临沂市交通运输行政执法自由裁量权实务_课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,4/4/2014,#,临沂市交通运输行政执法,行政处罚自由裁量权实务探讨,2024年9月29日,本次自由裁量权基准制定的特点,明确了减轻处罚或不予处罚原则,不予处罚（,免予处罚,）,：,违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚,（行政处罚法第二十七条）,不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚（行政处罚法第二十五条）,精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚（行政处罚法第二十五条）,违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。（行政处罚法第二十九条,）,减轻行政处罚,已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政,处罚（行政处罚法第二十五条）,主动,消除或者减轻违法行为危害后果,的,（行政处罚法,第二十七条,）,受,他人胁迫有违法行为,的,（行政处罚法第二十七条）,配合,行政机关查处违法行为有立功表现,的,（行政处罚法第二十七条）,其他,依法从轻或者减轻行政处罚,的,（行政处罚法第二十七条）,还,需要进一步细化标准,规范执法流程和执法文书制作,不予或减轻行政处罚的文书制作,不予处罚：,交通行政处罚行为规范,第三十八,条,认为,当事人的违法行为轻微，可以不予行政处罚的，交通行政执法机关应当制作,不予行政处罚决定书,，加盖作出不予行政处罚决定的交通行政执法机关的印章,。,减轻处罚：,1,、当事人提供的可以减轻行政处罚的相关材料,2,、行政处罚决定书表述：“鉴于当事人为,（符合减轻行政处罚的条件），按,中华人民共和国行政处罚法,第二十七条规定，决定给予当事人减轻罚款至,元的行政处罚,。”,从,重,处罚,（,山东省,规范行政处罚裁量权,办法第十六条）,扰乱,公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，情节严重，尚未构成犯罪的；,发生,自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全等突发事件时实施违法行为的；,行政,处罚实施机关已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为的；,阻碍,行政执法人员依法查处违法行为的,；,伪造,、隐匿、损毁违法行为证据的；,多次,实施违法行为并已受过行政处罚的,；,在,共同违法行为中起主要作用的；,教唆,、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；,对,举报人、证人打击报复的；,法律,、法规、规章规定从重处罚的其他情形。,目 录,经营许可类,许可证件类,经营行为类,从业资格证类,超限类,未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运,经营,违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，减轻行政处罚,已,满,14,周岁不满,18,周岁的人实施违法行为的,；,当事人年龄的有效证明,主动,消除或者减轻违法行为危害后果的,；,立即中止营运，主动寻找客车分流乘客，主动接受处理，态度很好,受,他人胁迫、诱骗实施违法行为的,；,要有充分的资料证明,配合,行政处罚实施机关查处违法行为有立功表现的,；,检举其他违法车辆并查实，要有检举材料,未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运,经营,一般,一年内第二次违法的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,2,倍的罚款,连续,90,天以上或累计,180,天以上为长期，下同,违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,一年内第三次违法的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,5,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,一年内三次以上违法，拒不改正的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,7,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,长期从事道路客运经营并形成规模的；,2.,具有暴力抗法、引发群体性事件等恶劣情节、造成严重后果的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,10,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,从重情节：按一年中接受第几次处罚（多次,实施违法行为并已受过行政处罚,的）,“长期从事”：从第一次处罚计算时间（行政,处罚实施机关已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为,的）,“具有,暴力抗法、引发群体性事件等恶劣情节、造成严重后果,的”：,阻碍行政执法人员依法查处,违法行为、,扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，情节严重，尚未构成犯罪,的,未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运,经营,原标准：以车辆现有价值为参考，但不低于,5000,元。