教育成本（PPT44页)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,1,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心近日联合开展的一项有18523人参与的调查显示，86.1的人认为大学学费“太高了”。而随着就业形势的日益严峻，抱怨的人也越来越多，业已成为最能触动公众敏感神经的问题之一。（1月15日中国青年报）近年来，离谱的大学高学费早已深深刺痛了公众的神经。而此次中青报与腾讯网的联合调查显示，有86.1的人认为大学学费“太高了”，这无疑将会再次受到公众与舆论的强烈抨击和质疑。,2,面对日渐高涨的大学学费，让国内老百姓不堪重负的现状，或许有人会找出各种理由和原因：国家公共财政对教育投入不够；大学的乱收费所致然而，这些都是浅层次因素，是大家都能看得到的。笔者以为，学生分担了不合理的教育成本，才是令高校学费“太高”的主要诱因。,3,在笔者看来，高校学生分担不合理教育成本主要分两大块。一方面是大学基础设施的严重“超重”。近些年来，随着大学扩招，基础设施产生“大跃进”式发展，而在建设过程中，一些高校主管领导追求“形象工程”、“面子工程”，以至于有的圈地建大学城，有的建高尔夫球练习场，有的花费几百万元甚至上千万元建豪华校门，有的在风景名胜区建设豪华宾馆，大学之间普遍存在攀比倾向。由此，很多高校为筹措巨资而向银行纷纷借贷，资料显示，目前我国公办高校贷款数额已达1500亿2000亿元。,4,而在国外，包括举世闻名的英国剑桥、美国哈佛等高校，大都在基础设施上以节俭为荣。比如说，马萨诸塞大厅建于年，是哈佛大学现存最古老的建筑物。独立战争时期曾被用做大陆军的避难场所。虽然已有近年的历史，但在哈佛人的精心修缮下仍充满着勃勃生机。现在，大厅的一、二层是哈佛大学校长、副校长及其他行政人员的办公场所，上面是大一新生宿舍。每年月，在大厅前面的广场上举行隆重的毕业典礼，新老毕业生欢聚一堂，热闹非凡。,5,6,另一方面，学生还要为“臃肿”高校行政机构埋单。一般而言，高等教育成本是由教职工工资、离休退休人员费用、奖贷助学金以及公务业务费、设备购置费等组成。然而，现实中高校的教育成本远不是这些，行政管理机构日益扩大，无疑加大了教育成本上升。就目前大学行政管理机制来看，除普通教学科研人员之外，还聘用了大量专门的行政、后勤等人员，再加上不少高校官员竞相购买豪华轿车，进行公费旅游、公款吃喝，学校的招待费、庆典费、应酬费居高不下，个别高校甚至连“洗脚费”都在成本中列支。昔日这笔庞大的行政开支由国家财政负担，可如今，这笔庞大的行政支出，大都由学生来分担。,7,因此，要想使大学学费真正降下来，除增加国家公共财政收入和根除学校乱收费外，更为重要的是剔除高校“奢华”的教育成本，首先是制订相关问责制度，尽快遏制住高校基础设施高速膨胀势头，给大学硬件设施“减肥”；其次是，精减高校行政机构，切实减少富裕冗员；此外，还要建立一个公开、透明和严密的高校资金管理制度，引入行政部门和第三方（广大学生家长和专职社会中介机构）的日常监督。唯此，学生才能分担合理的教育成本，公众自然也不会对大学学费有过多的质疑和怨言。,8,9,我们一直企图建设“世界一流”的大学，可至今，世界一流大学没建成，却已有了“世界一流”的学费。教育经费的狂涨不但让城乡居民不堪重负，教育作为社会调解器的作用也被严重削弱。这是一个知识的时代，读不起书就会使穷者越穷，以至陷入“贫困陷阱”无法自拔。一旦阶层间的交流和互动被阻滞，随之而来的很可能是阶层的对立和冲突。 现在，这种阶层堵塞现象已经出现。“我国高等教育公平问题的研究”结果表明，随着学历的增加，城乡之间的差距逐渐拉大。在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。低投入和高学费所引起的不公平竞争，正成为社会矛盾的主要爆发点。,10,曾有报道称，现在“读书无用论”又沉渣泛起。现在的“读书无用”，多是因为“知识”昂贵，以至于穷人无法支付。教育公平是社会公平的基础，没有教育公平就实现不了社会公平。