临时用电作业许可培训教材

*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,临时用电作业许可培训教材,安全经验分享,事故教训,受限空间作业前未检测有毒气体浓度,作业人员未佩戴防毒装备,抢救人员缺乏必要的安全常识和应急知识培训,作业前应进行工作安全分析,(JSA),受限空间作业执行作业许可制,防护用具要按规定佩带,科学应急,启示,5,一、,临时用电作业概述,二、 临时用电作业管理要求,三、 临时用电作业许可管理,四、 案例分析,TN-S,系统示意图,一、临时用电作业概述,1.1,术语与定义,1.1.1,临时用电：指中国石油销售归口企业在施工、生产、检维修作业区内作业过程中，临时性使用,380v,或,380v,以下的低压电力系统的作业。涉及临时照明、手持电动工具、电动机械设备的作业。,非标准配置的临时用电线路,:,除按标准成套配置的，有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他用于临时性用电的电气线路，包括电缆、电线、电气开关、设备等（简称临时用电线路）。,1.1.3,三相五线制（,TN-S,系统）：又称保护接地系统，国际电工委员会,IEC,的编号为,TN-S,。这种供电方式是把三相供电的零线,N,接地，与仪器设备外壳相连的保护线,PE,也接地，零线,N,和保护线,PE,可以连接在同一地线上，或将保护地线,PE,单独接地。电源变压器输出三相，加上零线,N,和保护接地线,PE,共五条线从配电柜输出，故称三相五线制。,一、临时用电作业概述,1.1,术语与定义,1.1.4,一机、一闸、一箱、一漏：指每台临时用电设备必须有单独的开关箱，开关箱应安装隔离开关和漏电保护器，一个开关只能控制一台用电设备。,一、临时用电作业概述,1.1,术语与定义,1.1.5,保护接地：为防止电气装置的金属外壳、配电装置的构架和线路杆塔等带电危及人身和设备安全而进行的接地。,1.1.6,保护接零：把电工设备的金属外壳和电网的零线可靠连接，以保护人身安全的一种用电安全措施。,（,当设备绝缘损坏碰壳时，就形成单相金属性短路，短路电流流经相线,零线回路，而不经过电源中性点接地装置，从而产生足够大的短路电流，使过流保护装置迅速动作，切断漏电设备的电源，以保障人身安全。）,1.1.7,重复接地：设备接地线上一处或多处通过接地装置与大地再次连接的接地。,1.1.8,外露可导电部分：电气设备的能触及的可导电部分。它在正常情况下不带电，但在故障情况下可能带电。,一、临时用电作业概述,1.1,术语与定义,1.1.8,接地：设备的一部分为形成导电通路与大地的连接。,1.1.9,接地体：埋入地中并直接与大地接触的金属导体。,1.1.10,接地线：连接设备金属结构和接地体的金属导体。,1.1.11,触电（电击,),：电流流经人体或动物体，使其产生病理生理效应。,1.1.12,配电箱：一种专门用作分配电力的配电装置，包括总配电箱和分配电，总配电箱、分配电箱合称配电箱。,1.1.13,开关箱：末级配电装置的通称，亦可兼作用电设备的控制装置。,临时用电的危险,临时用电作业时，如果没有有效的个人防护装备和防护措施，容易造成人员伤亡、设备损坏，还有可能造成火灾爆炸。,烧,焦,的,手,套,一、临时用电作业概述,某加油站配电室开关柜着火后惨状。,烧,伤,的,手,触电事故,电击,电伤,直接接触电击,间接接触电击,电烧伤,皮肤金属化,电烙印,机械性损伤,电光眼,一、临时用电作业概述,触电事故,是由电流形式造成的事故。当电流流过人体，人体直接受到局外电能时，人将受到不同程度的伤害，这种伤害叫电击。当电流转化成其他形式的能量（如热能等)作用于人体时，这类伤害称电伤。,一、临时用电作业概述,分布规律,1） 季节性明显，69月份最集中；,2） 低压设备触电事故多；,3） 便携式和移动式设备触电事故多；,4） 电气连接部位触电事故多；,5） 冶金、矿业、建筑、机械行业触电事故多；,6） 青、中年人，以及非电工事故多；,7） 误操作事故多；,一、临时用电作业概述,安全防护,绝缘：是用不导电物把带电体封闭起来,屏护：采用围栏、遮栏、屏障、护罩、护盖、箱匣、障碍等装置把带电体与外界隔开,间距：将可能触及的带电体置于可能触及的范围之外,安全电压,漏电保护,保护接地、保护接零,一、临时用电作业概述,16,一、,临时用电作业概述,二、 临时用电作业管理要求,三、 临时用电作业许可管理,四、 案例分析,2.1,安装、拆除或维修临时用电线路,二、临时用电作业管理要求,应由电气专业人员进行；,在开关上安装、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁；,2.1,安装、拆除或维修临时用电线路,二、临时用电作业管理要求,防雨、防潮、接地、漏电保护；,各类移动电源及外部自备电源，不得接入电网；,经,过有高温、振动、腐蚀、积水及机械损伤等危害的部位，不得有接头，并应采取相应的保护措施,。