图纸审核验收行政规定课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,图纸审核验收行政规定,*,山东省防雷装置,设计审核和竣工验收规定,（试用稿）,2024/9/9,1,图纸审核验收行政规定,第一章 总则,（目的、依据）,第一条 为了规范防雷装置设计审核和竣工验收工作，维护国家利益，保护人民财产和公共安全，根据,中华人民共和国气象法,、,中华人民共和国行政许可法,、,山东省气象灾害防御条例,等有关规定，参照,建筑物防雷装置图纸审核及验收规定,中国气象第,11,号令制定本规定。,2024/9/9,2,图纸审核验收行政规定,（权限、范围）,第二条 县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市），由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。,2024/9/9,3,图纸审核验收行政规定,（遵循的原则）,第三条 防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。,2024/9/9,4,图纸审核验收行政规定,（业务范围）,第四条 下列建（构）筑物或者设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：,（一）,建筑物防雷设计规范,规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；,（二）油库、气库、加油加气站、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施；,2024/9/9,5,图纸审核验收行政规定,（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券，文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等（,12,类）社会公共服务设施；,（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。,2024/9/9,6,图纸审核验收行政规定,（硬性规定,/,执法依据）,第五条 防雷装置未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。,新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工作同时设计、同时施工、同时投入使用。,2024/9/9,7,图纸审核验收行政规定,（内部约束）,第六条 防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文书等应当依法予以公示。,2024/9/9,8,图纸审核验收行政规定,（第一项职责、申报程序的第一步）,第二章 防雷装置设计审核,第七条 防雷装置设计实行审核制度。申请单位应当向本规定第二条规定的气象主管机构（以下称许可机构）提出申请，填写,防雷装置设计审核申报表,（,附表,1,、附表,2,）。,2024/9/9,9,图纸审核验收行政规定,（提交材料）,第八条 申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料：,（一）,防雷装置设计审核申请书,（附表,3,）；,（二）总规划平面图；,（三）防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；,（四）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料；,需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。,2024/9/9,10,图纸审核验收行政规定,第九条 申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料：,（一）,防雷装置设计审核申请书,；,（二）防雷工程专业设计单位和人员的资质和资格证书；,（三）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；,（四）设计中所采用的防雷产品相关资料；,（提交材料）,2024/9/9,11,图纸审核验收行政规定,（五）经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见。,防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交,防雷装置初步设计审核书,（附表,4,）,。,2024/9/9,12,图纸审核验收行政规定,（受理的前提）,第十条 防雷装置设计审核申请符合以下条件的，应当受理。,（一）防雷工程专业设计单位和人员取得国家规定的资质、资格；,（二）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式；,（三）需要进行雷击风险评估的项目，提交了雷击风险评估报告。,2024/9/9,13,图纸审核验收行政规定,（收到材料后的约束）,第十一条 防雷装置设计审核申请材料不齐全或者不符合法定形式的，许可机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具,防雷装置设计审核补正通知,（,附表,5,、附表,6,）。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。,2024/9/9,14,图纸审核验收行政规定,（办件受理时限）,第十二条 许可机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照,中华人民共和国行政许可法,第三十二条规定，根据本规定的受理条件作出受理或者不受理的书面决定，并对决定受理的申请出具,防雷装置设计审核受理回执,（附表,7,）,。对不予受理的，应当书面说明理由。