当穷人的孩子因为贫穷而无法接受教育，社会最终将分化出对立的受益阶层和边缘阶层。 有时我想，当那些学生踏上开往城市和梦想的列车时，也搭上了一列快速发展的经济快车，不幸的是，他们的亲人，却成了这趟列车提速的牺牲品。,11,大学收费17年涨25到50倍 人大代表建议降低标准,2007年02月09日 来源：中国新闻网,近17年来，国民人均收入增长不过几倍，但大学的收费却提高了25到50倍！大学的高额收费一涨再涨，现在公办大学普通专业每年学费在7000元左右，艺术专业普遍在1500元左右，培养一名本科生，全部费用在8万10万元之间！这远不是普通老百姓家庭所能承受得了。,针对这一问题，茂名代表团陈华伟代表向本次大会提交了重新核定并降低大学收费标准，切实减轻广大人民群众负担的建议，建议对省内大学收费进行重新核定。,12,高学费低就业令人忧虑,陈华伟表示，在广东省的很多地方，特别是约占全省百分之八十人口的欠发达地区，即使是(普通的)公务员，每月的工资也不过一千多元，农民的实际收入就更低。一个家庭要培养一个大学生，城镇家庭需要45年的纯收入，普通的农民家庭可能需要十几年的纯收入！现在，相当多的家庭为了培养自己的孩子上大学，背上了沉重的债务，生活艰难。与此同时，现在还有一个突出的现象就是，学校越建越豪华，大学老师的工资待遇越来越高。一方面，国家财政给了巨额的拨款，另一方面，从学生中又收取了巨额的学费，但是，好像永远满足不了学校的需要。,13,还有一个严酷的现实情况就是，大学生就业的形式越来越严峻，企业给出的大学生工资越来越低，即使在广州这样经济比较发达的地区，本科毕业生普遍达不到2000元，这样的收入实际上只够普通的生活。现在每年的大学毕业生(还不包括研究生)都有十几万甚至更多，大学生毕业之后找不到工作或者工资收入很低，对那些靠借款支付了巨额学杂费的家庭，包括学生本人，影响是何等的巨大。,14,大学教育成本应公之于众,针对目前高等教育阶段存在的种种问题，陈华伟代表建议应重新核定并降低广东省内大学的收费标准，同时要将大学的教育成本公之于众，接受国家部门和人民群众的双重监督之下。,他表示，有关部门应组织专家对大学生的实际教育成本，用科学的方法去核准，定期组织收费听证会，对不同地区、不同大学(包括不同专业)的收费，按实际情况区别对待。,15,高额的大学收费究竟是怎么算出来的？,来源：中国财经报 2005-8-12,一直以来，许多欧洲国家都实行福利教育制度，但由于近几年来，欧盟各国政府逐渐削减高等教育的投资，欧洲各大高校也纷纷被教学资金紧张所困扰。,高等教育虽然不像初级或者中等教育那样具有义务性，但终究不是完全可以依靠市场和利益驱动进行调节的商品。,16,高校学费如何算,相对于过去上大学不用交费，反而还能领补助的时代，如今，为子女储蓄高等教育经费已经成为很多家长从结婚之初就开始进行的一项大工程。,在我国，一个普通公务员一年的薪水大约在1万2千元左右，一个大学本科生一年的学费平均下来，大概需要5000元（各个学校的收费标准不同），那么一个双公务员家庭在大幅节省家庭开支的情况下，还是可以供得起一名大学生的。但是月收入只有不足千元的普通工人家庭呢？恐怕这些家庭的孩子想平平稳稳地念完四年大学，就不是一件容易的事了。,17,发展教育是政府义不容辞的责任，但是不是只有政府一家有这个责任呢？其实，在二战刚结束的时候，日本为了尽快恢复教育，就曾经号召全日本国民上下一心，合力帮助教育事业复兴；而在德国，这个一贯以高福利著称于世的国家，现在也开始因面临财政危机而提出要将高等教育改为收费制。不要把对教育的投入重担只压在财政的身上，而是应由社会各阶层都出力，如今已经有越来越多的发达国家开始发出这样的呼声。,面对高额的大学学费，一种声音自然而然地出现：我国的高等教育学费究竟是如何确定的？,18,教育部有关部门的说法是：现阶段国家规定的收费项目只有学费和住宿费。现行规定住宿费标准根据学校情况的不同按每生每学年8001200元掌握；学费标准按所在学校年生均培养成本的一定比例确定，而年生均培养成本暂按学校的年生均日常运行成本的一定比例计算。记者得到的资料显示，从2000年至今，国家规定的收取学费的比例仅占学校年生均日常运行成本的25，也就是说，学生自己只负担了国家培养他们的教育成本的14，而财政则替学生承担了另外的34。