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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/3/16 Friday,#,一、中国早期国家政治制度,夏商周,（一）夏朝：,王位世袭制（政治权力传承方式转变）,（二）商朝：,1.,王位世袭制,2.,内服与外服制度,（,1,）内服（,中央,）：商王直接控制,（,2,）外服（,地方,）：附属国管辖,（,3,）关系：商王控制支配内服与外服的实际权力；但控制力是,有限,。,3.,政治特点：商王通过垄断,神权,以强化王权。,（三）,西周：,1.,分封制,：（,1,）目的、（,2,）过程、（,3,）内容、（,4,）影响,2.,宗法制,3.礼乐制,1.,分封制（地方行政制度）,（,1,）目的：巩固统治，拱卫王室,（,2,）过程：两次分封：周武王、周公旦,（,3,）内容：,分封对象：王族、功臣、古代帝王后代；,主要诸侯国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋；,诸侯的权利：,a.,受封时获得土地和人民；,b.,封国内享有世袭统治权；,c.,封疆内对卿大夫进行再分封；,诸侯的义务：,a.,服从周王的政令，朝觐述职；,b.,交纳贡赋；,c.,为周天子镇守疆土，随从作战；,（,4,）影响：影响深远。,积极作用：形成森严等级；巩固统治，扩大疆域。,消极影响：导致了春秋战国时期诸侯割据混战。,特点：层层分封，等级森严,一、中国早期国家政治制度,夏商周,（一）夏朝：,王位世袭制（政治权力传承方式转变）,（二）商朝：,1.,王位世袭制,2.,内服与外服制度,（,1,）内服（,中央,）：商王直接控制,（,2,）外服（,地方,）：附属国管辖,（,3,）关系：商王控制支配内服与外服的实际权力；但控制力是,有限,。,3.,政治特点：商王通过垄断,神权,以强化王权。,（三）,西周：,1.,分封制,：（,1,）目的、（,2,）过程、（,3,）内容、（,4,）影响,2.,宗法制,：（,1,）目的、（,2,）内容、（,3,）影响,3.礼乐制,2.宗法制（规定宗族内,嫡庶,系统的制度）,（1）目的：,巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族在权力、财产和土地继承上的矛盾,。,（2）内容：,最大特点：嫡长子继承制,。,确立严格的大宗小宗体系（划分、关系）,，周王是天下大宗。,把血缘关系同政治关系结合,“家”与“国”密切结合,。,保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权,。,等级森严；,（3）,影响,：,利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。,影响深远。,一、中国早期国家政治制度,夏商,(,西,),周,（一）夏朝：,王位世袭制（政治权力传承方式转变）,（二）商朝：,1.,王位世袭制,2.,内服与外服制度,（,1,）内服（,中央,）：商王直接控制,（,2,）外服（,地方,）：附属国管辖,（,3,）关系：商王控制支配内服与外服的实际权力；但控制力是,有限,。,3.,政治特点：商王通过垄断,神权,以强化王权。,（三）,西周：,1.,分封制,：（,1,）目的、（,2,）过程、（,3,）内容、（,4,）影响,2.,宗法制,：（,1,）目的、（,2,）内容、（,3,）影响,3.礼乐制,（规范）,思考,1,：宗法制与分封制的关系,思考,2,：早期（夏、商、西周）政治制度的特点,（,1,）王权与神权结合，但权力并未高度集中。,（,2,）层层封授，等级森严。,（,3,）有上古,血缘纽带,和部落联盟体制遗存的特点。,（,1,）二者互为表里，分封制是宗法制在政治制度方面的体现。,（,2,）分封制是权利的分配，宗法制是分配的原则,;,（,3,）政治,-,君臣；血缘,-,兄弟。,思考扩展,二、东周时期（春秋战国）政治局势：大动荡、大变革、大发展,（一）春秋时期,（二）战国时期,宗法分封制走向崩溃；,王室衰微；,诸侯争霸；,诸侯称王；,地主阶级（士）兴起；,各国改革变法,（商鞅变法）,；,兼并战争，统一趋势增强；,中央集权制逐渐形成（县制的出现）。