环境保护与可持续发展-第8讲-固体废物课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八讲 固废污染,Solid Waste Pollution,第八讲 固废污染Solid Waste Pollution,1,第一节 固废弃物的概念以及分类,固体废物(solid waste),亦称废物,是指生产、生活和其他活动中产生的丧失原来利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。,按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法的规定，,固体废物是指人类在生产建设、日常生活或其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质,。,第一节 固废弃物的概念以及分类固体废物(solid wast,2,固体废物分类,按其,化学性质,可分为有机废物和无机废物；,按其,形状,可分为固体废物（粉状、粒状、块状）和泥状废物（污泥）；,按其,危害状况,可分为有害废物（指有易燃性、易爆性、腐蚀性、毒性、传染性、放射性等废物）和一般废物。,应用较多的是按其,来源,进行分类，分为工业固体废物、矿业固体废物、农业固体废物、城市垃圾和有害废物五类。,我国从,固体废物管理,的角度出发，将其分为,生活垃圾,、,工业固体废物,和,危险废物,等三类。,固体废物分类按其化学性质可分为有机废物和无机废物；,3,生活垃圾,1999年3月在四川召开的全国城市生活垃圾处理及资源利用经验交流会上的信息：全国垃圾历年堆存量已达60多亿吨，侵占土地面积多达5亿平方米，666座城市中，有200多座城市陷入垃圾包围之中。,目前我国城市人均垃圾的年产量达到440公斤。1997年统计我国城市日产生活垃圾年产量已达1.2亿吨，每年以8%-10%的速度递增着。其中塑料占34%，大分子化学结构稳定，自然条件下难以降解，焚烧又会放出滚滚浓烟，含有,二恶英（,一类多氯代三环芳香化合物，人类一级致癌物,）,，污染环境。,生活垃圾 1999年3月在四川召开的全国城市生活垃圾处理及资,4,白色污染,所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔并且难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。,“白色污染问题”已成为世界性公害，,一般塑料制品在自然界中的降解周期是200-400年,，掩埋在土壤中（,农用塑料薄膜,），妨碍农作物生长；被牲畜误吃，轻者消化系统得病，重者死亡；焚烧则释放出大量有毒气体。因此，国家已采取措施禁止使用“白色污染”制品，我国规定2000年全部禁止使用一次性快餐盒。,白色污染所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象,5,巨大的垃圾量绝对不仅仅意味着审美问题，它严重地危害人类：,缩小了生活空间,：,一吨垃圾平均需要4-5m,3,的空间，如果简单地将垃圾杂乱地堆放在市郊，几年内在城市之间就会出现山似的障碍。,由病原体直接危害健康：,家庭垃圾和废物中藏有很多细菌，其中很多是病原菌如链球菌、葡萄球菌等，它们可在垃圾中存活一个星期甚至一个月，因为垃圾营养丰富，昆虫和老鼠也都在此居住，因而把病原菌传播很远。,造成空气污染和地下水污染，间接损害健康。,高含量的有机物成分被微生物分解，同时，垃圾堆的温度升高，蒸发的水分把许多有毒的和有难闻气味的物质带到空气中，污染大气，在降雨之后，垃圾堆中形成的渗漏水浸入地下后污染地下水等。,巨大的垃圾量绝对不仅仅意味着审美问题，它严重地危害人类：,6,工业固体废物,工业固体废物（industrial solid wastes）是指在工业生产、加工过程中产生的废渣、粉尘、碎屑、污泥，以及在采矿过程中产生的废石、尾砂等。,工业废物,数量庞大，种类繁多，成分复杂，处理相当困难,，目前只有不多的几种工业废物得到利用，大部分工业废物仍以消极堆存为主，部分有害的工业固体废物采用填埋、焚烧、化学转化及生物处理等方法进行处置。,工业废物消极堆放不仅,占用大量土地，造成土地资源的浪费,，而且，许多工业废渣含有易溶于水的物质，通过淋溶会,污染土壤和水体，有的还散发臭气和毒气污染大气,等。