安全生产管理课件

, , , , , , ,*,安全技术及工程,Click to edit Master title style,.,危险化学品,危,险,化,学,品,安,全,生,产,管理,第四章,危险化学品安全生产管理,1.,危化品安全管理的内容是什么,?,2.,危化品安全管理的审评制度有哪些？,3.,危化品储存的基本要求有哪些？,4.,危化品事故的控制和防护措施？,5.,危化品火灾、爆炸事故如何预防？,6.,危化品废弃物的处理方法有哪些？,7.,安全教育的目的和作用是什么？,8.,安全检查的内容目的和作用是什么？,第一节 危险化学品安全生产管理概述,危险化学品生产具有,易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀性,等特点，为确保生产的安全，危险化学品生产、经营、储存、运输企业必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好企业安全生产管理的各项工作。企业安全生产管理的,任务,是认真贯彻执行国家的安全生产法规和职业安全卫生标准，使企业的生产设备、工艺、场所符合国家规定的要求，为生产提供一个符合安全要求的物质条件和工作秩序，防止事故和职业病的发生，保护职工生产过程中的安全与健康，保护企业财产的安全。,在化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中，如果管理、防护不当，将会损害人体健康，造成财产毁损、生态环境污染。因此，如何保障危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置过程中的安全性，降低其危险危害性，避免发生事故已成为安全生产的重要课题和,内容,。,1.,建立完善的安全生产管理机构。,2.,配备必要的熟悉安全生产管理的人员，并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保障。,3.,建立完备的安全生产规章制度。用制度规范行为，使与安全生产相关的事项均有章可偱，从而建立良好的安全生产秩序。安全制度是安全生产管理的前提条件。,一、危险化学品安全管理的内容,4.,积极开展安全生产宣传教育。提高职工安全素质,.,5.,建立良好的企业安全文化，倡导安全第一的安全价值观念，使职工既重视安全生产，又懂得如何安全进行生产，这是一项基础性工作,.,6.,进行常规安全生产检查，及时发现事故隐患，并及时采取整改措施，消除隐患。安全检查是安全管理的重要手段。,7.,制定切实可行的安全技术措施计划。改善生产条件，使生产设备、作业场所、安全设施符合国家规定要求，推广应用安全防护技术，提高安全防护水平;新建生产项目，做好“三同时”工作。生产条件的安全化为实现安全生产提供物质保障。,“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其,职业安全卫生设施,必须符合国家规定的标准，必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”。一般称之为“三同时”制度。,认真贯彻“,四不放过,”原则，做好包括设备事故、人身伤亡事故、危险化学品事故、职业危害事故和未遂事故等各项事故的管理工作，加强重大危险源和事故隐患管理。,安全生产管理是一种全员、全过程、全方位的管理，应推选目标管理的方法，充分调动全体职工的主观能动性，发挥其创造精神。应强化危险作业安全管理、现场安全管理，防止物的不安全状态和人的不安全行为，是安全生产管理落实到每个生产岗位和生产环节。,二、危险化学品安全管理的原则,第二节 安全生产管理的组织机构及职责,安全生产管理工作涉及面广、工作量大、任务重，如果没完善的管理组织，安全生产管理的各项工作难以落实。安全生产法第十九条规定，危险化学品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。