,2024/9/9,15,图纸审核验收行政规定,（审核内容,/,所要做的工作）,第十三条 防雷装置设计审核内容：,（一）申请材料的合法性和真实性；,（二）防雷装置设计是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准。,2024/9/9,16,图纸审核验收行政规定,（办件审核时限、程序）,第十四条 许可机构应当在受理之日起二十个工作日内做出审核决定。,防雷装置设计审核合格的，许可机构应当办结有关审核手续，颁发,防雷装置设计审核书,（,附表,8,）。施工单位应当按照经审核核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，必须按照原程序报审。,防雷装置设计经审核不合格的，许可机构出具,防雷装置设计修改意见书,（,附表,9,）。申请单位进行设计修改后，按照原程序报审。,2024/9/9,17,图纸审核验收行政规定,（第二项职责）,第三章 防雷装置竣工验收,第十五条 防雷装置实行竣工验收制度。申请单位应当向许可机构提出申请，填写,防雷装置竣工验收申请书,（,附表,10,）,2024/9/9,18,图纸审核验收行政规定,第十六条 防雷装置竣工验收应当提交以下材料；,（一）,防雷装置竣工验收申请书,；,（二）,防雷装置设计核准书,；,（三）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；,（四）由省、自治区、直辖市气象主管机构认定防雷装置检测资质的检测机构出具的,防雷装置检测报告,；,（五）防雷装置竣工图等技术资料；,（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。,（提交材料）,2024/9/9,19,图纸审核验收行政规定,第十七条 防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理。,（一）防雷装置设计取得当地气象主管机构核发的,防雷装置设计审核书,；,（二）防雷工程专业施工单位和人员取得国家规定的资质和资格；,（三）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。,（受理前提）,2024/9/9,20,图纸审核验收行政规定,（收到材料后的约束,/,对审核员的约束）,第十八条 防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的，许可机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具,防雷装置竣工验收资料补正通知,（,附表,11,）。逾期不告知的，收到申请材料之日即视为受理。,2024/9/9,21,图纸审核验收行政规定,第十九条 许可机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照,中华人民共和国行政许可法,第三十二条的规定，根据本规定的受理条件作出受理或者不受理的书面决定，并对决定受理的申请出具,防雷装置竣工验收受理回执,（,附表,12,）。对不予受理的，应当书面说明理由。,（受理办件时限）,2024/9/9,22,图纸审核验收行政规定,（验收内容,/,所要做的工作）,第二十条 防雷装置竣工验收内容：,（一）,申请材料的合法性和真实性；,（二）安装的防雷装置是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准，是否按照审核批准的施工图施工。,2024/9/9,23,图纸审核验收行政规定,第二十一条 许可机构应当在受理之日起五个工作日内作出竣工验收决定。,防雷装置经验收合格的，许可机构应当办结有关验收手续，颁发,防雷装置验收合格证,（附表,13,）。,防雷装置验收不合格的，许可机构应当出具,防雷装置整改意见书,（附表,14,）。整改完成后，按照原程序进行验收。,（受理验收时限、程序）,2024/9/9,24,图纸审核验收行政规定,（对申请人的约束）,第四章 监督管理,第二十二条 申请单位不得以欺骗、贿赂等手段提出申请或者通过许可；不得涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料和文件。,2024/9/9,25,图纸审核验收行政规定,（对主管机构的约束）,第二十三条 县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收的监督和检查，建立健全监督制度，履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。,2024/9/9,26,图纸审核验收行政规定,第二十四条 上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查，及时纠正违规行为。,（部门内部的监管）,2024/9/9,27,图纸审核验收行政规定,第二十五条 县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查时，不得防碍正常的生产经营活动，不得索取或者收受任何财物和谋取其它利益,。,（对主管部门的约束）,2024/9/9,28,图纸审核验收行政规定,第二十六条 任何单位和个人发现违法从事防雷装置设计审核和竣工验收活动时，有权向县级以上地方气象主管机构举报，县级以上地方气象主管机构应当及时核实、处理,。,（赋予给集体及个人的监管权力）,2024/9/9,29,图纸审核验收行政规定,（赋予给主管机构的权力,1,）,第二十七条 县级以上地方气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：,（一）要求被检查的单位或者个人提供有关建筑物建设规划许可、防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者复制；,（二）要求被检查的单位或者个人就有关建筑物防雷装置的设计、安装、检测、验收和投入使用情况作出说明；,（三）进入有关建筑物进行检查。