,工业固体废物工业固体废物（industrial solid,7,危险废物,危险废物（hazardous wastes）是指对人类、动植物现在和将来会构成危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物，它具有毒性（如含重金属的废物）、爆炸性（如含硝酸铵、氯化铵等的废物）、易燃性（如废油和废溶剂等）、腐蚀性（如废酸和废碱）、化学反应性（如含铬废物）、传染性（如医院临床废物）、放射性（如核反应废物）等一种或几种以上的危害特性。,危险废物危险废物（hazardous wastes）是指对人,8,固体废物的,特性,最难得到处置,固体废物为“三废”中最难处置的一种，因为它含有的成分相当复杂，其物理性状（体积、流动性、均匀性、粉碎程度、水分、热值等等）也千变万化。,最具综合性的环境问题,固体废物的污染，从来就不是单一的，它同时也伴随着水污染及大气污染问题。仅在对固体废物进行最简单符合环境要求处理的垃圾卫生填埋场，就必须面对垃圾渗沥液对地下水的污染问题，必须具备污水处理及对排放的填埋气体适当处理的能力。我们无法回避其给我们生存空间、给人类可持续发展带来的影响。,固体废物的特性最难得到处置,9,最晚得到重视,在固、液、气三种形态的污染（固体污染、水污染、大气污染）中，固体废物的污染问题较之大气、水污染是最后引起人们的注意，也是最少得到人们重视的污染问题。,最贴近的环境问题,固体废物问题，尤其是城市生活垃圾，最贴近人们的日常生活，因而是也人类生活最息息相关的环境难题。人们每天都在产生垃圾、排放垃圾，同时也在无意识中污染我们的生存环境。,最晚得到重视,10,固体废物对环境的危害,污染水体,固体废弃物未经无害化合理随意堆放，将随天然降水或地表径流进入河流、湖泊，长期淤积，使水面面积缩小，其有害成分造成了水体的各种污染，如果人们将固体废弃物直接倾倒到水体中，那造成的危害将是更大的。,固体废物对环境的危害污染水体,11,污染大气,固体废物中的干物质或轻物质随风飘扬，会对大气造成污染。另外，焚烧法是处理固体废弃物的一种目前教为流行的方法，但是焚烧将产生大量有害气体和粉尘，一些有机固体废弃物长期堆放，在适宜的温度和湿度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。,污染大气,12,污染土壤,土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物在土壤功能的体现中起着重要的作用，它们与土壤本身构成了一个平衡的生态系统，而未经处理的有害固废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用，其有毒液体将渗入土壤，进而杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的生态平衡，污染严重的地方生殖寸草不生。,侵占土地,不断增加的固体废弃物如不加利用，就要占用土地来堆放。就我国80年代以来，工业固体废物的产生量相当迅速，许多城市利用大片的城市城郊边缘的农田来堆放它们。,污染土壤侵占土地,13,第二节 固体废物的处理原则和方法,固体废物处理（treatment of solid wastes），是指通过物理、化学、生物等不同方法，使固体废物转化成适于运输、贮存、资源化利用以及最终处置的一种过程。,随着对环境保护的日益重视以及正在出现的全球性的资源危机，工业发达国家开始从固体废物中回收资源和能源，并且将再生资源的开发利用视为“第二矿业”，给予高度重视。,我国于20世纪80年代中期提出了,“无害化”、“减量化”、“资源化”,的控制固体废物污染的技术政策，今后的趋势也是从无害化走向资源化。,第二节 固体废物的处理原则和方法固体废物处理（treatm,14,固体废物的处理原则,1“无害化”,固体废物“无害化”（innocuity）处理是指将固体废物通过工程处理，达到不损害人体健康、不污染周围自然环境的目的。,目前，固废“无害化”处理技术有：垃圾焚烧、卫生填埋、堆肥、粪便的厌氧发酵、有害废物的热处理和解毒处理等。其中“高温快速堆肥处理工艺”、“高温厌氧发酵处理工艺”，在我国都已达到实用程度，“厌氧发酵工艺”用于废物“无害化”处理的理论已经成熟，具有我国特点的“粪便高温厌氧发酵处理工艺”在国际上一直处于领先地位。,固体废物的处理原则1“无害化”,15,2“减量化”,固体废物的“减量化”（minimization）是指通过适宜的手段减少和减小固体废物的数量和容积。,这需要从两方面着手，一是减少固体废物的产生，二是对固体废物进行处理利用。,首先从废物产生的源头考虑，为了解决人类面临的资源、人口、环境三大问题，人们必须注重资源的合理、综合利用，包括采用经济合理的综合利用工艺和技术，制定科学的资源消耗定额等。另外，对固体废物采用压实、破碎、焚烧等处理方法，也可以达到减量和便于运输、处理的目的。