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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第,2,课 秦朝中央集权制度的形成,重难点突破1：实现统一的基本因素,一、秦朝统一,(,专制主义中央集权制度建立的政治前提,),客观：统一是历史发展的必然趋势,生产力发展，各地经济联系加强,战国时期各国封建经济基础确立,民族融合，经济、文化交流加强,人民渴望统一,主观：秦国具备统一中国的条件,商鞅变法，实力最强,秦始皇的雄才大略；,远交近攻。,秦国地理优越,咸阳,秦,2,、秦兼并六国（,B.C.221,）,中国历史上第一个,统一,的,中央集权,的封建王朝,一、秦朝统一,(,中央集权制度建立的政治前提,),（1）建立第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，推动了中华民族多元一体格局的形成。（）结束分裂，有利于生活安定，生产发展，顺应各族人民共同愿望,3、意义：,法律：颁布秦律,经济：统一货币、度量衡,文化：统一文字；焚书坑儒,交通：修驰道；统一车轨；建灵渠,军事（民族关系）：修筑长城；北击匈奴、南平越族；移民边疆,政治：,建立专制主义中央集权政治制度,4、巩固统一的措施（P10历史纵横）,集中,集中,地方权力,中央权力,皇帝,中 央 集 权,专 制 主 义,什么是中央集权,?,想一想,指的是中央与地方的关系，即,中央控制地方，地方服从中央。,二、中央集权制的形成（巩固统一）,专制主义中央集权制度形成和发展的过程：,萌芽,于战国（商鞅等变法），,形成,于秦朝,发展,于汉元（西汉,巩固,，隋唐,完善,，宋元,加强,）,强化,并由顶峰和转向衰落,于明清。,1,、,经济,小农经济,分散性,，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。,2、,政治,巩固、维护国家统一的需要,。,3、,思想,法家思想奠定理论基础,。,4、地理原因,大河文明、疆域广阔。,重难突破,2,：秦朝,专制主义中央集权制度形成背景,二、中央集权制的形成（巩固统一）,1.,皇帝制,皇帝独尊,皇权至上（核心）,地位不可僭越,皇位世袭,权力不可转移,中国古代专制制度的重要特征,材料二：,“,朕为始皇帝。后世以计数，,二世三世至于万世，传之无穷,。,”,材料三,：,“,天下之事无小大，,皆决于上,”,。,材料一：,“,天子独以印称,玺,，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为,制,，令为,诏,，天子自称曰：,朕,”,。,皇 帝,御史,大夫,丞,相,太,尉,（牵制）,（统率）,（统率）,直接控制,军务,（虚有其位）,诸卿,奉常（负责宗庙、礼仪和教化）,郎中令（宫中警卫）,卫尉（宫门警卫）,廷尉（负责司法和首都警卫）,典客（主管少数民族事务）,宗正（负责皇室宗族事务）,治粟内史（负责租税和国家财政）,少府（负责皇家财政及官府手工业）,太仆（负责宫廷车马）,2.,中央官制：,三公九卿制,官僚性：公卿由皇帝任免，不得世袭,家国一体（家天下）,相权较大；注重监察,互相牵制，皇权独揽,分工明确、互相配合,特点：,皇权独揽，提高决策效率；公卿分工明确，提高行政效率,朝议制度减少决策失误,君相矛盾突出,影响深远,影响：,重难点突,3,：三公九卿制的特点和影响,材料一,丞相绾等言：,“,诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。,”,史记,秦始皇本纪,材料二,廷尉李斯议曰：,“,周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。,”,史记,秦始皇本纪,材料三,始皇曰：,“,天下共苦战鬬不休,以有侯王,.,赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉,!,廷尉议是。,”,史记,秦始皇本纪,（,1,）群臣讨论的焦点是什么,?,是否实行郡县制。,（,2,）秦始皇肯定李斯的观点从根本上说是基于怎样的考虑,?,从根本上说是基于周王室分封诸王以致春秋战国各诸侯混战不休的考虑同意的。,历史教训:分封制的弊端,现实目的:建立全国性的中央集权,实施基础:春秋战国时期，一些地区已设郡县,（1）背景：,（2）内容：,核心措施：推广郡县制,地方官制,3.,全国性中央集权制度的确立,二、中央集权制的形成（巩固统一）,3.,地方：,郡县制,（中央直接管辖）,皇帝任命,乡、里,实现中央对地方政权直接有效的控制,：,建立起,全国性的,中央集权；形成了中央垂直管理地方的形式；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,地方的积极性、主动性、创造性受到一定压抑,被后世继承，影响深远：,（3）影响：,核心措施：推广郡县制,地方官制,3.,全国性中央集权制度的确立,重难点突,4,：分析郡县制的,影响：,二、中央集权制的形成（巩固统一）,重难突破,5,：,分封制与郡县制的区别,分 封 制,郡 县 制,经济基础,划分标准,官员产生方式及其权力,政治管理模式,中央与地方关系（政权组织方式）,影 响,世袭,，终身、有封地,皇帝任免,，有任期、无封地,按血缘部族划分,按自然地域划分,地方自主性较高,易形成分裂割据,利于国家统一,地方自主性不足,地方分权、地方独立性较大,中央集权，地方绝对服从于中央,井田制,小农经济,贵族政治,官僚政治,废分封，行郡县，是建立,中央集权制度,的根本性变革,有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？,你说秦朝灭亡的原因是什么？,议一议,周之失在于,制,，不在政；,秦之失在于政，不在,制,。,两个制指什么？,评价中央集权制,明朝中期,前,影响是主要的,积极,影响是主要的,消极,后,封建社会,前、中期,封建社会,后期,君主专制中央集权空前强化和社会制度的渐趋衰,落。逐步拉大中西方差距，潜伏近代落后挨打的隐患。,政治上：,1,、有利于多民族国家的巩固和统一；,2,、政局稳定，为经文发展创造相对和平环境,3,、促进民族融合和中华民族的形成。,经济上：集中人力物力进行大规模经济文化建设，有利于封建经济的发展。,文化上：促进了各地区的交流，有利于封建文化的传播发展。,经济上,：,束缚社会生产力的发展，重农抑商，阻碍了商品经济和资本主义萌芽发展；,政治上,：,专制统治的空前强化，剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。保守落后，愚昧无知，夜郎自大。,思想文化上,：,专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。,积极影响,消极影响,封建社会前期,封建社会后期,制度本身：,积极：,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,消极：,易形成暴政,导致了秦朝的二世而亡。,1.,请分析秦统一中国的主客观条件和历史意义。,2.,为了巩固统一，秦始皇采取了哪些措施？请分类阐述。,3.,请分析秦朝专制主义中央集权制度形成背景，并简述其形成和发展的历程。,4.,皇帝制有什么特征？,5.,三公九卿制是如何运行的？有何特点？请分析其影响？,6.,秦实行郡县制的原因和基础，请分析其历史影响。阐述（不得以表格的形式）分封制与郡县制的区别？,7.,请全面评价中央集权制。,课后作业,
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