民主管理—共创幸福生活概述课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,民主管理共创幸福生活,在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。,在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？,从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？,我国发展基层民主有什么重大意义？,一、基层民主自治回眸 P23,二、最广泛的民主实践,1、基层民主的重要形式,村民自治,和城市居民自治,2、基层民主的组织机构,村民委员会,居民委员会,（1）村民委员会,探究1：,农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？,村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的,基层群众性自治组织,，是村民,民主管理村务的机构。,含义及性质：,村民委员会是不是政府机关？,村民委员会设立的目的是什么？,村民委员会干部是不是“公务员”？,实行村民自治依据的是哪一部法律？,在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ）,A、基层政权组织 B、基层自治组织,C、党的基层组织 D、村级政府机关,请你回答：,B,注意：,村委会是村民的,自治组织,，,不是国家机关,。,村委会设立的,目的,是,让村民自我管理本村日常事务,。,村委会的成员都是,由村民直接投票选举产生,，其,最高,代表是,村委会主任,。,村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了,法律保障,。,村民委员会的干部怎么产生？,村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民自治的内容,探究2：,村民自治的内容,直接选举村民委员会干部,选举：,村民自治的基础、主要途径,决策：,通过村民会议参与决策,管理：,村民自治章程或村规民约,监督：,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,村民自治的内容,自治形式,自治内容,意义,直选村干部,选举,自治的基础、主要途径,村民会议,决策,重要途径,自治章程、村规民约,管理,有效途径,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,监督,使自治规范化、制度化,（1）有村民自治章程和村规民约。如，关于,村民建房,及,宅基地,的使用管理办法，关于,土地承包,的有关规定，关于,财物管理办法,等问题。,（2）,村民行为规范,村级领导干部行为规范,依法管理制度,村务公开制度,社会管理制度,福利待遇制度,（3）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。,我心目中的村民自治,章程,自学探究,请你说说在,P24-25,这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。,这三个镜头主要是让同学们体验,监督,在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过,理财小组,对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过,民主质询会,的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过,村务公开栏,了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。,中华人民共和国村民委员会组织法中,村务公开,的范围：,村民会议讨论,决定的事项,及其实施情况。,国家,计划生育,政策和落实方案。,救灾救济款物,的发放情况。,水电费,的收缴以及涉及本村,村民利益,、村民普遍,关心,的其他事项。,自学探究,小结：村民委员会,途 径,村民,村民选举,村民会议,村规民约,村务公开,村民评议干部,村委会定期工作报告,村民自治,民主管理共创幸福生活,华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。,“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”,吴仁宝,“华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让老百姓有充分的知情权，让老百姓来提意见，好的要让老百姓学，不足的要给老百姓议。”,吴协恩,华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。,2004年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大会在华西村民族宫内举行，无锡市、江阴市人大常委会领导及50多名人大代表前往现场观摩。 会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。 谈到对此次选举的看法，村民曹红玉说：这次选举大会充分体现了华西人独具特色的民主氛围，大家进一步领会和感受到什么叫,当家作主、依法治村,。,关键词：选举,华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说：“因为我们的会是分析会，决策会。参加会议的无论是本村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地职工，通知七点开会，在一般情况下，决不拖到七点零一分；应到会1000人，无特殊情况决不只到999人，无论会议是在白天还是在晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”,关键词：决策,在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过全体村民几上几下民主讨论，多次修订，制定了华西村村规民约。华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。,关键词：管理,在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民的监督。让人心服口服。,关键词：监督,（）居民委员会,探究5：,城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？,含义及性质：,城市居民自我管理、自我教育、自我服务的,民主管理机构,，是城市居民的,自治组织,。,梅堰居民家门口享受美食节 八元钱赛出好味道,东湖街道梅堰社区邻居节,举办了“迎国庆家庭厨艺大比拼”。社区给20位参赛居民每人8元钱，要求做一荤一素，10点上菜，看谁做的又好又省钱，哪个最有创意，哪只小菜味道最好。,梅堰社区老人在家养老,住在梅堰社区1幢1单元102室的王福娥、胡德馨两位老人，一位100岁，另一位90岁。昨天，东湖街道梅堰社区居家养老服务站挂牌，佩戴“助老服务员”证的李阿水，第一天上门为二老服务。,梅堰社区居家养老服务站是余杭区第一家试点单位，主要服务,对象为孤寡老人；90岁以上老人；80周岁以上独居、空巢老人；70周岁以上低保、特因、残疾、生活困难老人和优抚对象、伤残军人。,主要服务内容：上门看望、定期电话问候、读书读报、送餐上门、代购生活日用品、联系煤气调换等。,居民委员会,的作用,居委会干部深入社区慰问贫困居民,维护居民合法权益,办理社区公共事务,调解居民纠纷,维护社区治安,反映居民意见,居民自治的内容,自治形式,自治内容,意义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力,小结：居民委员会,途 径,居民,居民选举,居民会议,办事公开制度,监督,质询,定期汇报制度,居民自治,村民委员会,居民委员会,不同点,相,同,点,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛的实践,是基层公民参与政治生活的重要形式,是基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的干部由选民直接选举产生,探究6：,比较村民委员会与居民委员会的异同,3、,实行基层民主自治的意义,扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。,总的要求:,共建祥和文明社区,4、青少年如何参与基层民主自治？,尝试,学习,体验,增强,具体要求,小结：,民主管理,基层民主自治的形式,村民自治,居民自治,-村民委员会,自治机构,自治内容,村民选举,村民决策,村民管理,村民监督,-居民委员会,性质,作用,自治机构,自治内容,居民选举,居民决策,居民管理,居民监督,实行基层民主自治的意义,意义（为什么）,青少年怎么参与基层民主自治？,课后作业,1、讨论所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意见、建议。,2、从民主管理上谈谈与,“建设社会主义新农村”,的联系。（课外阅读）,1.在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ）,A.基层政权组织 B.基层自治组织,C.党的基层组织 D.村级政府机关,课堂巩固：,2.下列关于村民自治的说法正确的是：（ ）,村民直接投票选举村委会干部,村委会是我国最基层政权机关,村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理,村规民约是实现村民自治的有效途径,A. , B., C. , D. ,3.下列内容不属于居民委员会管理的是（ ）,A.,调解居民纠纷,B.,协助维护社会治安,C.,维护居民合法权益,D.,办理居民户口,4.,我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（ ）,A.,实行人民代表大会制度,B.,召开政治协商会议,C.,实行村民自治和居民自治,D.,实行社情民意反映制度,1、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（ ）,A、乡镇人民代表大会,B、乡镇人民政府,C、乡镇党委,D、村民自治和城市居民自治,D,（不定选）,2、实行村民自治和城市居民自治，是（ ）,扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主的基础性工作,ABCD,3、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ）,村民直接票选村委会干部 制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了 村民委员会主任由乡政府任命 村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式,A、 B、 ,C、 D、 ,D,