,2“减量化”,16,3“资源化”,固体废物“资源化”（resource recovery）是指采取适当的工艺技术，从固体废物中回收有用的物质和能源。,近40年来，随着工业文明的高速发展，固体废物的数量以惊人的速度不断增长，而另一方面世界资源也正以惊人的速度被开发和消耗，维持工业发展命脉的石油和煤炭等不可再生资源已经濒于枯竭。在这种形势下，欧美及日本等许多国家纷纷把固体废物资源化列为国家的重要经济政策。,世界各国的废物资源化的实践表明，从固体废物中回收有用物资和能源的潜力相当大。,3“资源化”,17,美国资源回收的经济潜力,废物料,年产生量,（百万吨/年）,可实际回收量,（百万吨/年）,二次物料价格,（美元/吨）,年总收益,（百万美元）,纸,黑色金属,铝,玻璃,有色金属,总收益,40.0,10.2,0.91,12.4,0.36,32.0,8.16,0.73,9.98,0.29,22.1,38.6,220.5,7.72,132.3,705,316,160,77,38,1296,美国资源回收的经济潜力 废物料年产生量（百万吨/年）可实际回,18,我国虽然资源总量丰富，但人均资源不足。而且我国资源利用率低，浪费严重。据统计，在我国的国民经济周转中，社会需要的最终产品仅占原材料的20%30%，即70%80%成为废物。,另一方面我国的废物资源利用率也很低，与发达国家的差距很大。,因此，固体废物资源化及开发再生资源，更应该成为我国应对资源危机、解决生存与环境问题的国策。,我国虽然资源总量丰富，但人均资源不足。而且我国资源利用率低，,19,固体废物资源化的优势,固体废物资源化的优势很突出，主要有以下几个方面：,生产成本低，例如用废铝炼铝比用铝矾土炼铝可减少资源90%97%，减少空气污染95%，减少水质污染97%；,能耗少，例如用废钢炼钢比用铁矿石炼钢可节约能耗74%；,生产效率高，例如用铁矿石炼1吨钢需8个工时，而用废铁炼1吨电炉钢只需23个工时；,环境效益好，可除去有毒、有害物质，减少废物堆置场地，减少环境污染。,固体废物资源化的优势固体废物资源化的优势很突出，主要有以下几,20,可见，推行固体废物资源化，不但可节约投资、降低能耗和生产成本，而且可减少自然资源的开采、治理环境，维持生态系统的良性循环，是保证国民经济可持续发展的一项有效措施。,可见，推行固体废物资源化，不但可节约投资、降低能耗和生产成本,21,固体废物的处理方法,1.,填埋处理技术,2.,堆肥处理技术,3.,焚烧处理技术,4.,微生物处理技术,5.,海洋处置,6,回收和重复利用,固体废物的处理方法1. 填埋处理技术,22,固体废物的处理方法,1. 填埋处理技术,中国大部分城市对垃圾的处理，长期以来都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式处理，只能达到对垃圾的一般性厌氧填埋处理，不仅侵占了宝贵的土地资源，而且对环境造成潜在的影响和危害。目前，卫生填埋方式为中国最主要的垃圾处理方式，占处理量的90%。,（北京京西最大垃圾填埋场）,固体废物的处理方法1. 填埋处理技术（北京京西最大垃圾填埋,23,新填埋区,与旧填埋区相比，新的策略性填埋区凭着先进的填埋技术，得以符合日益严格的环保要求而且吸纳量大(如:新界西填埋区) 。新建的填埋区构成完全密封的填埋场地。 地面下铺有最先进的防漏渗层，确保不会发生渗漏现象。由于有防渗漏层，堆填沼气和渗滤污水在排出场地前可以被妥善收集和处理。,新填埋区,24,环境保护与可持续发展-第8讲-固体废物课件,25,2. 堆肥处理技术,中国的垃圾堆肥技术发展较快，相对于其他处理技术而言，研究和应用水平相对较高。,堆肥工艺过程如下：垃圾进入地坑抓斗起重机输送机滚筒筛粗选手工挑选（塑料、玻璃、纸等）磁选机选金属第一次发酵第二次发酵弛张筛筛选去除硬物料堆肥成品。,（堆肥处理技术示意图）,2. 堆肥处理技术 中国的垃圾堆肥技术发展较快，相,26,堆肥法的优点,（a）改善物理特性: 令废物易于散布及与土壤混合。,（b）减少有害成份：如甲烷、酚、氢气、有机酸等物质。,（c）消灭病菌、虫卵及杂草种子：堆肥期间温度可以升高到 ，大部分病菌、虫卵和杂草种子可以被杀灭。,（d）增进肥效：堆肥后可以增加有效性氮与磷。,堆肥法的优点（a）改善物理特性: 令废物易于散布及与土壤混合,27,堆肥法的缺点,（a）容易产生臭味。,（b）环境卫生较难维持。,（c）无机性的废弃物仍需处。,（d）无长期而可靠之堆肥销售市场。,堆肥法的缺点（a）容易产生臭味。,28,3. 焚烧处理技术,20世纪60年代之前，大多数城市固体废物的处理方法是在垃圾场露天焚烧。