,市局做法：,行政处罚决定按,3,万,减轻处罚放在执行环节,10,座以上按,2,万；,10,座以下按无客运出租经营许可,8000,元处理,对,在以村镇区域为主、短期从事黑车经营的，根据实际车况，按,3000-5000,元,处理,执法文书：按行政强制法规定,分期缴纳罚款,强制执行催告,强制执法,中止执行,已取得相应的班车客运经营许可，但未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营的,未取得道路客运班线经营许可的情形包括,：,依法,应当取得而未取得,；,超越,许可范围的部分，客运班线起讫点其一改变的为擅自开行客运班线,；,使用,无效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运班线经营许可证件,。,未,取得班车客运经营许可的，按未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营处理。,已取得相应的班车客运经营许可，但未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营的,省标准：轻微,-,客运经营者新增车辆未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营不满一个月的（从行驶证登记挂牌,起算），依法,减轻或免予处罚,（,与原标准,一致）,免予,处罚,以经营时间为准，,从行驶证登记挂牌,起算，,客运经营者新增车辆未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营,不满,10,天；,减轻处罚,从行驶证登记挂牌起算，客运经营者新增车辆未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运,经营超过,10,天不满,20,天，罚款,5000,元；,从行驶证登记挂牌起算，客运经营者新增车辆未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营,超过,20,天,不满,30,天，,罚款,10000,元,；,已取得相应的班车客运经营许可，但未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营的,一般,行驶证登记挂牌起超过,1,个月或一年内第二次从事班车客运的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,2,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,一年内第三次从事班车客运的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,5,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,一年内第三次以上从事班车客运的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,7,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,长期从事班车客运并形成规模的；,2.,具有暴力抗法、引发群体性事件等恶劣情节、造成严重后果的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,10,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营,轻微，依法,减轻或免予处罚,1,.,许可证件超过有效期不满,1,个月，违法情节较为轻微、及时纠正,的,2,.,车辆在转籍、过户中使用被注销的无效许可证件不满,1,个月，违法情节较为轻微、及时纠正,的,及时,纠正,及时纠正是指当事人立即停止违法行为或者在执法机构规定的时间内停止违法行为,并依法上缴有关许可证件，主动消除或者减轻违法行为危害后果或者没有造成危害,后果,处罚标准参照前款，按,10,天（不罚）、,20,天（,5000,元）、,30,天（,10000,元）细化。,使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营,一般,1.,许可证件超过有效期,1,个月以上不满,3,个月的；,2.,使用伪造、变造、被注销等无效许可证件,1,个月以上不满,3,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,2,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,1.,许可证件超过有效期,3,个月以上不满,6,个月的；,2.,使用伪造、变造、被注销等无效许可证件,3,个月以上不满,6,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,5,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证件,6,个月以上的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,7,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路客运许可证件从事道路客运经营且造成危害后果的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,10,倍的罚款,违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,超越许可事项从事道路客运经营,根据道路旅客运输及客运站管理规定第十九条第二款的规定，超越许可事项从事道路客运经营的情形包括,：,超越,许可的经营,范围（班线、包车、旅游）,货运、危险品运输从事客运应按“未取得”,超越,许可的车辆数量及,要求（道路旅客运输及客运站管理规定第十条第三项）,超越,许可的客运班线,类型,（道路旅客运输及客运站管理规定,第七条）,超越许可事项从事道路客运经营,轻微,1.,班车客运经营者未经许可初次从事旅游、包车客运，违法情节轻微、及时纠正的,；,2,.,旅游客运经营者未经许可初次从事班车、包车客运，违法情节轻微、及时纠正的,；,3,.,包车客运经营者未经许可初次从事班车、旅游客运，违法情节轻微、及时纠正的,依法减轻或免予处罚,执行标准参照“,未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运,经营”,第一类 