,2.1.6,临时用电单位不得擅自增加用电负荷，变更用电地点、用途，一旦发生此类现象，生产单位应立即停止供电；,二、临时用电作业管理要求,2.1.7,临时用电线路和电气设备的设计与选型应满足爆炸危险区域的分类要求；,二、临时用电作业管理要求,2.1.8,动力和照明线路应分路设置；,2.1.9,工作人员必须按规定做好个人防护。,2.3,架空和地面走线,二、临时用电作业管理要求,使用周期在,1,个月以上的临时用电线路，应采用架空方式安装，并满足以下要求：,应架设在专用电杆或支架上，严禁架设在树木、脚手架及临时设施上；（墙上允许吗）,2.3,架空和地面走线,二、临时用电作业管理要求,架空线路上不得进行接头连接，如果必须接头，则需进行结构支撑，确保接头不承受拉、张力；,架空线路距地面不得低于，跨越道路时不得低于,5m,；,在起重机等大型设备进出的区域内不允许使用架空线路。,2.3,架空和地面走线,二、临时用电作业管理要求,使用周期在,1,个月以下的临时用电线路，可采用架空或地面走线方式，地面走线应满足以下要求：,所有的地面走线应设有走向标识和安全标识；,需要横跨道路或在有重物挤压危险的部位，应加设防护套管，套管应固定；当位于交通繁忙区域或有重型设备经过的区域时，应用混凝土预制件对其进行保护，并设置安全警示标识；,2.3,架空和地面走线,二、临时用电作业管理要求,要避免敷设在可能施工的区域内；,电线埋地深度不应小于。,临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及机械损伤等危害的部位，不得有接头，并应采取相应的保护措施。,2.4,临时用电线路安全要求,二、临时用电作业管理要求,2.4.1,必须采用耐压等级不低于,500V,的绝缘导线；,2.4.2,应由电气专业人员检查合格，贴上标签后方可使用，搬迁或移动后的临时用电线路应再次检查确认。,2.4.3,自动开关和熔丝（片）应符合安全用电要求，不得随意加大或缩小，不得用其他金属丝代替熔丝。,2.4.4,临时电源暂停使用时，应在接入点处切断电源。搬迁或移动临时用电线路时，应先切断电源。,2.5,用电设备安全使用要求,二、临时用电作业管理要求,2.5.1,移动工具、手持工具必须实行,“,一机一闸,”,制，严禁,2,台或,2,台以上用电设备,(,含插座,),使用同一开关；,2.5.2,所有断开开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备。所有临时插座都应贴上标签，并注明供电回路和额定电压、电流；,2.5.3,用电设备应外观完好，标牌清晰，各种,保护罩（板）齐全，同时接漏电保护；,2.5.4,用电设备安全使用要求,-,配电箱,二、临时用电作业管理要求,2.5.4.1,送电操作顺序为：总配电箱,分配电箱,开关箱,（上级过载保护电流应大于下级）；,2.5.4.2,停电操作顺序为：开关箱,分配电箱,总配电箱,(,出现电气故障的紧急情况除外,),；,2.5.4.3,配电箱应标上电压标识和危险标识，并保持整洁、接地良好；,2.5.4,用电设备安全使用要求,-,配电箱,二、临时用电作业管理要求,2.5.4.4,室外的临时用电配电盘、箱及开关、插座应设有安全锁具，有防雨、防潮措施。,2.5.4.5,距配电箱、开关及电焊机等电气设备,15m,范围内，严禁存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品。,二、临时用电作业管理要求,总配电箱应设置在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过,30m,，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过,3m,。,配电箱、开关箱应采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，厚度应为，其中开关箱箱体钢板厚度不得小于，配电箱箱体钢板厚度不得小于，箱体表面应做防腐处理。