以服务为导向的重庆都市区公共交通系统网络化研究

,#,以效劳为导向的重庆都市区公共交通系统网络化研究,Service Oriented Public Transport System Network Research in Chongqing Metropolitan Area,理念与思路,Concept and Approach,中国-GEF-世界银行城市交通伙伴关系工程,China-GEF-World Bank Urban Transport Partnership Project,主要内容,Con,t,ent,工程背景与主要任务 Context and Main Tasks,研究理念与方法,C,o,n,c,e,p,t,a,nd,Ap,p,r,o,a,c,h,重庆市交通开展状况 Chongqing Transport Developing Status,预期成果,E,x,p,e,ct,ed,O,u,tc,o,m,es,2,重庆市交通开展状况,Chongqing Transport Developing Status,I,3,政策导向与城市定位,Poli,cy,an,d,Po,si,t,i,o,n,改革开放30年,是,中,国,海,岸,线从,南,到,北,逐,步,开,发,的,3,0,年,未来将是从沿,海,向,内,陆,延,伸的,新,时代,三大沿海增长极的成 功使中国进入了世界 大国行列，也使开展 差距逐步拉大，统筹 协调上升为核心问题,由重庆、成都和西安 所带动的西三角地区 是中国纵深内陆最大 的人口产业密集地区,，其开展成败决定了 中国能否走向全面繁 荣。,国家空间格局的演变： “沿海带动西部 大开发沿海与内陆联动开展。,国家政策改革重心向内陆地区转移：成渝全 国统筹城乡综合配套改革试验区成立。,国家设立重庆内陆开放示范区：上海浦东新 区、天津滨海新区在获批之后都进入了城市 开展的加速阶段。国家特殊空间政策区的落 实，无疑将推动重庆进入开展的“黄金时 期。,城市定位：,西南地区综合交通枢纽和国际,贸,易大,通,道；,全,国重,要,的旅,游,集散,地,、西,部,旅游,高,地和,著,名的旅 游目的地等。 国家中心城市、综合交通枢纽,的,城市,定,位要,求,重庆,打,造畅,通,无阻,的,综合,交,通运,输,体系,，,辐射西,南城镇群。,4,交通开展,Transport Development,62,.,7,27,.,1,4,.,4,5,.,1,4,.,7,50,.,4,35,.,1,34,.,2,3,3,33,.,4,8,.,2,49,.,9,49,.,7,47,.,5,5,.,9,9,.,3,10,.,1,6,.,4,6,.,7,11,.,5,0,1,0,2,0,3,0,4,0,5,0,步行比例,7,0,%,自,2007,年以来，主城区,6,0,5,公共交通比例,2021年,出租车比例,小汽车比例,2002,年,2007,年,2021年,2021年,公交、步行出行比例持,续下降，分别由2007年 的35.1%和50.4%下降,33.4%和47.5%；小汽车 的出行比例增长较快， 由2007年的8.2%增加到 11.5%。, 2021年，随着轨道交通 的建设，公共交通出行 比例将会增长至47%。, 在出行结构调整，小汽 车快速增长背景下，公 共交通效劳压力较大。,交通方式,2020,年（,%,）,机动化,全方式,公共交通,地面公交,38,25,轨道交通,34,22,小汽车（含出租车）,28,18,步行,/,35,出行总量（万人次）,2,040,3,000,常规公交网络,Bu,s,Ne,t,wor,k, 重庆市主城区常规公交线路481条。 常规公交线路总长度双向约16,845km，平均 运营长度为19.5km。, 线网覆盖的路网长度为1,161km，参照主城区建成 区面积、内环以内建成区以及内环以外建成区面 积，主城区线网密度约3.22km/km2，内环以内 3.41km/km2，内环以外区域1.48km/km2。, 受城市布局形态、道路网络结构、布局等因素影 响，承担交通功能的城市主要干道有限，公交线 路过度重复。重复线路呈现出主干路集中、跨江 通道集中和轨道交通沿线重复的特点。