无经营许可,-,道路货物运输,法定情形：,（,一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；,（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；,（三）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输,经营,轻微,1.,初次从事道路货物运输经营，违法情节轻微，及时纠正的,；,2,.,单位自备车辆初次从事道路货物运输经营，及时纠正的,依法减轻或免予处罚,免予,处罚,已,形成合同关系，运输行为已经开始，但还没有,载货，,就被发现，自己立即停止了合同履行，没有违法,所得,一旦,有货物，不能免罚,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输,经营,减轻处罚,已,满,14,周岁不满,18,周岁的人实施违法行为的,；,当事人年龄的有效证明,主动,消除或者减轻违法行为危害后果的,；,立即中止营运，主动卸载货物，主动接受处理，态度很好,受,他人胁迫、诱骗实施违法行为的,；,要有充分的资料证明,配合,行政处罚实施机关查处违法行为有立功表现的,；,检举其他违法车辆并查实，要有检举材料,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输,经营,一般,1.,货运车辆在转籍、过户中从事道路货物运输经营的,；,2,.,在办理道路运输经营许可证过程中从事道路货物运输经营的；,3.,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营不满,3,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,2,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,3,万元罚款,较重,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营,3,个月以上不满,6,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,5,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,5,万元罚款,严重,1.,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营,6,个月以上的,；,2,.,未取得道路货物运输经营许可，在港口、码头、矿区、砂石料场等货物集散地擅自从事道路货物运输经营,拒不改正的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,7,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,7,万元罚款,特别严重,未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营，情节特别严重且造成危害后果的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,10,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,10,万元罚款,未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输,经营,原标准：以车辆现有价值为参考，但不低于,3000,元。,市局做法：,行政处罚决定按,3,万,减轻处罚放在执行环节,10,吨以上按,1,万，,5,吨至,10,吨按,5000,，,2,吨至,5,吨按,3000,，,2,吨以下按,2000,；,关于,2,吨以下货车经营许可问题,（“山东省,道路普通货物运输和道路货物专用运输经营许可,办法”第十三条）,中型,面包车按,3000,，微型面包车按,2000,执法文书：按行政强制法规定,分期缴纳罚款,强制执行催告,强制执法,中止执行,使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营,轻微,1.,许可证件超过有效期不满,1,个月，违法情节较为轻微、及时纠正的,；,2,.,车辆在转籍、过户中使用被注销的无效许可证件不满,1,个月，违法情节较为轻微、及时纠正的,依法减轻或免予处罚,细化标准：按,10,天（不罚）、,20,天（,5000,元）、,30,天（,10000,元,）,市局：持有,真证的车辆使用假证的按,5000元,使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营,一般,1.,许可证件超过有效期,1,个月以上不满,3,个月的,；,2,.,使用伪造、变造、被注销等无效许可证件,1,个月以上不满,3,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,2,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,1.,许可证件超过有效期,3,个月以上不满,6,个月的,；,2,.,使用伪造、变造、被注销等无效许可证件,3,个月以上不满,6,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,5,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证件,6,个月以上的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,7,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路货物运输经营许可证件从事道路货物运输经营且造成危害后果的,；,2,.,暴力抗法或造成严重社会影响的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,10,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,超越许可事项，从事道路货运经营的,超越,许可事项从事道路货运,经营：,货运经营许可：,道路,普