3.现场应急处置-090727B

第,51,页,事故现场应急处置技术,内 容 提 要,现场应急处置概述,报警与分级响应,现场应急处置方案的确定和实施,现场清洁和净化,现场应急处置后评估,一、现场应急处置概述,控制危险源,抢救受伤人员,指导群众防护，组织群众撤离,清理现场，消除危害后果,1.1 基本任务,1.2 事故应急行动一般程序,事故发生,接警,事故调查,善后处理,解除警戒,现场清理,现场指挥到位,应急资源调配,信息网络开通,中心人员到位,警情判断,响应级别,申请增援,报警,人员救助,应急启动,环境保护,人群疏散,医疗救护,警戒与交管,工程抢险,现场监测,专家支持,救援行动,事态控制,应急恢复,应急结束(关闭),信息反馈,关闭,Y,N,N,扩大应急,总结评审,1.3 事故现场应急处置应遵循的基本原则,快速反应,救助：生理、心理和精神层面,受害人,受害人亲属、朋友及周围利益相关方,人员疏散：把处于危险环境的受害者尽快疏散至安全地带,保护现场：有利于日后事故调查,保护应急人员的安全,二、 报警与警情判断,事故发生,被人员发觉,被传感器检测到,通知控制中心,事故评价,应急状态宣布,应急响应开始,通知外部机构,自动激活,保护系统,2.1 通知及通讯联络程序,报警,通报厂内人员,通报外部机构,建立和保持厂内应急通讯联络,建立和保持反应组织与外部的通讯联络,向公众通报应急,通报媒体,通报应该包括下面信息：, 将要发生或已发生泄漏的企业名称和地址；, 通报人的姓名和电话号码；, 泄漏化学物质名，该物质是否为极危险物质；, 泄漏时间或预期持续时间；, 实际泄漏量或估算泄漏量，是否会产生厂外效应；, 泄漏发生的介质是什么；, 已知或预期的事故的急性或慢性健康风险和关于接,触人员的医疗建议；, 由于泄漏应该采取预防措施，包括疏散；, 获取进一步信息，需联系人的姓名和电话号码；, 气象条件，包括风向和风速和预期厂外效应；, 用应急行动级别。,通知外部机构,应急组织应做的准备行动：, 准备向当地政府主管部门提供建议, 根据危险分析，制定关于何时进行公众疏 散或是安全避难的指南, 根据事故性质、气象条件、地形和原有逃 生路线提出疏散的最佳路线, 保存当地电台、电视台的电话簿, 事先联系这些电台以协调信息发布, 建立填单式信息向公众广播（这样减少紧,急时的混乱和避免忽略某些信息）,向公众通报应急,2.2 国家安全生产事故应急响应机制,事故发生,当地安全生产应急救援指挥中心,国家安全生产应急救援指挥中心,省安全生产应急救援指挥中心,当地人民政府,国务院安委会,省人民政府,企业上级公司,企业主管部门,分级报警,分级报警,分级报警,信息,信息,信息,信息,分级报警,分级报警,图: 安全生产应急救援接警响应程序,一级: 预警,可控制的异常事件或容易被控制的事件,二级: 现场紧急,已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏，但还不会超出厂界。,三级全体紧急,事故已经超出了企业边界。在火灾、爆炸事故中，这种级别表明要求外部消防人员控制事故。,2.3 确定事故响应级别,2.4 现场应急指挥部的行动,1）根据事故发生区报告的情况，指示计算人员进行危害估算；,2）会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案并向总指挥提出建议。其主要内容是：,3）事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措，现场指挥机构开设的必要性、开设的地点与时间；,4）按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动；开设现场指挥机构；,5）向驻军通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。,2.4 现场应急指挥部的行动,1）根据事故发生区报告的情况，指示计算人员进行危害估算；,2）会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案并向总指挥提出建议。其主要内容是：,3）事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措，现场指挥机构开设的必要性、开设的地点与时间；,4）按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动；开设现场指挥机构；,5）向驻军通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。