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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,优质课教案,人口和计划生育法律制度,河南省驻马店市卫生学校 讲授教师 ：朱英哲,1,计划生育是我国现行的基本国策,养儿防老、多子多福等传统观念遇到了挑战！,我国在,1978,年首次提出了“一对夫妇只生一个好”鼓励并提倡计划生育。,2,为什么要施行计划生育?,随着人口数量的急剧增加，人类所需要的物质也大量增加，人类活动对环境的破坏和污染也日趋严重。 人类为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。 控制人口是全人类面临的共同任务，但是发展中国家的人口问题更为突出。有关资料显示，,2000,年亚洲人口将占世界人口总数的,79,。我国人口占世界人口的,22,，而耕地只占世界的,7,，人口的压力更大。 计划生育的目的，就是要使人口数量和生产力发展相适应。人口增长超过生产力的增长，会出现前面讲的一系列问题；但是人口数量过少，劳动力不足，就不能满足社会生产发展的需要，会延缓经济发展。 提高人口素质，也是计划生育的一个重要方面。人类的思想道德水平、科学文化水平及健康水平，在利用自然、改造自然、协调人类和环境的关系中，都起着决定性作用。 我国政府为了控制人口增长，采取了一系列正确有效的措施，并努力提高我国的人口素质，取得了明显效果。但是由于我国人口基数大，人口问题仍将在我国长期存在。,3,我国进行计划生育的历史背景,20,世纪,50,年代人口的快速增长,20,世纪,50,年代初，人口自然增长率由,1.6%,上升至,2.3%,。但是由于当时的我国所处的特殊历史条件和毛主席“人多力量大的”口号影响。特别是,1958,年开始的“大跃进”运动给工农业生产带来了泡沫式的短暂“繁荣”，造成了人力不够用的假象，“人多好办事”“人多力量大”等口与在当时广为流传。,60,年代开始我国人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾逐渐显露出来。,4,我国进行计划生育的历史背景,20,世纪,60,年代初人口的缓慢增长,1959,年至,1961,年，由于严重的自然灾害、“大跃进”和“反右倾”的错误，加上当时的苏联政府背信弃义地撕毁合同，我国经历了一个“三年经济困难时期”，其困难的严重程度，在历史上是空前的。“三年自然灾害”带来的最大损失，莫过于使粮食大幅度减产，造成农村严重缺粮。全国粮食产量,1959,、,1960,、,1961,年分别比,1958,年下降,11%,、,28.3%,、,26.25%,。由于饥饿、疾病等原因，出生率下降，死亡率增高，,1959,年至,1961,年的非正常死亡和减少出生人口数在,4000,万人左右。,5,我国进行计划生育的历史背景,1962,年至,1979,年的人口迅速增长,由于三年自然灾害的补偿性生育高潮以及“文化大革命”的影响，使得这一时期的人口问题失控，人口增长迅速。,1963,年的出生率破纪录地达到,4.3%.,全国人口总数从,1965,年的,7.25,亿猛增至,1971,年的,8.52,亿。,1972,年，国务院正式提出“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”。紧接着，有关部门提出了“晚、稀、少”的具体政策要求，即鼓励晚婚晚育；鼓励夫妇生育两胎的间隔达四年以上；鼓励少生育子女。为配合宣传，还提出了“一个不少，两个正好，三个多了”的宣传口号。此阶段实行的计划生育政策实际效果并不明显，全国范围内，一对夫妇仍平均生育四个孩子，至,1979,年，全国总人口达到,9.75,亿。,6,我国进行计划生育的历史背景,国家开始计划生育,20,世纪,80,年代，国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”，人口出生率明显下降。但由于,1962,年后人口出生高峰期的男女逐步进入生育年龄，因此，,20,世纪,80,年代以来，我国每年净增人口仍有,1000,多万。进入,90,年代后期，我国人口已呈现“三低”的现代型模式，即低出生率、低死亡率、低自然增长率，但由于人口基数大，每年净增人口的绝对数量仍相当庞大。