常见公文写作与处理（PPT） .ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公文写作与处理,肖朵,课时分配,个学分,24,个学时,2-14,周,(,第,6,周国庆放假,),第,15,周考试,考核方式,期末成绩,平时成绩,50%,考试成绩,50%,考勤,作业,笔记,课程简介,无鸡鸭也可无鱼肉也可唯青菜豆腐不可少不得工钱,1,）无鸡鸭也可，无鱼肉也可，唯青菜豆腐不可少，不得工钱。,2,）无鸡，鸭也可，无鱼，肉也可，唯青菜豆腐不可，少不得工钱。,3,）无鸡鸭也，可无鱼肉也，可唯青菜豆腐不可少，不得工钱。,公文存在于我们的生活中,上学时：请假条、,申请书,、毕业设计,毕业后：简历、求职信、推荐信,工作后：计划、总结、会议记录、述职报告,申请书,尊敬的校领导,我叫*是机电工程系数控技术,11,级的学员。因,学业教学学分未修够，特此申请。请校领导给于机,会。我保证下学期修够学分保证不逃课早退尊守学校,的一切规张制度，恳请校领导给于这次机会。,特此申请,*,2012,年,9,月,24,日,教学目的,学会写不同文种的公文,教学目的：,了解公文的概念和特点,掌握公文的分类,掌握行政公文的格式,第一课题,公文写作的基础知识,教学重点：,掌握公文的分类,掌握行政公文的格式,教学难点：,掌握行政公文的格式,一、公文的特点,1,、严谨性,2,、时间性,3,、规范性,4,、程序性,二、公文的概念,法定的组织或个人在公共事务活动中按照规范的体式形成并使用的文书。,三、公文的分类,公文,上行文,平行文,下行文,泛行文,1,、按照公文的行文方向,2,、按照公文的机密情况,公文,秘密公文,非秘密公文,3,、按照公文的内容,公文,法定公文,非法定公文,行政公文,党政公文,事务类公文,法规类公文,讲话类公文,四、行政公文的格式,行政公文由三部分组成,1,、文头,公文,2,、主文,3,、文尾,图,1-1,1,、文头,文头,文件名称,紧急程度,份号,发文字号,秘密等级,签发人,（,1,）、文件名称,由发文机关全称或规范化简称后加,“,文件,”,两字组成。,如,“,*省人民政府文件,”,、,“,*公司文件,”,。,居中排布。,图,1-1,（,2,）、发文字号,是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。,由三部分组成：机关代字、年份、序号。三部分的书写顺序不能颠倒，年份要用阿拉伯数字完整书写，,2006,不能简化为,06,，括号用六角括号，不能用半圆括号。,位于文件名称下空两行处，剧中排布，和正文一样的字体（,3,号仿宋体）。,作用是为了方便登记，分类和归档，查找和引用。,例：,川信职院,201218,号,图,1-1,（,3,）、签发人,签发人是指发出公文的机关领导人。,标明在发文字号右侧空两字位置处。,图,1-1,（,4,）、秘密等级,分为绝密、机密、秘密三级。,秘密等级标注在版心右上角第一行。,如需同时标注秘密等级和保密期限，则前标秘密等级，后标保密期限，中间用秘密标志隔开。,图,1-1,（,5,）、紧急程度,是指送达和办理文公的时限要求，分特急、急件。,标识在版心右上角第二行，秘密等级下。,图,1-1,（,6,）、份号,是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。,用阿拉伯,虚位,数字顶格标识在版心左上角第,1,行。,秘密文件必须要标份号。为了方便回收。,图,1-1,2,、主文,主文,标题,主送机关,正文,附件,发文机关,成文时间,印章,附注,（,1,）、标题,一般由发文机关名称，发文事由，文种三部分组成，如,国务院关于开展全国物价大检查的通知,，收文者一看便知是什么机关，关涉什么事项，属于哪类文件，为处理公文工作提供很大便利。,公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。,三个组成部分一般要写完整，也有省略的情况，一是单位内部使用的公文，标题中可省略发文单位，二是省略事由，如,新天地公司通知,。,图,1-1,（,2,）、主送机关,是公文主要受理机关，应使用全称或规范化简称。,位于正文之前，标题之下，顶格写，如主送机关不止一个，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。,如：各省、自治区、直辖市人事厅，教委，语委（语言文字工作机构），国务院各部委：,下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如,“,校各直属单位,”,，上行文主送机关一般是一个。,行文方向不定的泛行文，公布性公文，如公告、通知，则不写主送机关。,图,1-1,（,3,）、正文,正文是公文的核心，是公文最重要的部分，阐述公文内容，表达发文意图。,图,1-1,（,4,）、附件,附件是公文正文的附属材料，作为正文的补充说明或参考资料。,并不是所有公文都有附件，根据需要而定。,附件必须写所附内容的标题或名称，附件若不止一件，应注明附件顺序，用阿拉伯数字，在正文下一行左空两字，加冒号。,例如：,附件：,1.*,2.*,图,1-1,（,5,）、发文机关,公文的作者或发出单位。,发文机关要写全称或规范化简称。,图,1-1,（,6,）、成文时间,即公文最终形成的日期，一般以领导人签发日期为准。,年、月、日要写完整，不能随意省略。全部用汉字表示，不能用阿拉伯数字，,“,零,”,写为,“,”,位于发文机关下一行右侧位置。,图,1-1,（,7,）、印章,印章是公文生效的标记。,公文除会议纪要外，应当加盖印章。,印章要端正，上不压正文，下要压年月日。,图,1-1,（,8,）、附注,公文如果有其他需要说明的事项，应加附注。