,19,由此可见，确定学费的关键在于确定学校的日常运行成本，而这恰恰是问题的难点所在。清华大学教育研究所副所长李越告诉记者，计算成本的方法主要有两种：进行成本核算或者依靠市场定价。成本核算概念简单，易于为大众理解，但目前没有一个合适的理论来对高等教育的成本进行计算。高校支出中物化的东西如书本费、教师工资等可以量化计算。软性的支出如科研经费等，虽然其具体花费容易确定，但是学生从事科研活动获益多少，由此推断有多大比例科研费用应该由学生来承担呢？显然，成本核算的方法在我国目前还不具备可行性。,20,国外收费标准是个谜,一直以来，许多欧洲国家都实行福利教育制度，德国等大部分欧洲国家并不收取任何高等教育费用，法国等一些国家则只收取少量的入学注册费。但近几年来，由于欧盟各国政府逐渐削减高等教育的投资，欧洲各大高校也纷纷被教学资金紧张所困扰。因此，许多国家都决定开始征收高等教育的学费。,21,在欧盟国家中，英国是较早开始打破免费高等教育制的国家。从1998年起，英国开始对本国学生每年收取最高不超过1100英镑的学费，其他欧洲国家也纷纷效尤。,尤其是法国人，他们觉得收学费是个很有意义的举措。一些法国家长认为，学校收费后，学生应比从前刻苦了，因为他们为坐在教室里念书付出了代价。,意大利人也支持大学收学费。在意大利，所有的高中毕业生都可以进入大学深造，但是每年只有30的学生可以拿到本科文凭。意大利各大学领导纷纷表示，征收学费是件好事。,虽然英国、荷兰等西欧国家的大学都开始“向钱看”，但是北欧一些国家的学校仍然不为所动，瑞典、芬兰和丹麦各大学均表示，会继续推行免费高等教育。,22,为了探究国外高等教育收费标准，记者走访了教育部门、财政部门以及部分在京高校，但被访的大多数负责人，对于记者所提出的国外高等教育的收费标准问题，都纷纷表示不甚了解。他们指出，出国考察所得到的收获，一般只是涉及到皮毛而已，对于国外高等教育收费的标准，国外教育部门是如何计算得出的，我们的专家对此也还是一头雾水。,23,没有免费的奶酪,2003年初，克拉克接任英国教育大臣职务之时，便把征收“附加学费”的计划正式提上日程，当时，这一计划就招来众多的批评之声。,为了争取反对派的支持，克拉克对高等教育法案的内容做了多次修改。最终，英国政府还是对该法案做出了修改和妥协。方案提出，争取让英国大学的入学率由46提高到50，允许英格兰和威尔士地区的公立大学在2006年之后决定自己的学费水平，向一个本科生收取每年最高达3000英镑的学费。方案同时规定，大学生可以等到毕业后再支付学费，入学时先由政府垫付，等学生毕业后再偿还给政府。例如：毕业生只有在年工资超过15000英镑时才开始偿还学费，年偿还额为工资超额部分的9。而15000英镑是英国2001年的人均国民收入水平。对于一个年薪18000英镑的毕业生来说，每星期大约需要偿还519英镑，仅相当于2品托啤酒的价钱。,24,在中国学生看来，英国大学生需要交纳的学费实在不能算多。但是英国学生显然不这么看。一方面，福利政策是一股单行道，没有人愿意放弃享受已久的利益。连布莱尔本人最初也并不赞同收费方案，因为他上大学就是免费的。另一方面，英国的传统是一到大学时代就不再依靠父母，经济上完全自立。把房租、生活费用和学费加到一起，就是一笔不小的开支了。,实际情况是，英国大学财务状况之糟，已到了非改不可的地步，否则将会给英国的国际声誉和未来发展带来长远的危害。从英国议会通过的最后方案可以看出，高等教育虽然不像初级或者中等教育那样具有义务性，但终究不是完全可以依靠市场和利益驱动进行调节的商品。,25,如今，高等教育正处于全球性的财政危机当中，大学也因为学科配置不合理，难以和社会对知识的需求相适应而招致诟病。高等教育改革已经成为全球性的问题。但是，高等教育又是关系到社会进步与发展的事业，作为人成长中的一个关键链条，重要的不仅是在学校学到了哪些知识和技能，人文素养、公民道德、独立意识、创新精神的培育都是不可或缺的内容，这些东西既不能完全与市场和金钱挂钩，也是单纯的市场和金钱难以衡量的。