,企业的安全生产管理组织一般包括三级:厂级领导决策层（如安全生产领导小组）、工厂安全生产管理职能部门（管理层）和车间组专职或兼职安全员组成的群众性安全管理网络（执行层）。,三级,安全生产,领导小组,管理层,执行层,第三节,安全生产规章制度,安全生产规章制度,是以安全生产责任制为核心的，指引和约束人们在安全生产方面的行为，是安全生产的行为准则。其,作用,是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序。,一、安全生产规章制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容，制定制度是一项政策性很强的工作制定安全制度是要注意以下问题：,1,.,依法制定，结合实际,2,.,有章可循，衔接配套,(,统一规范的法规体系,),3,.,科学合理，切实可行,4,.,简明扼要，清晰具体,二、安全生产规章制度的内容,安全生产规章制度包括 、,和,安全生产责任制,安全操作规程,基本的安全生产管理制度。,危化品安全管理制度：,1.,危化品生产和储存审批制度,2.,危化品生产和储存登记注册制度,3.,危化品经营销售许可证制度,4.,危化品运输资质认定制度,5.,危化品包装物、容器专业生产企业审查和定 点管理制度,安全生产宣传教育工作是企业安全生产管理的重要组成部分，是提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人安全素质，从而防止不安全行为的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程的安全与健康的重要措施，是企业安全生产管理的一项基础性工作,。,第四节 安全生产教育,事故的,直接原,因,物的不安全状况,人的不安全行为,一、安全生产教育的目的、作用,对于物的不安全状况，深究其根本原因，有不少都可追溯到人为的失误（比如设计造成设备的缺陷）。,安全生产教育的目的是使生产者具备良好,的安全素质并得到不断的提高，当生产者,的安全素质得到普遍，人人在思想上都重,视安全生产，又懂得如何安全地进行生产,时，就可以避免由于对安全的忽视或无知,而生产的不安全行为，减少人为失误而导,致的事故。,二、安全生产教育的内容,不同的教育对象和教育目的有不同的具,体内容，大体上可分为安全法制教育和,安全知识技能教育两大类。,安全法制教育,安全知识技能教育,1 安全生产法制教育,安全法制教育是以提高安全思想素质为目标，主要学习国家的安全生产方针、政策、法规和企业的各项安全生产规章制度，使生产者了解国家对安全生产管理的要求，熟悉本企业安全生产管理的具体要求和工作程序，清楚自己在安全生产方面的职责。正确理解安全生产方针，增强遵章守纪的自觉性，克服重生产、轻安全、麻痹大意、侥幸冒险等错误思想，强化安全意识和自我保护意识,。,危险化学品生产企业特别要认真学习国家有关危险化学品安全管理的有关法规，熟悉国家有关危险化学品企业设立，改建、扩建的申报审批，生产、经营许可证申领，生产条件及安全防护，危险化学品等级、包装、储存、装卸、运输、销售，危险化学品事故救援等方面的规定。,2 安全生产知识技能教育,安全知识技能教育是以提高安全技术素质为目标，教育的主要内容有基本的职业安全卫生知识（包括电器安全、机械安全、防火防爆、防尘防毒）和与本企业、本岗位生产相关的安全技术知识和安全操作技能，以及安全生产管理等方面的知,识。,通过学习相关的知识使生产工人了解：生产中存在和可能产生哪些危险因素和有害因素；防止这些危险和有害因素造成人身伤害或设备损害的安全防护措施，能够正确处置生产中的危险有害物料，正确操作生产设备和处理故障；发生事故时能正确应变，防止自己受伤害，防止受到他人伤害和防止伤害他人。使从事生产管理的人员熟悉安全管理的方法，在各自的业务工作范围内搞好安全生产管理。,三 安全生产教育的形式,根据教育的内容、对象和具体的教育目的，有多种教育的形式，主要的形式如下：,新工人入厂后上岗前必须进行厂、车间、班组,三级安全生产教育，时间不得少于40学时，并,经考核合格后方可上岗。