虽然减少了废物的体积，但却常常被延误或者燃烧不完全，垃圾场成为老鼠、苍蝇和其它害虫的滋生场所，常常是令人讨厌的烟尘和气味的来源，露天焚烧垃圾场从六十年代到七十年代逐步结束。,3. 焚烧处理技术20世纪60年代之前，大多数城市固体废物的,29,炉内焚烧：将固体废物中的可燃组分投入高温炉内，使其充分氧化的一种处理法。,（医疗废物焚烧炉）,（等离子焚烧）,炉内焚烧：将固体废物中的可燃组分投入高温炉内，使其充分氧化的,30,焚烧法优点,把固体废物转变成能源；,减少废物的体积（可减少80%90%） ，延长填埋地使用期；,烧成灰的物质用作填埋物不容易进一步分解和沉陷,破坏有毒物质的组成结构，使其成为化学性能稳定的灰渣，彻底杀灭病原菌；,回收资源：从灰烬中回收金属。,焚烧法优点把固体废物转变成能源；,31,焚烧法,缺点,只能处理可燃物成分高的固体废物（一般要求其热值大于3349.44KJ/kg）否则必须添加助燃剂，这样，运行费用将大大提高。,此外，本法投资大，还不可避免地产生有害物质，能够形成二次污染，如现已判明，垃圾燃烧能够产生二恶英等，从而产生新的环境问题。,焚烧法缺点只能处理可燃物成分高的固体废物（一般要求其热值大于,32,城市垃圾的微生物处理技术，能将生物降解的垃圾转化为有用的农用肥料或饲料。此项技术是对现有的垃圾填埋场中的有机垃圾与无机垃圾进行分选，在对有机垃圾进行生物转化工艺，转化为有价值的农用肥料或饲料，变废为宝，有能对现有的填埋场进行改造，使之成为绿地或工业用地。而且，运行成本较低。,4. 微生物处理技术,城市垃圾的微生物处理技术，能将生物降解的垃圾转化,33,5. 海洋处置,海洋倾倒：这是将固体废物直接倾倒在距离、深度都合适的海水中，利用海洋巨大的环境容量和稀释能力，使海洋环境中的污染物保持在很低的水平。根据废物倾倒后能够使海洋遭到损害的程度，将废物分为三类，第一类为绝对禁止投放的废物（黑名单）；第二类是经过特别准许后能够倾倒的废物（灰名单）；第三类是允许排放的低毒、无毒废物（白名单）。,5. 海洋处置海洋倾倒：这是将固体废物直接倾倒在距离、深度,34,远洋焚烧：远洋焚烧是利用焚烧船在远海对固体废物进行焚烧，焚烧过程的各种产物直接排入海中。远洋焚烧适于处理易燃性废物，焚烧在专用的船上所设的焚烧炉内进行，焚烧销毁率达99%以上。,远洋焚烧：远洋焚烧是利用焚烧船在远海对固体废物进行焚烧，焚,35,近年来国际上对垃圾的海洋处置存在较大的争议，并制定了许多公约来加以约束和限制，其中防止由于倾倒废物而污染海洋的国际公约(伦敦公约)于1975年生效，有61个国家和地区加入了这个公约。我国接受了这个公约，并已付诸实施。近几年来对我国38个海洋倾倒物的监测结果分析，倾倒区的水质状况良好，海洋生态环境基本稳定。,近年来国际上对垃圾的海洋处置存在较大的争议，并制定了许多公约,36,6回收和重复利用,世界上并不存在绝对无用的物质，因此，所谓固体废弃物实际上是指那些由于人类科学技术发展水平的限制仍未找到其恰当用途的物质，或者由于一国的技术经济政策，使得对它们加以利用在经济上尚不合算的物质，甚至是因生产者所从事的生产活动的局限性而未将其纳入生产工艺加以利用的物质。,因此，随着科学技术的发展，调整技术经济对策以及通过改革工艺流程，发展多种经营，可使大量的固体废弃物得到回收利用与循环利用。,有人定义：固体废物是指那些因受到不公正待遇而被排除、扬弃的资源。,6回收和重复利用 世界上并不存在绝对无用的物质，因此，所谓,37,城市垃圾中也同样有许多是可以重复利用的，因此，有一种解决办法是不把城市固体废物看作是废物来处理，而是把它看成是一种可以重复利用的，可生产出同样的或其它有用产品的资源。,回收和重复利用例子,城市垃圾中也同样有许多是可以重复利用的，因此，有一种解决办法,38,回收和重复利用例子,废纸,： 重新化成纸浆，制成纸产品；制成纤维绝缘材料；用作清洁的燃料，因为纸的含硫量接近于零。,玻璃,： 回收和重新使用；压碎、熔化和制成新的容器；压碎，在沥青铺路时用作砂砾的代用品（通常称为玻璃沥青）；压碎、制成建筑用的“砖”或“炉渣块料”。,金属,：重新熔化，制成新的金属；从碎铝片制成新铝片，节约能源。,有机物,: 堆制成腐殖质，可以作为土壤的改良剂；作为能源与纸一起燃烧。,纺织品,: 切碎，制成新的纤维产品；作为能源与纸一起燃烧。,回收和重复利用例子废纸： 重新化成纸浆，制成纸产品；制成纤维,39,垃圾产业,垃圾产业，围绕固体废物的产生、运输、循环利用、最终处置而进行的各种产业行为。近年来垃圾产业的概念在环保界已越来越深入人心。围绕人类的生存与发展而进行的整个社会产业活动中，人们不得不正视自然界本身的往复回归，不但要完成整个社会产业活动前阶段的消费品生产，还必须肩负起后阶段的消费废弃物的处理。