,26,培养孩子到大学毕业要多少钱禾城家长教育成本投入大起底,47%的家长认为要20万以上，其中有对夫妻培养女儿的投入是50万,27,（月收入）,28,从孩子到哪个学校读书，到假期里参加什么补习班；从给孩子买什么书，到考试前要不要买营养品；从会不会为孩子留开教育经费，到有没有打算送孩子出国留学都知道培养一个孩子是辛苦的事，嘉兴的家长愿意为自己的孩子投入多少教育成本？,上周六，晚报嘉禾绿荫社会大学的新闻调查特别行动小组成员们，用了整整一天的时间，手捧400份调查问卷，穿梭在禾城闹市区，最终收回了385份有效问卷，也因此获得了一组较为详细的调查数据。,29,培养一个孩子要多少钱47%的家长选择了“20万元以上”,39%的家长不考虑民办学校,为孩子选择什么学校？58%的家长表示会选择民办学校，其中除了认为民办学校教育质量好之外，另一个原因是自己工作忙照顾不过来。有市民觉得民办学校教育质量好，同样也有市民认为民办学校教育质量差，市民徐女士在做这一题时坚决地选了“不会”：“民办学校的孩子互相攀比，对孩子起不到激励作用，很不好！”39%的家长表示不考虑民办学校。另有3%的家长表示看自己的家庭经济情况而定。,30,52%的家长会送孩子上辅导班,有52%的家长表示自己在假期里会送孩子上辅导班。对于辅导班的内容，42%是纯粹的文化课补习，36%是纯粹的如舞蹈、绘画等艺术培训，另有22%则是兼报了文化课补习和艺术培训。,在参加艺术类培训的学生中，50%参加的是1个项目，有10%的学生参加了3个项目以上的培训。市民朱女士的儿子下半年即将上四年级，她在对孩子假期辅导这一块抓得很紧。“暑假里给他报了电子琴培训班和美术培训班，希望他多一点手艺。”朱女士表示，接下来还会让儿子去学萨克斯。“这些补习和培训课的费用大多在每节课30至40元，40元以上的比例为29%。其中有位孩子在读幼儿园的父亲告诉作调查的学生，自己的孩子参加数学兴趣班，一个星期一节课，一年的费用在3000元以上。,31,课外书不可少营养品很重要,除了选择学校和读兴趣班补习班，学习用品的花费也是一笔不小的开支。37%的家长每年此项上的投入在500元以下，33%的家长投入在500元至1000元之间，有30%的家长投入在2000元以上。,对孩子买课外书一项，没有一个家长认为是“浪费金钱，没有必要”，16%的家长表示孩子想买多少就买多少，全力支持；84%的家长表示会亲自帮孩子挑选，适量购买。,面临重要的考试，会为孩子买营养品吗？48%的家长选择了肯定答案，52%的家长表示不会购买。选择购买的家长多为孩子在上高中或大学的。,32,60%的家长为孩子留开教育经费,就业形势严峻，孩子大学毕业之后会怎样安排？42%的家长选择了工作，35%的家长选择了读研，11%的家长考虑到出国，另有12%的家长表示尊重孩子自己的选择。,出国留学在这两年日渐升温，一些家长也会安排尚不到留学年纪的孩子利用假期出国游学开眼界，但是高额的费用显然是一道门槛。调查中，嘉兴有8%的家长表示会安排孩子在假期里出国游学，另外的92%则没有这个打算。对于出国留学，32%的家长表示看情况，会考虑去一些费用较低的国家，60%的家长明确表示不考虑，其他8%的家长则表示会安排孩子出国留学。,33,孩子一年的教育费用究竟要多少？44%的家长选择了500元至1000元，32%的家长选择了5000元以下，24%的家长选择了10000元以上。把一个孩子从牙牙学语培养到大学毕业的总计费用，17%的家长预算为10万元，36%的家长预算为15万元，47%的家长认为要20万元以上。,正是考虑到孩子的教育要花那么多钱，60%的家长选择了每年特意为孩子的教育留开一部分钱，40%的家长没有这么做。,34,B收入不同有些选择也不同,此次问卷调查让绿荫学子们感受到了为人父母的拳拳爱心，他们都愿意为孩子的未来投入自己最大的努力，正如江南大厦旁边一位姓黄的三轮车夫填完问卷后对学子们说的那样：“只要是对孩子学习有帮助的，他要买什么就让他买什么！”但毕竟收入有高有低，在一些牵涉到高额费用的选择时，不同收入的家长作出的选择是不同的。