某公司安全风险分级管控与事故隐患排查治理教材课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,神华集团有限责任公司,SHENHUA GROUP CORPORATION LIMITED,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,标题,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,标题,神华集团,SHENHUA GROUP,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全风险分级管控与,事故隐患排查治理,2017.4,安全风险分级管控与事故隐患排查治理2017.4,目 录,1,理念和术语,2,安全风险分级管控,3,事故隐患排查治理,目 录1 理念和术语,3,理念和术语,第一部分,3理念和术语第一部分,风险无处不在,任何一个企业都面临着四类风险：,1,理念和术语,风险无处不在1 理念和术语,风险无处不在,任何一个人都不得不面临以下的风险：,自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫）,疾病,工业伤害,交通意外,工余伤害,1,理念和术语,风险无处不在1 理念和术语,一切事故均可避免,只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。,所有风险均可控制,风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。,确认危险源（辨识）,评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险）,制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划）,达到将风险降低到可以承受的程度,1,理念和术语,一切事故均可避免1 理念和术语,安全：,免除了不可接受的损害风险的状态。,危险：,是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。,在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。,1,理念和术语,安全：在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以,风险辨识和风险评估,风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。,风险评估,是全面的风险分析和风险评价的过程,。,包括风险分析、风险评价和风险控制策划。,风险,辨识和风险评估贯穿于企业,安全,管理的全过程，是企业,安全,管理的基础。,1,理念和术语,风险辨识和风险评估1 理念和术语,危险源,Hazard,：,可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。,危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。,它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。,三种类型的载体：人、机、环,1,理念和术语,危险源 Hazard ：1 理念和术语,风险,Risk,：,（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。,理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；,风险的大小取决于两个变量的结合，即,P-,危险源导致特定事件的可能性；和,S,特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的叠加。,1,理念和术语,风险 Risk：1 理念和术语,1,理念和术语,1 理念和术语,1,理念和术语,1 理念和术语,安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险,事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规,风险与隐患的区别,1,理念和术语,安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤,安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险,事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤,风险与隐患的区别,1,理念和术语,安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险事故隐患：钢丝绳维护,安全风险：顶板具有垮落的风险,事故隐患：支护材料和工艺不合规,风险与隐患的区别,1,理念和术语,安全风险：顶板具有垮落的风险事故隐患：支护材料和工艺不合规风,八达岭野生动物园老虎袭人事故,老虎在周围，存在伤人的风险,1,理念和术语,八达岭野生动物园老虎袭人事故老虎在周围，存在伤人的风险1 理,女士下车，风险管控措施实效，形成事故隐患,1,理念和术语,女士下车，风险管控措施实效，形成事故隐患1 理念和术语,老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。,1,理念和术语,老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。1 理念和术语,19,安全风险分级管控,第二部分,19安全风险分级管控第二部分,安全风险分级管控,2,安全风险分级管控,安全风险分级管控2 安全风险分级管控,职责分工：,（,1,）,建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作,；,责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等,。,本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可以在安全生产责任制中补充完善。