垃圾的收集、运输、循环利用、最终处置在国外已经成为一个重要产业。,垃圾产业 垃圾产业，围绕固体废物的产生、运输、循环利用、最终,40,第三节减少产生城市固体废物的方法,在很多情况下减少进入处理系统的废物数量可能是解决问题的最切实可行的和最经济的方法，减少进入处理系统的废物数量，应该受到重视。,减少产生城市固体废物的方法,固体废物污染环境防治法,第三节减少产生城市固体废物的方法在很多情况下减少进入处理系统,41,减少产生城市固体废物的方法,（1）,产品的重复使用,（2）,减少产品的用料,（3）,延长产品的使用寿命,（4）,减少消费量,（5）,垃圾回用,（6）,清洁生产,减少产生城市固体废物的方法（1）产品的重复使用,42,产品的重复使用,重复利用的一种方式，在这种利用方式中，产品本身是重复使用，而不是把物质再加工成新产品，典型的例子是可回收的瓶子，它是与使用一次，准备处理的或不回收的容器完全不同的。,不回收的软饮料容器等在固体废物中占6%，如用可回收的瓶子代替不回收的容器，那么，处理费用、把城市固体废物用作能源所存在的问题、优美景色的恶化等都将大大减少。此外，还可节约相当多的资源和能源。,产品的重复使用重复利用的一种方式，在这种利用方式中，产品本身,43,减少产品的用料,减少产品用料的想法最适合于包装，环境学家长期以来大力反对过分包装，特别反对把很小的用品装在一个附在一张大卡片上的塑料盒里的做法，这种做法确实用去大量的物质，只能增加固体废物的数量，包装的成本有时等于或超过里面的产品。,额外的大包装是一种广告宣传，现在看来，要改变包装是困难的，但这种改变或许是恰当的。,减少产品的用料减少产品用料的想法最适合于包装，环境学家长期以,44,延长产品的使用寿命,木材、纺织物和皮革占城市固体废物的10%，这些物质大多是各种衣物和家具，如果这些用品比较耐用，它的使用时间就较长，废物也因而较少，因此，增加产品的耐用性大大有助于减少废物的数量和资源的消耗。,延长产品的使用寿命 木材、纺织物和皮革占城市固体废物的10%,45,减少消费量,通过使用可回收的瓶子和购买可以修理或重新出售的比较耐用的产品等措施，可以减少废物的数量，但是，归根结底，废物是消费的必然结果，因此，减少消费量就会减少废物的数量。,减少消费量 通过使用可回收的瓶子和购买可以修理或重新出售的比,46,垃圾回用,随着生活水平的提高，垃圾的产量在提高，垃圾中可回用的东西也在增加，这就为重复利用提高资源效率创造了可能。垃圾经济学家为此提出了三条回路：,（1）资源型回路，即废纸、废铁等再生资源；,（2）商业型回路，即重复利用包装物等；,（3）能源型回路，即堆肥、垃圾发电、供热等。,按此种计算，垃圾中可利用的资源占垃圾总量的70%。,当前处理垃圾的国际潮流是动员民众参与三R（Reduce，Reuse，Recycle）行动，三R行动的口号是：一、减少浪费（Reduce）；二、物尽其用（Reuse）三、回收利用（Recycle）。,垃圾回用随着生活水平的提高，垃圾的产量在提高，垃圾中可回用的,47,清洁生产,“末端治理”对保护环境是不可少的，起着积极的作用，但是处于消极被动的境地。从80年代开始，以预防为主的“清洁生产”战略取代“末端治理”为主的污染防治战略。 “清洁生产”在当前已成为世界范围的热门话题。,清洁生产的内涵就是对现有的生产和产品使用的全过程进行全面的控制。,清洁生产“末端治理”对保护环境是不可少的，起着积极的作用，但,48,1976年在德国召开了第一届国际低废、无废技术讨论会，第一次提出了“清洁生产”的概念。1989年联合国环境规划署制定了清洁生产计划。1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议上，指出“清洁生产”是一种协调环境和经济发展的关键措施，是可持续发展的先决条件。,1976年在德国召开了第一届国际低废、无废技术讨论会，第一次,49,我国清洁生产思想的提出始于80年代。1993年对我国的工业污染防治提出了由末端治理转向生产全过程控制、推行清洁生产的战略方针。1994年国家环保局正式批准建立了中国国家清洁生产中心，并已在太原市启动示范工程。,我国清洁生产思想的提出始于80年代。1993年对我国的工业污,50,清洁生产将力求达到以下两个目标：,通过对资源的综合利用，短缺资源的代用，二次资源的利用以及节能、降耗、节水，以减缓自然资源的耗竭；,减少废料和污染物的生成与排放，促进工业品的生产、消费过程与环境的协调，降低整个工业生产活动对人类和环境的风险。