通,货运、道路,货物专用,运输（集装箱,、冷藏保鲜设备、罐式,容器）、,道路大型物件运输和道路危险货物,运输（专门法）,客运许可从事货运，是“未取得”,“客货混装”：,客车拉货，以货运为主，按超越客运许可；,货车拉客：厢货拉客，以客运为主，按超越货运许可；,危货许可从事普货，是合法；反之，不允许，是“未取得危险货物运输经营许可”,超越许可事项，从事道路货运经营的,轻微初次超越许可事项从事道路货运经营，违法情节较为轻微、及时纠正的依法减轻或免予处罚,免予,处罚：,已形成合同关系，运输行为已经开始，但还没有载货，就被发现，自己立即停止了合同履行，没有违法所得,一旦有货物，不能免,罚,减轻处罚,已,满,14,周岁不满,18,周岁的人实施违法行为的,；,当事人年龄的有效证明,主动,消除或者减轻违法行为危害后果的,；,立即中止营运，主动卸载货物，主动接受处理，态度很好,受,他人胁迫、诱骗实施违法行为的,；,要有充分的资料证明,配合,行政处罚实施机关查处违法行为有立功表现的,；,检举其他违法车辆并查实，要有检举材料,超越许可事项，从事道路货运经营的,一般,超越许可事项从事道路货运经营，不满,6,个月的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,2,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,3,万元罚款,较重,超越许可事项从事道路货运经营不满,6,个月并客货混装的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,5,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,5,万元罚款,严重,超越许可事项从事道路货运经营,6,个月以上并客货混装的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,7,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,7,万元罚款,特别严重,超越许可事项长期从事道路货运经营，造成严重危害后果的,违法所得,2,万元以上的，处违法所得,10,倍罚款,违法所得不足,2,万元的，处,10,万元罚款,第一类 无经营许可,-,道路,危险货物,运输,法定情形,未,取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；,使用,失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的；,超越,许可事项，从事道路危险货物运输的；,非,经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输,省厅标准是按道路危险货物危险程度进行划分,道路危险货物运输管理规定,第四,条危险货物的分类、分项、品名和品名编号应当按照国家标准,危险货物分类和品名编号,（,GB6944,）、,危险货物品名表,（,GB12268,）执行。危险货物的危险程度依据国家标准,危险货物运输包装通用技术条件,（,GB12463,），分为,、,、,等级,。,三类最小，一类最大,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输,不作为危险货物运输的危险品（免予处罚）：,交通运输部交运发,2011141,号文,关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物道路运输管理的通知,关于,GB12268-2005,危险货物品名表,国家标准第,1,号修改单的,公告（电池、硫磺）,关于农药运输的通知,作为危险货物运输管理的危险品,民用爆炸品安全管理条例,烟花爆竹安全管理条例,（参看“危险货物,运输查处的有关,问题”）,轻微情形（与原标准一致）,运输,家庭装修属危险品类的油漆,的（免予处罚）,运输,家电维修专用气体,的（免予处罚）,运输,5,瓶以下低毒性农药,的（免予处罚）,运输,鲜活海产品和医院急需的少量氧气,的（免予处罚）,运输,少量其它危险系数较低的危险货物，在运输过程中不会造成危害后果,的（免予处罚）,因,生产生活需要，运输少量的危险货物，违法情节较为轻微、及时纠正,的（如宾馆食堂用、家用液化气瓶数量,较少,的，减轻处罚，按,2000,元处罚）,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输,一般,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事运输危险程度为,III,级的危险货物,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,2,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事运输危险程度为,II,级的危险货物,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,4,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事运输危险程度为,I,级的危险货物,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,7,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,从事道路危险货物运输，造成重大安全责任事故的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,10,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输,重大安全责任事故：参看“安全事故责任等级划分,标准”,使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输,轻微情节,许可,证件超过有效期不满,1,个月，违法情节较为轻微、及时纠正,的,车辆,在转籍、过户中使用被注销的无效许可证件不满,1,个月，违法情节较为轻微、及时纠正,的,细化标准：按,10,天（不罚）、,20,天（,5000,元）、,30,天