如说明有关引文的出处，解释有关名词术语等。,附注和正文一样的字体，,3,号仿宋，居左空,2,字，加圆括号标示在成文时间下一行。,图,1-1,3,、文尾,文尾,主题词,抄送机关,印发机关、印发日期,（,1,）、主题词,揭示公文公文主题，文件类别的关键性词语。,位于附注下方，文尾横线上面，居左，顶格，主题词三个字后加冒号。,由,3-5,个名词组成，最多不超过,5,个，不写标点，空一个字的间距。,图,1-1,（,2,）、抄送机关,指除主送机关外，还需要执行或知晓公文内容的其他机关。,应使用全称或规范化简称。,位置在主题词下一行，左空一字，用抄送二字标识，后加冒号，抄送机关之间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，最后一个抄送机关后加句号。,图,1-1,（,3,）、印发机关和印发日期和印数,位于抄送机关之下，无抄送机关在主题词之下，占,1,行位置，印发机关左空,1,字，印发日期右空,1,字，,印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。,印数，是指公文的实际印制份数，位于印发时间的正下方，写,“,共印*份,”,，用圆括号括上。数字用阿拉伯数字。,图,1-1,4,、行政公文的书写和用纸,文字从左至右，横写，横排，少数民族文字按其习惯书写排版。,公文用纸采用国际标准,A4,型纸，左侧装订。张贴的公告类公文用纸大小，根据需要而定。,文头,主 文,文尾,图,1-1,公文的格式,五、思考与练习,1,、主文和正文有何区别？,2,、下列公文在行文时必须标注签发人的是（ ）,A.,批复,B.,决定,C.,请示,D.,通知,3,、公文的主送机关是指,( ),A.,受文机关,B.,公文的主要受理机关,C.,公文的所有受理机关,D.,公文的知照和协办机关,4,、下列发文字号书写合乎规范的是 （ ）,A.,府办,(2008)10,号,B.,府办,(,二,00,八,),十号,C.,府办,200810,号,D.,府办,200810,号,5,、*学院,2013,年的第,12,号文是一篇绝密紧急，保密期限为,1,年的决定，这个决定印制了,200,份，请为第,22,号文件写一个文头。,6,、修改以下公文,(5,、*学院,2013,年的第,12,号文是一篇绝密紧急，保密期限为,1,年的决定，这个决定印制了,200,份，请为第,22,号文件写一个文头。,),7,、第,5,题中的公文是关于开除*学生的一个决定，这个决定有三个附件，一个是该学生的成绩单，一个是该学生的在校表现，还有一个是学校关于开除学生的规定，这个决定要上报到四川省教育厅，同时还要*学校和*学校知晓这个决定，这篇决定,2013,年,6,月,8,日由*院长签发，,2013,年,6,月,9,日付印。请写出该公文。,8,、将下面的公文标上标点符号，然后依照公文格式规定制作成模拟公文样本。,关于印发国务院公文主题词表的通知国办秘函,1994157,号各省市自治区直辖市人民政府办公厅国务院各直属机构办公厅室现将,1994,年,4,月,4,日修订的国务院公文主题词表印发给你们自,1994,年,6,月,1,日起凡国务院办公厅印发的和各地区各部门报送国务院国务院办公厅的文件均按该词表标引主题词,1988,年,12,月修订的国务院公文主题词表同时废止国务院办公厅秘书局一九九四年四月二十三日,第二课题请示、批复,教学目的：,了解请示的适用范围,了解请示的特点、类型,了解批复的适用范围,了解批复的特点、类型,掌握请示、批复的写作格式,教学重点：,掌握请示、批复的写作格式,教学难点：,掌握请示、批复的写作格式,一、请示,1,、请示的含义和用途,请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。,请示的适用范围,（,1,）、在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理。,（,2,）、工作中遇到需要上级批准才能办理的事情。,（,3,）、超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情。需要上级机关协调和帮助,（,4,）、遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持帮助的,2,、请示的特点,事前行文性,请求批复性,一文一事性,3,、请示的类型,（,1,）、请求指示的请示,（,2,）、请求批准的请示,（,3,）、请求支持帮助的请示,4,、请示的结构和写法,请示,标题,主送机关,正文,落款日期,缘由,事项,结语,（,1,）、标题,2,种写法：,发文机关、事由、文种构成,如,*,市高教局关于自费生收费标准的请示,由事由和文种构成,如,关于开办乡镇企业大专班的请示,请示的标题在使用动词时，不能与文种词语重复，即一个标题中不能出现两个请示,如,关于请求批准购买*的请示,（,2,）、主送机关,请示的主送机关只能写一个上级机关名称，若还要报给其他上级机关，可用抄送的形式在文后注明。,在标题下面一行顶格写起。,（,3,）、正文,一般由缘由、事项、结语三部分组成,缘由，是请示的理由和依据，是写请示的关键，直接关系到请示事项能否成立,事项，请示的具体事项,结语，请示用结语表达要求，,一般另起一行书写，,惯用的结语：,“,妥否，请批复,”,，,“,特此申请，请予批准,”,，,“,请批准,”,，,“,以上当否，请批示,”,，,“,请指示,”,等,（,4,）、落款和日期,如果标题中已有发文机关名称，落款可省略，只要在正文之后标明成文日期即可，,如果标题中没有出现发文机关名称，则在文后先落款再写上成文具体日期。