,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,用电设备安全使用要求,临时照明,二、临时用电作业管理要求,2.5.5.1,应满足所在区域安全作业亮度、防爆等要求；,2.5.5.2,使用合适的灯具和带护罩的灯座，防止意外接触或破裂；,2.5.5.3,使用不导电材料悬挂导线；,2.5.5.4,行灯电源电压不超过,36V,，灯泡外部有金属保护罩；,2.5.5.5,在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于,24V,，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明电源电压不得大于,12V,。,安全电压：可分为：,42v,、,36v,、,24v,、,12v,、,6v,。,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,用电设备安全使用要求,手持工具,手持式电动工具及其用电安全装置符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，且有产品合格证和使用说明书。,手持式电动工具中的塑料外壳,2,类工具和一般场所手持式电动工具中的,3,类工具可不连接,PE,线。,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,用电设备安全使用要求,电焊机,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,2.6,接地与防雷,当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。,在TN接零保护系统中，通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接。,在TN接零保护系统中，PE零线应单独敷设。重复接地线必须与PE 线相连接，严禁与N线相连接。,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,二、临时用电作业管理要求,2.7,临时用电作业常见问题,无临时用电组织设计；,2.7.,2,临时施工电源未执行三相五线制；,2.7.,3,电源配电箱安装不当或使用不合格的电源配电箱；,2.7.,4,临时施工电缆绝缘破损或未按要求进行架空和埋地；,2.7.,5,用电设备未做到,“,一机一闸一箱一漏,”,；,2.7.,6,现场各种移动电器设备绝缘不良或漏电；,2.7.,7,接线端子裸露；,2.7.,8,电缆电线直接缠绕在金属构件上；,二、临时用电作业管理要求,电缆电线连接处无防雨水措施；,漏电保护器未按规定使用或不动作；,电源线进金属容器内无可靠的安全措施；,一个开关箱控制,2,台及,2,台以上用电设备,(,含插座,),；,直接将电源线插入插座；,照明灯具灯泡外部无保护网,(,罩,),；,非电工接线；,不按规定穿个人防护装备。,二、临时用电作业管理要求,55,汇报提纲,一、,临时用电作业概述,二、 临时用电作业管理要求,三、 临时用电作业许可管理,四、 案例分析,作业许可管理流程,作业申请,作业批准,作业实施,作业关闭,作业许可证的申请,三、临时用电作业许可管理流程,临时用电作业前，由临时用电单位提出申请办理临时用电作业许可证，办理前应准备如下相关资料：,临时用电作业内容详细说明；,工作安全分析结果；,施工组织设计；,相关安全培训证明和会议记录；,相关附图（临时供电平面图、临时供电系统图、配电装置布置图以及接地装置设置图）。,临时用电作业涉及动火、高处作业、受限空间作业的，应同时申 请办理相应票证。,3.1.3,工作安全分析,三、临时用电作业许可管理流程,工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等；,第一步,:,选择要进行分析的工作,选择的依据为风险的：,-,频率,-,严重程度,-,可能发生的几率,第二步,:,把工作分解成具体工作任务或步骤,-,针对主要步骤,三、临时用电作业许可管理流程,第三步,:,观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害,-,危害暴露频率,严重性,第四步,:,认识可能的风险,-,风险,=,暴露频率,严重性,可能性,第五步,:,确定预防风险的控制措施,-,消除,-,减少,/,代替,-,工程控制,-,管