企业职工劳动安全保护管理相关要求

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,企业职工劳动安全保护管理相关要求,劳动保护是指国家为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康，保护生产力，发展生产力，促进社会主义建设的发展，在改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和女职工保护等方面，在法律、组织、制度、技术、设备、教育上所采取的一系列的综合措施。,劳动保护的含义,提高劳动保护工作的“五项措施”,1,、加强学习，增强劳动保护责任意识,2,、建立制度，健全劳动保护监督机制,3,、积极参与，开展劳动保护系列活动,4,、突出重点，落实劳动保护监督措施,5,、探索创新，拓宽劳动保护监督途径,一、目的：,是为,劳动者,创造安全、卫生、舒适的劳动,工作条件,，消除和预防劳动生产过程中可能发生的伤亡、,职业病,和急性职业中毒，保障劳动者以健康的,劳动力,参加社会生产，促进,劳动生产率,的提高，保证社会主义现代化建设顺利进行。,二、劳动保护工作的意义,保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，是中国共产党和我们国家的一项基本方针，是坚持社会主义制度的本质要求，是发展生产、促进经济建设的一项根本性大事，也是社会主义物质文明和精神文明建设的一项重要内容。,劳动保护的目点与意义,三、劳动安全保护,为了达到安全生产和文明生产，避免和减少伤亡事故，保障劳动者在劳动过程中获得适宜的劳动条件和安全而采取的各项保护措施。获得劳动安全保护是公民劳动权的重要内容之一，劳动者在安全的条件下进行劳动是生存权利的基本要求。,有关职工劳动保护方面的法律法规,1,、中华人民共和国宪法,2,、中华人民共和国劳动法,3,、中华人民共和国劳动合同法（,2013,年版）,4,、劳动合同法实施条例（,2014,年版）,5,、女职工劳动保护规定,中华人民共和国宪法,中华人民共和国宪法第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。,“加强劳动保护，改善劳动条件”，是载入中国宪法的神圣规定。也是是,中华人民共和国宪法,为保护劳动者在生产工作过程中的安全与健康而制定的原则。,加强劳动保护,首先，劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的客观规律。,国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。,1949,年,11,月召开的第一次全国煤矿工作会议提出,煤矿生产，安全第一,。,1952,年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持,安全第一,方针和,管生产必须管安全,的原则。,1954,年新中国制定的第一部宪法，把加强劳动保护、改善劳动条件作为国家的基本政策确定下来。中央人民政府先后颁布了,工厂安全卫生规程,、,建筑安装工程安全技术规程,等行政法规，建立了由劳动部门综合监管、行业部门具体管理的安全生产工作体制，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。,劳动法,作为维护人权、体现人本关怀的一项基本法律，在西方甚至被称为第二宪法。,其内容主要包括：,劳动者的主要权利和义务；劳动就业方针政策及录用职工的规定；劳动合同的订立、变更与解除程序的规定；集体合同的签订与执行办法；工作时间与休息时间制度；劳动报酬制度；劳动卫生和安全技术规程等。,中华人民共和国劳动法,我国劳动法的基本原则,劳动既是权利又是义务的原则；保护劳动者合法权益的原则；劳动力资源合理配置原则。,劳动法,是中国的基本法，为劳动法制建设奠定了基础。,劳动法,的立法指导思想是：充分体现宪法原则，突出对劳动者权益的保护。有利于促进生产力的发展。规定统一的基本标准和规范。坚持从我国国情出发，尽量与国际惯例接轨。这一指导思想保证了,劳动法,的制定工作具有中国社会主义特色。,2007,年,6,月,29,日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会审议通过，并于,2008,年,1,月,1,日实施了,中华人民共和国劳动合同法,，被俗称为新“劳动法”。新“劳动法”对劳动合同制度做了进一步完善。,中华人民共和国劳动法,第一条 为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本办法。本条中的“劳动制度”，此外作广义上理解，不仅仅指用人制度，还包括,就业,、,工资分配,。,社会保险,、,职业培训,、,劳动安全卫生,等制度。,劳动者享受社会保险的条件,哪种情况下，劳动者加班加点不受劳动法规定的限制,(1)发生自然灾害、事故或其他原因的，威胁劳动者生命健康和财产安全需要紧急处理的。(2)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公共安全、公共利益，需此时抢修的。(3)法律、行政法规规定的其它情形。,因为现实生活中案情复杂多变，法律不可能一一作出规定，这属于兜底条款，属于立法技巧！便于以后出现新情况时出台新规定,本条中“法律规定的其它劳动权利”是指，劳动者依法享有参加和组织工会的权利，参加职工民主管理的权利，参加社会义务劳动的权利，参加劳动竞赛的权利，提出合理化建议的权利，从事科学研究、技术革新、发明创造的权利，依法解除劳动合同的权利，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业有拒绝执行的权利，对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告的权利，对违反劳动法的行为进行监督的权利等。