,请示范文：,5,、注意事项,请示只送给直接的上级机关，不越级请示,不能一文多事,不得抄送下级机关,语言得体，不能使用指示性语言,不滥用请示，凡在自己职权范围内经过努力能力处理和解决的问题和困难，都应尽力自行解决，不能动辄请示，矛盾上交。,二、批复,1,、批复的含义和用途,批复适用于答复下级机关的请示事项,先有请示，后有批复,批复是下行文,2,、批复的特点,被动性,针对性,权威性,3,、批复的类型,（,1,）、请求指示性批复,（,2,）、请求批准性批复,（,3,）、请求支持帮助性批复,批复,标题,主送机关,正文,落款日期,批复引语,批复事项,批复结语,4,、批复的结构和写法,（,1,）标题,由发文机关、批复事项、行文对象和文种构成。,如,*,总公司关于扩建业务大楼给第三分公司的批复,由发文机关、事由、文种构成。,如,国务院关于编撰中华大辞典问题的批复,由发文机关态度、事由和文种构成。,如,关于同意机电工程系举办篮球赛的批复,。,如果不同意请求事项，标题中可以不出现态度和意见，到正文中再表态，如果是答复请求指示的批复，也无需在标题中表态。,由发文机关、请示标题和文种构成。,如,*,市人民政府对,的批复,（,2,）、主送机关,请求批示或批准的机关,（,3,）、正文,包括批复引语、批复事项、批复结语,开头一段开头一句一般是批复引语。,批复引语的写作规定：先引请示标题，再引发文字号，发 文字号应加圆括号,如,“,你公司,关于,的请示,（*,20089,号）收悉,”,。,批复事项，是批复的关键部分，应针对下级机关请示的事项，表明同意与否的态度,批复结语，一般在正文末尾写上,“,特此批复,”,、,“,此复,”,。,也可以没有结尾，批复事项写完就结束。,（,4,）、落款和日期,写法和其他公文相同,批复范文,5,、注意事项,（,1,）、要核实请示事项的真实性，研究请示所提方案的可行性。,（,2,）、一个批复针对一份请示。数个下级机关联合请示同一事件，经研究后，应分别给各个下级机关行文批复。,（,3,）、要有理有据。批复下级的请示，不能违反法律政策的规定，不能超越本机关的职权,（,4,）、态度要鲜明，意思要明确。同意或不同意，立办还是缓办，觉不能含糊其辞，切忌使用,“,酌情办理,”,、,“,最好去做,”,之类的词语。,（,5,）、若批复内容涉及其他部门，应进行协调，根据协调结果行文。,（,6,）、及时批复，以免贻误下级机关的工作。,三、报告,1,、 报告的含义,报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,2,、报告的特点,（,1,）、反映实践性,（,2,）、概括陈述性,3,、报告的类型,（,1,）、工作报告,即向上级机关汇报工作的报告,（,2,）、情况报告,向上级机关汇报出现的新情况，新问题，特别是突发事件，特殊情况，意外事故及处理情况的报告。,（,3,）、答复报告,对上级机关所询问的问题做出答复的报告,4,、报告的结构和写法,报告,标题,主送机关,落款日期,正文,（,1,）、标题,一般采用完整式公文标题的写法。如果标题中省略了发文机关，则落款时必须写明发文机关名称。,（,2,）、主送机关,一般是发文机关的直属上级机关。如有必要报送其他上级机关，可采用抄送形式。,（,3,）、正文,工作报告,正文围绕主旨展开陈述，内容一般包括基本情况，主要成绩，经验教训，今后意见或提出有关建议等几个部分。不同类型的工作报告，汇报的侧重点会有所不同，如果内容较多，则应分条列项写，各条项之间要有逻辑关系，避免无序交叉。,情况报告,正文围绕主旨，实事求是的概括叙述事件发生的原因，经过，性质，同时，要写出处理意见，处理情况或处理建议。,答复报告,正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据即上级要求回答的问题。,一般报告的结尾，都有习惯用语。,“,如无不妥，请批转有关单位执行,”,“,特此报告,”,“,专此报告,”,“,以上报告，请审示,”,等,5,、注意事项,（,1,）、注意工作报告和情况报告的区别,工作报告反映的是常规性的工作，内容相对稳定，写法也相对固定，有的工作报告还向上级提出工作建议。而情况报告汇报的是偶发和突发的特殊情况，内容多不确定，写法相对灵活。,（,2,）、经验体会是工作报告写作的难点。,经验体会必须是从实际工作中概括出的能指导今后工作的规律性的东西，而不是简单的做法的罗列、拼凑。,（,3,）、写情况报告要及时，以便及时让上级机关掌握情况。,（,4,）、写答复报告要紧紧围绕上级机关提出的问题而回答， 不能答非所问，节外生枝。,（,5,）、报告中不能夹带请示事项。,6,、思考：报告和请示的区别,（,1,）、行文时间不同,请示须在事前行文，而报告在事前、事后、事中皆可行文。,（,2,）、行文的目的、作用不同,请示是在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复，重在呈请。报告是在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问，不需要上级答复，重在呈报。,（,3,）、主送机关数量不同,请示只写一个主送机关。在遇到灾情、疫情等紧急情况需要多级领导机关尽快知道时，报告可写多个主送机关。,（,4,）、写法不同,报告的内容较杂，容量可大可小，侧重于概括陈述情况，总结经验教训，形式多样，表述灵活，体现报告性。请示则内容单一，一文一事，侧重于讲明原因，陈述理由，表述事项，要求体现请求性，篇幅较小。,（,5,）、结尾用语不同,报告的结束语一般写,“,特此报告,”“,以上报告，请审阅,”,，或者省略结束惯用语。请示则不能省略结束惯用语，一定要写,“,以上请示，请批复,”,一类惯用语。