理控制,-,个人防护设备,3.2,施工组织设计,二、临时用电作业管理要求,3.2.1,临时用电设备在,5,台以上,(,含,5,台,),或设备总容量在,50kW,以上,(,含,50kW),的，应专门进行临时用电施工组织设计，主要内容应包括：,二、临时用电作业管理要求,-,现场勘测，确定进线、变压器或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；,-,进行负荷计算；,-,选择变压器容量、导线截面、电器的类型和规格；,-,设计配电系统，绘制临时用电工程图纸；,-,确定个人防护装备；,-,制定临时用电线路设备接线、拆除方案；,-,制定安全用电技术措施和电气防火措施。,书面审查,三、临时用电作业许可管理流程,3.3.1,收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人、作业涉及相关方人员、电气专业人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：,3.3.2,确认作业的详细内容；,3.3.3,确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；,3.3.4,确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；,三、临时用电作业许可管理流程,3.3.5,确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况，如,作业许可管理规范,、,动火作业安全管理规范,等；,分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；,3.3.6,确认许可证期限及延期次数；,3.3.7,其他。,三、临时用电作业许可管理流程,书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：,与作业有关的设备、工具、材料等；,现场作业人员资质及能力情况；,用电线路安装、标识的情况；,3.4,现场核查,现场核查确认合格，批准人方可签署临时用电作业许可证,三、临时用电作业许可管理流程,个人防护装备的配备情况；,安全设施的配备、应急措施的落实情况；,作业相关的培训、沟通情况；,临时用电作业方案中提出的其他安全措施落实情况。,3.5,作业许可证的审批,三、临时用电作业许可管理流程,3.5.1,确认通过书面审核和现场核查；,3.5.2,电气专业人员检查并签字确认，批准人或其授权人、申请方均应在作业许可证上签字；,3.5.3,如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；,作业人员、监护人员,（电气专业人员）,等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。,3.6,作业许可证的期限和延期,三、临时用电作业许可管理流程,3.6.1,临时用电作业许可证的有效期限不得超过一个班次；,3.6.2,如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的；,临时用电作业许可证的有效期限最长不能超过,15,天，用电时间超过,15,天应重新办理临时用电作业许可证。,3.7,作业许可证的关闭,三、临时用电作业许可管理流程,3.7.1,临时用电作业结束后，临时用电单位应及时通知生产单位按照临时用电施工组织设计的拆除方案拆除临时用电线路；,3.7.2,线路拆除后，生产单位指派电气专业人员进行检查验收，并签字确认；,3.7.3,临时用电单位和生产单位负责人签字关闭临时用电作业许可证。,3.8,作业许可证的取消,三、临时用电作业许可管理流程,当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。,作业环境和条件发生变化；,作业内容（临时用电的用途、地点、负荷）发生改变；,临时用电作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；,现场作业人员发现重大安全隐患；,事故状态下。,作业许可证的管理,三、临时用电作业许可管理流程,作业许可证应包含作业活动的基本信息，包括：,作业单位；,作业区域；,作业范围、内容；,作业时间；,作业危害及相应的控制措施；,作业申请；,作业批准；,作业关闭。 注：作业许可证还应编号。