,中华人民共和国劳动法,劳动者应享有的权利,(1),享有平等就业和选择职业的权利。,(2),有取得劳动报酬的权利，用人单位应当按月以货币形式支付给劳动者本人工资，不得无故拖欠或克扣工资。劳动者在法定节假日、婚丧假期间及社会活动期间也应当有权利取得工资。,(3),有休息、休假的权利。用人单位应保证劳动者每周至少休息一天，每日工作不应超过,8,小时，平均每周工作不应超过,44,小时。如果用人单位由于生产需要而延长工作时间，应与劳动者协商，每天最长不超过,3,小时。,(4),有获得劳动安全卫生保护的权利。,(5),有接受职业技能培训的权利。,(6),有提请劳动争议处理的权利。,(7),有享受社会保险和福利的权利。,(8),有权拒绝用人单位强令冒险作业的权利。,劳动者应履行的义务,(1),努力完成劳动任务。,(2),遵守劳动纪律，维护用人单位的财产安全。,(3),提高职业技能，执行劳动安全卫生制度。,什么是劳动安全卫生,又称劳动保护，以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在,法律,、,技术,、,设备,、,组织,制度和教育等方面所采取的相应措施,第二十四条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。,第二十五条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：,（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；,（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；,（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；,（四）被依法追究刑事责任的。,第二十六条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：,（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；,（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的 ； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。,第二十七条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。,第二十八条 用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。,中华人民共和国劳动法,中华人民共和国劳动合同法（,2013,年版）,劳动合同法的重要意义和基本特征主要体现在以下几个方面：,第一，劳动合同法对劳动合同制度在法律层面上做出了进一步规范和完善。劳动合同法既坚持了劳动法所确立的劳动合同制度的基本原则和制度，又对其作了进一步的规范和完善。,第二，劳动合同法明确规定了劳动合同双方当事人的权利和义务，重点保护劳动者的合法权益。,第三，劳动合同法为加强劳动保障监察执法提供了有力的法律武器。,劳动试用期可以随意决定吗,？,不可以,。,我国法律规定，劳动者和用人单位可以约定试用期，但试用期最长不得超过6个月。,在哪些情况下，可以辞退劳动者,(1) 劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的。,(2) 严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的。,(3) 严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的。,(4) 被依法追究刑事责任的。,在哪些情况下，用人单位辞退劳动者须提前1个月书面通知劳动者，且还要依法给予劳动者以经济补偿的,(1) 用人单位面临破产或生产经营状况发生严重困难的。,(2) 劳动者患病或因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排,的工作的。,(3)不能胜任工作，经培训或调整工作岗位后，仍不能胜任工作的。,(4)客观情况发生变化而使原来的劳动合同无法履行，且又不能达成新的劳动合同协议的。,中华人民共和国劳动合同法（,2013,年版）,劳动法和劳动合同法有什么区别?：,劳动法是93年制定的，目的是推行劳动合同制，确定劳动者的权利，分别有促进就业、劳动合同、工作时间和休假、工资、劳动卫生安全、女职工未成年工保护、福利保险、劳动争议等章节。是劳动法的基本法,劳动合同法是2007年制定，解决市场经济下不同复杂劳动关系带来的众多劳动纠纷，重点规范劳动合同的订立和解除等,劳动法是大而全、劳动合同法是专业规范劳动合同、两者都有效但后者优于前者,。,劳动法跟新实施的劳动合同法有什么不同？,劳动合同法并没有废止劳动法，只是自然废止劳动法中关于劳动合同的部分。,劳动法规定的范围远远大于劳动合同法，处理劳动关系并不仅仅只有劳动合同方面的问题。当然，劳动合同是劳动法中非常重要的问题。劳动合同法仅仅对劳动法中关于劳动合同的法律进行修正和替代。 劳动法涉及的问题是全面性的，劳动合同法涉及的问题仅仅是劳动合同方面的。,实际上，劳动合同法主要取代的仅仅是劳动法第三章的内容。劳动法第三章是：劳动合同和集体合同。,中华人民共和国劳动合同法自2008年1月1日起施行。修改后的劳动合同法规定，,经营劳务派遣业务应当具备的条件包括注册资本不得少于人民币二百万元、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施等。