,三、现场应急处置方案的制定和实施,进行初始评估,探测危险物质,建立现场工作区域,确定重点保护区域,采取防护措施,确定应急行动的优先顺序,应急处置的后续支援,Life,生命,Occupancy,影响程度,C,onstruction,建筑,Area,附近区域,Time,时间,E,xposure,暴露,3.1 进行初始评估,Detect 探测,Estimate 估计,Choose 选择,Identify 确定,Do 行动,Evaluate 评价,LOCATE因素分析,DECIDE方法, 对事故范围和扩展的可能性,人员伤亡,财产损失情况,以及是否需要外援进行决策和判断,所涉及到物质的类型和特性,泄漏、反应、燃烧的数量,密闭系统的状况,系统的控制水平和转换、处理、中和的能力,3.2 探测危险物质,3.3 划分现场工作区,安全区域,减少污染的通道,高温边界线,缓冲区域,危险区域,高 危,险 区,污染控制线,主要风向,警戒线控制法：防止意外，保证救援顺利实施,区域控制法：区域内问题较多，存在优先处置安排顺序问题,遮盖控制法：保护现场和证据的一种方法,以物围圈控制法：防止重要物证被破坏或危害后果扩大,定位控制法：如用鲜艳的小旗对死者、重要物证和重要痕迹进行标注,现场控制的基本方法,现场及周边接触危险的情况,事故现场内重要设施、设备,周边及生态环境,财产,现场外的关键系统,应急人员的工作区域,3.4 确定重点保护区域,（1）搜寻和营救行动,（2）人员查点,（3）疏散,（4）避难,（5）警戒和管制,3.5 采取防护行动, 保护应急中企业人员和附近公众的生命和健康,案例：西安煤气公司煤气贮罐爆炸事故,(1998.3.5),11号大球形罐底部泄漏,紧急处置,119,中毒、爆炸,二、三、四次爆炸,15时05分,400m,3,20atm,30多条棉被包堵球阀，水枪冲击稀释,19时05分,16时50分,死亡,11,人，伤,33,人,3,公里范围疏散,5,公里范围交通管制,事故现场,东,西,北,南,A,C,B,3057厂,日用化工厂,风向,气罐车,焦化厂,加油站,居民区,居民区,大寨村,事故现场环境示意图,1000m,3,球罐,3.5.1 搜索和营救行动,相关人员的防护，如切断动力、单元隔离或灭火,应急人员自身安全保护,应急人员的通讯联络,一旦有受伤、失踪、困在建筑物或陷入其他危险时，就需要启动搜索和营救行动。,3.5.2 人员查点和集合地点,指派专人监督，关闭所有设备、机械、空调和通风系统,检查所有房屋（包括厕所），引导人员进入指定地点,考虑疏散地点、路线、交通工具、方向等问题,大型应急需要所有工厂人员实施防护行动，查点人员防止遗漏。,3.5.3 疏散,优先顺序：无关人员、剩余工人、应急人员、监督者,疏散过程中逃生人员的防护,逃生方向、集合地点、疏散路线、人员查点程序与方法,重大事故发生时，可能要将事故影响区中的人员疏散到其他区域。,3.5.4 现场安全避难,当毒物泄漏时，一般有两类保护人员的方法：疏散或安全避难。选择正确的保护方案要根据泄漏类型和有关标准，表4.2可作参考。,在选定某建筑作为短期避难时，指挥者应该考虑下述设计特点：,（1）结构良好，没有明显的洞、裂口或其他可能使危险气体进入内部的结构弱点；,（2）门窗有良好的密封；,（3）通风系统可控制。,3.5.5 企业外疏散和安全避难,（1）在紧急情况时，企业经理或应急指挥者首要任务是向外报警并建议政府主管部门采取行动保护公众。,（2）接到企业通报，地方政府主管部门应决定是否启动企业外应急行动，协调并接管应急总指挥 的职责。,（3）迅速有效地对公众通报应急。,（4）企业管理层不能单独行动。企业管理层应该积 极与地方政府主管部门合作，制定应急预案保护公众免受紧急事故危害。