政府的经济作用：财政职能

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章 政府的经济作用：财政职能,*,第二章 政府的经济作用：财政职能,2024/9/11,1,第二章 政府的经济作用：财政职能,第二章 政府的经济作用：财政职能,2024/9/11,2,第二章 政府的经济作用：财政职能,第一节 市场体系及其经济效率,一、市场体系,二、市场机制的经济效率条件,三、市场机制有效的环境,2024/9/11,3,第二章 政府的经济作用：财政职能,一、市场体系,（一）家庭,（二）企业,（三）市场,2024/9/11,4,第二章 政府的经济作用：财政职能,（一）家庭,1.含义：,（1）家庭作出两种基本决策，而这两种决策又与,家庭预算有关。,（2）家庭拥有能卖的东西。,（3）家庭有要努力实现的某种目标或目的。,2.基本特征：,（1）满足程度或效用水平最大化是单一目标。,（2）初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量,有限。,（3）自由出售其要素服务以获得收入。,（4）自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产。,2024/9/11,5,第二章 政府的经济作用：财政职能,（二）企业,1.含义：,（1）企业要做出两种基本的决策。,（2）企业也必须有目标。,2.基本特征：,（1）利润最大化是单一目标；,（2）在一定技术条件下利用土地、劳动力、和资本,生产一定产出；,（3）自由出售其产品以获得收益；,（4）自由使用其收益以购买生产用投入物；,2024/9/11,6,第二章 政府的经济作用：财政职能,（三）市场体系,家 庭,企 业,S,S,D,D,产品市场,要素市场,货币,货币,货币,货币,需求,需求,产品,产品,要素服务,要素服务,供给,供给,2024/9/11,7,第二章 政府的经济作用：财政职能,P,P,2,P,1,Q,1,O,Q,D,S,E,S,D,市场机制：均衡价格和均衡数量的决定,2024/9/11,8,第二章 政府的经济作用：财政职能,二、市场机制的经济效率条件,1.交换效率条件,2.生产效率条件,3.总体效率条件,2024/9/11,9,第二章 政府的经济作用：财政职能,1.交换效率条件,2024/9/11,10,第二章 政府的经济作用：财政职能,2.生产效率条件,w = p, MP,L,= VMP,L,r = p, MP,K,= VMP,K,2024/9/11,11,第二章 政府的经济作用：财政职能,3.总体效率条件,MRT,XY,= MRS,XY,2024/9/11,12,第二章 政府的经济作用：财政职能,三、市场机制有效的环境,所有市场是完全竞争的,所有行业的成本是递增的,排他原则,不存在共用品,完全的信息,完全的流动性,2024/9/11,13,第二章 政府的经济作用：财政职能,第二节 市场失灵与政府干预,一、资源配置领域的市场失灵,二、经济稳定领域的市场失灵,三、收入分配领域的市场失灵,2024/9/11,14,第二章 政府的经济作用：财政职能,一、资源配置领域的市场失灵,共用品与市场失灵,外部性与市场失灵,规模收益递增与市场失灵,风险、不确定性与市场失灵,2024/9/11,15,第二章 政府的经济作用：财政职能,二、经济稳定领域的市场失灵,失业与市场失灵,通货膨胀与市场失灵,2024/9/11,16,第二章 政府的经济作用：财政职能,三、收入分配领域的市场失灵,U,B,U,A,O,O,B,O,A,P,A,P,B,总体效用可能性曲线,2024/9/11,17,第二章 政府的经济作用：财政职能,第三节 市场经济条件下的财政职能,一、政府介入,二、财政职能,三、财政职能的理论演变,2024/9/11,18,第二章 政府的经济作用：财政职能,一、政府介入,家 庭,企 业,产品市场,要素市场,货币,货币,货币,货币,需求,需求,产品,产品,要素服务,要素服务,供给,供给,提供共用品,提供共用品,征税,征税,政府,2024/9/11,19,第二章 政府的经济作用：财政职能,二、财政职能,（一）资源配置职能,（二）收入分配职能,（三）经济稳定职能,（四）经济发展职能,2024/9/11,20,第二章 政府的经济作用：财政职能,（一）资源配置职能:,宏观层次,S,1,S,2,S,3,S,4,R,B,A,O,私人部门产出,公共部门产出,宏观层次上的财政资源配置职能,2024/9/11,21,第二章 政府的经济作用：财政职能,A,O,X,3,X,2,X,1,B,商品,X,的数量,I,1,I,2,a,b,c,C,C,B,商品,Y,的数量,微观层次上的财政资源配置职能,2024/9/11,22,第二章 