,被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。,劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。,劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。,劳动合同法实施条例（,2014,年版）,劳动合同法,实施以来，由于对,劳动合同法,存在一定的误解，以及也存在一定的模糊性，导致在实施中出现了一些问题，如无固定期限劳动合同是否是“铁饭碗”、“终身制”的恢复，用人单位滥用劳务派遣用工形式是否会侵害劳动者合法权益，经济补偿金和经济赔偿金能否同时适用，未订立书面劳动合同如何支付二倍工资，满一年未订立书面劳动合同如何签订无固定期限劳动合同，劳动者拒签书面劳动合同怎么办，连续工作十年如何计算等等，这些问题的出现一定程度上阻碍了,劳动合同法,贯彻落实，影响了,劳动合同法,实施效果的发挥。,第一条为了贯彻实施,中华人民共和国劳动合同法,(,以下简称劳动合同法,),，制定本条例。,本条规定了,中华人民共和国劳动合同法实施条例,的制定目的，也即通常所称的立法目的。由于,劳动合同法,部分条款规定得不明确，在实践中导致有一些条款难以操作，为了贯彻实施劳动合同法，消除操作上的困局，有必要制定实施条例。,第五条自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。,【,解读,】,：,劳动合同法,要求用人单位必须在用工之日起一个月内与劳动者签订劳动合同，如自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。这样导致了实践中出现一部分劳动者在用人单位要求签订劳动合同时借故不签订劳动合同想获取双倍工资的现象，本条的规定，给了用人单位一个终止劳动关系的选择权。,劳动合同法实施条例（,2014,年版）,第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同,;,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。,前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。,【,解读,】,：本条规定了用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的处理方式。用人单位支付两倍工资的同时还负有补订书面劳动合同的义务。由于实践中有些劳动者出于某些目的，可能会拒绝补订书面劳动合同，本条同样的给了用人单位一个终止劳动关系的选择权，避免僵局的产生，当然，用人单位需支付终止劳动关系的经济补偿。,前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。,劳动合同法规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，如果不能够在建立劳动关系同时订立书面劳动时，法律给予一个月的宽限期。用人单位需在一个月的时间内与劳动者订立书面劳动合同，一个月的宽限期是法律赋予用人单位的期限，因此，宽限期用人单位可不支付二倍工资。,第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。,【,解读,】,：劳动合同法第十四条第三款规定,用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同,。本条规定了用人单位在,视为已订立无固定期限劳动合同,的情况下仍负有补订书面劳动合同的义务，毕竟,视为,不等于已订立书面劳动合同。同时，用人单位还必须向劳动者支付,11,个月的,双倍工资,。,第九条劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满,10,年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。,【,解读,】,：劳动合同法第十四条第二款第一项规定劳动者在该用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。实践中存在一种误解，认为这里的,连续工作满十年,也应当从,2008,年,1,月,1,日开始计算连续,10,年。本条规定,连续工作满十年,的起始时间自用人单位用工之日起计算，且包括劳动合同法施行前的工作年限，消除了实践中的误读。,劳动合同法实施条例（,2014,年版）,第一部分 安全问题无所不在,2009,元宵夜,央视大火,2003,年非典,2009,年甲流,食品安全,交通安全,矿难,沪东造船厂,起重机两次事故,【,事故,是比,战争,、,瘟疫,更大的人类大敌,】,第一部分 安全问题无所不在,国际劳工组织（,ILO,）的最新报告显示，事故的发生一天也没有停止过。全世界每年因工死亡人数达到,200,多万人，是每年全球战争死亡人数的,3,倍。平均每,7,秒钟死,1,人，每分钟死,8,人，每小时死,250,多人，每天死,6000,多人，相当于每天发生两次像美国“,911”,恐怖事件那样的大灾难。这还不包括工伤以外的各类事故人数。,【,每天都是,911】,第一部分 安全问题无所不在,第二部分 安全生产是什么？,对于个人，安全生产意味着健康；,对于一个家庭，安全生产意味着幸福；,对于一个企业，安全生产意味着发展；,对于一个国家，安全生产意味着强大和稳定,。,1,、安全生产管理的“四全”原则是什么？,安全生产管理的“四全”原则是指：全员、全过程、全方位、全天候,2,、安全检查的目的和内容是什么？检查方法有哪些？