,安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层,。,2,安全风险分级管控,职责分工：2 安全风险分级管控,职责分工：,（,2,）,有负责安全风险分级管控工作的管理部门,。,本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。,并在相关制度或文件中明确。,2,安全风险分级管控,职责分工：2 安全风险分级管控,制度建设,：,建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程,煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。,范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规定范围，但范围应至少包含本标准第,2,部分安全风险辨识评估的全部内容。,本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择适当的辨识评估方法,。,制定工作流程。,2,安全风险分级管控,制度建设：2 安全风险分级管控,“,1+4,”,模式,2,安全风险分级管控,风险辨识,“1+4” 模式2 安全风险分级管控风险辨识,年度安全,风险辨识,每年底矿长组织,开展,年度安全风险辨识,重点对,煤矿重大灾害,及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识,编制年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施,辨识评估结果指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制等,2,安全风险分级管控,年度安全每年底矿长组织开展年度安全风险辨识重点对煤矿重大灾害,采区采面,设计前,专项辨识,总工程师组织,业务科室开展辨识,重点辨识地质条件和重大灾害因素,等方面存在的安全风险,补充完善重大安全风险清单,并制定相应管控措施,结果用于完善,设计方案、,指导工艺选择,、,生产,系统布置,、设备选型、劳动组织,等,专项辨识,1,2,安全风险分级管控,总工程师组织业务科室开展辨识重点辨识地质条件和重大灾害因素补,系统工艺等,重大变化前,专项辨识,分管负责人组织有关业务科室,进行,重点辨识作业环境、重大灾害因素,等方面存在的安全风险,补充完善重大安全风险清单,并制定相应的管控措施,辨识评估结果用于指导重新编制或,修订完善作业规程、操作规程,专项辨识,2,2,安全风险分级管控,分管负责人组织有关业务科室进行重点辨识作业环境、重大灾害因素,高危作业,前,专项辨识,分管负责人组织有关业务科室、,生产组织单位（区队）进行,重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、,现场操作等方面存在的安全风险,补充完善重大安全风险清单,并制定相应的管控措施,辨识评估结果作为编制安全技术措施依据,专项辨识,3,2,安全风险分级管控,分管负责人组织有关业务科室、重点辨识作业环境、工程技术、设备,出现事故和,重大隐患后,专项辨识,专项辨识由矿长组织分管负责人,和业务科室进行,识别安全风险辨识结果及管控措施,是否存在漏洞、盲区,补充完善重大安全风险清单,并制定相应的管控措施,辨识评估结果用于指导修订完善,安全技术措施等技术文件,专项辨识,4,2,安全风险分级管控,专项辨识由矿长组织分管负责人识别安全风险辨识结果及管控措施补,风险点辨识的方法,风险调查（辨识）,瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等,水：某掘进头、采煤工作面等,火：某工作面采空区等,煤尘：某回风巷、采掘工作面等,顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工作面等,冲击地压：某掘进工作面等,提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等,其他容易造成群死群伤的紧急情况等。,2,安全风险分级管控,风险点辨识的方法2 安全风险分级管控,风险评估,确定严重性,确定频率,确定暴露率,划分风险等级,2,安全风险分级管控,风险评估确定严重性2 安全风险分级管控,风险评估的方法,1,定性风险评价方法,2,定量风险评价方法,3,半定量风险评,价,法,2,安全风险分级管控,风险评估的方法2 安全风险分级管控,常用风险评估方法,预先危险性分析等（,PHA,）,危险与可操作性研究（,HAZOP,）,作业条件危险性评价法（,LEC,）,风险矩阵评价法,故障模式与影响评价法（,FMEA,）,改进的作业条件危险性评价法（,MES,）,2,安全风险分级管控,常用风险评估方法2 安全风险分级管控,故障模式与影响分析（,FMEA,）,源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等失效的模式，旨在提高设备的可靠性。,因为设备故障的影响除了可靠性之外，还会导致安全事故，因此，该方法可用于在用,设备和装置的风险评估,。,风险分析包含三个因素：故障发生的可能性,P,，影响的严重度,S,，和失效模式的可探测度,D,。即,R=PSD,2,安全风险分级管控,故障模式与影响分析（ FMEA）2 安全风险分级管控,R,值,风险等级,故障可能性,P,值,影响严重度,S,值,失效模式可探测度,D,值,800,极度风险,肯定发生,0.9,设备报废，或致人员死亡,100,缺乏技术和手段,100,400,高度风险,极有可能,0.7,设备损坏，系统中断,8,小时以上,80,昂贵或不能直接检测,80,250,中度风险,有可能,0.5,设备损坏，系统中断,4,小时,50,检测复杂，时间长,50,80,低度风险,可能，很少,0.3,设备故障，系统短暂停止,10,容易检测,10,80,可承受风险,极不可能,0.1,设备故障，可继续运行,1,检查即可发现,1,故障模式与影响分析法（,FMEA,）,2,安全风险分级管控,R值风险等级故障可能性P值影响严重度S值失效模式可探测度D值,作业条件危险性评价法（,D=LEC,）,主要适合,工作环境,风险的评价，如环境的温度、照度、压力、辐射、空气质量、有害病菌等。