,8,现状问题,P,r,ob,l,e,m,Diagno,si,s, 公共交通系统与城市开展耦合度不高, 公共交通系统网络层次结构不完善, 公共交通系统一体化规划设计考虑缺乏, 常规公交线网规划布局不合理, 公共交通系统供给与运力不匹配,系统规划与设计,常规公交车辆配置不完善,公交场站建设存在较大,缺,口,公交优先路权缺失,根底设施建设与供给, 运营管理机制尚不完善, 运营效劳需要进一步改善, 出行信息效劳水平不高, 票制票价体系不健全, 公共交通补贴机制不完善,公共交通相关法规政策,不,完善,运营管理与效劳,9,公共交通开展面临的挑战,Public Transport Development Trends,10,城市快速扩张的挑战,机动化高速发展的挑战,资源环境约束的挑战,公共交通资金投入巨大的挑战,政策保障体系不健全的挑战,与公交都市的要求还有较大的差距,背景和主要任务,C,on,t,e,x,t,an,d,M,a,i,n,T,a,sks,II,11,工程背景,Context,随着重庆城市人口规模的迅速增加、城市空间的不断扩展以及机动车数量的 快速增长，重庆主城区的交通拥堵日益加剧，重庆交通所面临的任务更为艰 巨。,为了更快实现重庆的畅通建设的开展目标，重庆市政府拟通过公共交通的建 设和合理的政策制定，进一步提升公共交通系统的整体效劳水平及效率，改 善市民出行条件。重庆市政府将通过“中国交通开展战略伙伴关系示范性项 目，利用GEF赠款开展“以效劳为导向的重庆都市区公共交通系统网络 化的软课题研究。,12,主要任务,M,ai,n,T,a,s,k,s,13,紧密结合重庆市公共交通系统网络化开展的总体要求，在乘客满意度调查 的根底上，分析评价重庆都市区公共交通在规划设计、建设实施和运营管理等 不同层面的现状及问题，充分借鉴国内外城市公交网络化开展和效劳规划的先 进经验，建立和完善重庆市公交效劳的动态监控机制，并针对影响公交满意度 的具体环节提出整体性解决方案，加强公交资源整合，最终形成完善的重庆都 市区公共交通系统，使公交效劳水平和运营效率得到显著提高。,任务,任务名称,任务一,相关规划回顾及公交现状分析,任务二,重庆公共交通系统服务标准及满意,度,评价,研,究,任务三,重庆公共交通系统网络结构研究,任务四,重庆公共交通系统换乘服务研究,任务五,重庆公共交通系统信息化研究,任务六,重庆公共交通系统票制票价和财务,研,究,任务七,重庆公共交通网络化发展效益分析,研究理念与思路,Con,c,ept,and,A,pproa,c,h,III,14,研究理,念, 效劳：为别人做事，满足别人需要。, 公交效劳评价：乘客满意度, 网络化：网络化即是指将原来的散落的工作状态，落后的单机 技术，通过联网等技术改进，成为具有高效能传输，高资源共 享，高技术支持的新的技术和设备状态。, 网络化公共交通系统：公交根底实施网络(“硬件、公交服 务网络“软件以及相关配套的政策与管理体制和机制。, 线路网络化, 枢纽一体化, 信息综合化, 票制票价一体化,运营协调,等等。,15,研究思路,App,r,oa,ch,16,以提高乘客满意度为核心，从公交各个效劳环节的乘客需求出发，建立以 效劳为导向的网络化公共交通系统，形成畅通、便捷、舒适、可承受、可持 续、高品质的重庆都市区公共交通系统，提升公共交通的整体效劳水平和吸引 力，实现节能减排，实现重庆市公共交通系统可持续开展。,总体思,路,App,r,oa,ch,重庆市公交交通开展现状分析,城市开展和交通特征分析 城市公共交通开展现状 重庆市公共交通存在的问题,既有相关规划解读,城市总体规划,公共交通规划,/,网络优化 轨道线网规划,重庆市公共交通开展目标和战略,总体目标,分目标,公共交通系统网络结构研究,轨道环线和网络结构 公交线网规划,公共交通系统换乘效劳体系研究,线网换乘体系 换乘方式和换乘设施 公交枢纽场站规划,公共交通信息化研究,重点信息化应用系统研究 公共交通信息化规划,公共交通票制票价和财务研究,票制票价设置原那么 政府补贴机制 企业运营模式 票价测算 票制票价一体化整合,公共交通网络化开展效益分析,评价指标体系 重庆效益评价,行动纲领和政策保障,分期行动方案 政策和技术保障机制,国,内外,案,例借鉴,任务,1,任务,3,任务,4,任务,5,任务,6,任务,7,乘客满,意,度评价 