,目的,：,于发现不安全因素（危险因素）的存在的状况，如装置、设备、设施、工具、附件等的潜在不安全因素状况、不安全的作业环境场所条件、不安全的作业职工行为和操作潜在危险，以利采取防范措施，防止或减少伤亡事故的发生；,内容包括,：查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患；,方法有,：经常性检查、定期安全检查、专业性安全检查、群众性检查。,3,、,安全生产中“三违”的具体内容是什么？,违章指挥,、,违章作业,、,违反劳动纪律,。,违章指挥是指,：企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有幸心理，对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任。明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。,违章作业是指：,作业人员没有安全生产常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的情况下。在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业，冒险蛮干。,违反劳动纪律是指,：上班时不知道劳动纪律，或者不遵守劳动纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素,4,、企业安全生产教育的任务是什么？,企业安全生产教育的任务是：努力提高职工的安全素质，提高广大职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感，提高广大职工遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强对安全生产的法制观念，提高广大职工的安全技术知识水平、,熟练掌握安全技术要求处理事故的能力。,5,、什么是劳动保护“五项规定”？,劳动保护“五项规定”是企业安全管理的基本内容，包括：安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查和伤亡事故的调查处理。,6,、,什么是安全生产中的“三不伤害”？,（,安全管理的三个“原则”是什么,）,不伤害自己,就是要不断强化自我的保护意识，在作业过程中，自觉遵,守操作规程和各种规章制度，自觉服从安全管理，努力学习安全生产知识，提高危险辨识和事故防范能力，同时要正确佩戴和使用安全防护用品，做好个人防护工作，做到不伤害自己。,不伤害他人,就是要在作业过程中，严守安全操作规定，杜绝不安全行为，自觉抵制违章指挥、违章操作现象，不制造、遗留事故隐患，关注他人的安全，保证自己的作业行为不伤害到他人。,不被他人伤害,就是要避免他人的不安全行为对自己造成伤害，这就要一方面正确识别他人是否处在安全作业状态以及自身所处的作业环境是否处于安全防护状态，另一方面对于发现的隐患和其他险情要及时处理或向管理人员报告，对于他人的违章指挥、违章操作现象要勇于提出批评，必要时向上级提出检举和控告，确保自身不会被他人伤害。,第二部分 安全生产是什么？,“三不伤害”安全理念突出了以人为本的安全工作核心，是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现，是提高全员安全意识、增强安全理念的重要方面，是安全生产管理的重要的基础性工作。,“一人把关一人安、众人把关稳如山”，因此，倡导“三不伤害”这一安全理念，对于促进企业的安全生产工作，保护广大职工生命安全和身体健康有着重大的意义。,案例,在炼钢厂发生一起其他伤害（走路跌倒）事故,2014,年,7,月,6,日,21,时,30,分，炼钢厂设备管理室二单元转炉电仪作业区点检徐风在家接电话进厂处理,4#,炉,LT,电除尘刮板装置限位故障，,2014,年,7,月,7,日,2,时左右在,4#,转炉,LT,电除尘检修后返回,6-1,电气室途中，在上楼梯台阶时，左脚扭了一下摔倒在台阶上，被走在后面的二位员工（倪晓鸥、谈思奇）扶起，后觉得脚部不适，送宝钢医院诊断为左足第五跖骨基底部骨折。,事故原因,1,、上楼梯时发生左脚扭伤是本次事故的直接原因。,2,、员工夜间行走时，注意力不集中是本次事故的主要原因。,事故单位意见：,“三不伤害”第一条就是“我不伤害自己”，员工一定要强化自我保护意识，部门也要关心员工的夜间工作状态，确保员工劳逸结合。,摔伤处,第二部分 安全生产是什么？,案例,股份厚板部（罗泾厚板厂）起重伤害事故,2011年5月23日14时01分左右，中冶第二检修分公司在厚板部（罗泾）4.2m生产线年修项目修磨台架更换链轨。新换的链轨在吊运就位，检修人员进行紧固螺栓时，宝钢发展协力行车工操作大车突然横移，走行10余米将吊着链轨的钢丝绳绷断后才停车，导致吊着的链轨坠落，正在从事检修作业的中冶检修二分公司员工任文杰右手腕受链轨挤压。经长海医院诊断，为右手腕骨折。,事故地点,10余米,事故初步原因,1、行车大车突然横移，引起吊着链轨的钢丝绳断裂，造成检修人员右手腕受链轨挤压，是该起事故的直接原因。,2、吊物尚未脱钩状态下，行车驾驶员未经充分确认，横移行车10余米，是该起事故的间接原因之一。,3、该行车在配合同一项检修作业中，调换多名行车驾驶员操作，存在安全隐患，是该起事故的间接原因之二。,4、工艺上，使用行车配合链轨安装作业，存在行车长时间吊挂物体等待情况，客观上容易引起行车误动作等可能，是该起事故的间接原因之三。,1、,需要行车配合的同一项作业过程，原则上只能同一位驾驶员完成作业全过程，不得无故更换驾驶员。特殊情况中途换人的必须在驾驶室进行作业内容、安全措施的全面交接。,2,、检修人员应该结合现场情况，提升自身安全意识和安全防范措施，优化检修工艺。,第二部分 安全生产是什么？