（,10000,元,）,一般,1.,许可证件超过有效期,1,个月以上不满,3,个月的；,2.,使用伪造、变造、被注销等无效许可证件,1,个月以上不满,3,个月的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,2,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,1.,许可证件超过有效期,3,个月以上不满,6,个月的；,2.,使用伪造、变造、被注销等无效许可证件,3,个月以上不满,6,个月的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,5,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,使用失效、伪造、变造、被注销等无效许可证件,6,个月以上的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,7,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输且造成危害后果的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,10,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输,超越许可事项，从事道路危险货物运输,一般,取得道路危险货物运输许可，但超越许可类别、项别或品名的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,2,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,取得道路普通货物运输许可，从事数量较多的道路危险货物运输的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,5,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,未取得道路普通货物运输许可，长期从事道路危险货物运输的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,7,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,长期从事道路危险货物运输，造成重大安全责任事故的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,10,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,无资质许可擅自从事放射性物品道路运输,无资质许可擅自从事放射性物品道路运输,中华人民共和国道路运输条例,第六十四条、,放射性物品道路运输管理规定,第三十八条,:,违反本规定，未取得有关放射性物品道路运输资质许可，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得,2,倍以上,10,倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足,2,万元的，处,3,万元以上,10,万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）无资质许可擅自从事放射性物品道路运输的,一般,从事数量较多的三类放射性物品道路运输的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,2,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,3,万元的罚款,较重,从事数量较多的二类放射性物品道路运输的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,5,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,5,万元的罚款,严重,从事数量较多的一类放射性物品道路运输的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,7,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,7,万元的罚款,特别严重,1.,长期从事放射性物品道路运输，造成重大安全责任事故的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,违法所得,2,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,10,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,2,万元的，处,10,万元的罚款,放射性物品道路运输管理规定,第四条 根据,放射性物品的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程度，将放射性物品分为一类、二类和三类,。,一类放射性物品，是指,类放射源、高水平放射性废物、乏燃料等释放到环境后对人体健康和环境产生重大辐射影响的放射性物品,。,二类放射性物品，是指,类和,类放射源、中等水平放射性废物等释放到环境后对人体健康和环境产生一般辐射影响的放射性物品,。,三类放射性物品，是指,类和,类放射源、低水平放射性废物、放射性药品等释放到环境后对人体健康和环境产生较小辐射影响的放射性物品,。