,一车间发生液氯输送管道破裂，事故现场此时需要展开如下行动，请排出优先次序：,3.6 确定应急处置措施的优先顺序,组织现场工人撤离,堵塞正在泄漏的管道,搬运车间贵重的设备,将已泄漏出的物料进行中和和处理,整理车间各种技术图纸和资料,医疗救治,建立临时区,互助与协调外部机构行动,执勤和社会服务,恢复和重新进入,3.7 应急响应行动的支援,3.7.1 医疗救治,许多组织可提供应急医疗救治和医疗援助：,接受过急救和心脏恢复培训的应急反应人员,企业医生或护士,当地医生、护士和其他医疗人员,当地救护公司,来自附近企业的医疗人员和其他救援小组,当地卫生部门官员,医疗设备和医药供应商,毒物控制中心,3.7.2 互助和外部机构协调,附近工厂是拥有技术、人员、物资和设备的宝贵资源,安排专人协调执行，最好事前有互助协议,3.7.3 临时区行动,临时区是应急反应活动后勤运作的活动区域，包括：, 接收、临时储存和给应急反应人员分发后勤物资, 应急部署前集合企业外反应人员, 停放所有运输车辆、救护车、起重机械、消防车,和其他来到现场的车辆, 提供直升机的降落场地,临时区常用的供应物资、设备是：,呼吸器、灭火剂、泡沫、水管、水枪、检测器、挖土和筑堤设备、吸收剂、照明设备、发电机、便携式无线电和其他通讯设备、重型设备和车辆、特种工具、堵漏设备、食物、饮料、卫生设施、衣物、汽油、柴油,3.7.4 执法和社会服务,执法：明确保安和当地公安部门的责任,社会服务：对受害者及群众的帮助：志愿者,3.7.5 恢复和重新进入,程序主要考虑内容：, 组织重新进入人员, 调查损坏区域, 宣布紧急结束, 开始对事故原因调查, 评价工厂损失, 转移必要操作到其他位置, 清理损坏区域, 恢复损坏区的水、电等供应, 清除废墟, 抢救被事故损坏的物资和设备, 恢复被紧急事故影响的设备、设施, 解决保险和损坏赔偿,现场警戒和安全,员工救助,损失状况评估,工艺数据的收集,事故调查,法律问题,保险问题,公共关系和联络,商业关系,注意事项,灭火装置（灭火器、输水设备、水源等）,堵漏控制设备（泄漏控制设备、检测设备、封堵设备等）,个人防护设备（防护服、手套、呼吸保护装置等）,通讯设备（电话、传真、电报等）,医疗设备（救护车、急救箱、氧气、担架、药品等）,营救设备（绳索、尖头工具等）,相关资料（工艺文件、行动计划、材料清单、地图、图纸等）,交通设备（指挥车、物资运送车等）,。,3.8 应急救援设备与物资到位,信息收集和事故评价,决策,实施应急行动：,灭火,控制火情但不灭火,撤离应急人员,3.9 实例分析,3.9.1 火灾爆炸的一般措施,隔离进料管线,确定堵漏方法和措施,注意应急人员安全防护,必要时启动疏散和避难,检查可能积聚的场所和环境,3.9.2 有毒气体泄漏的一般措施,关注点：,保护员工和工种免于暴露在危险物质中,消除泄漏源,存留泄漏液体,尽可能减少蒸发,稀释、中和或转移泄漏物质,避免应急人员暴露在下风口,3.9.3 危险液体泄漏的一般措施,4.1.1 污染类型,化学品污染：化学品、活性物质、农药、重金属、多氯联苯、石棉,放射性污染,四、现场清洁和净化,4.1 现场人员的清洁和净化,4.1.2 阻止污染扩展的措施,在通风管上安装一个高效的微粒过滤器来去除微粒,关闭通风口和排气管,把流出的污染物转移到一个储罐或池中,关闭楼层和围堤的排水管以防止污染进入下水道系统,增加充足的二次污染使其具有储存足够量材料的能力,用不渗透材料,监测设备,4.1.3 净化方法,稀释：用水、清洁剂、清洗溶液清洗和稀释污染物质,处理：对人员使用过的衣服、工具、设备进行处理,物理的去除：如吸尘器、水、清洁剂,中和：不直接用于人体，仅限于衣服和设备,吸附：吸附剂,隔离：现场或设备,4.1.4 净化地点和设备,地点：容易获得稳定水源,设备和所用的药剂、物品等,4.1.5 医疗前的净化、分类及处理,选择和辨识净化区域和分类区域的位置：“温和”区域便于现场保护,应在上风向避免暴露于化学蒸汽和烟的影响,在上坡，避免来自消防和化学品的喷溅,车辆易于到达的地方,医疗前的分类,没有受到污染但受到物理伤害的人员,没有或很小受到物理伤害的伤员,受到严重伤害及化学品污染的人员,医疗前的分类,没有受到污染但受到物理伤害的人员,没有或很小受到物理伤害的伤员,受到严重伤害及化学品污染的人员,医疗前的处理,确保可获得合适的个人防护设备,去掉伤员的衣服，置于贴有伤员姓名的塑料袋内，给伤员重新披上,PPE,和毛毯,消除任何可见的污染物,遵医嘱使用解毒剂或软膏,小范围的设备，主要采用清洗的方法,大范围的设备，清洁工作分两步进行：除去或降低大面积污染，清洗。,清洗常用方法：水洗、真空、中和、吸收,/,吸附、刮除、蒸汽清洗、二氧化碳喷吹、高压清洗、喷砂,/,磨蚀,4.2 设备的清洁和净化,应急预案内容是否科学全面,应急准备工作是否充分、有效,应急处置程序和措施是否合理,应急资源的配置是有充足、适用,应急人员的能力是否胜任,五、现场应急处置后的总结评估,5.1 总结评估的内容,事故应急处置人员评估,应急管理相关部门评估,专家评估,形成评估报告，落实整改或改进措施,5.2 主要方法,