,第,三,部分 关于安全管理的认识和启示,基本认识：,人是一定会犯错的,。,现状一：,检查（发现违章）纠正、考核,再检查（再发现）,形成循环，检查考核是主要的管理措施；,缺乏预防性措施，违章重复不断发生。,开展群众性劳动保持活动，维护员工的生命安全和健康权，保持和稳定企业安全生产的大好形势，推动企业安全文化建设，是工会维权工作的重要方面。,如何杜绝,“习惯性违章”,所谓习惯性违章，就是指那些固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为，这是一种长期沿袭下来的违章行为，不是在一群人而是在几群人身上反复发生，是经常表现出来的违章行为。,反习惯性违章要在认识上要突出一个”强”字,管理上突出一个”严”字。首先是强化安全观念。人在习惯性违章行为中总是主观原因导致的,反习惯性违章应以人为本、标本兼治,。,第,三,部分 关于安全管理的认识和启示,“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。,要杜绝违章，首先要明白什么是违章：违章就是违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章包括：作业违章，指挥违章，失职违章。,作业违章,从事各类活动的人员在过程中出现的违章行为；,指挥违章,各级承担管理职能的人员，在活动过程中出现的违章指挥行为；,失职违章,承担安全管理、监督职责的人员，在活动过程中，不履行安全管理责任而出现失职、渎职行为。,违章不一定出事（故）出事（故）必是违章,。,1.,见他人违章不纠。,2.,检修施工现场不戴安全帽。,3.,安全帽下颚带不系好。,4.,高空作业不系安全带。,5.检修后的设备试运时，不认真检查，就在工作票上签字,7.不懂电焊、气焊工作要求的人，随意动用电焊、气焊,9.检修工作场所不设临时安全围栏，不挂警告牌。,11.设备故障跳闸未查出问题,随意送电启动观察,高空作业未戴安全带,无证操作气割作业,随意用铁架当梯子,未穿戴劳防用品,氧乙炔瓶未保证安全距离（5米）,吊装作业人员未撤离,第,三,部分 关于安全管理的认识和启示,习,惯,性,违,章,举,例,做到“处理一个人，教育一大片”，人人警钟长鸣,第,三,部分 关于安全管理的认识和启示,案例,一起人员坠落的重伤事故,事故经过,：,事故原因,：,1、当事人陶险峰使用撬棒撬内芯作业时，手握撬棒的着力点突然失衡，导致陶险峰失去重心从高1.246m的钢卷端面上跌落是此次事故的直接原因。,2、对已辨识的危险源未制订有效的安全防范措施是此次事故的主要原因。,1、冷轧作业部针对此次事故制作专用的修复架，对修复架使用过程中的危险源进行辨识，采取有效的防范措施，纳入岗位规程。,2、冷轧作业部进一步梳理、辨识类似与钢卷接触作业的危险源，对岗位规程中控制措施再次梳理，做到可操作、可执行。,3、,对硅钢部内部类似与钢卷接触作业，行车配合作业危险源及控制措施进行梳理验证。,防范措施,违章带电作业,事故,事故经过,：,2012年5月7日上午10:15，八钢公司炼铁分公司烧结分厂电气点检员高耀华安排五冶检修电工马彬停止正在进行的配电室照明检修作业，去找电工刘洋，找到后和刘洋一起去实施“对265B系列烧结机北侧中部摄像头加装工业视屏抗干扰器”的作业。11：25左右，高耀华在巡检过程中发现五冶检修电工马彬一人昏倒在监控器旁的窗户平台（离地面高度4m左右，宽度40cm）上，当即爬上平台，发现马彬手中握有电线，将电线拔出后，立即通知中控室拨打120, 随后高耀华呼喊不远处正在检修烧结机的五冶检修人员，将马彬从平台背至烧结机皮带侧面平地上，对其做人工呼吸与心肺复苏，救护车到后，送至八钢医院。于16:00经全力抢救无效死亡。,第,三,部分 关于安全管理的认识和启示,案例,事故原因,1,、五冶电工马彬在作业时未按流程办理完检修票据，在没有切断,220V,供电电源的情况下，违章带电作业，不慎触电，是导致事故发生的直接原因。,2,、点检员高耀华在安排工作时只进行了书面的危险辨识，未进行作业前的现场安全交底，也未与五冶电工一起断电挂牌，是造成事故的主要原因。,3,、五冶检修未落实电工作业监护制度，检修人员及其区域安排变更频繁，点检员、五冶电工班长、当班值班长、岗位操作工对区域内检修项目缺乏现场掌控，现场不安全因素未能得到及时、有效的控制。,识别图中的违章或隐患,安全隐患,在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷（如：用电，用火安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。等，都可能存在安全隐患）。,违章与安全隐患,事故隐患,指在生产经营活动过程中，因标准、规范、规章、规程、技术要求等安全管理制度的缺失而可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（主要特征是无章可循）,违章,指在生产经营活动过程中，因违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。（主要特征是有章不循）,人的不安全行为,人的行为，像不佩戴防护用品、不按规章操作等等。物的不安全状态,物的状态，像作业工具有缺陷、设备带故障运行等。 管理缺陷,像无制度、无措施等等,1,：,29,：,300,，国际上把这一法则叫事故法则,这个法则是,1941,年美国的海因里西从统计许多灾害开始得出的。当时，海因里希统计了,55,万件机械事故，其中死亡、重伤事故,1666,件，轻伤,48334,件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为,1,：,29,：,300,，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生,330,起意外事件，有,300,件未产生人员伤害，,29,件造成人员轻伤，,1,件导致重伤或死亡。