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書式設定, 書式設定,第,2,第,3,第,4,第,5,*,環境規劃與管理,第七章 環境敏感地與土地適宜性分析,第八章 計畫體系與環境規劃,第九章 環境規劃工具,-,環境影響評估,第七章 環境敏感地與土地適宜性分析,環境敏感地,(Environmental sensitive areas),或稱環境危急地,(Environmental critical areas),指人類生存環境中,，易因人類開發行為,，以致於耗損環境資源或是破壞自然,生態平衡，進而造成人類生命及財產,損失，或是影響人類長期公共利益的,地區,這些地區極易因人類不當的開發活動而導致環境負效果,p.143,環境敏感地的分類,1973,年美國國會國家土地,使用政策及規劃法案,1974,年司密頌禰爾研究機構,的自然地區中心,1980,年紐澤西松地委員會,p.144,環境敏感地區分類系統,類 別,項 目,生態敏感地,野生動物棲息地,自然生態地區,科學研究地區,文化景觀敏感地區,特殊景觀地區,自然遊憩地區,史蹟文化地區,資源生產敏感地區,林業生產地區 漁業生產地區,優良農田 水源保護區,礦產區 能源生產地區,天然災害敏感地區,洪患地區,地質災害地區,空氣污染地區,p.146,台灣目前已劃設之各類生態敏感地,1.,生態敏感地,2.,文化景觀敏感地,3.,優良農田,4.,地表水源維護敏感地,5.,地下水補注區,6.,地質災害敏感地,7.,洪水平原,p.150,環境敏感地的功能及特性,生態敏感地,生態體系中具特殊價值或較脆弱,之地區,ex:,防洪、淨化水質、供給資源、,提供野生動物棲息地,同時,:,可提供作為戶外教學、科學,研究或生物繁衍的用地,p.150,生態敏感地,自然保護區及國家公園，經長期,調查、評估，其敏感程度最高,很多山坡地已遭破壞，以現況而,言其生態敏感度較低,沿海地帶的生態敏感地,ex:,海岸濕,地、沙丘、沙洲及潟湖,蘆葦、毛氈苔及水澡類等植物出,現區域大部分擁有溼地特徵,p.152,文化景觀敏感地,透過人類具體的感觀，,包括視覺、聽覺、嗅覺等方面,產生愉悅震撼性的感覺的景觀,地區,ex:,自然組成,:,高山、湖泊、河川,人文組成,:,文化史蹟、遺址,p.150,文化景觀敏感地,劃設考慮因素,1.,自然資源,包括,:,陡坡、植被及河谷,2.,現有景觀管制及遊憩資源,包括,:,法定保護區、 風景特定,區及內政部公佈之、二、三,級台閩古蹟,風景特定區以觀光休閒為主要目的,優良農田,考量其長時間的生產能力、,土壤特性、當地的氣候及,灌溉水的水質水量等,優良農田的劃設，可以保護都市,周邊的高生產力土地，形成綠,帶，提高都市環境品質，並引,導都市發展,p.151,優良農田,劃設準則,主要考慮適合農作物,生長的自然條件,優良稻作地區劃設考慮的條件,1.,土壤,2.,坡度,3.,土地使用,p.154,地表水源維護敏感地,地表水體,:,河川、湖泊,地表水資源可應用於經濟活動,ex:,農業灌溉用水及水庫蓄水,提供水利發電,p.151,地表水源維護敏感地,劃設標準考慮因素,1.,土壤水分儲存能力,2.,潛在土壤流失量,森林,綠色水庫,、,水的故鄉,法定的重要水庫集水區及自來水水源,水質水量保護區必須列入地表水源維,護敏感地,p.156,地下水補注區,地下水,:,儲存於地面以下的水量,地下水補注區,:,地表水可經由岩層,裂縫或土壤滲漏進而補充地下,水，這些補充地下水的區域,地下水是為公共資源,由於流速緩慢，一旦遭受污染,甚其嚴重,p.151,地下水補注區,因地下水含水層分,1.,自由含水層補注區,2.,受壓含水層補注區,地下水補注區考慮因素,1.,相關研究調查,2.,岩性條件,3.,土壤質地條件,4.,