,风险分析包含三个因素：发生事故的可能性,L,，发生事故产生的后果,C,和人员暴露危险场所的频繁程度,E,。即,D,LEC,2,安全风险分级管控,作业条件危险性评价法（ D=LEC）2 安全风险分级管控,作业条件危险性评价法 ：,发生事故的可能性（,L,）,暴露于危险环境的频繁程度（,E,）,发生事故产生的后果（,C,）,危险等级划分（,D,）,分数值,可能程度,分数值,频繁程度,分数值,后果严重程度,分数值,危险程度,10,完全可能预料,10,连续暴露,100,大灾难，许多人死亡,320,极其危险，不能继续作业,6,相当可能,6,每天工作时间暴露,40,灾难，数人死亡,160-320,高度危险，要立即整改,3,可能、但不经常,3,每周一次,15,非常严重，一人死亡,70-160,显著危险，需要整改,1,可能性小，完全意外,2,每月一次,7,严重，重伤,20-70,一般危险，需要注意,0.5,很不可能，可以设想,1,每年几次,3,重大，致残,20,稍有危险，可以接受,0.2,极不可能,0.5,非常罕见,1,引人注目，需要救护,0.1,实际不可能,2,安全风险分级管控,作业条件危险性评价法 ：发生事故的可能性（L）暴露于危险环境,风险矩阵法,一种适合大多数风险的评估方法,缺点是风险等级划分较粗,2,安全风险分级管控,风险矩阵法2 安全风险分级管控,风险矩阵法：,风险等级,=,可能性,严重性,2,安全风险分级管控,风险矩阵法：风险等级=可能性严重性2 安全风险分级管控,“,3+1,”,模式,安全风险管控,2,安全风险分级管控,“3+1” 模式安全风险管控2 安全风险分级管控,重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、资金有保障；,重大安全风险本标准未进行明确定义。,各地、煤矿制定标准。应至少包含重大安全风险的等级，在重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内容。,管控措施,2,安全风险分级管控,重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、资,在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。,本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重大安全风险区域,。,由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。,管控措施,2,安全风险分级管控,在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。管控措施2 安全风,定期检查,1.,矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，完善管控措施，,并,布置月度安全风险管控重点,本条未要求组织召开专题会议，可以在矿长办公会、安全例会等会议中增加该项内容，也可以召开专题会议，,应在会议纪要或记录等资料中包含该项内容。,应将本项工作开展形式及职责写入安全风险分级管控制度及工作职责。,2,安全风险分级管控,定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控,定期检查,2.,分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施,可以和其他会议合并召开，也可以组织专题会议,。,本条中分管负责人是指分管各类别风险控制的各位副矿长、总工程师等，均应按照本条规定分别组织检查分析,。,研究落实上条月度会议布置的工作。并应将本项工作开展形式及职责划分写入安全风险分级管控制度及工作职责。,2,安全风险分级管控,定期检查2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况,现场检查,按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改,。,2,安全风险分级管控,现场检查按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，执行煤矿,公告警示,在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。,2,安全风险分级管控,公示可采用电子屏、牌板等方式。,公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显,信息管理,采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。,2,安全风险分级管控,信息管理采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、,教育培训,入井（坑）人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施,本条未规定组织专题培训，因此培训可以在本矿组织的各类型安全培训中增加本条规定的内容，也可以组织专题培训。,2,安全风险分级管控,教育培训 入井（坑）人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨,教育培训,每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习,1,次安全风险辨识评估技术,本条未规定组织形式和内容，煤矿可以根据本矿实际采用本矿中集中组织培训、自学、派出到外单位学习、研讨等形式。,并将该项内容要求在安全培训等相关制度中进行规定。,2,安全风险分级管控,教育培训 每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次,50,事故隐患排查治理,第三部分,50事故隐患排查治理第三部分,事故隐患排查治理,3,事故隐患排查治理,事故隐患排查治理3 事故隐患排查治理,核心内容,强调人人参与的原则，,矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员,强调分级管理的原则,，,对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收；,强调年度、月度排查计划、方案的制定,。