政府的经济作用：财政职能,（二）收入分配职能,绝对公平分配线,X,Y,B,A,收入比例,人口比例,洛伦兹曲线,2024/9/11,23,第二章 政府的经济作用：财政职能,（三）经济稳定职能,D,Y,国民收入,总需求,O,Y,1,Y,f,Y,2,D,2,D,0,D,1,45,B,B,E,C,C,通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除,2024/9/11,24,第二章 政府的经济作用：财政职能,（四）经济发展职能,公共部门产出,R,R,R,R,O,私人部门产出,社会生产可能性曲线外移,2024/9/11,25,第二章 政府的经济作用：财政职能,三、财政职能的理论演变,（一）西方财政职能的理论演变,（二）中国财政职能的理论演变,2024/9/11,26,第二章 政府的经济作用：财政职能,（一）西方财政职能的理论演变,古典学派（萨伊）,社会政策学派（瓦格纳）,凯恩斯主义（凯恩斯）,促进经济增长的财政职能论（罗斯）,2024/9/11,27,第二章 政府的经济作用：财政职能,（二）中国财政职能的理论演变,计划经济时期,有计划的商品经济时期,社会主义市场经济时期,2024/9/11,28,第二章 政府的经济作用：财政职能,三职能论,四职能论,资源配置职能,经济稳定职能,收入分配职能,2024/9/11,29,第二章 政府的经济作用：财政职能,一、政府干预的缺陷,二、公共选择理论,三、非市场失灵理论,第四节 政府失灵,2024/9/11,30,第二章 政府的经济作用：财政职能,一、政府干预的缺陷,短缺和过剩,信息匮乏,官僚主义和无效率,缺乏市场激励,政府政策的转变,选民的不了解,不能代表人民的政府,缺乏个人自由,2024/9/11,31,第二章 政府的经济作用：财政职能,二、公共选择理论的观点,（一）政府决策的无效率,（二）政府机构运转的无效率,（三）政府干预的无效率,2024/9/11,32,第二章 政府的经济作用：财政职能,（一）政府决策的无效率,1.投票规则的缺陷导致政府决策无效率,2.政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率,3.利益集团的存在导致政府决策无效率,2024/9/11,33,第二章 政府的经济作用：财政职能,（二）政府机构运转的无效率,1.缺乏竞争导致的无效率,2.缺乏降低成本的激励导致的无效率,2024/9/11,34,第二章 政府的经济作用：财政职能,（三）政府干预的无效率,P,价格,O,Q,P,Q,*,Q,产量,P,*,B,A,E,MR,D,S,(,MC,=,AC,),单位租金,2024/9/11,35,第二章 政府的经济作用：财政职能,三、非市场失灵理论的观点,（一）非市场需求的特征,（二）非市场供给的特征,（三）非市场失灵的类型,2024/9/11,36,第二章 政府的经济作用：财政职能,（一）非市场需求的特征,公众高估了市场失灵的程度,政治组织和公民参政权利的变化,政治报酬的结构,政治参与者的高时间贴现率,负担和收益的分离,2024/9/11,37,第二章 政府的经济作用：财政职能,（二）非市场供给的特征,非市场产出难以界定和衡量,大部分非市场产出的生产来源单一,非市场产出的生产技术具有不确定性,非市场产出的利润无法测定,2024/9/11,38,第二章 政府的经济作用：财政职能,（三）非市场失灵的类型,市 场 失 灵,非 市 场 失 灵,1.,外部性和共用品,2.,收益递增,3.,市场不完善,4.,收入和财富的分配不公,1.,内部性和私人目标,2.,多余成本和成本递增,3.,派生外部性,4.,影响力和权力的分配不 公,2024/9/11,39,第二章 政府的经济作用：财政职能,复习思考题,家庭和企业是私人部门中的两大经济行为主体，它们各自有哪些基本特征？,什么是市场？在私人经济中，市场的基本作用有哪些？,市场效率的基本条件是什么？这些条件的实现需要哪些环境？,什么是市场失灵？其表现在哪些方面？,利用替代效应和收入效应阐释财政的资源配置职能。,利用洛伦兹曲线阐释财政的收入分配职能。,利用支出模型阐释财政的经济稳定职能。,利用社会生产可能性曲线阐释财政的经济发展职能。,在中国，财政职能的演变与经济体制改革有无关系？,什么是政府失灵？政府干预的缺陷表现在哪些方面？如何回应对政府干预的批评？,2024/9/11,40,第二章 政府的经济作用：财政职能,在公共选择理论看来，政府失灵的主要原因和表现是什么？,中间投票人定理在什么条件下才能成立？,在非市场失灵理论看来，政府失灵的主要原因和表现是什么？,2024/9/11,41,第二章 政府的经济作用：财政职能,