,无资质许可擅自从事放射性物品道路运输,超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务,中华人民共和国道路运输条例,第六十六条、,机动车驾驶员培训管理规定,第五十二条：违反本规定，未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得,2,倍以上,10,倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足,1,万元的，处,2,万元以上,5,万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的,一般,初次发现超越许可事项或三类驾校培训二类驾校学员的,违法所得,1,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,2,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,1,万元的，处,2,万元的罚款,较重,1.,两次以上发现超越许可事项或三类驾校培训二类驾校学员的；,2.,初次发现二类驾校培训一类驾校学员的,违法所得,1,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,5,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,1,万元的，处,3,万元的罚款,严重,两次以上发现二类驾校培训一类驾校的学员的,违法所得,1,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,7,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,1,万元的，处,4,万元罚款,特别严重,超越许可范围，非法从事机动车驾驶员培训造成重大服务质量事故或者其他严重后果的,违法所得,1,万元以上的，没收违法所得，处违法所得,10,倍的罚款,没有违法所得或违法所得不足,1,万元的，处,5,万元的罚款,超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的,超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的,机动车驾驶员培训管理规定,第六,条机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类许可。,普通,机动车驾驶员培训根据培训能力分为一级普通机动车驾驶员培训、二级普通机动车驾驶员培训和三级普通机动车驾驶员培训三类。,第七,条获得一级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事三种（含三种）以上相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得二级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事两种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得三级普通机动车驾驶员培训许可的，只能从事一种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。,第二类 经营许可证件类,非法转让、出租许可证件,客运、货运、危险品运输轻微 情节,出租,许可证件不满,3,个月，承租方尚未投入经营，经责令整改，能立即纠正,的，,收缴有关证件，依法减轻或免予处罚,处理标准：,不满,30,天的，不罚；,30,天,-60,天的，罚,1000,元；,60,天,-90,天的，罚,1500,元。,第二类 经营许可证件类,已取得道路经营许可证，使用无,道路运输证,的车辆从事营运,客运,、货运、危险品运输轻微 情节,新增,车辆未取得,道路运输证,，擅自,参加营运经营,不满一个月（从行驶证登记挂牌起算），且正在办理道路运输,证,处罚标准：,不满,10,天的，免罚,10,天,-20,天的，罚款,1000,元,20,天,-30,天的，罚款,2000,元,第二类 经营许可证件类,道路运输车辆逾期未参加年度审验,山东省道路运输条例,第七十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：（七）道路运输车辆逾期未参加年度审验的,轻微,逾期未参加年度审验不满,1,个月的,依法减轻或免予处罚,一般,逾期未参加年度审验,1,个月以上不满,2,个月的,处,1000,元的罚款,较重,逾期未参加年度审验,2,个月以上不满,3,个月的,处,2000,元的罚款,严重,逾期未参加年度审验,3,个月以上的,处,3000,元的罚款,逾期未参加年度审验不满,1,个月,的：,不足,10,天的，免罚,10,天至,20,天的，罚,300,元；,20,天至,30,天的，罚,600,元,第三类 经营行为类,（客运,-,道路旅客运输及客运站管理规定,第九十条,）,客运班车不按规定的线路行驶,中华人民共和国道路运输条例,第七十条、,道路旅客运输及客运站管理规定,第九十条：违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处,1000,元以上,3000,元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销,道路运输经营许可证,或者吊销相应的经营范围：（一）客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的,轻微,客运班车经营者因不可抗力等非自身原因改变线路行驶的,依法减轻或免予处罚,一般,初次违法的,处,1000,元的罚款,较重,1,年内两次违法的,处,2000,元的罚款,严重,1.1,年内三次以上违法的,；,2,.,客运班车经营者擅自延伸或缩短客运线路的,处,3000,元的罚款,特别严重,长期不按规定的线路行驶，严重侵害旅客权益，造成恶劣影响的,吊销,道路运输许可证,或者吊销相应的经营范围,客运班车经营者擅自延伸或缩短客运,线路与超越许可范围擅自从事班线营运的区别,班线客运的经营范围：,“县内班车客运”、“县际班车客运”、“市际班车客运”、,“省际班车客运”,区分二者应掌握两个基准点：是不是在同一线路上、是不是在同一行政区域内,（,三,）关于包车客运,客运,包车未持有效的包车客运标志牌进行经营,的,不,按照包车客运标志牌载明的事项运行,的,线路,两端均不在车籍所在地,的,按,班车模式定点定线运营,的,招揽,包车合同以外的旅客乘车,的,“,在,许可的经营区域范围,内,”（参看自由裁量权第,13,项至,17,项）,第三类 经营行为类,（客运,-,道路旅客运输及客运站管理规定,第九十条,）,第三类 