政组织体系设置,（一）卫生部,（二）省市自治区卫生厅,（三）地区、省辖市、自治州、盟卫生局,（四）县、县级市、区、旗卫生局,第二节：卫生行政组织体系,二、卫生监督组织,原来以各级卫生防疫站为主体，06年卫生部组建执法监督局，现在的卫生监督组织包括卫生部的执法监督局，省以下政府的卫生监督所。,主要职能：协助政府履行卫生行业的监督、管理。,执法依据：中华人民国食品卫生法等有关法律。,三、其他健康相关的行政组织,（一）中医药管理局,国务院直属机构，卫生部代管,主要职能：继承和发扬中医药学，促进中医药事业发展。,（二）食品药品监督管理组织,国务院直属机构,职能：负责对药品的研究、生产、流通、使用进行技术和行政监督，负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法开展对重大事故的查处，负责对保健品的审批。,（三）爱国卫生运动组织,各级政府的非常设机构，是国家政府和群众团体共同组成的特殊形式的政府组织，由各级人民政府领导，负责统一领导、统筹协调全国和各地爱国卫生和防治疾病工作。,职能：拟定组织贯彻国家和地方爱国卫生和防治疾病的方针、政策和措施，统筹协调各级政府有关部门和社会团体，发动群众灭四害（苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）、讲卫生、防治疾病活动，普及卫生知识，进行健康教育等等。,（四）人口与计划生育管理组织,（五）劳动与社会保障组织,一、卫生服务组织体系设置,（一）医疗机构,医疗机构是以疾病治疗为主，同时具有预防、康复、健康咨询等多种功能相结合，为保障人民健康进行服务的服务组织。,第三节 卫生服务组织体系,（二）疾病预防控制机构,是运用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、科研、培训相结合的专业机构，是当地卫生疾病预防控制业务技术的指导中心。,主要职能：,疾病预防与控制,突发公共卫生事件应急处置,疫情及健康相关因素信息管理,健康危害因素监测与控制,实验室检测分析与评价,健康教育与健康促进,技术指导与应用研究,（三）妇幼保健机构,从事妇幼卫生业务工作的专业组织，包括各级妇幼保健院、所、站及儿童保健所。,负责妇幼保健、儿童保健、计划生育技术指导、婚前体检、优生、遗传咨询、保健、临床医疗、科研、教学和宣传任务。,二、我国城乡卫生服务体系的特点,（一）我国城市卫生服务体系的特点,1997年前，分为市（中心医院、专科医院、市中心防疫机构等）、区、街道三个层级。,1997年后，市级卫生服务体系得到迅速发展，区级机构逐渐萎缩，街道级卫生服务机构逐步变成社区卫生服务中心或社区卫生服务站。,社区卫生服务机构的功能是“六位一体”：,基本医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育指导。,县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。,乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。,一般不得向医院模式发展。,村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。,主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。,三、其他健康相关服务组织体系,（一）医学教育机构,原来属于卫生行政部门管理，2000年后划规教育部门管理。,（二）医学研究机构,有独立的研究机构，隶属于各级卫生主管部门，附属的研究机构一般附属于医学院校和医疗卫生单位。,第四节：第三方组织,一、概念,莱斯特萨拉蒙教授：将具有组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性5个特性的组织界定为非政府组织。,二、卫生第三方组织,（一）学会,由科技工作者自愿组成的科技学术团体，根本任务是科研、学术交流、促进学科发展、发现、培养、推荐人才，促进科技成果转化。,学会的活力跟学科带头人关系很大。,1、中华医学会,医学工作者组成，编辑109种医学、科普期刊、开展医学教育、学术交流等等。,2、中华预防医学会,预防医学和公共卫生领域的学术团体，网络已经遍及全国。,（二）协会,卫生工作者自愿组成的产业性经济团体，根本任务是统计行业信息，运行情况，代表职业群体与政府沟通，反映群众要求，维护群众权益。,如中国医院协会，中国医师协会等。,我国卫生组织体系是在计划经济时代形成的，在现在的环境中存在一定的问题，需要变革。,第五节：卫生组织体系的变革,一、我国卫生组织中存在的问题,（一）组织体系布局不合理，导致服务可及性差。,（二）组织体系中条块分割导致管理困难,（三）市场机制对多元组织结构的影响,（四）政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定。,二、组织变革应遵循的原则,（一）明确政府职能，落实政府责任,（二）建设四项基本卫生制度，增加卫生的可及性,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度,建立国家基本药物制度,建立科学规范的公益性医院管理制度,三、我国卫生组织变革的做法,（一）卫生行政组织变革的做法,1、移交部分职能,2、委托部分职能,3、强化对卫生工作的宏观管理和业务指导,4、进一步确立卫生监督体系,（二）卫生服务组织变革做法,1、建立城市两级卫生服务提供体系,2、整合疾病预防控制体系,3、赋予群众性卫生组织越来越多的权力,9,、静夜四无邻，荒居旧业贫。