,例如，某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志,(,急救上药记录,),，发现他有,33,次手臂擦伤后治疗处理记录，他手下工人均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。,多米诺骨牌,如果移去连锁中的一颗骨牌企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态,思考,：,管理不仅是简单的考核、处理！,诚然，大部分事故是由于违章造成的，但是管理者是否关注过员工为何违章？,原因之一：,侥幸心理,所有事故中违章是主要原因；,因为违章操作发生事故是小概率现象。,事故,事故,违章行为,事故原因：违章,违章的原因,原因之二：,惰性唆使,越程序、抄近路、图省力,。,原因之三：,知识匮乏,安全未培训或走过场，无知无畏。,原因之四：,疲劳操作,休息不足（工作时间过长、游玩,过度等），身体不佳，体力不支,。,原因之五：,情绪不稳,下岗分流,、,家庭锁事、特殊困难等。,违章的原因,最主要的原因：,良好的习惯未养成,严守规则的氛围未形成,原因之七：,其它,盲目帮忙、,无原则服从、,逞能、,好奇等。,违章的原因,违章指挥,安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为,。,对于如下指挥或管理做法都是违章指挥：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自更改安全工艺和操作程序；指挥者未经培训上岗，使用无“做工证”或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；发现违章不制止等,违章指挥主要是对,企业生产领导讲的,违章指挥,“,三违,”,中,危害,最大的行为,一般来说，违章指挥者大多是管理人员，也有个别操作工。违章指挥的危害主要有：1、可能引发事故，给操作人员和违章指挥者造成人身伤害。,2、即便侥幸没有引发事故，也会在职工中造成恶劣影响。不仅会造成操作者对管理者的反感，影响管理者的威信，也会对职工今后的违章行为，形成一种反面先例。,严禁违章指挥,常见习惯性违章指挥部分,劳动保护的三大措施是,工程技术,、,安全教育,、,安全管理措施,工程技术 ：,1,、机械、机床、提升设备 等转动部分的防护装置；,2,、升降机和起重机械上的各种防护装置及保护装置 ；,3,、各种运转机械上的安全启动和迅速停车设备。,4,、为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。,5,、为安全而重新布置或改装机械和设备。,6,、电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。,7,、为安全而安设低电压照明设备。,8,、在生产区域内危险处所设置的标志、信号和防护设施。,安全教育：,(1),购置安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传等。,(2),举行安全技术安全保护展览会、设立陈列室、教育室等。,(3),安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。,(4),建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。,(5),安全技术劳动保护的研讨工作，所需工具仪器等。,安全管理措施,落实安全责任、实施贡任管理；抓好安全生产教育；加强安全检查；安全防护设计与管理 ；安全防护措施 ；高空作业安全防护 ；消防措施 ；安全管理及安全技术要求,劳动保护的三大措施,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,依据公司关于调整罗泾区域管理职能和机构设置的通知（宝钢股份）2014163号文件的决定，罗泾工程项目部更名为罗泾管理部，主要职责调整为负责罗泾区域属地化日常运作管理。,调整罗泾管理部下设机构，撤销计划管理处和施工管理处，设置办公室、安全保卫室、工程管理室、设备能环室、物业管理室等5个室一级机构。而设备能环室下设（2个组、5个站）,能源环保组,、,设备管理组,、,冶炼动维护站,、,厚板动维护站,、,综合管理组,、,能介运行站,、,制造动维护站,。,罗泾管理部至4月份管理职能和机构调整后，面临最大的问题是如何开展安全管理工作。,红线外：因为大部分设备处在交接当中，管理人员和点检人员缺额较多，而整个罗泾区域运行状况，一部份设备正常运行（主要是能介设施），另一部分设备处在停运状态。目前存在的问题主要表现为：有些设备设施从2011年停产后，电器设备未得到有效维护保养和管理；部分构建筑物屋顶、墙面渗漏严重；消防设施管理存在缺陷；2只消防报警系统无法正常运行，由于东区通讯电缆切换，造成罗泾区域（能源部总降变电站、炼钢变电站、西区变电站及中央水厂）消防控制柜组成的消防网络无信号和炼钢转炉及连铸隧道内的消防总线的电缆被偷盗，造成转炉、连铸消防报警系统瘫痪等现象。