专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,专题二 西方国家城市公共事业管理改革与发展,专题二 西方国家城市公共事业管理改革与发展,城市公共事业管理,专题二:西方国家城市公共事业管理,改革与发展,管理资料,城市公共事业管理,2,西方国家公共事业管理职能的,发展历史,西方国家公共事业管理职能的,3,1,“守夜人时期”的西方公共事业管理,1776年,亚当斯密发表了,国富论一书。受其思想的影,响,当时的西方国家信奉“管得,越少的政府越好”的主张,斯密认为,政府应该扮演,夜人”的角色,除了基本的国家,安全及个人安全的保护之外,政府的社会职能仅,限于创办和维护某些私人无力办或不愿办的公共,事,1,“守夜人时期”的西方公共事业管理,4,市场”这只“看不见的手”会自动使社,资源实,现最优配置,政府任何超越“守攸人”角色的行,为都,将导致市场机制扭曲,从而带来更糟糕的结果。,市场”这只“看不见的手”会自动使社,5,2,“全面千预时期”的西方公共事业管理,20世纪2030年代爆发的经济危机以及社,经济生活目益复杂化而出现的一系列新的社会,题,使人们丧失了对“看不见的手”和“守夜人”,政府,理念的信心,并开始关注市场的缺陷问题。凯恩斯,主义开始受到追捧,人们期望通过政府这只“看得,见的手”来纠正市场的失灵问题。,2,“全面千预时期”的西方公共事业管理,6,TttT,凱恩斯主义和,美国济危机,后席附金著,凯恩斯主义的发展和演变,把方/,就业、,利息和货币通论,世对缺出社,青华大学出版社,TttT,7,随看社会的发展和经济的进步,西方国家的法,律制度,选举制度、议会制度、文官制度以及地,方自治制度等一系列政治和行政制度的建立和完,善,西方国家政府的财政和行政能力大大增强,有实力也有能力提供更多的公共产品和服务,随看社会的发展和经济的进步,西方国家的法,8,3、“全面改革时期”的西方公共事业管理,2纪70年代,西方国家公共事业管理领域,内发生了革命性的变革。在这一轮改革中,政府,对管理方式进行了革新,由中央集权变成为地方,分权,由原来的政府垄断经营,变为与私营部门,(包括第三部门)建立战略性公私合作伙伴关系。,3、“全面改革时期”的西方公共事业管理,9,人类文明的未来出路在哪里,石油,OUTOF GAS,20世纪70年代石油危机,危机,彻底改变了世界一贯的秩,次】古著王乃控译,序,西方发达国家开始普遍,出现经济发展停滞、通货膨,胀居高不下的“滞涨”现象,随着社会生活的日益复杂,化,公共事业管理财政投入,来20年世界油价将妇交化,在代是和的度,石都已耗尽、她球气候会得怎样?,方面的巨大开支,与经济发,立明的动力呈什么?加付运作?,展停滞带来的税收收入的减,一少,使西方国家的政府面临着严重的财政危机。,人类文明的未来出路在哪里,10,政府全面千预市场的主张受到了质疑。从理论,上说,政府自身并非完美,(1)受各种主客观因素,尤其是相关信息之可,获得性的影响,政府的决策有时也会出现失误;,(2)政府工作人员也具有自利性,实现公共利,验很多时候可能会成为其谋取私利的口号,3)政府垄断公共产品的生产和供给,导致寻,租空间的增大,(4)政府干预会扭曲市场的自动调节效应,政府全面千预市场的主张受到了质疑。从理论,11,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,12,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,13,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,14,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,15,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,16,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,17,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,18,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,19,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,20,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,21,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,22,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,23,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,24,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,25,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,26,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,27,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,28,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,29,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,30,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,31,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,32,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,33,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,34,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,35,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,36,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,37,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,38,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,39,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,40,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,41,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,42,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,43,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,44,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,45,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,46,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,47,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,48,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,49,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,50,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,51,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,52,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,53,专题二西方国家城市公共事业管理改革与发展课件,54,END,16,、业余生活要有意义，不要越轨。,华盛顿,17,、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。,罗素,贝克,18,、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。,马云,19,、自己活着，就是为了使别人过得更美好。,雷锋,20,、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。,布尔沃,END16、业余生活要有意义，不要越轨。华盛顿,55,