,（,6,）、受文机关处理方式不同,请示属办件，收文机关必须及时批复。报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关对其余各类报告不必行文。,思考与练习,1,、改正下列标题的错误。,关于要求解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的请示。,关于申请,2010,年公费医疗补助费的请示。,关于元旦文艺联欢会所需经费的请示报告。,2,、阅读下列公文，指出错误并改正,东山乡要求救灾的请示报告,(06),东政字,05,号,绿扬县人民政府：,我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、远、穷乡。,2006,年遭受特大洪灾，大伤元气。今年又遇百日干旱，水田无水，旱土冒烟，水稻种植面积，原计划,5650,亩，实际只种,285,亩，其中严重受旱、颗粒无收的一千亩以上。旱土所种烤烟、红薯因干旱变成一片枯黄藤，经济损失达,50,多万元。为此，特向县政府请求拨给救灾款,25,万元为荷。,以上报告，请批准。,东山乡人民政府（印章）,2006,年,3,月,5,日,3,、根据材料，分别写一份请示和批复,XX,市特产公司南门仓库在今夏一场洪灾中被冲坏，已无法使用。为做好今后收购茶叶的储存工作，需要立即修建简易仓库,300,平方米，所需修建费拟从公司自筹资金中解决。,1999,年,11,月,7,日向市供销合作社行文，字号,“,X,特,199920,号,”,。,11,月,8,日市供销社收到该文件，一周后，,XX,市供销社即予回文，字号：,X,合,199961,号。市供销合作社同意修建简易仓库,250,平方米（市供销合作社出面为他们租借了,XX,学校两间教室，借期,3,年，考虑到特产公司资金紧张，每年租金,2000,元由市供销合作社代为支付），所需资金自筹解决。市供销合作社希望公司指定专人负责，抓紧进行，务必在第二年四月完工。,函,情境预设,根据市委组织部、市人事局,关于,2001,年市级机关录用应届高校优秀硕士毕业生的通知,，某市卫生局经考试、审查，拟录用高校硕士毕业生,4,人。,为此，市卫生局得向市人事局发出一份公文。,假如你是市卫生局办公室秘书，请问：你该拟写哪类公文？怎样写？,教学目标,能力目标,能拟写函一类文书,.,知识目标,掌握函的格式与写作要领,.,案例示范,某市卫生局关于拟录用高校硕士毕业生的函,市人事局：,根据市委组织部、市人事局,关于,2001,年市级机关录用应届高校优秀硕士毕业生的通知,精神,我们对拟录用到我局机关工作的应届高校硕士毕业生按规定程序进行了统一考试、审查。经研究，拟录用高校硕士毕业生人。现将有关录用审批材料报上，请审批。,附件：录用审批材料（份）,某市卫生局（盖章）,X,年,X,月,X,日,知识点小结,函是平行机关或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的公文。,拟写要点：,1,、标,题：发文机关,+,事由,+,文种,（这是完全式标题）,2,、正,文：发文缘由,+,函事项,+,尾语,3,、落,款：发文机关全称（或者规范化简称）,4,、成文日期：落款正下方,函的类型,按内容分：,商洽函,询答函,批请函,告知函,按行文去向分：,发函,复函,函的正文写作要领：,发函：,1,、开头：写明发函的目的、根据或理由。,2,、主体：写明所商洽、询问、请示或答复的具体内容。,3,、结尾：使用得体的收束语作结。,不需对方回复：特此函告、特此函达,需要对方回复：盼复、望函复、请即复函,请批函：请批准、请大力协助为盼、 望同意,复函：特此复函、特此回复、此复,复函,开头：先引述来文标题和发文字号，然后用,“,经研究，现将有关问题函复如下,”,案例示范,某市人事局关于批准录用高校硕士毕业生的复函,某市卫生局：,你局,X,年,X,月,X,日,关于拟录用高校硕士毕业生的函,收悉。经研究，现复函如下：,因你局拟定录用的高校硕士毕业生是经过严格的考试与审查后择优路用的，并且具有较强的专业技能和综合素质，现拟准录用。,特此函复。,附件：核实材料（,2,件）,*市人事局,*年*月*日,技能训练,发文机关：国家核安全局,受文机关：上海、广东、四川、北方、西北、东北核与辐射安全监督站、总局核与辐射安全中心、总局辐射环境监测技术中心、苏州核安全中心、机械院核设备与可靠性中心、北京核安全审评中心、中国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院、核工业标准化研究所,事由：,2007,年,1,月,18-19,日，国家核安全局召开了,2006,年核与辐射安全工作总结会，需将会议情况简报印发给上述受文机关，意在认真落实会议精神。,发文时间：二,OO,七年二月五日,附件年核与辐射安全监管工作总结会会议纪要,附件,2. 2006,年核与辐射安全监管工作总结会情况简报,通 知,教学目的：,认识通知的涵义、用途，明确通知的特点和类型，掌握各类通知的写法，能够写出规范的通知。,教学重点、难点：,掌握通知的结构和写法,一、通知的含义和用途,通知适用于：,批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布文件,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员,通知被誉为公文中的,“,老黄牛,”,，是各级党政机关，人民团体，企事业单位使用最多的公文。