经营行为类,（,改装,车辆,-,客车）,轻微,对因有关部门工作原因造成的车辆实际构造、尺寸与行驶证、营运证记载的数据有差异，经营者能提供发证机关证明文件，经核查属实的,依法减轻或,免予处罚,一般,1.,增加,1-2,个固定座（铺）位的；,2.,擅自改变车身颜色的,处,5000,元的罚款,较重,增加,3,个以上固定座（铺）位的,处,1,万元的罚款,严重,1.,卧铺客车改为座位客车的；,2.,座位客车改为卧铺客车的；,3.,改装车型、改变用途、改装组成、增加或减少车轴或车轮数量、改变外观尺寸的,处,1.5,万元的罚款,特别严重,使用擅自改装或擅自改装客运车辆造成严重后果的,处,2,万元的罚款,第三类 经营行为类,（,改装,车辆,-,货车）,轻微,1.,对由于有关部门工作原因造成车辆的实际构造、尺寸与行驶证、,道路运输证,记载的数据有差异，经营者能提供发证机关证明文件，经核查属实的,；,2,.,增加货箱内廓尺寸长度小于,20cm,、高度小于,20cm,、宽度小于,10cm,的，且能够及时纠正，符合其他法律规定的,；,3,.,车辆外廓尺寸与标注误差小于,5%,，能够及时纠正，且符合其他法律规定的,依法减轻或,免予处罚,一般,1.,道路货物运输经营者擅自改装或者擅自改装已取得,道路运输证,的货运车辆车身颜色的,；,2,.,增加货箱内廓尺寸长度超过,20cm,、高度超过,20cm,、宽度超过,10cm,的,；,3,.,车辆外廓尺寸与标注误差超过,5%,的,处,5000,元,-10000,元的罚款,较重,改装车型、改变用途、改装总成、增加或减少车轴或车轮数量的,处,1,万元的罚款,严重,改装车型、改变用途、改装总成、增加或减少车轴或车轮数量，存在严重安全隐患的,处,1.5,万元的罚款,特别严重,1.,道路货物运输经营者因擅自改装或者擅自改装已取得,道路运输证,的货运车辆对车辆安全技术性能有较大影响，造成严重危害后果的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,处,2,万元的罚款,第三类 经营行为类,（,改装,车辆,-,货车）,问题：,交通运输,部,关于,进一步加强道路运输车辆改装管理工作的,通知,（交公,路发,2006158,号,）“擅自,改变车辆外廓尺寸或者承载限值。指擅自加高、加宽、加长、,拆除货厢拦板,或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量；擅自增加客车座位或者卧铺铺位,。”,省厅此次标准里面没有这一条，建议执行省厅标准。,危险品运输、放射性物品道路运输标准基本一致,第四类 从业资格证类,（危化品）,道路危险货物（化学品）运输企业或者单位的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业,危险化学品安全管理条例,第八十六条：有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处,5,万元以上,10,万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的。,道路危险货物运输管理规定,第六十四条：违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位以及托运人有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处,5,万元以上,10,万元以下的罚款，拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的,轻微,1.,道路危险货物运输车辆空车行驶或运输压缩气体空瓶的；,2.,运输危险系数较低的危险货物,数量较少,及时纠正违法行为且未造成危害后果的,依法减轻或免予处罚,一般,运输危险系数较高的危险货物，数量较多的,处,5,万元的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿,较重,长期从事危险货物运输的，未造成危害后果的,处,6,万元的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿,严重,长期从事危险货物运输的，造成危害后果的,处,7,万元的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿,特别严重,1.,长期从事危险货物运输的，造成安全责任事故的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,处,10,万元的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿,轻微,1.,道路危险货物运输车辆空车行驶或运输压缩气体空瓶的；,2.,运输危险系数较低的危险货物,数量较少,及时纠正违法行为且未造成危害后果的,依法减轻或免予处罚,第四类 从业资格证类,（危化品）,情形：,道路危险货物运输车辆空车,行驶，免罚,运输压缩气体,空瓶，减轻处罚（市局：,5000,元）,运输危险系数较低的危险货物,数量较少,及时纠正违法行为且未造成危害后果,的，减轻处罚（,10000,元）,道路运输从业人员管理规定,第四十九条：违反本规定，有下列行为之一的人员，由设区的市级人民政府交通主管部门处,2,万元以上,1O,万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任,：,(,一,),未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动,的,(,二,),使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动,的,(,三,),超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动的,第四类 从业资格证类,（放射性物品）,放射性物品道路运输活动中，由不符合规定条件的人员驾驶专用车辆,中华人民共和国道路运输条例,第六十五条、,放射性物品道路运输管理规定,第四十二条：放射性物品道路运输活动中，由不符合本规定第七条、第八条规定条件的人员驾驶专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处,200,元以上,2000,元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任,一般,无从业资格证驾驶放射性物品专用车辆的,处,200,元的罚款,较重,无从业资格证驾驶不符合国家规定标准的车辆从事放射性物品道路运输，未造成危害后果的。