线网结构,信息化 票制票价 线网评价,任务,2,考虑换,乘,.,信息,化,.,票,需求,供给,设施,线网 场站 车辆,运营,线网 场站 车辆,运量和客运量 线路负载情况,客流集散点资料 用地和社会经济,量化分析,模型构造,公交需求预测,方案测试,近期方案测试,分系统,量,化方,案,测试,网络目标 换乘目标 信息化目标 票制目标 效益目标,乘客 运营方 监管方,17,满意度调查,乘客满意度体系,公共交通服务体系,网络 换乘 信息化,票制票价,公共交通系统效劳系统标准和满意度评价研究,Service Standard & Satisfaction Evaluation,18,公共交通系统效劳系统标准和满意度评价研究,Service Standard & Satisfaction Evaluation,研究内容,19,公共交通系统效劳系统标准和满意度评价研究,Se,rvic,e,S,t,an,d,a,rd,&,Sa,t,is,fa,c,t,i,o,n,E,v,al,u,ation,乘客满意度体系研究,属性的权重分析,调查的目的之一是研究个体属性对满意度影响的权重,1,直接提问,2,回归分析,非常满意,满意,中立,不满意,非常不满 意,公共交通系统效劳系统标准和满意度评价研究,Service Standard & Satisfaction Evaluation,满意度调查涉及到的问题,出行前,出行规划信 息的可获得 性,效劳的可获 得性运营 时间与地点 分布,到站点,使用何种出 行方式,到达需要的 时间,到达过程中 的信息指引,慢行设施与 站点的衔接,是否需要,过街，是否 有天桥地道 或其它过街 行人设,候车,候车环境,站点的信息 提供程度,效劳人员,候车秩序,平安感,购票,票价,购票充值服 务的方便性,乘车,车内环境,拥挤程度,司乘人员,行驶速度,平安感,换乘,换乘时间,换乘指示,换乘通道的 方便性和安 全性,到达,到达通道的 方便性和安 全性,21,公共交通系统效劳系统标准和满意度评价研究,Service Standard & Satisfaction Evaluation, 效劳标准指标体系确实定及建议标准, 通过现状分析，确定初始目标，查明关键 问题；, 确定初步解决方案；, 以效劳为导向，通过乘客满意度调查对公 交系统问题进行识别；, 明确定义关键问题，缩小解决方案；, 明确研究任务目标，建立反映目标的效劳 标准指标；, 对效劳标准指标进行监测，及时反响公交 效劳性能。,22,预期成果,E,x,pe,ct,e,d,O,u,tc,o,m,es,23,任务与安排,T,a,sks,an,d,S,c,hedu,le,8,个任务, 相关规划回忆及公交现状分析, 重庆公共交通系统效劳标准及满意 度评价研究, 重庆公共交通系统网络结构研究, 重庆公共交通系统换乘效劳研究, 重庆公共交通系统信息化研究, 重庆公共交通系统票制票价和财务 研究, 重庆公共交通网络化开展效益分析, 组织培训考察,7,个专项研究, 相关规划回忆及公交现状分析, 重庆公共交通系统效劳标准及满意 度评价研究, 重庆公共交通系统网络结构研究, 重庆公共交通系统换乘效劳研究, 重庆公共交通系统信息化研究, 重庆公共交通系统票制票价和财务 研究, 重庆公共交通网络化开展效益分析,成果形式,7个子报告,总报告,任务,专项研究,总报告,开题报告,2021.4,初稿,中期报告,2021.12,最终报告,2021.10,2021.02,24,预期成果,Expected Outcomes, 规划, 重庆都市区公共交通网络化结构方案以及实施方案；, 重庆公共交通网络化换乘体系方案及其实施方案；, 重庆市轨道交通换乘设施建设标准；, 重庆市轨道交通换乘枢纽换乘模式和组织方案；, 重庆市公共交通信息系统方案；, 重庆市公共交通票制票价体系。, 管理, 适应公交网络化开展的政府公交管理体制建议；, 结合区域运营的公交运营管理机制建议。, 经济, 适应公交网络化开展的公交补贴机制建议；, 公共交通网络化方案下的TOD开发模式建议。, 政策, 适应公交网络化开展的相关政策建议。,25,汇报结束，谢,谢！,Thanks,