,问卷调查中设置了对家长月收入的询问选项，绿荫学子们在整理数据时，除了得出总体数据外，还把不同收入的家长以月收入1000元以下、1000元至2000元、2000元至4000元、5000元以上4个类别予以归类。,35,买不买营养品跟收入没关系,对于考试前的营养品购买，一些接受问卷调查的年轻父母表示，自己的孩子还小，没有经历过特别重要的考试，但平时也会适当买一些营养品，给孩子补充营养。而经历过孩子高考的家长则普遍表示当时买过营养品，主要是为了减轻一点孩子的压力和负担，给孩子一些积极的心理暗示。,家长们在此项的选择上基本没有受到月收入差距的影响，买和不买接近对半分，其中月收入低于1000元的家长和月收入2000元到4000元的家长中，都有一半表示不会买。,36,月收入越高选择民办学校比例越高,选择上民办学校的家长，月收入都在1000元以上，其中月收入2000元到4000元的家长中有58%表示会选择民办学校，而月收入5000元以上选择民办学校的家长达80%。,在严峻的就业形势下，100%的月收入在1000元以下的家长打算让孩子毕业后马上工作，一方面可以减轻家庭经济的负担，另一方面也考虑到孩子今后在结婚等问题上的开销要靠孩子自己去赚。而中高收入家庭则倾向于考研或出国。,37,教育费用基本是按照孩子的上学情况而定，幼儿园和大学相对来说比较高，而中小学现在由于免学费，家庭投入相对较少。但不少家长表示，孩子参加一些艺术兴趣班或英语培训，费用相当高。月收入在1000元以下的家长中，每年为孩子的教育投入不到5000元的比例为50%，另外50%每年的投入在5000元到1万元之间。而月收入在2000元到4000元的家长中，有25%的家长每年为孩子的教育投入在1万元以上。月收入5000元以上的家长在这项的比例为42%。,38,有对夫妻培养女儿的投入是50万,对于一个孩子从幼儿园到大学的总计费用估算，月收入在1000元以下的家长中有一半选择了10万元，另一半选择了15万元。月收入2000元到4000元的家长中，有一半选择了20万元，另一半家长选择了10万元或15万元。月收入5000元以上的家长中，有75%选择了20万元以上,。,39,在沃尔玛超市的生活用品区，绿荫学子遇到一对中年夫妻，在很配合地完成了调查问卷后，热情的妈妈说起自己的女儿。他们夫妻为这个已经大学毕业并顺利工作的女儿在教育上的投入估计已经超过50万元了，如今，女儿毕业后顺利进入单位工作，还因为表现优秀而得到单位批准出国深造，这让父母心里非常欣慰。这位妈妈说自己从小就比较注重孩子的教育，只要学习用得着的东西都会给孩子买，当年为了让孩子学好英语，高中时还专门送孩子去江苏的一个外国语学校读书。,40,C孩子不同年龄段家长选择也不同孩子正读大学的家长教育投入最大,从调查数据里，还可以看出不同年龄段孩子的嘉兴家长对于教育的投入也是不同的。有趣的是，调查结果并非如一些人估计的那样，随着物价在这些年的递涨而使得“年龄段越低教育投入越大”，恰恰是如今正在读大学的家长们在教育上投入最大。,在孩子已经大学毕业开始工作的父母中，除了如前文所说的父母专门送孩子去外地私立学校就读的个别现象外，基本没有父母认为自己对孩子的教育总计投入会在20万元以上，而分别有33%的家长选择了总计投入10万元，66%的家长认为投入在15万元左右。在这些孩子的上学时代，不管是学费还是住宿费都比较便宜，有的还有国家补贴。,41,而孩子正在上大学的父母中，有43%的家长对自己的教育成本估算为“20万以上”，57%的家长选择了“15万”。这些孩子读书时正好赶上义务教育要收费，大学扩招后学费提高，尤其是其中的三本院校。这些家长们感叹，现在培养一个大学生不容易，除了家里的必要开支外，其余的收入基本都给孩子上大学用了。,42,孩子正在上高中的家长中，22%的家长估算教育总计费用为10万元，44%的家长认为是15万元，34%的家长估算为20万元。这批孩子中有些进入了民办学校或曾经择校就读，同时还曾在小学时经历过艺术兴趣班的热潮。,孩子正在上小学或初中的家长则显得很乐观。显然，义务教育的免费制度带给他们不少实在利益，75%的小学家长和83%的初中家长估算自己对孩子的教育成本为15万元。长达9年的学费毕竟是一笔不小的开支，家长们因此乐观地选择了“15万”这个中间值。,43,