,9月-24,9月-24,Monday,September 30,2024,10,、雨中黄叶树，灯下白头人。,23:13:09,23:13:09,23:13,9/30/2024 11:13:09 PM,11,、以我独沈久，愧君相见频。,9月-24,23:13:09,23:13,Sep-24,30-Sep-24,12,、故人江海别，几度隔山川。,23:13:09,23:13:09,23:13,Monday,September 30,2024,13,、乍见翻疑梦，相悲各问年。,9月-24,9月-24,23:13:09,23:13:09,September 30,2024,14,、他乡生白发，旧国见青山。,30 九月 2024,11:13:09 下午,23:13:09,9月-24,15,、比不了得就不比，得不到的就不要。,九月 24,11:13 下午,9月-24,23:13,September 30,2024,16,、行动出成果，工作出财富。,2024/9/30 23:13:09,23:13:09,30 September 2024,17,、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。,11:13:09 下午,11:13 下午,23:13:09,9月-24,9,、没有失败，只有暂时停止成功！。,9月-24,9月-24,Monday,September 30,2024,10,、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。,23:13:09,23:13:09,23:13,9/30/2024 11:13:09 PM,11,、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。,9月-24,23:13:09,23:13,Sep-24,30-Sep-24,12,、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。,23:13:09,23:13:09,23:13,Monday,September 30,2024,13,、不知香积寺，数里入云峰。,9月-24,9月-24,23:13:09,23:13:09,September 30,2024,14,、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。,30 九月 2024,11:13:09 下午,23:13:09,9月-24,15,、楚塞三湘接，荆门九派通。,九月 24,11:13 下午,9月-24,23:13,September 30,2024,16,、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。,2024/9/30 23:13:09,23:13:09,30 September 2024,17,、空山新雨后，天气晚来秋。,11:13:09 下午,11:13 下午,23:13:09,9月-24,9,、杨柳散和风，青山澹吾虑。,9月-24,9月-24,Monday,September 30,2024,10,、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。,23:13:09,23:13:09,23:13,9/30/2024 11:13:09 PM,11,、越是没有本领的就越加自命不凡。,9月-24,23:13:09,23:13,Sep-24,30-Sep-24,12,、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。,23:13:09,23:13:09,23:13,Monday,September 30,2024,13,、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。,9月-24,9月-24,23:13:09,23:13:09,September 30,2024,14,、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。,30 九月 2024,11:13:09 下午,23:13:09,9月-24,15,、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。,九月 24,11:13 下午,9月-24,23:13,September 30,2024,16,、业余生活要有意义，不要越轨。,2024/9/30 23:13:09,23:13:09,30 September 2024,17,、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。,11:13:09 下午,11:13 下午,23:13:09,9月-24,MOMODA POWERPOINT,Lorem ipsum dolor,sit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis,amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blanditut,cursus.,感谢您的下载观看,专家告诉,