,处,500,元的罚款,严重,无从业资格证驾驶不符合国家规定标准的车辆从事放射性物品道路运输，造成安全责任事故的,处,1000,元的罚款,特别严重,暴力抗法或造成严重社会影响的,处,2000,元的罚款,第四类 从业资格证类,（机动车驾驶证）,从事客、货运输经营的驾驶人员未取得相应的机动车驾驶证,中华人民共和国道路运输条例,第六十五条：不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处,200,元以上,2000,元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任,一般,驾驶证已被吊销或注销，持有从业资格证继续从事道路运输经营，未造成后果的,客车处,1000,元的罚款，货车处,200,元的罚款,较重,驾驶证已被吊销或注销，持有从业资格证继续从事道路运输经营造成安全责任事故的,客车处,1500,元的罚款，货车处,300,元的罚款,严重,驾驶证已被吊销或注销，持有从业资格证继续从事道路运输经营，造成重大以上安全责任事故的,客车处,2000,元的罚款，货车处,500,元的罚款,原来我们一直就有检查驾驶证的权利！,不建议检查处罚这个。,第四类 从业资格证类,（使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆）,未经设区的市级道路运输管理机构培训合格而从事客、货运输,(,使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆,),道路运输从业人员管理规定,第四十八条：违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处,20O,元以上,2000,元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,(,二,),使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的,轻微,初次发现使用失效从业资格证并及时纠正,依法减轻或免予处罚,一般,两次以上发现使用失效从业资格证,处,500,元的罚款,较重,初次发现使用伪造、变造的从业资格证驾驶道路货物运输车辆的,处,1000,元的罚款,严重,1.,两次以上发现使用伪造、变造的从业资格证驾驶道路货物运输车辆的,处,1500,元的罚款,2.,使用伪造、变造的从业资格证，驾驶道路旅客运输车辆的,特别严重,使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶道路客货运输车辆造成安全责任事故的,处,2000,元的罚款,轻微,初次发现使用失效从业资格证并及时纠正,依法,减轻,或免予,处罚（罚款,200,元）,第四类 从业资格证类,（出租汽车）,超越从业资格证核定范围驾驶出租汽车从事经营活动,出租汽车驾驶员从业资格管理规定,第四十二条：违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处,200,元以上,2000,元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的,一般,在设区的市行政区域内跨县（市、区）超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的,处,200,元的罚款,从业资格证核定范围为设区的市中心城区的除外,较重,在本省行政区域内跨设区的市超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的,处,500,元的罚款,严重,跨省超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的,处,1000,元的罚款,特别严重,1.,超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动，造成安全责任事故的；,2.,暴力抗法或造成严重社会影响的,处,2000,元的罚款,解决出租汽车跨县异地营运的一个方法,另：交通运输部,出租汽车经营服务管理规定（征求意见稿）,第四类 超限运输,本次超限运输标准特点,与旧标准比较,超限区间分档更细,处罚金额阶梯增大,责令卸载不容免除,几何尺寸超限处罚标准提高,与临沂标准相比,罚款标准大幅提高,第四类 超限运输,理解以下几个问题：,有两项及以上尺寸同时超限的车辆按最高一项处罚。运输国际标准集装箱的车辆，仅几何尺寸超限的，不予处罚。,几何尺寸超限的标准按,2000,年,超限运输车辆行驶公路管理规定,：,（参考,中华人民共和国道路交通安全法实施条例,第五十四条）,第三条 本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：,（一）车货总高度从地面算起米以上（集装箱车货总高度从地面算起米以上）；,（二）车货总长米以上；,（三）车货总宽度米以上,；,问题：如果营运证上的几何尺寸本身就比上述标准高，怎么办？以实际车厢尺寸为准。,视频：别让货车变“祸”车，这种车辆是改型还是超限？,参考：,中华人民共和国道路交通安全法实施条例,第五十四,条 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：,(,一,),重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过,4,米，载运集装箱的车辆不得超过米；,(,二,),其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过米；,(,三,),摩托车载物，高度从地面起不得超过米，长度不得超出车身米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。,载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过米，从地面起高度不得超过,4,米。,本文档下载地址：,