,7,教材理解,人口发展规划的制定,1,、年度计划,2,、五年计划,3,远景计划 （一般,20,年）,8,人口发展规划的实施,人口与计划生育工作的管理主体,村民委员会、居民委员会的协助义务,机关、团体、企事业单位、军队的协助义务,人口与计划生育的宣传教育,流动人口计划生育的管理,9,国家的生育政策,基本要求,鼓励公民晚婚晚育，一对夫妻生育一个子女,晚婚是指超过法定婚龄,3,年以上的初次结婚,法定结婚年龄为男,22,岁 女,20,岁,10,国家的生育政策,符合法律法规规定的可以要求安排生育二胎,1,、第一个子女为非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的,2,、夫妻双方都是独生子女的（河南省没有执行）,3,、患不孕症依法收养一孩后又生育的,4,、再婚后一方没有生育过子女的,5,、双方为少数民族的,11,计划生育的奖励和社会保障,国家对自愿实行计划生育的夫妻给于奖励,1,、晚婚晚育享有婚假和生育假,2,、妇女怀孕、生育和哺乳享受特殊劳动保护,3,、公民实行计划生育手术除假期外可地方政府给于奖励,4,、国家对因计划生育手术造成并发症的公民提供治疗和补偿,5,、独生子女费和光荣证书,12,涉及法律方面的问题,非法行医罪 刑法第,335,条规定未取得执业医师资格的人擅自为他人进行医疗服务造成就诊人身体伤害的处,3,年以上,10,年以下有期徒刑并处罚金。,非法进行节育手术罪 刑法第,335,条第二款规定犯本罪根据情节处,3,年以上,10,年以下有期徒刑并处罚金。,非法鉴定胎儿性别的医师可给以行政处分和,10000,元罚款。,13,教学目标：,1,情感目标：通过对同学们进行问卷调查和对课文的学习，使同学们了解我国计划生育的基本情况。,2,知识目标：了解我国计划生育实施的历史背景。现阶段我国计划生育的基本实施方案。,3,能力目标：对计划生育基础知识和相关法律法规的理解和掌握,14,教学重点,我将情感目标的实现作为本节课的重点,15,教学流程,激趣导入 切入主题,这一环节我主要设置了两项内容。首先发放调查问卷，让同学们讨论并写出正确答案。,16,2013,年人口和计划生育基础知识宣传问卷,1,、政府为年满,60,周岁的农村独生子女父母发放奖励扶助金你知道吗？,2,、男孩、女孩的权利是平等的，你知道吗？,3,、夫妻双方都有依法实行计划生育的义务，你知道吗？,4,、生育的最佳年龄为？,5,、符合政策生育第二个孩子需要审批吗？,6,、育龄妇女放环后是不是要定期检查？,7,、过期、裂开、变色、糖衣融化的避孕药还可以吃吗？,8,、孕妇抽烟和大量饮酒会影响胎儿正常发育吗？,9,、怀孕期间可以随便吃药吗？,10,、多次人工流产对身体有影响吗？,17,教学流程,激趣导入 切入主题,提问同学了解的计划生育相关知识，有没有是独生子女的，是的话有什么体会。,18,活动体验 引发思索,经过前一步骤，学生的兴趣渐浓，这时再引入一个案例播放黄宏和宋丹丹演的小品,超生游击队,。然后让同学们回忆，自己所住的村镇和身边的亲戚朋友有没有因为超生而被罚款的。罚款的金额。然后引入正确的社会抚养费的金额和收取方式。最后,告诉同学们社会抚养费的去处。,引用课本上的违反计划生育相关法律的案例引导同学们学习计划生育相关法律知识。并且讲解计划生育涉及民事法律和刑事法律方面的情况,。,19,归纳总结,带领同学们回顾一下本章节学习的内 容，布置一下作业。,20,人口和计划生育法律制度,教案,以上就是我对,人口和计划生育法律制度,这一节课的总体把握。经过四个步骤的学习，学生们可以了解到我们国家目前的人口现状，和学习人口和计划生育法律制度的意义。相信通过这节课的学习，会对同学们对国家政策的理解和相关法律的认识有一定的帮助，使他们在走上社会成为医学工作者后能够遵守国家的法律法规。,21,小知识：,2013,年,3,月,10,日，国务院发布,国务院机构改革和职能转变方案,，,组建国家卫生和计划生育委员会,，将,卫生部,的职责、,国家人口和计划生育委员会,的计划生育管理和服务职责整合，组建,国家卫生和计划生育委员会,。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。,22,大部制改革：,将,国家人口和计划生育委员会,的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入,国家发展和改革委员会,。,国家中医药管理局,由国家卫生和计划生育委员会管理 。,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。,23,团结进取博爱和谐的驻马店市卫生学校,谢谢！,驻马店卫生学校,白衣天使的摇篮,24,
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