,二、通知的特点,1,、适用范围的广泛性,不受发文单位级别、性质的限制,2,、行文方向与功用的双重性,即可做下行文，也可做平行文,3,、明显的时效性,三、通知的类型,1,、处理文件的通知,批转性通知,上级机关转发下级的文件,转发性通知,下级机关转发上级文件、同级或不相隶,属的机关之间的文件,发布性通知,发布行政法规、规章、办法的通知,2,、布置性通知,即工作通知。,3,、知照性通知,即告知有关单位或个人某些事项的通知,4,、会议通知,5,、任免通知,例文,四、通知的结构和写法,（一）、标题,通知的标题因类型不同，写法也不同,1,、处理文件通知的标题，一般有两种写法,（,1,）、完全式,由发文机关,+,发布（转发或批转）,+,被发布（转发或批转）的文件标题,+,文种构成,注意,（,2,）、省略发文机关式,如,关于印发,的通知,2,、其他种类通知的标题,写法有三种,（,1,）、完全式,（,2,）、省略发文机关式,如,关于举办班级象棋邀请赛的通知,（,3,）、省略发文机关和事由，只写文种,“,通知,”,这种写法只有在通知范围比较小，内容比较简单时才运用,（二）、主送机关,即受文对象，根据实际情况，可以是一个或几个甚至所有的有关单位，普发性通知可省去主送单位。,例,（三）、正文,不同类型的通知，其正文写法有所不同,（三）、正文,1,、处理文件性通知,正文包括两个部分：,第一是批语，第二是写批转、转发或印发的规章或文件。,批语内容比较简单，只要说明批转（或转发）的文件名称和有关要求就可以了,如：,“,现将,关于,的规定,转发给你们，请遵照执行,”,，,对有些比较复杂的文件，则结尾或者对如何实施作具体说明，或者阐述该文件的意义所在等。,例文,（三）、正文,2,、布置性通知（工作通知）,正文通常包括三部分,第一部分为引言，说明缘由。第二部分为主体，即通知的具体内容，第三部分为结尾，也有的通知不写结尾。,例文,工作通知的写作，一定要开门见山，直接叙述，切忌拐弯抹角。为使下级机关明白上级机关意图，有时也可以做一些简要的分许、说理。,总之，工作通知的目的在于布置工作任务，要求下级遵照执行，因此，在撰写时，既要说明,“,办什么事,”,、,“,为什么办这些事,”,，又要说明,“,怎样办这些事,”,，以便受文单位更易理解，更方便执行。,（三）、正文,3,、知照性通知,这种通知行文的目的是让受文对象了解有关事项，因此正文把事项叙述清楚即可。,例文,（三）、正文,4,、会议通知,由文件传递渠道发出的会议通知，正文一般包括会议名称，召开会议的原因与目的，会议议题，会议时间与地点，报到时间与地点，与会人员，与会者需准备的材料，差旅费报销办法，联系单位，联系人与联系方式等，有的通知还附上会议日程安排和与会的有关证件，当然，并非所有会议通知都必须包含这些事项。,会议通知通常采用分条列项式写法,例文,供机关、单位内部张贴或广播的会议通知，可不写受文对象，只需在正文中说明会议时间、地点、内容、准备材料及出席人员等。,（三）、正文,5,、任免通知,写法比较简单，一般在写完任免决定的依据之后，写上任免人员的姓名及职务。,例文,（四）、落款,如果发文机关在标题中已标明，落款时可以省略。,处理文件通知的标题需注意,被发布、批转、转发的公文若是法规、规章或重要的公文时，一般应加上书名号。,例,有时由于被发布、转发、批转的公文标题中已有多个,“,关于,”,和,“,的通知,”,，或者被发布、转发、批转的公文标题已较长，这时，在再拟通知标题时，一般可保留,末次发布文件机关,和,始发文件机关,，只保留一个,“,关于,”,和一个,“,的通知,”,字样。,如：,“,*县人民政府关于转发,*,市人民政府关于转发,的通知,”,“,*,县人民政府转发人事部关于*同志恢复名誉后享受*级待遇的通知,”,例文,1:,批转下级机关文件的通知,例文,2:,转发文件的通知,例文,3:,发布性通知,例文,4:,工作通知,例文,5:,知照性通知,例文,6:,任免通知,例文,7:,会议通知,通 报,教学目的：,认识通报的涵义、用途，明确通报的特点和类型，掌握各类通报的写法，能够写出规范的通报。,教学重点、难点：,掌握通报的结构和写法,一、通报的含义和用途,通报适用于：,表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况,通报是宣传教育、通报信息的文种,通报属于下行文,通报除起到嘉奖和告诫作用外，还有交流作用。,二、通报的特点,1,、内容的真实性,2,、作用的双重性,一是教育作用，二是交流作用,3,、行文的时效性,三、通报的类型,1,、表彰性通报,例文,2,、批评性通报,例文,3,、情况通报,例文,四、通报的结构和写法,（一）、标题,通报的标题通常由发文机关、事由、文种三要素构成。,如：,省化工总公司党委关于授予张,“,优秀共产党员,”,荣誉称号的通报,可省略发文机关，由事由和文种构成。,如：,关于表彰五华县商业局,年商业工作成绩显著的通报,也有的通报省略发文机关和事由，只写,“,通报,”,二字。,（二）、主送机关,普发性通报可不写抬头,非普发性通报得写抬头,（三）、正文,不同的通报类型，其正文的写作内容各不相同。,（三）、正文,1,、表彰性通报,正文内容包括：,（,1,）叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做及其结果。,（,2,）对先进事迹进行分析、评议，指出其典型意义，或概括主要经验。,（,3,）提出表彰决定。,（,4,）提出希望和学习号召。,例文,（三）、正文,2,、批评性通报,正文内容包括：,（,1,）叙述事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故及其后果等。,（,2,）对事故进行分析评议，分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害。,（,3,）提出处分决定。