积极开展生态工业园区建设促进开发区转型升级讲座课件可编辑

,*,江 苏 环 保,JiangsuHuanBao,里下河地区尾水处理方案研究,*,里下河地区尾水处理方案研究,*,里下河地区尾水处理方案研究,*,里下河地区尾水处理方案研究,*,里下河地区尾水处理方案研究,*,里下河地区尾水处理方案研究,*,里下河地区尾水处理方案研究,*,江 苏 环 保,JiangsuHuanBao,积极开展生态工业园区建设,促进开发区转型升级,全省开发区转型升级专题研究班,目 录,全省开发区转型升级专题研究班,一、,一、开展生态工业园区建设的意义,二、全省生态工业园区建设进展情况,三、建设标准解读和程序介绍,四、存在问题和关注点,全省开发区转型升级专题研究班,一、开展生态工业园区建设的意义,全省开发区转型升级专题研究班,十八大,首次在党的政治报告中单独成篇部署,生态文明,并写入,党章,。,但纵观我国资源能源消耗、污染排放等情况，与十八大提出的生态文明要求还有很大差距,。,中国和江苏省的人均,GDP,远低于欧盟、美国等发达国家，但单位,GDP,能耗远高于他们！生态文明建设任重道远！,再次以能耗为例，看看江苏的资源能源消耗和污染物排放情况,。,从,2000,年到,2011,年，江苏省单位,GDP,能耗呈现逐步降低的趋势！说明我省资源能源利用水平在提高，是一个可喜的现象！但是否说明能源消耗降低、环境质量改善了,？,从,2000,年到,2011,年，随着全省,GDP,不断增长，能耗也呈现逐年升高的趋势！能源消耗总量不断提高，意味着环境压力不断加大,！,一、开展生态工业园区建设的意义,全国各省份单位面积能耗对比图,江苏人多、地少，单位面积能源消耗量在全国位列第二，仅次于山东。,江苏,一、开展生态工业园区建设的意义,一、开展生态工业园区建设的意义,江苏的单位面积能源消耗量,更是远高于日本、美国等发达国家,！特殊省情和发展阶段，决定了江苏建设生态文明比以往任何时候都更为紧迫。,全省开发区转型升级专题研究班,工业园区是江苏,社会经济发展的重要增长极,。但是，这些园区在给全省经济发展作出重要贡献的同时，也,带来一些十分突出环境问题,。,一、开展生态工业园区建设的意义,工业园区作为体现“五位一体”建设的样板区，对十八大中提出的建设生态文明，应,先行先试,！,先行先试,载体,-,生态工业园,建设,生态工业园发展的雏形是丹麦的卡隆堡工业共生体。,卡隆堡是一个仅有,2,万居民的工业小城市， 位于哥本哈根以东,100,多公里，工业共生体于,20,世纪,70,年代初期在此逐步形成。当初，该市的几个重要企业试图在减少费用、废料管理和更有效地使用淡水等方面寻求革新， 它们之间建立了紧密、相互协作的关系。,80,年代以来,当地主管发展的部门意识到这些企业自发地创造了一种新的体系，并从出台污染税征收政策等方面给予了积极支持，将其称为“工业共生体”。,表 卡隆堡每年的环境、经济效益,一、开展生态工业园区建设的意义,一、开展生态工业园区建设的意义,循环经济,是对物质闭环流动型经济的简称，由“资源,-,产品,-,再生资源”构成。,工业生态学,把整个工业系统作为一个生态系统看待，系统中的物质、能源和信息的流动可以像自然生态系统那样循环运行。,清洁生产,是将综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品。,生态工业园区,指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的新型工业园区。通过园区的创建，可加快实现工业园区的生态化改造，促进工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展，从根本上缓解环境污染的压力。,全省开发区转型升级专题研究班,一、开展生态工业园区建设的意义,资 源,产 品,消 费,废 物,实施清,洁,生,产,废弃到自然界,不实施清,洁,生,产,维 修,材料再利用,生,态,工,业,全省开发区转型升级专题研究班,标志着我国生态工业,园建设工作全面启动,国家级生态园,创建工作开展历程,2001,年倡导建设生态工业园区,2003,年,国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）,2006,年,综合类生态工业园区标准,行业类生态工业园区标准,静脉产业类生态工业园区标准,2007,年环保部、商务部、科技部联合发布,国家生态工业示范园区管理办法,为创建工作提,供了验收标准,标志着我国生态工业园建设工作由原来环保部一个部门单独推进，转变为环保部、商务部、科技部三部门联合推进,二、全省生态工业园区建设进展情况,生态工业园区分为,国家级,和,省级,。