,2024/9/9,30,图纸审核验收行政规定,第二十八条 县级以上地方主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收监督检查时，有关单位和个人应当予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍依法执行公务,。,（赋予给主管机构的权力,2,）,2024/9/9,31,图纸审核验收行政规定,第二十九条 从事防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查人员应当经过培训，经考核合格后，方可从事监督检查工作。,（对人员素质的要求）,2024/9/9,32,图纸审核验收行政规定,第五章 罚 则,（确保申请报材料真实有效性）,第三十条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并予以警告。,2024/9/9,33,图纸审核验收行政规定,第三十一条 申请单位以欺骗、贿赂等不正常手段通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其许可证书，可以处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究形事责任：,（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的；,（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；,（三）防雷装置设计未经有关气象主管机构核准，擅自施工的；,（四）防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格，擅自投入使用的。,（确保工作良好开展的重要依据）,2024/9/9,34,图纸审核验收行政规定,第三十三条 县级以上地方气象主管机构在监督检查工作中发现违法行为构成犯罪的，应当移送有关机关，依法追究刑事责任；尚构不成犯罪的，应当依法给予行政处罚,。,（关于主管机构违法行为的处理,1,）,2024/9/9,35,图纸审核验收行政规定,第三十四条 国家工作人员在防雷装置设计审核和竣工验收工作中由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,（关于主管机构违法行为的处理,2,）,2024/9/9,36,图纸审核验收行政规定,第三十五条 违反本规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家或者他人财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任,。,（关于雷电灾害发生后，对责任人的处理）,2024/9/9,37,图纸审核验收行政规定,第六章 附 则,第三十六条 各地、市气象主管机构可以根据本规定制定实施细则，并报山东省气象主管机构备案。,第三十七条 本规定自,2005,年,10,月,1,日起施行。,2024/9/9,38,图纸审核验收行政规定,附：,1,中华人民共和国行政许可法,有关条文,第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：,（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；,（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；,2024/9/9,39,图纸审核验收行政规定,（,三）申请材料存在当场可以更正的错误的，应当允申请人当场更正；,（四）申请材料存在不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。,（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请资料的，应当受理行政许可申请。,行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。,2024/9/9,40,图纸审核验收行政规定,建设项目防雷装置设计审核和竣工验收,办理流程,附：,2,2024/9/9,41,图纸审核验收行政规定,申请人向工程所在地县级以上气象主管机构（简称：许可机构）递交,防雷装置设计审核申报表,或,防雷装置竣工验收检测申请表,，并提交要求的图表资料。,气象窗口初审确定受理后，,1,个工作日内委托防雷技术服务机构进行前期图纸技术审查或现场检测。,2024/9/9,42,图纸审核验收行政规定,防雷技术服务机构接受委托后，在承诺的时限内完成图纸审查或现场检测，并出具,防雷装置图纸审核意见,或,防雷装置检测报告,（一式两份）,。,2024/9/9,43,图纸审核验收行政规定,防雷技术服务机构将信息反馈回许可机构，同时通知申请人领取,防雷装置图纸审核意见,或,防雷装置检测报告,，并按,鲁价费发,2003,244,号,文规定的标准收取技术服务费。,2024/9/9,44,图纸审核验收行政规定,申请人凭,防雷装置图纸审核意见,或,防雷装置检测报告,到许可机构办理,防雷装置设计核准书,或,防雷装置验收合格证,作为建设主管部门办理施工许可证或竣工验收和备案手续的依据之一。,2024/9/9,45,图纸审核验收行政规定,备注：,申报资料,（一）设计审核：,1,、设计总说明,2,、总平面图,3,、电气设计说明,4,、总配电图,5,、防雷接地平面图,6,、防雷产品说明及鉴定备案证书,7,、基础平面布置图,（二）竣工验收：,1,、建设工程规划许可证,2,、防雷接地平面图,3,、防雷工程隐蔽记录,4,、防雷工程质量评定表,5,、接地电阻测试记录,6,、防雷设计变更记录,。,2024/9/9,46,图纸审核验收行政规定,附件：,1,、审核、验收,流程图,2,、相关,表格,2024/9/9,47,图纸审核验收行政规定,