,（,4,）引申出应当吸取的经验教训，有的放矢的提出希望和要求。,例文,（三）、正文,3,、情况通报,正文内容包括：,（,1,）概括叙述情况。,（,2,）分析情况。,（,3,）针对情况提出希望和要求。,例文,（四）落款,写上发文机关和发文时间。,如果标题中已有发文机关，且时间已标注在发文机关下面，则不再落款。,五、注意事项,1,、撰写通报前一定要做好调查研究，包括文字涉及的事件的 细节都必须反复核实，实事求是，以免给发文后造成被动、失信的局面。,2,、叙述典型事实要准确、平实、简明。,3,、讲究时效性，及时行文。,4,、对事项的分析、评议部分，是最能体现通报作者思想水平和写作水平的所在，写作时一定要注意将人和事上升到较高的层面来认识，切忌就事论事。,5,、通报的决定事项不能与事实、政策相抵触。,省化工总公司党委关于授予张,“,优秀共产党员,”,荣誉称号的通报,各分公司党委、总公司党委各部门、各直属机构：,张,同志是,分公司所属天宏化工厂管道维修工人，共产党员。今年,8,月,12,日上午,8,时,30,分，该厂成品车间后处理工段油气管道突然爆炸起火。正在利用公休日清理夜间施工现场的张,被爆炸气浪猛烈推倒，头部、右臂和大腿等多处受伤，鲜血直流，鞋子也被甩出很远。在这危急关头，张,强忍剧痛，迅速爬起来，顾不得穿鞋和查看伤势，踩着玻璃碎片，冲入烈火之中，迅速关闭了喷胶阀门、油气分层罐手阀、蒸汽总阀。接着先后用了,10,余个干粉灭火器扑救颗粒泵、混胶罐等处的大火，在随后赶来的保安人员的援助下，共同英勇奋战十余分钟，最终将大火全部扑灭，避免了火势的蔓延。,张,同志在身体多处受伤、火势凶猛并随时可能发生更大爆炸的万分危急关头，将个人生死置之度外，果断处理突发事件，为遏制火势蔓延，防止事故扩大，减少国家财产损失，作出了突出的贡献。他的行为体现了为保护国家财产和人民利益而置个人生命安危于度外的崇高精神品质，谱写了一曲保持共产党人先进性的正气之歌。,为了表彰张,的英雄行为和崇高的革命精神，总公司党委研究决定：授予张,“,优秀共产党员,”,荣誉称号，将张,奋力灭火的英勇事迹通报全公司，晋升二级工资，并颁发灭火奖励,10000,元，以资鼓励。,希望各分公司党委、各直属机构组织广大共产党员和干部职工以张,为榜样，落实安全生产责任，努力做好本职工作，为化工行业的改革与发展作出更大的贡献。,省化工总公司党委（印）,二五年八月二十日,关于,2003,年上半年全国建筑施工事故情况的通报,各省、自治区建设厅，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：,据,31,个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告，,2003,年上半年，全国共发生建筑施工事故,519,起，死亡,582,人，重伤,68,人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升,24,5,和,20,7,，重伤人数下降,41,9,；其中发生建筑施工一次死亡,3,人以上事故,15,起，死亡,66,人，重伤,5,人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数和重伤人数分别下降,21,1,、,2,9,和,37,5,。这,15,起事故中：浙江,4,起，江西、山东各,2,起，内蒙古、上海、安徽、河南、广东、甘肃、贵州各,1,起。,2003,年上半年全国建筑施工事故统计表见附件。,按照,关于加强建设系统重大质量安全事故快报工作的通知,（建办质,200323,号）要求，自,2003,年,4,月,20,日起，各地应通过建设系统重大质量安全事故快报系统及时报告工程建设、城市市政公用行业运行（营）、房屋安全重大事故。从报告情况看，江西、云南、江苏、贵州、吉林、山西等地能够认真、及时、规范地通过快报系统报送事故。但也有部分地区未能按时限要求和规定内容报告，在一定程度上影响了我部对全国建设系统重大质量安全事故的全面掌握和统计分析。,各地要高度重视重大事故报告工作，落实分管领导和有关工作人员责任，严格报送时限、报送程序，及时、准确、规范地通过建设系统重大质量安全事故快报系统向建设部报告事故。同时，要进一步完善本地区重大事故报告制度，加快建立和完善本地区建设系统质量安全事故报送系统，培训有关工作人员，进一步推动重大事故报告工作的制度化和规范化。,附件：,2003,年上半年全国建筑施工事故统计表,中华人民共和国建设部,二三年八月八日,市食品酿造公司关于,食品厂司机,私自开车到北戴河游玩的通报,公司所属各单位：,今年,8,月,8,日晚，,食品厂司机,以磨合汽车为借口，擅自驾驶,“,630,”,食品防尘车并带上五人从,分厂去北戴河游玩。,10,日,8,点抵达北戴河，至,12,日夜间,12,点才返回公司。行程六百多公里。,的行为，违反组织纪律，错误实属严重。车队负责人在问题发生后未及时向公司汇报，这种做法也是错误的。为了严肃纪律，维护公司利益，同时教育,本人，经公司研究决定：对司机,予以通报批评，扣发三个月奖金，并责令其上交全程所用汽油费。,望各单位接此通报后，组织员工们及时学习、讨论，从中吸取教训，把各项工作提高到一个新水平。,市食品酿造公司,二五年八月二十日,思考与练习,通知与通报的区别,启 事,教学目的,：,明确启事的涵义和类型，认识启事的特点，掌握启事的写法，能够写出合格的启事。,教学重点,：,1,、启事标题的写法,2,、常用启事的写作内容,教学难点,：,1,、启事标题事由的醒目性,2,、启事正文的写作内容,一、启事的含义和用途,启，含有陈述的意思，事，即事情。启事，就是公开陈述事情。