我国城市综合防灾规划对策

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,当前我国城市综合防灾的趋势与对策研究,1,新的安全与防灾形势,灾害的视角,一、随着城市化水平的提高，城市规模迅速扩张，区域性大灾、巨灾对城市的影响增大（地震、洪水）,二、城市中一些新的灾害种类和公共安全事件出现，并产生重大影响（水污染、恐怖袭击、新型疫病传播）,三、小范围、常发型灾害的灾损和社会影响不断增加,2,近期典型的城市灾害回顾,2003年4月非典事件,2008年5月汶川地震,3,2007.7.18 济南,2005.11.13 吉林,2008.2.2 郴州,近期典型的城市灾害回顾,4,新的安全与防灾问题,城市的视角,一、城市迅速扩张过程中对地质条件勘察研究不足导致的安全防灾问题,二、城市开发强度不断提高引发的安全防灾问题,三、不断涌现的超大尺度和体量的城市建筑与公共空间产生的安全防灾问题,梧州,北川县城,陆家嘴密集区,5,新的安全与防灾问题,城市的视角,陆家嘴地区鸟瞰,6,新的安全与防灾问题,城市的视角,密集居住区,中远两湾城鸟瞰,7,新的安全与防灾问题,城市的视角,一、城市迅速扩张过程中对地质条件勘察研究不足导致的安全防灾问题,二、城市开发强度不断提高引发的安全防灾问题,三、不断涌现的超大尺度和体量的城市建筑与公共空间产生的安全防灾问题,新北川县城规划,世博园区规划,8,新形势下我国城市安全防灾对策,一、加强区域协调，实现区域减灾,加入全球行动，保护区域生态,建设完善区域防灾设施,加强安全防灾方面的城城协作和城乡协调,二、增强城市整体抗灾能力,加强安全防灾研究，增强预见性和前瞻性,编制综合性安全防灾规划,配置全局性组织管理机构,完善城市安全防灾设施,强化生命线网络,三、强化重点地区的安全防灾,科学选址,控制合理的开发强度,整合安全防灾设施,强化社区安全管理,9,新形势下我国城市安全防灾的研究方向,已经取得的进展,：,一、逐步树立综合防灾的理念，一些城市借鉴国外经验，尝试建立综合防灾规划体系（厦门、北京、上海等城市率先开展综合防灾规划编制工作）,二、针对一些重大灾害和城市安全防灾新问题，单项安全防灾研究广度和深度不断拓展（汶川地震引发的大量相关研究）,存在的问题,：,一、安全防灾研究欠缺系统性和条理性（缺少国家层面的系统研究计划，并在人力、财力上加以保障）,二、面对不同类型的城市，安全防灾的硬件设施和防灾专业队的配置研究仍有很多盲点,三、对社区层级的安全与防灾研究重视程度不够,10,新形势下我国城市安全防灾的研究方向,一、加大综合性城市（社区）安全防灾规划编制和研究力度，使之成为衔接城市规划、专项规划和应急预案的政策平台,二、从城市安全防灾角度，强化城市规划学科中对城市用地选址、开发强度控制等与密切相关的问题研究,三、以法律、规范、标准体系完善为抓手，持续拓展安全防灾研究的深度和广度,11,