质量法律制度(刘皓淼)

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,企业首席质量官任职培训,质量法律制度,质量法律制度,产品是指加工、制作、用于销售的产品。不包括建设工程产品和军工产品，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于产品的范围。,产品质量是指产品在正常使用的条件下，能够满足合理使用的要求所必须具备的特征和特性的总和。包括：安全性适用性、担保性。,产品质量的默示担保条件,国家法律、法规对产品质量规定的强制性要求,产品质量的明示担保条件,生产者、销售者通过标明采用的标准、产品标识、使用说明、实物样品、合同、广告宣传等方式，对产品质量作出的明确保证和承诺。,2,质量法律制度,一、产品质量监督体制,（一）机构设置,1,国务院产品质量监督部门,2,县级以上地方产品质量监督部门,3,县级以上各级人民政府有关部门,（二）职能,1,产品质量的宏观监督,2,查处产品质量违法案件,3,质量法律制度,二、产品质量监督的主要制度,（一）产品质量检验制度,按照特定的标准，对产品质量进行检测，以判明产品是否合格的活动,标准：国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，,分类：,1,第三方检验生产经营者自行检验,2,全数检验抽样检验,3,出厂检验入库检验,4,质量法律制度,国家标准：是指由国务院标准化行政主管部门制定的，对全国经济、技术发展有重大意义而必须在全国范围内统一的标准,行业标准：是指由国务院有关行政主管部门制定并在全国某个行业范围内统一实施的标准,地方标准：是由省级标准化专管部门制定，并在本省、市、自治区范围内统一实施的标准,企业标准：是指由企业制定并在本企业范围内实施的标准,5,质量法律制度,（二）标准化管理,1,产品质量标准的制定（,中华人民共和国标准化法,）,（,1,）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。,（,2,）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。,（,3,）有关环境保护的各项技术要求和检验方法。,（,4,）建设工程的设计、施工方法和安全要求。,（,5,）有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。,6,质量法律制度,重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。,2,产品质量标准的实施,强制性标准、推荐性标准,（三）产品质量认证制度,依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。,（四）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度,（五）社会监督,7,质量法律制度,三、产品责任制度,（一）产品责任,产品责任是指产品的生产者、销售者或中间商因其产品给消费者、使用者或其他人造成人身、财产损害而应承担的一种补偿责任。,产品质量责任是产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人员违反产品质量义务所应承担的各种形式的法律后果。,1,产品质量民事责任,2,产品质量行政责任,3,产品质量刑事责任,8,质量法律制度,（二）产品责任归责原则,据以确认产品的生产者和销售者承担产品责任的基本准则,1842,年温特伯特诉莱特案,合同责任,1916,年麦克费森诉别克汽车公司案,疏忽责任（过错推定原则）,1932,年巴克斯特诉福特汽车公司案,违反担保责任制度,1955,年格林曼诉尤宝公司案,严格责任制度,9,质量法律制度,（三）我国的产品责任归责原则,P42,：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。,P43,：因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。,我国采取的是严格责任和过错推定责任相结合的双重责任原则，生产者对其生产的缺陷产品造成他人人身或财产的损害承担严格责任，而销售者则承担过错推定责任。,10,质量法律制度,（四）产品责任的构成要件,1,产品有缺陷,产品存在不合理的危险，而且这种危险在产品离开生产者或销售者之前就已经存在。,缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。,分为：设计缺陷；原材料缺陷；制造装配缺陷；警告缺陷,2,有损害事实的发生,3,产品缺陷与损害后果之间有因果关系,11,质量法律制度,（五）产品责任的免除,因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其它财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：,1,未将产品投人流通的；,2,产品投人流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；,3,将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。,12,质量法律制度,（六）产品责任的赔偿范围,因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。,因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。,13,质量法律制度,（七）产品责任的诉讼时效,因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为两年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。,因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。,14,质量法律制度,“,毒奶粉”事件的影响及启示。,丰田汽车召回风波,张裕解百纳的八年抗战,15,质量法律制度,四、产品召回制度,产品召回是指由缺陷产品的制造商、进口商或者经销商选择更换、赔偿等积极有效的补救措施消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷过程。,2001,年武汉森林野生动物园砸“大奔”事件。,产品召回制度的意义,1,有利于消费者利益,2,有利于科学技术的发展,3,有利于维护经济秩序并促进经济发展,16,质量法律制度,（一）主体,1,监管者,国家质量监督检验检疫总局,(,以下称主管部门,),负责全国缺陷汽车召回的组织和管理工作。,国家发展改革委员会、商务部、海关总署等国务院有关部门在各自职责范围内，配合主管部门开展缺陷汽车召回的有关管理工作。,各省、自治区、直辖市质量技术监督部门和各直属检验检疫机构,(,以上称地方管理机构,),负责组织本行政区域内缺陷汽车召回的监督工作。,2,实施者,3,协助者销售商、租赁商,第三条 汽车产品的制造商,(,进口商,),对其生产,(,进口,),的缺陷汽车产品依本规定履行召回义务，并承担消除缺陷的费用和必要的运输费；汽车产品的销售商、租赁商、修理商应当协助制造商履行召回义务。,17,质量法律制度,（二）客体,1,缺陷产品,本规定所称缺陷，是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形。,2,产品危害,（三）产品召回法律关系中权利与义务,1,消费者的权利,2,厂商的产品召回义务,3,政府在产品召回监管中的权责,产品召回程序,主动召回程序和指令召回程序,18,质量法律制度,日本三菱召回事件,IBM,公司召回事件,19,谢 谢 !,