,单位或个人将需要向大众公开说明并希望获得关心、理解、支持和协助的事情简写成文，通过传媒公开，这种应用文书就是启事。,启事是企业常用的应用文书之一。,二、启事的特点,1,、公开性,2,、事项单一性,3,、期望性,三、启事的类型,启事的种类很多，根据内容大致可以分为,12,类,找寻启事，,例文,招领启事，,例文,征集启事，,例文,招聘启事，,例文,开业启事，,例文,迁址启事，,例文,庆典启事，,遗失、作废启事，,征婚启事，,征订启事，,11,致歉启事，,12,更正启事，,例文,四、启事的结构和写法,（一）标题,启事的标题要醒目，通常在标题中写出事由。如,“,开业启事,”,，,“,招领启事,”,，,有的启事前写上单位名称，如,“,公司招聘技术员启事,”,。,若事项重要或紧急，可在启事前加,“,重要,”,或,“,紧急,”,字样，如,“,公司紧急启事,”,。,四、启事的结构和写法,（二）正文,正文用明晰、简练的语言说清楚启事的目的、原因、具体事项、要求、联系方式和联系人等。,如果内容较多，可分条列项，逐一交代明白。正文部分是体现各种启事不同性质和特点的关键部分，应根据不同启事的内容和要求，变通处理，写法不强求一律。,若希望对方与启事方联系，则需写明通联方式。,1、开业启事的写法：,一般写明企业性质、宗旨、经营范围及地址、 、电报挂号等，写上“欢迎惠顾”一类词语。有的还写上负责人的姓名，也有的另列祝贺单位名称。例文,2、搬迁启事的写法：,一般要写清迁移日期、新址、 以及方便联系的有关事项。例文,3、聘请法律顾问启事的写法：,一般写明某单位聘请律师担任法律顾问这一事实即可，也可说明聘请目的，以及法律顾问的职权。例文,4、招聘启事和招工启事的写法：,写明招聘人员的职别和工种、应具备的条件、报名事项、考场及录用办法，有的还需说明待遇。例文,5、征集设计启事的写法：,一般要说明征集目的、有关背景、设计要求、奖励办法及截稿日期。有的还写明通联方式。例文,四、启事的结构和写法,（三）落款,落款处写启事单位名称或个人姓名及日期，如果标题或正文中已写明单位名称，此处可略。,以机关、团体、单位名义张贴的启事，一般应加盖公章。,五、注意事项,1,、内容要真实,2,、标题要能揭示事由，简短醒目，吸引公众,3,、内容单一，一事一启，便于公众迅速理解和记忆,4,、文字通俗，简洁，集中，态度庄重，平易，而又不失热情，文明，给公众以信赖感。,更名启事,征集启事,征集启事,公文处理程序,一、公文处理程序总述,公文处理程序是指公文在一个机关内部运转处理所安排的一系列工作环节。,公文处理程序的各个工作环节之间前后衔接，环环相扣，构成公文处理的整个流程。,公文处理程序反映了机关的职权范围和公文的生效性，也反映了公文生效的必备程序和相应的手续制度。,由于每份公文的作用和要求不同，各类机关的规模、工作性质和公文的数量也有所不同，因此不同的机关、不同的公文的处理程序是不尽相同的。但总的说，党政机关、社会团体、企事业单位的公文处理工作具有共同的规律，并必须统一按有关的规定执行，所以，他们的公文处理程序又是基本相同的。,公文处理程序通常分为,收文,和,发文,两种处理程序：,二、公文处理程序分述 （一）收文处理程序：,1,、签收,（,1,）设立公文交换站,-,适用于本埠。,（,2,）直送收文机关,-,机要交通员送达，多属本埠的机密件、急件。,（,3,）通过邮局、机要通讯局送来,-,外埠来文。,随着办公自动化的实现，电子公文逐步推行，不少普通公文已实现了网上交换。对于秘密公文，仍须纸质公文传递并严格按保密规定执行。,注意事项：清点件数是否无错；检查来文机关名称是否准确；检查机要文件的封口是否严密。准确无误后方可签收。如属急件，签收时要注明日、时、分。,（一）收文处理程序：,2,、启封（外收发人员不能启封）,内收发（机要员）进行拆封、清点。除署名的函件不能拆封外，所有的函件，包括,“,负责人收,”,的函件，一律由内收发拆封。署名的函件，由署名人拆封，如属公文，仍应交内收发登记。函件取出文件后，要仔细检查信皮和文件袋内部，不要遗漏零散文件在内。,（一）收文处理程序：,3,、登记（外收发只能登记函件封皮上的内容，不能拆封，这里是指内收发登记）,（,1,）簿册式登记,-,采用事先装订成册的登记本。,（,2,）卡片式登记,-,采用单张卡片一卡一文登记。,（,3,）联单式登记,-,采用一次复写,2,联单或,3,联单登记。,登记要从实际出发，严格手续，防止漏登、错登；要注意简化手续，避免繁琐。,公文登记的作用，主要有四方面：,一是便于管理和保护文件，防止积压和丢失。,二是便于检索（查找）和检查文件。,三是便于文件的统计和催办工作。,四是作为核对和交接文件的凭据。,（一）收文处理程序：,4,、分送,分送是内收发对文件登记后，分送有关领导拟办（办公室主任或文字秘书）、批办（机关负责人）。分送中，文件不能横传。要求快速传递，防止错漏。,（一）收文处理程序：,5,、拟办,所谓拟办，就是简明写出对文件的处理意见和理由，并署明拟办人的姓名和拟办日期。拟办意见签写在公文处理单的拟办栏内。,一般的机关，拟办意见由办公室主任或文字秘书办理。此环节是对收文提出初步处理意见，供有关领导审核决定，有助于节省领导的时间和精力，使文件及时得到妥善处理。,拟办工作要及时、准确，不能马虎、草率。,（一）收文处理程序：,6,、批办,指机关领导人就某份文件应如何办理所作的批示意见。,批办一般要写出处理意见，指明承办部门（人），主办部门（人），限定承办时间，并签署姓名和日期。,批办工作，一方面反映了批办人的职权；另一方面是为了实现机关的工作职能。,批办意见要尽可能明确具体，不能只画圈，不表态。批示的文字应当尽量写在批办栏内，以保持公文页面的整洁。忌用圆珠笔、铅笔。,（一）收文处理程序：,7,、承办,指对工作任务的执行和对业务问题的具体办理。