,三、秦朝,（一）秦国统一与秦朝疆域,（二）巩固统一的措施,（三）专制主义中央集权体制,专制主义中央集权制度,“专制主义”是一种国家政权的主宰和中央,决策方式,，即皇权至上，个人独裁，皇位终身制、世袭制；,“中央集权”是一种,中央与地方关系,处理模式,，即中央控制地方、地方绝对服从中央。,1.,内容：,（,1,）皇帝制度：皇帝独尊、皇权至上(集权)、皇位世袭,（,2,）中央行政制度：三公九卿(相互配合、相互牵制),-,朝议,（,3,）地方行政制度：郡县制,（划分行政区域和层级，长官由皇帝直接任免）,特点：高度集权,2.影响：,（,1,）,奠定古代中国传统政治制度基础,。,是对分封制的否定，,是,官僚政治取代贵族政治的标志。,历代沿用。,（,2,）,对中国统一多民族国家建立与巩固,有,重要作用,。,（,3,）,对古代农耕经济及文化发展及中华民族形成（民族融合）起重要作用,。,（,4,）,专制色彩浓厚，阻碍近代民主及资本主义,因素的,发展。,小结：专制主义中央集权制度主要特点,（1）,皇权至高无上（无论中央还是地方）,：皇位终身制、世袭制；皇帝的决策与执行具有独断性和随意性，具有浓厚的,人治色彩,。,（2）,两对基本矛盾,贯穿制度发展过程中：中央内部,皇权与相权,；,中央与地方,。,皇帝,御史大夫,丞相,太尉,奉,常,郎中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治粟,内史,少,府,太,仆,（牵制）,（统率）,（虚设）,（统率）,1,奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；,2,郎中令，掌管宫殿警卫；,3,卫尉，掌管宫门警卫；,4,太仆，掌管宫廷御马和国家马政；,5,廷尉，掌管司法审判；,6,典客，掌管外交和民族事务；,7,宗正，掌管皇族、宗室事务；,8,治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；,9,少府，负责皇家财政及官府手工业。,拓展,1,：秦朝的中央机构,拓展,2,：秦朝的中央机构有何特点及作用？,1.特点：以皇权为中心的中央行政体制,2.作用：,（,1,）,分工明确,。三公九卿分工严密，各司其职，提高了办事效率。,（,2,）,君主专制,。“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落。,（,3,）,重策朝议,。先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少君主专制下重大事情的决策失误。,（,4,）,家天下,。家国同治。,拓展,3,：秦朝官僚机构的有什么特点？,1.官位概,不世袭,，主要官吏由皇帝任免调遣；,2.,组织严密,，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制；,3.,皇帝,是封建国家政权的主宰和权力中心。,思考,4,：分封制与郡县制的比较：,2.,不同点：,分 封 制,郡 县 制,盛行时代,奴 隶 社 会,封 建 社 会,与中央政府的关系,被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭,中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免,影 响,容易形成割据势力,有利于中央集权的加强，维护了国家的统一,划分标准,与宗法制相联系，以血缘关系为基础,在国家大一统条件下实行的，按地域划分,1.相同：（,1,）性质：都是古代重要的地方行政制度,（,2,）目的：都是为了巩固自己的统治（作用）,（一）,中央集权,（,地方官制,）,的演变及特点,1.,演 变：,（,1,）西汉：,初郡国并行制；,武帝推恩令、设（州）刺史。,（补：东汉时，州由监察区变为行政区）,（,2,）唐朝：,（补：隋朝，废郡，以州辖县）,道（,由监察区变为行政区,）,节度使与,藩镇割据,（,3,）北宋：,收精兵；养兵政策,行政权、兵权、财权收归中央（削实权、制钱谷）,；,文官管理地方、通判监督；,（,4,）元朝：,中书省直辖腹里；,行省制度,（补：宣政院辖吐蕃地区,）,2.,趋 势：,3.,影 响：,（,1,）利于巩固国家统一和多民族团结；（,2,）利于经济和文化发展。,不断,削夺地方,实权（分割、限制），,加强中央集权。,四、,历代,（汉、唐、宋、元）,中央集权,体制演变,（地方官制、中央官制、选官制）,（二）君主专制,（中央官制）,的演变及特点,1.