,三、临时用电作业许可管理流程,3.9.2,临时用电作业许可证一式四联：,第一联：悬挂在作业现场；,第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通；,第三联：送给相关方，以示沟通；,第四联：保存在批准人处。,3.9.3,当作业许可证分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第一联由申请人、批准方签字关闭后交批准方（生产单位）存档。许可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。,悬挂在现场的,作业许可证,三、临时用电作业许可管理流程,3.9.4,在临时用电作业期间，申请方应持有作业许可证的第一联，并将其和安全工作方案放置于工作现场的醒目处；,3.9.5,当多个单位参与时，每个单位都应有一份作业许可证（或其复印件）。,3.10.1,作业申请人（作业现场负责人）,三、临时用电作业许可管理流程,相关人员职责,提出作业申请；,办理作业许可证；,熟悉作业内容和作业风险；,协调落实作业安全措施；,组织现场安全交底和安全培训；,组织实施作业；,对作业安全措施的有效性和可靠性负责。,3.10.2,作业批准人,清楚作业过程中可能存在的危害；,评估作业过程中可能发生的条件变化；,清楚安全控制措施；,确认安全措施落实情况；,批准和取消作业。,三、临时用电作业许可管理流程,3.10.3,作业人员,持有经审批有效的作业许可证进行临时用电作业；,了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；,在安全措施未落实时，有权拒绝作业；,作业过程中如发现情况异常或紧急情况，,应告知作业负责人，并迅速撤离现场。,三、临时用电作业许可管理流程,3.10.4,电气专业人员,熟悉作业区域的环境、工艺情况，可以处理异常情况；,核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，可暂停作业；,制止作业人员的违章行为；,发生紧急情况，启动应急救援预案,三、临时用电作业许可管理流程,77,汇报提纲,一、,临时用电作业概述,二、 临时用电作业管理要求,三、 临时用电作业许可管理,四、 案例分析,四、案例分析,案例,1,：,（一）事故经过,2008,年,4,月,23,日，,XX,加油站进行隐患改造，在建筑公司安装加油站站房外防雨棚时，由于验收不合格返工过程中，两名建筑工人对加油站已经安装了的站房檐口防雨棚进行加固，正准备在加油站站房一角用电钻打孔，,XX,公司现场安全管理人员（加油站经理）陈,X,发现后，问其干什么，是否办理了,临时用电作业票,和,高处作业票,，得知未办理两票后，当即责令停止施工作业。此后，一名建筑工人离开了加油站，另一名建筑工人曾,X,也离开了作业点，陈,X,确认他们停止了作业准备并离开了作业地点后，到加油站前面去找建筑公司现场管理人员对此事进行交涉，并向加油站管理,四、案例分析,科负责人电话汇报，此过程中，一建筑工人又私自回到作业点，擅自在站房一角打孔安装膨胀螺丝后，又走到站房另一端爬上操作台不慎触电。,14,时,35,分，陈,X,听到其他人员呼叫，立即与施工方现场管理人员从加油站前面赶到出事地点，发现曾,X,已经吊在施工作业用的操作平台上，随即关闭电源、拨打急救电话，将曾,X,送往医院，经抢救无效，于,15,时死亡。,触电者吊在,此操作台上,站房雨棚架,四、案例分析,（二）原因分析,四、案例分析,1,、直接原因,施工人员不听阻止，违章蛮干实施防雨棚架加固作业，是导致事故发生的直接原因。施工人员曾,X,使用电钻钻孔时，不慎将埋墙电源线绝缘层打破，并用金属膨胀螺丝固定防雨棚架，通过膨胀螺丝将电源线与棚架联通，导致整个棚架带电，此时，因曾,X,穿的鞋绝缘，人体与地面未形成通电回路，才未发生触电。之后，曾,X,又到站房另一端爬上操作台，当一只手接触防雨棚架，另一只手又接触到站房防雷网接地线时，形成通电回路，致使触电事故发生。,安装该膨胀螺栓打孔时打破暗线绝缘层，从而导致防雨棚架架带电,四、案例分析,暗线绝缘层正好被膨胀螺栓钻破,四、案例分析,打开墙体之后可以看到，铜芯线表面的绝缘层和外层的,PVC,管已被膨胀螺栓损坏,四、案例分析,测试防雨棚架电压为,240,伏,拆除膨胀螺栓后测试防雨棚架不再带电,站房防雷,网接地线,四、案例分析,四、案例分析,2,、间接原因,施工人员曾,X,不清楚站房外墙体内敷设有电源线，是导致事故发生的主要间接原因。