坡度條件,5.,土地使用現況,p.159,地質災害敏感地,ex:,崩塌、活動斷層、地層下陷、,河流侵蝕,山坡地,較易發生崩塌及土石流,平原地區,地層下陷或活動斷層,威脅較為嚴重,p.151,地質災害敏感地,劃設分三部分,1.,山坡地,2.,平地,3.,海岸地區,p.160,洪水平原,由於河川週期性溢流的水體、沖,積土壤的累積及河流改道所造成,大河川或發展成熟的河流皆有,主要功能,有洪水時，可作為洪水,的暫時儲存蓄積的地區，,可以減小洪氾對於下游,地區所造成的災害,p.152,洪水平原,劃設考慮因素,1.,潛在洪水平原,2.,常浸水區,3.,設計洪水頻率,100,年,洪水到達地區,4.,海岸地區洪水平原,包括,:,洪泛溢淹防護區,暴潮溢淹防護區,p.162,土地使用適宜性分析,是環境規劃的工具之一,可藉由分析自然環境對各種土地,使用的潛力與限制，,使得保育整,合於開發之中,美國馬哈格式,(Ian L.,McHarg,),分析方法,p.163,土地適宜性分析發展潛力準則,1.,蘊含豐富的資源,2.,費用的減省,3.,慾望,/,需求的滿足,土地,適宜性分析,必須結合分析者的目的,、,地區特性及當時的價值觀,p.163,第八章 計畫體系與環境規劃,我國國土規劃體系,國土綜合開發計畫,區域計劃,縣市綜合發展計畫,都市計劃,非都市土地使用分區計畫,p.173,部門建設計劃,係指單目標的重大經建計畫,部門建設計劃與國土規劃計畫兩者需互相配合,p.173,國土綜合開發計畫,我國空間規劃體系最高位階的,指導計畫,區域計劃, ex:,北,、,中,、,南,、,東區,每五年通盤檢討次,縣市綜合發展計畫,目前並無法定地位,，,計畫之擬定及實施並無強制性,推動,內政部 擬定,縣市政府,p.175,都市計劃,特定區計畫,係指為發展工業，,或為保持優美風景，或因其他目,的而劃設地區的計劃,非都市土地使用計劃,非都市土地使用分區,分為十大分區十八種用地,p.176,p.177,環境規劃與各階層計畫之關係,國土綜合開發計畫,明揭,永續發展的觀念,強調永續發展為國土計畫中,資源利用的最高指導原則,三生：生態、生活、生產,生態環境的維護,生活環境的改善,生產環境的建設,p.178,維護生態環境，國土綜合開發計,畫從自然保育與環境敏感地之,維護資源之永續利用環,境保護三方面,國土綜合開發計畫將國土區分為,限制發展區,可發展地區,p.178,p.180,環境部門發展計畫內容,劃設環境敏感地區,新生地開發,礦物及土石資源,p.183,台灣南部區域計畫,(,第一次通盤檢討,),土地分區使用與分區管制計畫,活動斷層兩側,50,公尺範圍內作為永久性開放空間，禁止建造,洪水流經之潛在洪害地區宜做農業使用，洪水邊緣地區宜低度開發利用，開發行為應以,100,頻率年洪水量為設置防洪措施之基準,核能三廠,2.5,公里半徑範圍內，做低密度發展並不得為都市發展地區,噪音線,65,分貝以上不宜新建學校,、,醫療,、,圖書館；,75,分貝以上不宜新建住宅,p.186,台灣南部區域計畫,(,第一次通盤檢討,),p.188,縣市綜合發展計畫,都市計劃,非都市土地使用計畫,p.188,p.192,p.194,第九章 環境規劃工具,-,環境影響評估,環境影響評估,EIA,(,Enviromental,impact assessment),環境影響評估,之功能,環境影響評估,程序與方法,第一階段,EA stage,環境評估階段,第二階段,EIA stage,環境影響評估階段,評估方法之研選,p.205,p.206,p.210,實施,環境影響評估制度之課題,政策方面,人員方面,技術方面,開發者方面,環審會方面,p.210,
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