,认识到开展生态工业园区建设的重要意义,目前，,全国,已有,20,家,开发区被,命名,为国家生态工业示范园，分布于,6,个省市，其中,江苏,7,家，,占比,35%,；,56,家批准建设,，分布于,20,个省市，其中,江苏,14,家，,占比,25%,。,国家级生态园,建设数量,2008,年,3,月，苏州工业园区和苏州高新区成为全国首批国家生态工业示范园区。全国,首批命名,的共有,3,家，江苏占,2,家，,占比,2/3,。,（家）,二、全省生态工业园区建设进展情况,国家级开发区建设情况分析,36,家,国家级开发区中，有,19,家,参与建设国家生态工业园区，占比为,53%,；,有,14,家,参与建设省级生态工业园区,，占比为,39%,；,3,家未建设生态工业园区的开发区中，,1,家正在申请国家生态工业示范园区 ，,2,家为旅游度假区。,建设国家生态工业示范园区,14,家,19,家,3,家,建设省级生态工业园区,未建设,二、全省生态工业园区建设进展情况,全省开发区转型升级专题研究班,省级生态园,创建工作开展历程,国家生态工业示范园主要针对国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，考虑到有些国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区及省级开发区暂时达不到创建国家生态工业要求，但又有创建积极性，我省于,2004,年启动了省级生态工业园创建。,2004,年,江苏省省级生态工业园区申报、命名和管理规定,2008,年,江苏省省级生态工业园区管理办法,2008,年环保厅、原外经贸厅、科技厅联合发布,关于深入开展生态工业园区建设工作的通知,标志着省级生态工业,园创建工作全面启动,成立了我省生态工业园建设协调领导小组，标志着我省生态工业园建设工作由三部门联合推进,二、全省生态工业园区建设进展情况,全省开发区转型升级专题研究班,省级生态园,建设数量,目前，全省有,28,家开发区被,命名,为省级生态工业园区，分布于,8,个省辖市，主要集中在苏南地区；,60,家开发区,批准创建,，分布于,13,个省辖市，主要集中在苏中、苏北地区。,二、全省生态工业园区建设进展情况,全省开发区转型升级专题研究班,建设国家生态工业示范园区,29,家,64,家,建设省级生态工业园区,未建设,2,家,省级开发区建设情况分析,95,家,省级开发区中，有,2,家,参与创建国家生态工业示范园区，占比为,2.1%,，为,常州钟楼经济开发区,和,武进经济开发区,，这两家园区的规模虽小于大部分国家级开发区，但在生态工业园区建设上，有自己的特色和亮点；有,64,家,参与创建省级生态工业园区，占比为,67%,。,二、全省生态工业园区建设进展情况,全省开发区转型升级专题研究班,全省生态工业园建设的总体成效,生活污水处理率,工业用水重复利用率,单位工业增加值综合能耗,单位工业增加值新鲜水耗,单位工业增加值,COD,排放量,单位工业增加值,SO,2,排放量,已建成的生态工业园区与正在建设的相比,平均,高,19.9%,平均,高,49.7%,平均,低,22.4%,平均,低,40.3%,平均,低,57.4%,平均,低,74.5%,1,、资源能源利用率,升高,，污染物排放量,降低,。,二、全省生态工业园区建设进展情况,全省开发区转型升级专题研究班,全省开发区转型升级专题研究班,全省生态工业园建设的总体成效,2,、主导产业结构逐步生态化,二、全省生态工业园区建设进展情况,资 源,产 品,1,固废综合利用,废 水,1,产品,2,企业内部循环,废 水,2,污水处理厂,中水回用,余热至,用热单位,固废综合利用,产品,3,固废综合利用,固废综合利用,固废综合利用,全省开发区转型升级专题研究班,推行科学选资和,精细招商战略,高消耗、高污染、高风险项目,“招商引资”向“招商选资” 转变,加快先进制造业集聚,服务业和高新技术产业发展迅速,环,保,一,票,否,决,全省生态工业园建设的总体成效,3,、招商引资引智逐步绿色化,二、全省生态工业园区建设进展情况,全省开发区转型升级专题研究班,全省生态工业园建设的总体成效,4,、空间布局不断优化,以童子河为界，西为工业区，东为居住商业文教区，在建设中严格执行规划红线要求，避免工居混杂现象。