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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,7,章 中国农业基本现状与发展策略,主要内容,中国农业道路探索,改革开放后中国农业的成就,中国农业存在的问题,社会问题,经济问题,生态问题,WTO,与中国农业,什么是,WTO,？,中国为什么要加入,WTO,？,中国加入,WTO,的艰难历程,加入,WTO,对中国农业的影响,中国,农业发展战略,现代中国对农业发展道路的探索,解放后我国农业经历了,两大时期,，,五个阶段,。,第一个时期,，是,传统计划经济体制时期,，从国民经济恢复后，到十一届三中全会，包括两个阶段：,第一个阶段,：从国民经济恢复以后到“三年困难时期”,第二个阶段,：从,1962,年到,1978,年十一届三中全会的召开,第二个时期,，是,改革的市场取向时期,，是指从十一届三中全会到现在，包括三个阶段：,第一个阶段,：从,1978,年十一届三中全会到,80,年代中期,第二个阶段,：从,80,年代中期到,1992,年,第三个阶段,：从,1992,年至今,1.1,传统计划经济体制时期,1952,年底，国民经济全面恢复,1954,年，周总理在全国人大一届一次会议上，明确提出了,四个现代化,的任务，并且列入了第一个五年计划,认为农业现代化就是农业机械化和农业集中化 ，开展了大炼钢铁运动；在公社化运动中，强调一大二公，刮“共产风”、搞“一平二调”和“平均主义”,19591961,年连续,三年的自然灾害,主要成就,：,国家和地方设立了一大批农业专业研究机构、农事试验站和县示范农场,1957,年，成立了中国农业科学院，逐步形成了较为完善的农业技术科研、推广体系,从,1958,年开始组织了化肥试验网，取得了重要成果,1959,年，洛阳第一拖拉机厂建成投产，开始了新中国成批生产拖拉机的历史,1.1,传统计划经济体制时期,1962,年中央八届十次会议上，提出以,农业为基础,，以,工业为主导,的发展国民经济的总方针，把发展农业放在首位，强调农业是国民经济的基础。,1966,年文化大革命开始后，提出了“,以粮为纲,”的口号，大搞粮食生产，使农业生产结构极不合理，而且使生态平衡遭到严重破坏。使整个国民经济到了崩溃的边缘。,主要成就,：,70,年代成功实现了籼型杂交水稻的“三系”（不育系、保持系、恢复系）配套，丰富了遗传育种理论与实践，对世界农业科学的发展作出了重大贡献。,1.2,改革的市场取向时期,1978-1984,年，农业的全面转机时期,十一届三中全会,通过了,中共中央关于加快农业发展若干问题的决定,(,草案,),1983,年,10,月到,1985,年春，全国农村人民公社政社分开建立,乡政府,的工作全部结束，从而标志着人民公社制度的最后终结,以,包产到户,为主要形式的农业生产责任制的推行，使原有的人民公社体制失去了存在的基础。为传统农村经济向现代农村经济过渡提供了必不可少的组织保障。,国务院从,1979,年,3,月起，陆续提高了,18,种农副产品,收购价格,，平均提高,24.8%,逐步放宽了对,集市贸易,的限制，减少了统购数量，为最终消灭统购统销制度打下了坚实的基础，农村集市贸易得到了很大的发展,1.2,改革的市场取向时期,困扰多年的中国农民的,温饱问题,基本得到了解决,1.2,改革的市场取向时,期,农民获得了财产权和生产经营自主权，成为相对独立的商品生产者，,积极性高涨,1.2,改革的市场取向时,期,1984-1992,年，全面向市场经济体制转轨时期,原因,：,19791984,年，国家仅在品种和数量上作了一些调整，在很大程度上妨碍着农民积极性和主动性的发挥,农产品购销差价的倒挂给国家财政造成了巨额补贴,改革措施,：,1985,年,1,月,1,日，中共中央国务院发出,关于进一步活跃农村经济的十项政策,，其中第一项就是改革农产品统购派购制度,流通体制,的改革,改革结果,徘