,1.,新工人入厂三级,安全生产教育,2 变换工种或离岗后复工的安全生产教育。,变动生产条件的定义,？,变动生产条件是指工艺条件、生产设备、生产物料、作业条件发生改变,新的生产条件会有新的危害因素，相应有新的防护措施，新的安全操作要求。,以上三种形式的安全生产教育都属于上岗前的安全生产教育。危险化学品企业的工人必须经过上岗前的安全生产教育，并经考核后方可上岗作业。,3变动生产条件时的安全生产教育,4 特种作业人员安全生产教育,特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员，危险化学企业中从事,电工,、,焊工,、,起重工,、,锅炉工,、,制冷工,等特种作业的人员所从事的作业，危险性比较大，一旦作业失误会造成比较严重的后果。,5 企业负责人和企业安全生产管理人员的安全生产管理教育；,6 企业其他职能管理部门和生产车间负责人、工程技术人员、班组长的安全生产教育；,7 危险化学品企业中从事生产、经营、储存、运输（包括驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员）、使用危险化学品或处置废弃危险化学品活动的人员的安全生产教育；,8 经常性安全生产教育。,四 安全生产教育的方法,安全生产教育的方法,营造安全生产氛围,组织安全活动,安全培训,第五节 安全生产检查,一、安全生产检查的目的和作用,安全生产的核心是,防止事故,，事故的原因可归结为,人的不安全行为,、,物的不安全状态,和,管理的缺陷,等三种。预防事故是,从防止人的不安全,行为、防止物的不安全状态和完善安全生产管理,三个方面着手。,生产是一个动态过程，在生产过程中，正常运行的设备可能会出现故障，人的操作受其自身条件（安全意识、安全知识技能、经验、健康与心理状况等）的影响可能会出差错，管理也可能有失误，如果不能及时发现这些问题并加以解决，就可能导致事故，所以必须及时了解生产中人和物以及管理的状况，以便及时纠正人的不安全行为、物的不安全状态和管理的失误。,安全生产检查就是为了能及时发现这些事故隐患，及时采取相应的措施消除这些隐患，从而保障生产安全进行。安全生产检查是安全生产管理的重要手段,。,二、安全生产检查的组织领导,安全检查要取得成效，不流于形式，不出现疏漏，必须做好检查的组织领导工作，使检查工作制度化、规范化、系统化。,首先要明确检查职责，其次检查要有计划，具体规定检查的目的、对象、范围、项目、内容、时间和检查人员，这样才能保证检查工作高效有序进行，避免漏检。最后要做好整改和分析总结工作，整改中发现的问题要定出具体整改意见（包括整改内容、期限和责任人），并对整改工作做出复查和记录。,三、安全生产检查的内容,针对检查的目的，安全生产检查的内容分为如下几个内容。,1 查物的状态是否安全,2查人的行为是否安全,3安全管理是否完善,安全生产的检查形式,1 生产岗位日常检查,2安全人员日常检查,3定期综合性安全检查,4专业安全检查,5季节性安全检查,五、安全检查表,安全检查表是安全检查的工具，是一份检查内容的清单，使用检查表进行检查有利于提高检查效率和保证检查质量，防止漏检、误检。,六、 安全生产事故管理,安全生产事故管理是企业安全生产管理的重要内容。事故管理要坚持,“四不放过”,原则，,既对事故处理坚持原因未查清不放过、防范措施不落实不放过、事故责任人未受到处理不放过、群众未受到教育不放过。,事故管理要求发生事故后必须查明原因，分清责任，落实防范措施，消除事故隐患，教育群众和处理责任人，防止同类事故再次发生,.,西部某铝厂煤气站盲目操作煤气中毒事故,1990,年,12,月,30,日,17,时,45,分，西部某铝厂煤气站检修工人刘某接受安排开了检修工作票去压缩机厂房检修压缩机。依据工作票上的安全措施，运行工作人员切断设备与系统连接的阀门后开“放空阀”，把设备内部的煤气排走。然后，由化验室工人在系统取样口取样去检测煤气含量是否符合安全标准。