,清洁生产将力求达到以下两个目标：,51,中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年发布，96年实施）,不包括固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治。,第一章总 则、第二章固体废物污染环境防治的监督管理、第三章固体废物污染环境的防治第一节 一般规定第二节 工业固体废物污染环境的防治第三节城市生活垃圾污染环境的防治、第四章 危险废物污染环境防治的特别规定、第五章 法律责任、第六章 附 则,国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则。,禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物。,国家实行工业固体废物申报登记制度：产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年发布，96,52,第四节 危险废物及其越境转移,危险废物的定义,危险废物的越境转移,控制危险废物越境转移,第四节 危险废物及其越境转移危险废物的定义,53,危险废物,危险废物：是一类对环境影响极为恶劣的废物。由于有许多政府机构负责管理与处置危险废物。所以它有很多定义。,美国,的定义是“能引起或助长死亡率的上升或严重不可恢复的疾病；可造成严重残疾；在操作、储存、运输、处理或其它管理不当时，会对人体健康或环境带来重大威胁的废物称为危险废物”。,世界卫生组织,的定义则是: “根据其物理或化学性质、要求必须对其进行特殊处理和处置的废物，以免对人体健康或环境造成影响的废物称危险废物”。,危险废物危险废物：是一类对环境影响极为恶劣的废物。由于有许多,54,危险废物的定义：当操作、储存、运输、处理或其它管理不当时，会对人体健康或环境带来重大威胁，因而必须对其进行特殊处理和处置的极为恶劣的废物,称为危险废物。,危险废物的管理,危险废物危害性的认识,危险废物的处置方向,危险废物的定义：当操作、储存、运输、处理或其它管理不当时，会,55,危险废物的管理,随着国民经济的持续、快速发展，固体废物尤其是危险废物对环境的污染危害日益显现，为此，环保总局在制定“十五”计划时，突出了危险废物管理的重要性，最近几年里，危险废物管理是各级环保部门最重要的任务之一。,就我国目前的现状看，对危险废物的管理还存在着不够规范之处，除极少部分危险废物得到综合利用外，大部分危险废物均处于随意排放和任意堆放的状态，极易对环境造成污染。,危险废物的管理随着国民经济的持续、快速发展，固体废物尤其是危,56,危险废物危害性的认识,危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。,危险废物具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性等特性，并以其特有的性质对环境造成污染，如果不处置或处置不当，其危害是严重的、长期的、潜在的，其中的有毒有害物质对人体和环境构成很人威胁。,危险废物危害性的认识危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国,57,危险废物污染环境问题已成为我国在解决大气污染和水体污染之外面临的又一个重要环境问题。旦危险废物的危害性爆发出来，不仅可以使人畜中毒，也可因无控焚烧、风扬、风化而污染大气环境，也可因雨水渗透污染土壤、地下水，由地表径流冲刷而污染江河湖海，从而造成长久的、难以恢复的隐患及后果。,危险废物污染环境问题已成为我国在解决大气污染和水体污染之外面,58,我国每年产生危险废物,1000,多万吨，其中综合利用率为47，无害化处置率仅为6，每年排放入环境的危险废物为22万吨，因不规范处置危险废物引发的污染事故每年都有一百多起，给环境带来极大的污染隐患。,危险废物的无害化处置已成为全社会共同关注的问题。,我国每年产生危险废物1000多万吨，其中综合利用率为47，,59,危险废物的处置方向,通过,解毒,、,焚烧,、,稳定化/固化,和,安全填埋,等处理处置措施，危险废物的危害性就能降到最低程度。,如一些含重金属的污泥，如果随意堆放或处置不当，对环境的危害是不言而喻的，但通过采取脱水利惰性材料稳定固化后，其化学性质非常稳定，重金属成分几乎不被浸出。,危险废物的处置方向 通过解毒、焚烧、稳定化/固化和安全填埋等,60,如果要求所有废物产生单位都建立自己的高水平的处置设施，一般企业没有能力同时应重复建设引起不必要的浪费，而且如果危险废物处置设施分散在众多企业，环保部门在监测、管理上也顾不过来，容易出现漏洞。固体法第5条、第47条指出：“危险废物应当集中处置，城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处置的设施。”