演 变：,（,1,）西汉：,汉初，仿秦代制度，实行三公九卿制；,汉武帝时，形成内（中）外朝制,（,2,）魏晋时期：逐渐形成三省体制,（,3,）隋唐：三省六部制,-,分工；,影响。,（,4,）宋朝：二府三司制,-,中书门下（最高行政机构）、参知政事(副宰相)、枢密院(分宰相军权)、三司(分宰相财权)。,（,5,）元朝：一省两院制,-,中书省。枢密院。宣政院。,2.,趋 势：,相权日益削弱，君主专制不断强化,（三）历代选官、用官制度的变化及特点,1.,演变,补：（夏商周）,世卿世禄,制度、（春秋战国、秦、汉初）,军功爵制,。,（1）汉武帝,察举,征辟制：孝廉（品德）成为士大夫做官的主要途径。,（2）魏晋南北朝九品,中正,制：世家大族子弟依靠门第入仕。,（3）隋唐宋元,科举制,补：明清科举：八股取士，束缚士人思想。,2.,发展趋势,（,1,）选官标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，趋向公开公平。,（,2,）选官权力：从地方收归中央。,（,3,）选拔形式：由举荐评定授官，到科举考试授官，趋向制度化、严密化。,（1）积极方面,开放考试，吸收寒士进入政权，扩大统治基础；,有利于形成高素质的文官队伍；,将选拔人才权力集中于中央，强化中央集权；,营造,了,尊师重教和勤奋读书的,社会,氛围；,促进文学繁荣,。,如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。,（,2,）,消极方面,明清八股取士，束缚知识分子思想,不利于知识创新,和,人才培养；,脱离实际的学风，是近代中国自然科学落后的重要原因,。,拓展：全面看待科举制对古代社会的影响,五、明清君主专制的加强,（一）,明代君主专制的加强,1.,明代地方体制的演变,（,1,）初期：,沿袭元代行省制,（,2,）明太祖：,废行省，设三司（布政司、按察司、都指挥司）,（,3,）明代中期后，在三司体系外，形成了一套总督、巡抚体制,2.,明代中央体制的演变,（,1,）初期：沿袭元代中书省体制,（,2,）明太祖：撤中书省和丞相，权分六部，直接对皇帝负责,（,3,）,内阁体制,的逐渐形成：,明太祖时，设殿阁大学士，侍从顾问；,明成祖时，选殿阁大学士，入值文渊阁，参与决策，,“,内阁,”,出现；,明宣宗时，大学士拥有票拟权,宰相,内阁首辅,权力来源,宰相制度赋予,皇帝个人信任,职 责,中央一级决策者,侍从咨询为主,任 免,要经皇帝及大臣商议,直接由皇帝意愿决定,对皇权影响,制约皇权,君主专制强化的产物,内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。,拓展阅读：内阁首辅与丞相比较,（二）清,代君主专制的加强,1.,清代地方体制的演变（略）,2.,清代中央体制的演变,（,1,）初期：,仿明朝体制，设内阁、六部；,满洲贵族的议政王大臣会议，限制皇权；,（,2,）康熙时，设南书房参与机要，中枢机构一分为三：内阁、议政王大臣会议、南书房。相互制约，集权于皇帝。,（,3,）雍正时，设,军机处,。,职能：跪受笔录、传达中央各部和地方官员执行。,特点：简（机构简单）、速（效率提高）、密（决策保密）,影响：君主专制、中央集权空前强化。,1.,皇帝制度,：皇权至上；皇位世袭；皇权独尊。,2.,中央体制（演变）,：,三公九卿制度、三省六部制度、废丞相、设内阁和军机处。,3.,地方体制（演变）,：,分封制、郡县制度、郡国二制、行省制度；,4.,选官制度（演变）,：,察举制、九品中正制、科举制。逐渐把选拔官员的权力从地方集中到中央。,中国古代政治制度的内容,以,君权,为中心，权力高度,集中,。,人治,高于法治。,政治,机构完备,，统治网络严密。对官吏的控制和监督逐渐强化。,始终充斥着,君权和相权,，,中央和地方的矛盾。,君权不断加强,相权不断削弱,中央权力不断加强,地方权力不断削弱。,特点：,封建专制主义中央集权制度,专制主义（决策方式）,中央集权（组织形式）,概念,经济：自然经济,思想：法家思想,经济基础,思想来源,功能：,内,-,组织生产，镇压人民，调整矛盾,外,-,抵御外患,政治、经济、军事、法律、文化,君主专制,皇权至上,核 心,发展,过程,战国形成,秦朝确立,西汉巩固,隋唐完善,宋元发展,明清空前强化,两对矛盾,手段,加强皇权削弱相权,中央集权地方分权,趋势,
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