,红线内：由于湛江工程项目的需要，罗泾区域部分设备要拆迁到湛江，目前，施工拆除项目（厚板厂、制氧3#4#机、连铸、球罐等）,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,罗泾区域,主要,设备设施,加油站,加油站,220KV,总降站,炼钢区,110KV,变电站,主要工作：,送炼钢,110KV,变电站； 送西区,110KV,变电站； 送制氧变电站； 送电厂变电站； 送本站（,5#,主变）,主要工作：,系统,110/10KV,（,1#,、,2#,、,3#,）,110/33KV,（,4#,、,5#,）,10KV,（一、二、三、四段）,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,1#,雨水泵站,2#,雨水泵站,8,万煤气柜,天然气调压站,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,一起用电设备严重违章事故,事故经过： 厚板厂拆除项目中，在,5ER,高压室内一只,10KV,开关由于电器发生跳闸现象（公辅设施），当第二天二十冶施工单位电工发现电气设备没电时，没有引起重视，做了简单检查，就又将闸刀推上，造成第二次跳闸，后引起电网产生波动。当时施工单位未查清原因。后来在管理督促中将设备事故原因查清，在检查中发现，在,6ER,一只变压器一次侧短路，造成跳电。,事故原因：,1,、发生跳闸现象后，相关单位未对地进行测试,2,、变压器未按时间计划进行检测，造成一次侧一相相线积灰过多，造成短路现象。,3,、使用单位发现问题后，未按用电操作规程进行操作。,4,、相关人员管理意识谈薄，管理上存在漏洞,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,220KV,总降建筑物墙面渗水严惩重,消 防 设 施 已 有 一 年 未 点 检,管控中心气瓶间内堆放易燃物及杂物,罗泾区域中央水厂办公楼（二楼）、炼钢厂综合楼及连铸浇铸平台作业办公楼二楼的消防报警系统已成瘫痪状态,安全排摸中存在的问题,1,、各种管理制度未按照现在的管理模式进行修改,2,、员工的各类培训工作未正常开展,3,、点检标准和危险源辨识未及时疏理,4,、各类的警示标志缺损和损坏严重,5,、运行作业地或厂房内的设备设施的安全标色已不明显,6,、各类工器具缺损严重,7,、常规的电气设备和构建筑物未按时间节点进行按时检验或检测,目前罗泾管理部在管理上存在的缺陷,第,四,部分,罗泾区域,安全管理,工作,设备点检员作业通用管理要求,点检管理的作业流程是“制订点检标准编制点检计划编制点检线路图按计划实施点检点检实绩记录与分析改进”的PDCA闭环。,点检标准每5年必须评审和改版，确保标准的有效性。,点检计划依据点检标准规定的内容及周期编制；,点检标准、检查的重点部位会随着设备的劣化、修理、改造等状态的变化而发生变化，点检员要运用PDCA工作方法，根据维修效果、设备状态，在未修改点检标准的情况下及时修改、完善点检计划，作为点检工作的依据。,编制点检线路图,点检员要根据自己管辖设备的分布范围与点检部位，编制最佳点检线路图，以达到安全、高效、防止漏检之目的。编制要求：,1 全面。动态的、静态的，以及一个作业日内要进行数次点检的点，包括根据管理要求必须进行相关信息了解、业务交流的操作室、电气室等地点，都要予以全面考虑，进行排列组合、优化选择。,2 合理。在安排路线时可以将工艺检查项目与设备检查内容结合考虑，或者专门安排点检路线。,3 快捷。以不遗漏、确保点检时间相对最短和路线最简捷为原则。,4 图示化。把管辖的区域结合上述内容，画一张通俗易懂、容易记忆的图形。对一些地点进行图示说明，标识出先后顺序。,在设备管理中设备维护保养只是个概念，如何进行量化，我们是用设备管理的“五率”来体现的，即：设备“,、泄漏率、故障率、保养达标率、运转率”。,一、如何加强设备维护保养,完好率,设备性能良好,机械加工设备的精度达到工艺要求,设备运转正常,零部件磨损、腐蚀在技术范围内,原、燃、油料等消耗正常,没跑、冒、滴、漏现象,设备完好率,=,100%,管理活动,做到,有质,、有量、有形、有效 的开展，维护保养工作经常化,第一、以责任区形式开展“包机组活动”。,第二、开展设备故障状态检测分析活动，确保装备 的技术素质。,第三、抓“三级四检”降低设备故障。,第四、抓好设备润滑的“五定”、“三过滤”。,第五、严格执行交、接班制度，巩固设备,维护保养工作标准。,设备维护,2、管理日常化，维护保养经常化,1、强化基础，确立标准，建立机制,从基础管理抓起，一是量化设备维护保养指标，二是确立工作标准，考核机制，加大考核力度。,为了维持生产设备的原有性能，通过人的五感（视、听、嗅、味、触）或简单的工具、仪器，按照预先设定的周期和方法，对设备上的规定部位（点）进行有无异常的预防性周密检查的过程，以使设备的隐患和缺陷能够得到早期的发现，早期预防，早期处理。,二、如何加强设备点检,点检管理,（,1,）制定点检标准和点检,计划,（,P,）,（,2,）按计划和标准,实施,点检和修理工程 （,D,）,（,3,）,检查,实施结果，进行实绩分析 （,C,）,（,4,）在实绩检查分析的基础上制定措施，自主,改进,（,A,）,点检定义,所谓点检,是按照一定的标准、一定周期、对设备规定的部位进行检查，以便早期发现设备故障隐患，及时加以修理调整，使设备保持其规定功能的设备管理方法。,1,、设备易产生异常现象,三、实施点检的具体化,磨损、震动、松弛、裸露、腐蚀、变形痕迹、滑伤、发热、波动、异常声音等,潜 在 缺 陷,表现,形式,故障,2,、设备点检的作用,作业者通过每个部位的点检,发现设备,是否有异常,实施对设备的每个部位清扫,3、实施安全“三方确认”,1,、以点检人员为主组织实施，明确三方人员的各自职责；,2,、三方人员必须同时实施，消除各方疑义问题，确认和确定检修项目性质：一般、特殊、非常规；,3,、确认的内容必须在现场逐项进行（包括停机位置、安全技术措施和专业技术措施的制定和落实，开工时间等等，即安全确认书中所涉及的内容），严禁遗漏，超前或涉后确认；,4,、确认完毕，三方人员必须会同签名，将牌、开工证及时交给施工人员，方能开工。,三方安全联络挂牌的职责及流程（七项）：,确定挂检修牌的位置、数量；在大小卡上填写工程名称、检修,时间；三方人员在现场共同确认开关阀门等是否处于安全状态，然,后在检修牌上签字；在开关、阀门上挂置检修牌 ；贴上安全封条；,进入检修阶段 ；检修结束后，三方到场进行摘牌。