,“三三三”规划格局，三分之一面积为工业区，三分之一面积为居住商业文教区，三分之一为公共绿化面积。,二、全省生态工业园区建设进展情况,常州钟楼开发区空间布局图,工业区,商业文教居住区,全省开发区转型升级专题研究班,全省生态工业园建设的总体成效,5,、企业参与意识增强,二、全省生态工业园区建设进展情况,典型1：常州钟楼开发区内的常州格力博工具，主导产品园林工具。企业负责人具有较强的环境保护意识，选用清洁的原材料和动力源，同时注重降低流通环节的资源消耗量。,典型2：句容经济开发区内的巨宝精密加工。企业负责人积极参与生态工业园区建设，空压机、日光灯节能改造，烟道余热回收，生活区用水节能改造。,三、建设标准解读和程序介绍,全省开发区转型升级专题研究班,生态工业园类型有三类：,综合类,、,行业类,、,静脉产业类,。每一类有相应的建设标准，即,综合类生态工业园区标准,、,行业类生态工业园区标准,、,静脉产业类生态工业园区标准,。,综合类生态工业园区：工业行业种类较多；工业和居住商业文教并存，如我省大部分的经济开发区和高新区。目前，我省有,88,家。,行业类生态工业园区：基本以工业为主，且工业行业种类单一，如以化工为主导产业的南京化工园；居住商业等较少 。目前，我省有,6,家。,静脉产业类生态工业园区：以资源回收再利用为主的园区 。目前，我省尚没有这一类的生态工业园区。,标准解读,综合类,生态工业园区标准,含,9,项,基本条件、,24,项,考核指标。,行业类,生态工业园区标准,含,3,项,基本条件、,19,项,考核指标。,静脉产业类,生态工业园区标准,含,6,项,基本条件、,20,项,考核指标。,全省开发区转型升级专题研究班,三、建设标准解读和程序介绍,标准解读,综合类生态工业园区标准指标体系,物质减量与循环,污染控制,园区管理,经济发展,三、建设标准解读和程序介绍,七项基本条件,:,1,、国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。,2,、环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量不超过国家或地方的总量控制要求。,3,、,生态工业园区建设规划,已通过国务院环境保护行政主管部门或国家生态工业园区建设领导小组办公室的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。,4,、园区有环保机构并有专人负责，具备明确的环境管理功能，鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。,5,、园区管理机构通过,ISO14001,环境管理体系认证。,6,、规划通过论证后，规划范围内新增建筑的节能率符合国家或地方的有关建筑节能的政策和标准。,7,、园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条。,编制生态工业,园区建设规划,专家评审后批准创建,地方政府批准规划，园区实施,自查达到要求后申请验收,省环保厅督查中心现场核查,园区根据现场核查意见整改,技 术 考 核,行 政 考 核,公示,10,天,省环保厅,内部审议,省环保厅、商务厅、科技厅联合发文命名,建,设,阶,段,省级,生态工业园建设程序,验,收,阶,段,全省开发区转型升级专题研究班,三、建设标准解读和程序介绍,四、存在问题和关注点,1,、对生态工业园区建设内涵的认识有待提升。,存在问题,2,、全省大部分开发区的空间布局亟需优化。,3,、推进生态产业链构建的激励和约束体制严重缺乏。,4,、园区的环境管理水平未上升到生态文明建设的高度。,5,、企业的生态文化意识不强。,全省开发区转型升级专题研究班,四、存在问题和关注点,1,、,已命名,的生态工业园区应,重点关注,：从生态产业链构建、优化空间布局、引导提升企业生态文化意识等方面，站在严于生态工业园区建设标准、探索生态文明建设的高度，开拓创新，进一步寻找改进点。,关注点,全省开发区转型升级专题研究班,2,、,未命名,的生态工业园区应,重点关注,：对照生态工业园区建设标准，结合园区自身特点，力争减少与生态工业园区标准的差距。在对照生态工业园区标准的同时，及时主动追踪和关注标准以外的国家、地方新的环保要求，并严格贯彻落实。,谢 谢！,全省开发区转型升级专题研究班,