土地复垦方案编制规程及整体要求教学课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,a.3,土地复垦方案编制规程及整体要求,河北省土地整理服务中心,上地复垦部郭伟志,2019年月28日,内容,、土地复垦的概念和形势,、土地复垦政策发展历程,三、土地复垦方案的重要性,四、土地复垦方案编制规程,五、土地复垦方案编制要求,六、常见问题汇总,、土地复垦的概念和形势,)土地复垦的概念,(二)土地复垦的类型,(三)土地复垦的紧迫形势,(四)我省土地复垦面临的现状,、土地复垦的概念和形势,(一)土地复垦的概念,土地复垦,是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。,广义是指对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢,复的综合性技术过程;,狭义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复,1988年土地复垦规定(国务院令第19号)第一次明确,了土地复垦的概念,该规定所称士地复垦,是指对在生产建设过,程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的士地,釆取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动,、土地复垦的概念和形势,(二)土地复垦的类型,总体类型,(1)早期项目:国家投资土地复垦项目,我省做过尝试。总体:经,验不足、难度很大、数量不多,属于摸索阶段。,(早期的土地复垦项目不同于土地复垦方案),(2)现在:土地复垦条例确定的类型:1)生产建设活动损毁,土地复垦;2)历史遗留损毁土地复垦;3)自然灾害损毁土地复,(3)其他同类项目:水土保持、矿山环境恢复治理。,(4)与土地复垦方案相关:矿山开发利用方案、环境评价报告、水,保方案、矿山环境恢复治理方案等。,、土地复垦的概念和形势,(二)土地复垦的类型,、具体类型,生产建设项目损毁土地复垦、工矿废弃地复垦利用(增减挂钩项目)、水毁(自然,灾害)耕地复垦、置换项目(08、09年较多)等。,生产项目:具有相应审批权的国土资源管理部门批准釆矿权的开釆矿产资源、挖沙,采石、烧制砖瓦等项目。,建设项目:依法由国务院和各级人民政府批准建设用地的交通、水利、能源等项目,、土地复垦的概念和形势,三)土地复垦的紧迫形势,损毁土地触目惊心,我国各类损毁土地的复垦已十分紧迫,据统计,截至2009年底,我国生产建设活动和自然灾害共损毁,土地约13507万亩(其中生产建设活动损毁约11407万亩,自然灾害,损毁约2100万亩),已复垦约3382万亩,还有约10125万亩未复,垦。每年新增损毁土地约435万亩(生产建设活动每年新增损毁土地,约275万亩,自然灾害每年新增损毁土地约160万亩),其中60%是耕,地或其他农用地。十一五期间复垦600万亩,据有关资料介绍,发达国家土地复垦率一般为70%-80%,而在我国,的土地复垦率只达到25%。因此,对于中国这个土地资源相对贫乏的国,家,开展土地复垦工作,已经十分紧迫,对于有效缓解人地矛盾,改善,被破坏区的生态环境,促进社会安定团结,具有十分重要的意义。,、土地复垦的概念和形势,(四)我省土地复垦面临的现状,自2019至今年11月初,我省批准省级土地复垦方案近400个,涉及损毁土地近60万亩,涉及损毁耕地17万亩,涉及投资35亿元,(静态)。截止今年年底复垦年限到期方案182个,涉及复垦责任,范围面积19万亩,其中应复垦耕地面积计近3.5万亩,涉及资金超,过10亿元,数量、规模和投资总量已十分可观。,摸清土地复垦方案落实和实施情况,推进我省生产建设项目,损毁土地的复垦已经十分迫切。,二、土地复垦政策发展历程,)国家土地复垦政策汇总,(二)河北省土地复垦政策汇总,(三)有关土地复垦方案的法规,(四)具体规定,