徊与反复，粮食产量大幅度波动,对建国以来工业和城市为主的“偏斜战略”的触动和调整,1985-1988,年，我国农业生产连续,4,年出现徘徊,农产品收购政策是取消加价敞开收购,农贷资金严重不足， “打白条”现象严重,农产品收购价格提高幅度小，而农业生产资料价格上涨快,19881991,年进行了三年治理整顿,1.2,改革的市场取向时,期,1992-,今，全面向市场经济体制转轨的新时期,不断稳定和完善土地承包制度，长期稳定农村的土地承包关系，土地承包期再延长,30,年,农民自愿前提下，实行适度规模经营,农业结构调整,主要农产品价格完全放开，其他农副产品的供给也完全被纳入到市场交易的轨道,在市场经济体制下政府管理农业的框架已经基本形成,农业产业化在全国各地（尤其在发达地区）蓬勃兴起,逐步纳入国际经济发展轨道,改革开放以来中国农业主要成就,农业经济和社会成就,我国农业以年均增长,6.5%,的速度迅速向前发展，告别了农产品长期短缺的时代,人均纯收入由,134,元增加到,2162,元，增长了,15,倍，年均增长率达,15%,恩格尔系数由,1978,年的,67.6%,下降到,1998,年的,53.4%,尚未解决温饱的农村贫困人口数量由,2.5,亿迅速下降到,4210,万，贫困人口占总人口的比例由,26%,下降到,4%,以下,用世界上,7%,的土地养活了,22%,的人口，而且使农民生活从温饱迈向了小康，极大地提高了我国农业的国际地位,农业科技成就,全国有效灌溉面积达到,5230,万公顷，节水灌溉面积已达,1300,万公顷以上，灌溉水有效利用率达,34%,以上,多熟制发展很快，复种指数提高了近,30,个百分点，已达到,156%,左右,地膜覆盖栽培技术已在经济作物、粮食作物和蔬菜栽培上广泛应用,农作物良种覆盖率已达到,85%,以上,1998,年全国机耕面积,6005,万公顷；农作物机播,3856,万公顷，占总播种面积的,24.6%,；机收面积,2343,万公顷，占总播种面积的,15%,。农业生产中由农业机械承担的劳动已达到,40%,以上,科技教育在农业发展中的作用越来越突出，农业科技进步贡献率已由“六五”期间的,27%,提高到,1997,年的,42%,改革开放以来中国农业主要成就,中国农业存在问题,社会问题,农产品的品种结构和品质结构不能适应市场需求的变化,农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力不强,农业技术的水平跟不上农业发展的需要,以重工业为中心的“倾斜战略”，通过价格、财政、金融和科学技术等手段对农业进行剥夺,农产品的统购制度和“剪刀差”为工业发展强行提供原始资金,利用农业税来对农业进行剥夺,通过以单一的集体经济为核心的农村计划体制强行保证统购制度的实现,通过户籍制度使城乡强行隔离，限制了农业劳动力的流动,各项税费的收取不合理，农民负担依然过重,经济问题,农业总供求基本平衡，但结构性过剩、市场性过剩、政策性过剩,零售市场发展快于批发市场，现货市场与期货市场发展不同步，产品市场发展快于要素市场,以土地分散为特征的小农经营结构,中国农业的投入结构已经从传统的土地或劳动力投入增长型转向资本投入增长型，但农业低收益、低借贷与靠农户低投入的低水平循环，对农业的长期增长不利,农业的技术投入不足,农民收入增长缓慢，严重影响了农民的生活水平 、农业再生产的投入水平 和制约着农业对工业和国民经济的拉动,农业保险不能满足农业发展的需要,农业生产成本上升过快，增产不增收，影响农民生产积极性,农业劳动力转移的速度减慢，成为农业产业化的主要障碍,中国农业存在问题,生态问题,耕地资源量减质退,水土流失,土地沙化,土壤盐碱（渍）化,肥力减退,耕地污染,水资源缺乏及污染问题严重,化工产品在农业中的不合理应用使农产品的质量下降,人口与环境配置不协调，造成对环境的巨大压力,中国农业存在问题,
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