,一、动火作业管理制度要求,（一）关键概念,1、动火管理范围,（1）气焊、电焊或切割；,检修、技改施工中的焊接、切割是宝钢主,要的动火作业,。,（2）电钻、砂轮、风镐（仅限于易燃易爆设备、管道本体及防爆区域内）；,（3）喷灯、明火熬炼、爆破作业。,注：原设计在生产工艺中使用的切割、明火作业（含电加热等），不属动火范围。,厂区禁止焚烧枯草、杂物、垃圾及其它遗弃物。,厂区内严禁燃放烟花爆竹。,一、动火作业管理制度要求,（二）动火等级划分,各单位应在本单位动火作业管理细则中明确各级禁火区域的具体范围。,二、动火审批流程及要求,动火审批权限及流程,各单位应结合本单位实际，明确夜间及节假日的动火审批权限及流程。,委托单位、动火单位填写动火证,一级动火,厂、部审批签发,作业长现场确认,分厂、车间领导审核,二级动火,委托单位、动火单位填写动火证,分厂、车间领导审批签发,煤防站或本单位专业技术部门对涉及易燃易爆气体、液体的动火作业进行确认审核,三级动火,委托单位、动火单位填写动火证,作业长现场确认,作业长现场确认签发,有效期1天,有效期5天,有效期7天,二、动火审批流程及要求,（一）动火许可证填写要求,1,、委托单位填写部分,（,1,）,1,）作业名称：一般为检修或建设技改项目名称，如划分小项目的，则填写分项目名称。,（,2,）,2,）作业点附近情况：确认作业点周围是否存在这些危险因素，存在的打“,”，如有“其它危险品”、“其它可燃物”，应在动火证下方“动火前确认事项”一栏的“其他”位置填写清楚。,（,3,）,3,）动火的具体内容：应填写具体焊接、切割的具体对象，如“,XXX,管道支架焊接”、“,XX,炉冷却管道切割”等。不能简单填写为“焊接、切割”。,（,4,）,4,）动火点现场设备简图：应能直观描述动火对象分布情况，以及动火点周围存在的火险因素（如煤气管道、阀门等设施）。,（,5,）,5,）动火点安全防火措施：根据动火作业实际情况，针对存在的火险因素制定相应的防范措施，特别是对周围易燃可燃物的清理或隔离、气体管道有效隔断及吹扫、液压管道的泄压等要求。不得填写为如“配灭火器、专人监护”等套话（此要求已经在动火证相关部位已经体现）。,二、动火审批流程及要求,2,、动火单位填写部分,（,1,）,（,2,）,（,3,）,1,）动火地点：填写动火作业所在具体位置，应具体到某建筑物第几层；如果是管道沿线作业的，则填写为“,XXX,管道”。,2,）动火时间：根据需要填写动火作业计划起止时间，要求不得超过该动火等级要求的期限。,（,4,）,3,）动火人信息：确定该动火作业的动火人，经确定的所有动火人都要进行交底。动火人有变动的，应重新办理动火许可证。,4,）动火单位信息：填写动火单位以及动火人所在作业区、班组等信息。,二、动火审批流程及要求,3,、审批及其他部分,（,1,）,（,2,）,（,3,）,1,）审批意见：根据动火等级所要求的权限进行审批，其中“专业技术部门确认”为涉及能源介质设备及管道的动火作业，应由能环部煤防站或本单位专业部门（一般为能介部门）进行专业确认。,2,）动火前确认事项：动火前对各危险因素防范措施落实情况进行确认，其中如委托时在“作业点附近情况”有“其它危化品”、“其它可燃物”的，应在本栏“其他”位置填写清楚。,3,）动火前、结束确认签字：本栏确认签字是针对整个动火作业项目的。其中动火前确认签字应在第一次实施动火前对现场检查后签字（此处签字后第三联背面第一天动火前确认签字可省略。,1,、制定有效防范措施,现场常见问题,防范措施“套话”,“持证上岗、清理易燃物、配置灭火器、专人监护,”,要求：,动火作业委托之前，要了解清楚动火点及可能受其影响的区域范围内，可能存在的火灾危险，如动火点下方与下风向是否存在气体、油脂、杂物等。制定详细、有效的防范措施，并向动火方交底清楚，以便其落实防范措施，消除隐患。,涉及甲、乙类火灾危险区域生产装置或带压油类设备、管道本体动火，或者其它技术难度大、防火措施复杂的动火作业，应制定专项技术方案。,二、动火审批流程及要求,工会劳动保护工作的地位。,工会开展劳动保护工作，是国家法律赋予工会的一项重要的社会职能，是国家劳动安全卫生工作体系中的重要组成部分。在国家“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的劳动安全卫生工作格局中具有独特的地位。工会作为党和政府联系职工的“桥梁和纽带”，作为职工合法权益的表达者和维护者，在国家劳动安全卫生工作中具有不可替代的作用。,工会,劳动保护,工作的方针是,预防为主,、,群防群治,、,群专结合,、,依法监督,第,五,部分,如何做好工会劳动保护工作,安全生产法,第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。,工会,的,身份,工会的定位是,是职工群众利益的代表者,;,维护者,;,工会要树立“主动、依法、科学”的维权观；,中国工会的特色,既致力于维权，又不与企业对立、对抗。共谋企业发展，实行互利共赢。,知险防险不危险,违章蛮干最危险,新时期工会开展劳动保护工作的目的是什么？,工会开展劳动保护工作的目的就是要按照党和国家赋予工会在劳动安全卫生工作中的职责，通过监督用人单位和有关方面贯彻执行国家有关劳动安全卫生的法律法规，督促用人单位不断改善生产作业环境和条件，通过组织和发动职工群众参与劳动安全卫生工作，以此来保障职工的安全与健康，避免和减少工伤事故、职业病的发生，维护职工的安全健康合法权益。,工会劳动保护的基本职责是什么？,工会劳动保护工作的职责是代表职工对用人单位的安全生产进行监督、维护职工合法权益，协助用人单位加强安全管理，是政府监督管理的重要补充。,第,五,部分,如何做好工会劳动保护工作,谢谢！,