可以说，集中处置是危险废物安全、无害化处理处置的发展方向。,2001年建成我国第一个大型集中处理处置各种有毒有害危险废物的中心 “天津市危险废物处理处置中心”,。这个示范工程集危险废物回收利用、焚烧、安全填埋为一体。,如果要求所有废物产生单位都建立自己的高水平的处置设施，一般企,61,危险废物的越境转移,随着工业的发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。据估计，全世界每年的危险废物产生量为,3.3亿吨,，其中,90,产生于发达国家。,危险废物的越境转移随着工业的发展，工业生产过程排放的危险废物,62,危险废物越境转移的原因,(1)由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重影响，在工业发达国家危险废物已称为“政治废物”，公众对危险废物问题十分敏感，反对在自己居住的地区设立危险废物处置场。,(2)很多发达国家在处理危险废物方面的环保法规和标准都日益严格，危险废物的处置费用高昂，在美国，1吨有毒废物的处理费高达400美元以上，比70年代上涨了16倍。而在一些发展中国家，因环境标准低，危险废物的处理费仅为美国的110。这种差价使一些垃圾商为从中牟利，把大批有害废物越境转移到发展中国家来。,危险废物越境转移的原因(1)由于危险废物带来的严重污染和潜在,63,危险废物的这种越境转移量有多少尚难统计，但显然是正在增长。据绿色和平组织的调查报告，发达国家正在以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物，从1986年到1992年，发达国家已向发展中国家和东欧国家转移总量为1.63亿吨的危险废物。,危险废物的越境转移典型案例,危险废物的越境转移的危害,危险废物的这种越境转移量有多少尚难统计，但显然是正在增长。据,64,1976年意大利Seveso工厂发生爆炸意外， 戴奥辛化学物质外泄污染土壤，公司将受污染的土壤铲入55加仑桶中封存， 6年后该批油桶不知去向,1983年于法国北部的一处小村庄重被发现。法国政府即要求意大利政府收回，但遭拒绝，最后由农药工厂母公司所在地的瑞士政府，基于道义责任将其收回,1976年意大利Seveso工厂发生爆炸意外， 戴奥辛化学物,65,1989于美国费城所产生的一般废弃物燃烧灰烬，约14,000 吨，装运于货轮上，运往巴哈马时，遭该国政府拒绝，于是该货轮于行经加勒比海各国、西非及东欧的途中，一再更改船名，继续航行，该批废弃物被怀疑已被倾倒于印度洋中。,1989于美国费城所产生的一般废弃物燃烧灰烬，约14,000,66,危险废物的越境转移的危害,危险废物的越境转移给发展中国家乃至全球环境都具有不可忽视的危害。,首先，由于废物的输入国基本上都缺乏处理和处置危险废物的技术手段和经济能力，危险废物的输入必然会导致对当地生态环境和人群健康的损害。,其次，危险废物向不发达地区的扩散实际上是逃避本国规定的处置责任，使危险废物没有得到应有的处理和处置而扩散到环境之中，长期积累的结果必然会对全球环境产生危害。,危险废物的越境转移的危害还在于，这些废物是在贸易的名义掩盖下进入的，进口者是为了捞取经济利益，根本不顾其对环境和人体健康可能产生的影响，所以都不得不到应有的处理和处置。,危险废物的越境转移的危害 危险废物的越境转移,67,控制危险废物越境转移,巴塞尔公约,我国的工作,控制危险废物越境转移巴塞尔公约,68,巴塞尔公约,为了防止危险废物从发达国家向发展中国家转移，污染发展中国家环境。联合国环境规划署于1989年在瑞士的巴塞尔制定了控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约。,巴塞尔公约为了防止危险废物从发达国家向发展中国家转移，污,69,巴塞尔公约的出台对缔约国和非缔约国、有害废物的出口国和进口国来说都是一个制约。在缔约国和非缔约国之间，有害废物的越境转移被禁止。在缔约国之间，有害废物的越境转移被限制在以下条件中：1出口国须是由于技术能力和设备方面的原因不能恰当处理有害废物；2进口国须是需要该有害废物等作为循环利用的原料；3须根据缔约国制定的标准进行越境转移。,巴塞尔公约的出台对缔约国和非缔约国、有害废物的出口国和进,70,我国是巴塞尔公约缔约国之一。国家环境保护总局是中国实施巴塞尔公约的主管当局和联络点。为了实施巴塞尔公约，保护我国环境，国家环境保护总局、外经贸部、海关总署、国家商检局、国家工商局于1996年4月1日颁布了废物进口环境保护管理暂行规定。