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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第五章 农业调整问题的理论,教学安排,什么是农业调整问题？,农业调整问题的理论模型,比较优势与农业调整问题,农业保护的经济学分析,第一节 什么是农业调整问题,在发达国家，一方面人口增长速度很慢，粮食消费已经接近饱和，粮食需求增长缓慢；,农业技术研究、开发和推广组织与制度已经健全，农业生产率的提高速度很快；,发达国家农产品的供给增长快于需求增长的结果，使得农产品价格、进而是农民收入呈下降趋势。,第一节 什么是农业调整问题,非农业部门提供的产品和服务，其生活必需程度较低，需求的价格弹性和收入弹性较高，因此随着收入水平的提高，需求的增加也比较迅速。,在许多高收入国家，非农业部门的技术进步率低于农业部门，因此一般情况下非农业部门产品的需求增长超过供给增长，价格呈上升趋势。,即使价格不上升，哪怕略有下降，也会因为较高的需求价格弹性，使得需求量的增长率高于价格下降率，结果非农业部门的收入能够保持持续增长。,第一节 什么是农业调整问题,在上述情况下，生产要素，尤其是劳动要素如不能以足够快的速度从农业转移到非农业部门，农业劳动报酬率就会低于非农业，两大部门之间的收入差距就会扩大。,然而两部门之间的收入差距的存在会促使农业劳动力转移到非农业部门，从而促使产业之间劳动报酬率趋于均衡。但是在这个过程中，会面临很大的社会成本。,第二节 农业调整问题的理论模型,一般认为：产生农业调整问题的主要原因在于农产品与非农产品之间需求价格弹性的差异。体现在图形上就是两部门之间需求曲线的形状和移动速度上的不同。,第二节 农业调整问题的理论模型,粮食需求价格弹性小,需求曲线接近于垂直,需求收入弹性较低,需求曲线的移动速度较慢,农业技术进步率较快,供给曲线的移动速度快于需求曲线,的移动速度,结果：农产品价格趋于下降,第二节 农业调整问题的理论模型,非农产品需求价格弹性较大,需求曲线比较平缓,需求收入弹性较高,需求曲线的移动速度较快,非农业技术进步率较慢,需求曲线的移动速度快于供给曲线的,移动速度,结果：非农产品价格趋于上升,第二节 农业调整问题的理论模型,农业与非农业之间不同的供求关系变化对各部门收入产生怎样影响？,一般情况下，产品供求的价格弹性越低，由供求曲线的不均衡移动造成的价格变动率越大，而数量变化率越小。,对农产品而言，价格下降率大于销售量增长率，意味着农业总收入呈下降趋势，生产者剩余也逐渐减少。,对非农产品而言，需求价格弹性较高，价格上升率较小，数量增长率较大，总收入和净收入将有所增加。,第二节 农业调整问题的理论模型,假定两个部门的劳动力数量固定不变，那么农业收入在国民经济收入中的比重下降，就意味着农业部门人均收入的相对减少。,当然，从长期来看，人均收入的差距会随着劳动力从农业向非农业部门的转移而逐渐缩小直至最终消失,（从图形上看，劳动力的转移会导致农产品的供给曲线向左移动，非农产品的供给曲线则向右移动）,。,但现实中劳动力的迁移是个漫长的过程，而且在收入差距的影响下，可能造成农村人口过疏和城市人口过密的问题，不稳定因素加大。,第三节 比较优势与农业调整问题,农业技术进步后迅速增长的农产品供给遇到农产品需求的低增长和低价格弹性的限制，是农业调整问题的内在机制。,（,例如美国）,同时比较优势的变化同样可能引发产业调整问题。农业比较优势的下降带来农业劳动相对过剩，使得农业收入相对降低，也将引起农业调整问题。,（例如日本）,第三节 比较优势与农业调整问题,农业比较优势下降的可能原因：,国内农业生产成本的下降速度低于国外农业生产成本的下降速度,国内工业生产成本的下降速度高于国外工业生产成本的下降速度,第三节 比较优势与农业调整问题,假设：小国假定,本国生产的变化对国际市场价格不产生影响；,假设：贸易以外的外汇收支与贸易收支的变化无关，总能保持收支均衡；,假设：忽略运输和流通费用，假定在自由贸易条件下国际市场价格经过汇率折算后等于各国国内的市场价格,第三节 比较优势与农业调整问题,情况一：国内工业生产成本下降,（工业的供给曲线右移）,劳动报酬率在农业部门趋于下降，在工业部门趋于上升，结果是农业与工业之间的收入差距将会扩大。,情况二：国外农业生产成本降低,农业生产和农业收入相对于工业部门而言减少，在劳动力转移没有发生的情况下，两部门之间收入差距的形成与扩大就不可避免。,第四节 农业保护的经济学分析,农业贸易保护措施不仅会损害国内消费者的利益，而且将减少整个社会的经济福利。,情况一：征收关税,情况二：进口数量限制,情况三：补贴形式,农业保护的经济学分析,采用补贴形式的保护措施，比关税、进口数量限制造成的社会福利小。,但是，为什么许多国家一般都喜欢采用贸易保护措施？,农业保护的经济学分析,贸易保护的财政负担更轻,心理效应（尽管从社会经济福利的角度看，,1,元的税收负担将带来整体国民利益的增加，但是消费者对贸易保护更容易接受，因为增税是明显的负担，而贸易保护所带来的负担是隐形负担）,从操作层面上，关税政策简单明确，但补贴政策容易滋生腐败。,在选择政策手段时，不仅要考虑纯经济效率，而且还必须考虑到政治与行政的效率。,农业保护的政治经济学分析,政策决定既是一个经济过程，也是一个政治过程。,某项政策可能很有必要，却并不一定会被采用。,下面我们试图利用政治经济学来予以分析,农业保护的政治经济学分析,一般情况下，任何一项政策都会给部分社会集团带来利益，而给另一部分社会阶层造成损失。,一般说来，现实的政策选择只有在各种利益集团间的利益得失和力量关系达到均衡点时才能实现。,用社会政治势力之间的相互较量和均衡的眼光来研究分析政策选择问题的尝试就是政治经济学（,economics of politics,）。,农业保护的政治经济学分析,通常情况下，政治家们实际上能在多大程度上推行某项政策，取决于推行该政策时可以给它带来的预期边际收益和预期边际成本。,一般来说，将选票的增减来表示政治家对赞成派的支持增加和反对派的支持减少的边际效用或边际评价。,边际收益是政治家采取行动使保护率提高,1,个单位时可以从被保护集团那里获得的预期选票增加数；边际成本是由此可能失去的保护反对派的预期票数。,农业保护的政治经济学分析,随着保护率的提高，如果赞成派从农业保护中获得的利益递减，而反对派的反对强度递增，那么对于政治家来说，保护的边际收益表现为向右下方倾斜的曲线，而边际成本则表现为向右上方倾斜的曲线。,政治家能够获得最大利益的保护率就是边际收益等于边际成本时的保护率。,随着经济的发展，如果农业政策从剥夺农业转向保护农业，那么这个过程应该可以通过边际收益曲线与边际成本曲线的移动，以及由此产生的均衡点的变化来表示。,农业保护的政治经济学分析,在经济发展的初期阶段，农业保护的边际收益曲线总是停留在较低的水平上，相反，农业保护的边际成本曲线保持在较高的水平之上。,随着经济的发展，在较为发达阶段，农业保护的边际收益曲线向右上移动，边际成本曲线向右下方移动，最终均衡点由农业剥夺变为农业保护。,
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