,处理承办事项，如属全局性的问题，一般由办公室牵头办理；如属业务性的问题，应由分管这项工作的业务部门办理；涉及几个部门的问题，应由某个部门牵头（主办），其他部门协同办理。,承办文件应注意以下几点：,（,1,）需要复文的，既要对来文事项进行处理，也要为机关代拟复文稿。,（,2,）文件办结后，应将办理结果简要记载于公文处理单的办理结果栏内（如属阅件，无须记载）。,（,3,）承办文件，要按轻重缓急，依照办文时限规定，有条不紊地处理。为防止忙乱中误压文件，最好将已办文件和待办文件、急件和平件分卷存放。,（一）收文处理程序：,8、催办,指对需要办复的文件，按照办理时限，对承办人及时给予提醒和督促，以防止拖拉迟缓，误时误事。催办工作分为两个方面：,一是对本机关处理的收文进行提醒、督促，叫内催办。由本机关的文书工作人员负责。,二是对本机关向下级机关发出的文件，向其催询办复情况，叫外催办。由承办部门（人）负责。外催办可采用 、发函、发催办单等方式。,催办是公文处理工作中的一项重要制度，对提高机关工作效率有一定的保证作用。,（一）收文处理程序：,9,、注办,在,“,公文处理单,”,的办理结果栏注明,“,办件,”,的办理情况和处理结果，以备日后查考。,（一）收文处理程序：,10,、清退,-,重要的、机密性强的公文，办理完毕后，一般在次年,3,6,月清退回指定的发文机关，以保证党和国家机密安全。,立卷、归档,-,是保存公文的一种方法，即将已经办理完毕的文件，组合成一个个案卷，便于日后检索和利用。它是公文运转处理的终点与归宿。,（二）发文处理程序,1,、拟稿,（包括,代拟,）,指公文的起草工作。拟稿包括两种形式：,一是主动创稿，即发文机关根据工作需要和实际，主动撰写文稿。,二是回复撰稿，即为了回复来文机关而撰稿。这里，复文的拟稿环节是从收文处理程序中的,承办,环节开始的。,什么叫代拟？即：在一个机关内，职能部门代本机关起草文稿或者在同一系统内，下级机关为上级机关代起草文稿，称代拟。,（二）发文处理程序,2,、审核,指文稿在送领导人最后审批签发前，对公文内容、体式等做全面检查修正工作。,审核这一环节，通常由部门负责人以及办公室富有工作经验、文字水平较高的文秘人员（包括办公室负责人）负责，又叫,“,把关,”,。,审核,“,把关,”,工作，注意做好,“,六查,”,：,一查有无矛盾抵触。即有无同党和国家方针、政策以及法律、法规、规章相抵触的；有无同本机关前文相矛盾的。,二查政策界限。草拟的公文内容，现实与可能情况如何，允许和不允许的界限是否清楚、交待明确？有无太笼统、太死板、太琐碎的地方等，以免收文机关在理解或执行中发生困难和偏差。,三查措施落实。文搞中的措施是否切实可行，依据是否充分等。,四查文书处理程序。如：发文名义是否合体，是否需提交会议讨论或需经有关机关会签等。,五查文字表述。文字是否通畅、简练、合乎语法逻辑，有无文字错漏，标点不当，数字前后不一等情况。,六查公文体式。文种是否准确，标题是否简明，主送与抄送机关以及密级、紧急时限是否妥贴等。,（二）发文处理程序,3,、签发,（包括,会签,）,是机关领导人对文稿的最后审核批准，是发文处理程序的关键环节。,签发是机关领导人行使职权的一种表现，同时也代表所在机关对公文内容负责。公文一经签发，就标志这份公文开始生效。因此，签发公文时，既不能越权签发，也不能盲目签发。应注意以下几点：,（,1,）公文内容涉及综合性的、全局性的，由机关正职领导人签发；公文内容属于某一专门性的，可由分管这项工作的副职领导人签发。,（,2,）对某些特别重要的公文，应由几位领导人共同签署或一定的会议通过，最后由主要负责人签发。,（,3,）几个机关联合发文要会签，并以最后一个机关领导人签署的日期为这份公文的生效期。,（,4,）签发公文时，要写姓名全称，注明年月日。不能只写姓不写名，或只写名不写姓，或不落日期等。,（,5,）应使用钢笔、毛笔或签字笔，忌用圆珠笔、铅笔签文。,（二）发文处理程序,4,、缮印,是根据定稿（标准稿）制成公文正本的工作环节，代表本机关的意见对外传达，发生效力。,要求：符合公文格式，字迹工整清晰，页面美观大方，装订整齐牢固，便于阅读、处理和保管。,（二）发文处理程序,5,、校对,（在实际工作中与缮印交叉进行）,校对工作是使文本准确传达定稿内容的保证，必须认真细致，消灭错漏。,校对工作责任重大，有时一字之差可导致重大失误。所以在校对工作中，一定要一丝不苟，一字不苟，连一个标点都不要放过。,校对主要方式有：,机关如无专职校对人员，校对工作应由承办部门负责。如有专职校对员，若发现文稿中的疑问，应询问承办人，不要擅自改动，以防止改错。校对文稿要使标准的校对符号。,为增强责任心，应建立校对登记制度，以明确责任。,（二）发文处理程序,6,、盖印,印章是代表机关职权的一种凭证和标志。印章由专人负责保管、使用，重要文件要实行监印制度。,盖印的要求，在,公文的格式,中已经讲述。,（二）发文处理程序,7,、登记,公文盖印后要按发文登记簿的栏目一一填写登记。,（二）发文处理程序,8,、注发,承办人对发文处理结果做简要记录，以备查考。如：公文发出的日期、方向、份数等。,（二）发文处理程序,9,、装封,（分装）,装封是一项细致的工作，不能疏忽大意，否则会误时误事，给工作带来损失和危害。如：空信封旅行、错装文件、张冠李戴等。装封注意事项：,（,1,）分装信封上要写清楚机关名称和地址、邮政编码。,（,2,）按文件份数分装，随分随检查。封口时再作一次检查。,（,3,）分装数量大，做好组织工作，可采用流水作业。,（,4,）机要文件要盖封口印章，封口条干后方可发出。,（,5,）重要公文忌用翻信封和订书钉封口。,（二）发文处理程序,10,、分发,（传递）,分发是发文处理程序的最终环节，其对外传递的方式与