,我国是巴塞尔公约缔约国之一。国家环境保护总局是中国实施巴塞尔,71,我国的工作,一份恶毒的礼物1988年美国一艘装满工业和生活垃圾的远洋货船在中国的沿海游戈。从广东到浙江、上海、山东传递着一个相同的信息，谁能接纳这船垃圾，谁就可以获得每吨数美元的利益。然而，令美国人失望的是，他们连连碰壁，只好无功而返。这是首次见诸于新闻媒体的洋垃圾进口事件。所谓洋垃圾大多数是混杂着大量生活垃圾的工业废料，如废塑料、废橡胶、纸制品、纺织品等，其中大多污浊不堪、臭不可闻，含有多种有毒有害物质，甚至带有多种病毒和霉菌。在发达国家，安全处理1吨有毒废物，需要花费400多美元，而向境外倾倒1吨有毒废料只需花几十美元， 甚至还能带来微薄利润。为此，有些为富不仁的洋老板便不择手段向海外转移工业废料。,我国的工作一份恶毒的礼物1988年美国一艘装满工业,72,1986-1991年5间，世界上最富的10个国家把近2亿吨的工业废料转移给贫穷的国家。为了蒙骗外国政府，他们给垃圾冠以“再生原料”的美名，榨取最后的利润，逃避高额处理费用。,“洋垃圾”进口是发达国家污染转嫁的具体表现形式之一。它致外国人民的健康于不顾，以援助互利等伪善的面孔达到损人利已的目的。,我国法律将坚决拒洋垃圾于国门之外。,1986-1991年5间，世界上最富的10个国家把近2亿吨的,73,我国的工作,1、国家限制进口的可用作原料的废物目录,废物进口环境保护管理暂行规定列出了国家限制进口的可用作原料的废物目录，共10大类，包括骨物废料、冶炼渣、木废料、废纸、纺织品废物，贱金属及其制品废碎料，废五金电器、废船、废塑料及特殊需进口的废物。凡列入名录的废物经过申请批准可以进口，未列入名录的废物一律禁止进口。,我国的工作1、国家限制进口的可用作原料的废物目录,74,2、废物进口审批程序,凡申请进口列入废物名录的废物的企业，必须填写废物进口申请书和作废物进口环境风险评价。然后经废物利用地市级环保部门初审，经省级环保部门复审同意后，报国家环保总局审批，审批同意后，发给进口废物批准证书。废物到港后由商检部门出具商检证明，海关凭进口废物批准证书和商检证明予以放行，凡不符合进口条件的，由海关责令退运出境。,2、废物进口审批程序,75,3、进口废物环境保护控制标准（试行）,国家环境保护总局和国家技术监督局于1996年颁布了进口废物环境保护控制标准（试行），共11项。对列入国家限制进口可用作原料的废物名录中的废物制定了控制标准，包括一般夹带物和危险废物夹带物的最高含量。,3、进口废物环境保护控制标准（试行）,76,附：垃圾分类,垃圾分类意义,垃圾分类目的,垃圾分类的方式,附：垃圾分类垃圾分类意义,77,垃圾分类意义,所谓垃圾分类是将质量及性质相似的垃圾予以分类排出，按照处理的需要，将其分别投置于不同的贮存存容器，并按指定的时间、地点、种类，将该项垃圾放置于指定地点，由垃圾车予以收取，或投入适当回收系统。,垃圾分类意义所谓垃圾分类是将质量及性质相似的垃圾予以分类排出,78,垃圾分类目的,1. 资源回收,2. 适应处理需要,3. 避免毒害性,4. 垃圾减量,垃圾分类目的1. 资源回收,79,资源回收：垃圾中之资源性废弃物，如纸类、金属类、塑料类等，若加以分类回收，不但可再利用、保育资源，同时也可减少掩埋场及焚化场的负荷。,资源回收：垃圾中之资源性废弃物，如纸类、金属类、塑料类等，若,80,适当的处理需要：分类可将不易压缩的塑料、巨大垃圾或有害物质等分类出来，延长掩埋寿命，改善渗出水的性质。,适当的处理需要：分类可将不易压缩的塑料、巨大垃圾或有害物质等,81,避免毒害性：有害垃圾（如水银电池、水银灯管等），经焚化处理可能产生有害污染物，经掩埋后，可能渗出重金属污染土壤或地下水。,避免毒害性：有害垃圾（如水银电池、水银灯管等），经焚化处理可,82,垃圾减量：资源有限、消费观念改变及用完随手丢的习惯下，大批的垃圾不但是资源的浪费，也是制造脏乱的罪魁，更是污染的祸首。,因此，垃圾分类和资源回收成为垃圾减量的首要关键。,垃圾减量：资源有限、消费观念改变及用完随手丢的习惯下，大,83,垃圾分类的方式,资源性垃圾：旧纸类、瓶类、金属类,可燃性垃圾：木竹、稻草、布类、厨余、落叶等。,不可燃性垃圾：玻璃、砖石、贝类、蚌壳、土砂等,不适性垃圾：塑料、橡胶、保丽龙盒、皮革等,有害垃圾：电池、温度计、日光灯管、实验室药剂瓶等,巨大垃圾：废家具、废冰箱、废电视机等。,垃圾分类的方式资源性垃圾：旧纸类、瓶类、金属类,84,课程论文,结合人口与土地资源及相关政策，谈谈你对我国粮食生产的政策及应对的措施的看法和意见；并提出从哪些方面入手，来维护和解决我国粮食安全问题。,课程论文结合人口与土地资源及相关政策，谈谈你对我国粮食生产的,85,