,正当化验工人在化验室检测煤气含量时，煤气站检修工人刘某觉得时间太久，不耐烦了，要开始拆卸设备。有人提出这样有危险，但是刘某认为自己有经验，不会发生问题，于是一意孤行，动手拆卸压缩机。当他打开压缩机气缸大盖时，没有几分钟，就倒在地上。人们急急忙忙把他抬出厂房，进行抢救。同时打电话联系职工医院，很快来救护车把他送医院抢救。,一、原因分析,1,直接原因是刘某安全意识淡薄，还不愿意听取旁人意见，当化验室工人测量；检测煤气含量的工序还没有出来结果时，竟然就“认为自己有经验，不会发生问题，于是一意孤行，动手拆卸压缩机”，压缩机内部的煤气溢出，导致刘某中毒。,二、防范措施,1,在厂房内墙壁上悬挂有关防范煤气中毒的警示标语；安全操作规程“上墙”，煤气中毒抢救方法和注意事项“上墙”，特别增加一条标语：“化验结果未出 不许盲目检修”。,2,在规章制度中明确这样的规定：运行工人对检修工作票规定的安全措施必须负责到底，安全措施完成后，运行工人签字同意之后，检修工人才能开始现场操作。,3,将事故分析和处理结果通报全厂，组织学习讨论，共同汲取教训,。,第六节 安全检查的范围,一、作业场所,所谓作业场所，指化学品生产、搬运、储存、运输、废弃、设备维护的所有场所。,作业场所安全使用化学品公约,还指出政府主管当局的责任，主要有：,与雇主组织和工人组织协商，制定政策并定期检查；,当发现问题时，有权禁止或限制使用某种化学品；,建立适当的制度或专门标准，确定化学品的危险特性、评价分类；提出“标识”或“标签”的要求；,制定,安全技术说明书,（,MSDS,）编制标准。,二、供货人的责任,化学品供货人，无论是制造商、进口商或批发商，均应保证做好以下几方面工作。,a.,对生产和经销的化学品在充分了解其特性并对现有资料进行查询的基础上，进行危险性分类和危险性评估；,b.,对生产和经销的化学品进行标识以表明其特性；,c.,对生产和经销的化学品加贴标签；,d.,为生产和经销的危险化学品编制安全技术说明书（,MSDS,）并提供给用户。,危险化学品的供货人应保证一旦有了新的安全卫生资料，应根据国家法规和标准修订化学品标签和安全技术说明（,MSDS,），并及时提供给用。,提供还未分类的化学品的供货人，应查询现有资料，依据其特性对该化学品识别、评价，以确定是否为危险化学品。,三、雇主的责任,1,对化学品进行分类；,2,对化学品进行标识或加贴标签，使用前,采取安全措施,；,3,提供安全使用说明书，在作业现场编制“,使用须知”；,4,保证工人接触化学品的程度符合主管部,门的规定；,5,对工人接触程度评估，并有监测记录（,健康监护）；,6,采取措施将危险、危害降到最低程度；,7.,当措施达不到要求时，免费提供个体防护用具,8,提供急救设施,9,定应急处理预案,；,10,处置废物应依照法律、法规,；,11.,对工人进行培训并提供资料、作业须知等,12,与工人及其代表合作,。,四、工人的义务与权利,1.,工人的义务,1,）与雇主密切合作，遵章守纪；,2,）采取合理步骤对可能产生的危害加以消除或降低。,2,.,工人的权利,（,1,）有权了解化学品的特性、危害性、预防措施和培训程序；,（,2,）当有充分理由判断安全与健康受到威胁时，可以脱离危险区，并不接受不公正待遇。,危险化学品运输储存使用规定,各施工项目部在危险化学品,运输、储存、使用时的控制。,确保施工中危险化学品运输,储存使用满足规定要求。,目的,适用,范围,公司工程管理部负责编制危险化学品,运输、储存、使用规定并监督检查。,职责,1.,公司工程管理部负责编制危险化学品,运输、储存、使用规定并监督检查。,职责,2.,分公司生产经营部负责监督、检查,危险化学品运输、储存、使用情况。,3.,施工项目部负责管理危险,化学品的运输、储存、使用。,4.,参考文献,4.1,中华人民共和国民用爆炸物品管理条例,（国务院,1984,年,11,月,6,日发布）,4.2,危险化学品安全管理条例,（国务院,2002,年,3,月,15,日颁发施行）,5.,危化品管理规定内容,5.1,总 则,5.1.1,本规定所称危险化学品主要包括路桥工程施工中使用的炸药、压缩氧气、乙炔气体、石油液化气体、酒精、柴油及其它油品、试验室用的有毒或腐蚀性化学品、国家规定的施工使用的其它危险化学品。