事发当天，三建司委托建兴公司对站房雨棚进行加固时，未告知施工人员站房墙体内敷设有电源线，施工人员在不清楚墙体内敷设有电源线的情况下，又未办理,临时用电作业票,和,高处作业票,，且在,XX,公司现场管理人员阻止后，又私自在站房外墙面钻孔，损坏了埋墙电源线绝缘层，使雨棚架带电，埋下了此次事故发生的隐患。,四、案例分析,3,、其它原因,（,1,）施工现场有多家施工作业单位、多个施工作业面，各方相互沟通协调不够。在施工过程中，加油站管理科虽然多次组织两个施工单位、片区、加油站经理召开现场协调会，解决施工中的问题,但未对墙埋电源线一事组织各方进行交接,致使,10,月,7,日建兴公司施工人员对站房雨棚进行加固前，三建司未及时与建兴公司施工人员进行现场协调和安全事项的交代，,XX,公司现场管理人员在发现并制止后，也未及时督促三建司向施工人员交代，导致施工人员不清楚打孔作业存在的风险，才盲目违章操作。,四、案例分析,（,2,）,XX,公司现场安全管理人员对无票证违规作业行为未进行彻底跟踪制止，造成监管空档，使施工人员有违章作业的可能。,XX,公司现场安全管理人员陈,X,虽对进入施工现场的施工人员进行了询问、制止了作业，由于经验不足，未估计到施工人员可能在制止后还会作业，就离开了作业点到与站房相背的便利店施工处，与三建司现场施工负责人交涉，出现了监管现场的监管空档，曾,X,才有违章作业之机。,（,3,）现场施工点较多，施工方现场监管力量不足。三建司在施工现场仅安排了一名管理人员，该管理人员又在加油站另一处进行监管，站房防雨棚加固处无人监管，,XX,公司也未及时向三建司提出增加监管人员的要求，致使陈,X,在离开现场与施工方管理人员交涉时，出现监管空档。,四、案例分析,（,4,）对施工安全管理人员和施工人员的安全教育针对性不够，使其对存在的风险认识不足。虽然,XX,公司在施工人员进场前均进行了安全教育，但对作业过程中可能存在的风险未进行针对性的教育，使施工人员、安全管理人员对打孔作业可能打破电源线的风险识别能力不够、危害后果认识不足，导致施工人员出现蛮干、管理人员（含施工方）不能及时向施工人员交代存在的风险及安全注意事项。,四、案例分析,案例,2,：,一、事故经过：,2010,年,9,月,3,日，某工程建设公司项目部安排,533,电气队对挤压造粒楼和循环水塔顶部照明进行线路检修和更换部分灯具。同日，项目施工部副主任赵某安排调度刘某到聚丙烯车间办理了作业许可证，并用对讲机通知了电气队办张刘某。,5,日，项目部电气队,4,名员工到冷水塔检查照明线路。确定了循环水塔照明线路的控制开关后，陈某把电闸断开，安排李某和宋某从循环水塔二层开始检查、修复照明线路，到,17,：,30,左右，线没接完，李某和宋某把没接完的线放在接线盒里面，把盖子盖上，就下班了，此事，一层的主电源和两个分支的线头没有处理，循环水泵房里开关没有合上。,四、案例分析,案例,2,：,一、事故经过：,6,日,9:30,10:00,4,名员工来到冷水塔二楼，在把,9,月,5,日检修电路未接完的线接完后，陈某和李某去楼下检测绝缘。两人下去后，李某把邀标上面缠的线解开，并把摇表上两根线头的夹子递向陈某，陈没有接。李某回头看到陈某触电，靠近时发现主电源电缆的两根线头在陈某右手虎口处。,12:40,，陈某经抢救无效死亡。,二、事故原因,（一）直接原因,电工陈某在检修循环水塔照明线路时接触点点主电源裸露线头，导致触电。,四、案例分析,案例,2,：,二、事故原因,（二）直接原因,1.,作业许可管理存在严重漏洞，作业许可流于形式。一是非作业人员办理作业许可，办理人刘某为施工部调度，办理人对作业风险不了解，作业人员对安全措施也不知晓，使作业许可办成,“,行政许可,”,。二是作业许可证作业时间超出该公司作业许可管理程序的规定。三是作业证没有送达相关方，作业票由班里人保管，作业人和车间没有拿到作业证，也没有进行作业交底。,2.,未落实电气检修作业上锁挂签制度。,3.,监护人和安全措施不到位，监护缺失。作业证确定监护人为赵某，聚丙烯车间没有安排监护人，实际上在作业过程中赵某并没有到现场进行监护。,四、案例分析,案例,2,：,（三）管理原因,1.,风险意识差，风险识别不全，措施针对性差，缺少沟通。,2.,公司管理层次多，分公司安全管理缺位。,3.,直线责任划分不清，工程处负责人员管理，项目部对项目实施负责，两者对人员培训落实责任不清，员工培训不能很好落实。,4.,培训不够，相关人员的能力与岗位要求之间存在较大差距。,94,水平有限，敬请见谅！,Thank You !,