,5.1.2,各项目部对本单位使用的危险化学品要进行辨识，列出清单，制定管理规定和应急预案，应急预案要进行演练。,5.1.3,使用必须申请办理许可证的危险化学品的项目部要向所在地县、市公安局和有关部门申请办理、领取有关证件。严禁无证采购、运输、储存、使用操作。,5.1.4,各项目主要负责人必须保证本项目危险化学品安全管理符合法律法规的规定和要求，对本单位危险化学品安全使用负责。,5.1.5,分公司,/,项目部在的采购、运输、储存和使用时及处置废弃危险化学品的各个环节中，必须加强管理，认真按规定和要求作业，确保每个环节不出事故。,5.2,运输,5.2.1,工地必需的危险化学品一般要在办,理正式手续后交机具危险化学品专业运输,资质的单位运输，禁止自行运输。,5.2.2,小宗的试验用化学品、酒精和油品,经项目部批准后可按要求自行组织运输。,5.3,储存、使用、处置废弃,5.3.1,危险化学品储存，按其物品的不同的特性采取分库存放，专人负责，不得杂存、乱存、混存。未用完的危险化学品报经有关责任人的批准同意后退回储存仓库，并核实数量，办好相关签认手续。危险化学品严禁私人保管存放，严禁存放于职工宿舍或办公室。,5.3.2,危险化学品存放仓库，应设在距离办公、活区,50m,以外的地方，仓库应通风良好，防火、防盗。在仓库周围应设防护网，设置明显的安全防火标志、标示及出入仓库安全规定要求。仓库应备有应急的防火设备和器材，通向仓库的道路畅通无阻、平整。,5.3.3,危险化学品仓库设专人,24,小时值班看护。危险化学品发放人员、领用人员、看守人员不得身带火种入库，上述人员和操作人员不得穿着易产生静电的衣裤，防止因静电而引发火灾事故。,5.3.4,危险化学品仓库内电器电线也应具有防燃的性能，电线采用不着火的硬塑料管套穿，开关在库外操作，仓库内照明不得采用大瓦数灯泡和太阳灯。,5.3.5,危险化学品应有安全标识、标签及安全技术,使用说明书。在使用工作场所有应急救措施和配备,应急器材。,5.3.6,受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应存放在通风荫凉处。,5.3.7,可燃气体的存放要距离明火,10m,以上，搬动时不能碰撞，氧气瓶和乙炔等可燃气瓶运输、使用、保存时的间距要在,5m,以上，乙炔气瓶不能倒放。,5.3.8,危险化学品的储存、使用及处置废弃的有关从业人员必须先需经过有关法律法规知识、安全知识、专业技术、环境保护和应急救援知识的教育培训，国家规定的必须持证上岗作业人员须取得有关职能部门颁发的上岗证，方可上岗操作。,5.3.9,需要储存和使用和废弃处置危险化学品的项目部，应有一套严格的规章制度和安全技术操作规程，并建立健全了岗位责任制。配有危险化学品安全管理富有经验的专（兼）职安全员。,5.3.10,对危险化学品的管理必须坚持入库验收、登记造册、保管取用、使用监督、回收登记注销和日清日结的制度，确保账目清楚、账物相符。,5.3.11,危险化学品严禁私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借等，一经查获，即向领导报告，严重的报请司法机关查处,。,5.4,检查监督,5.4.1,公司每季度对在建项目进行一次重点监督检查。,5.4.2,分公司（总承包）机材部每月进行一次检查，对项目的危险化学品清单、制度和预案、管理情况进行监督，发现问题，及时纠正。,5.4.3,项目部机材室负责危险化学品的日常管理，完善制度、加强检查；安全室负责日常的监督检查。,6.,程序流程图,无,7.,记录,记录按程序文件：,QP8.2-3,）过程的监视和测量控制程序、（,MP8.2-5,）环金和职业健康安全绩效监视和测量控制程序、（,MP8.3-1,）事件、事故、不符合控制程序、（,MP8.5-1,）纠正,/,预防措施管理程序的表格记录。,Thank You!,