,对事故隐患排查工作进行规范，要求制定年度事故隐患排查计划，排查前制定工作方案，,明确,排查频次,、排查,范围,；,强调重大事故隐患治理,特殊要求。,有方案、现场有安全措施、治理有督办责任单位，并按规定进行验收。,隐患,排查,治理,验收,销号,隐患排查治理闭合管理,上报,记录,督办,3,事故隐患排查治理,核心内容隐患治理验收隐患排查治理闭合管理上报记录督办3,职责分工,3,事故隐患排查治理,职责分工3 事故隐患排查治理,基础工作,编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行；,编制事故隐患,月度排查工作方案；,明确矿长、矿各分管负责人以及管理人员、技术人员和各岗位人员的排查频次和范围。,3,事故隐患排查治理,基础工作编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行；3 事故,排查周期,生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查,矿长每月、分管副矿长每旬至少组织相关负责人、业务科室开展一次全面的事故隐患排查，明确排查时间、责任,岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患,每旬,每天,每班,每月旬,3,事故隐患排查治理,排查周期生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作,登记上报,建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患,。,排查发现的重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案,。,3,事故隐患排查治理,登记上报建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患。3,分级治理,分级,治理,措施、责任、资金、期限、预案,“五落实”,矿长组织制定治理方案，及时上报,不能立即治理隐患，按方案组织实施,能够立即治理的隐患，当班消除隐患,3,事故隐患排查治理,分级治理分级措施、责任、资金、期限、预案矿长组织制定治理方案,安全措施,事故隐患治理有安全技术保障措施,；,对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥，并设置警示标识；安检员现场监督,。,3,事故隐患排查治理,安全措施事故隐患治理有安全技术保障措施；3 事故隐患排查治,治理督办,明确事故隐患治理督办责任单位和人员,未按规定完成治理的隐患由上一级实施督办,及时记录上报挂牌督办的重大事故隐患治理情况,3,事故隐患排查治理,治理督办明确事故隐患治理督办责任单位和人员未按规定完成治理的,验收销号,煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后予以销号,煤矿自行发现的隐患,负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后，书面报告发现部门或其委托部门（单位）,检查发现的隐患,3,事故隐患排查治理,验收销号煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位,公示监督,每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况；,及时在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围；,建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，接受从业人员和社会监督。,3,事故隐患排查治理,公示监督每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况；3,保障措施,建立安全生产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作资金有保障,编制月度事故隐患统计分析报告，有事故隐患产生原因分析和加强事故隐患排查工作的措施建议内容,每年至少组织安全管理技术人员进行,1,次事故隐患排查治理方面的专项培训,建立日常检查制度，对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查；检查结果纳入工作绩效考核,采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理,信息管理,改进完善,资金保障,专项培训,考核管理,3,事故隐患排查治理,保障措施建立安全生产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作,谢谢大家！,谢谢大家！,激励学生学习的名言格言,220,、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。,221,、世界会向那些有目标和远见的人让路（冯两努,香港著名推销商）,222,、绊脚石乃是进身之阶。,223,、销售世界上第一号的产品,不是汽车，而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。,224,、即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。,225,、积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。,226,、人之所以有一张嘴，而有两只耳朵，原因是听的要比说的多一倍。,227,、别想一下造出大海，必须先由小河川开始。,228,、有事者，事竟成；破釜沉舟，百二秦关终归楚；苦心人，天不负；卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。,229,、以诚感人者，人亦诚而应。,230,、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。,231,、出门走好路，出口说好话，出手做好事。,232,、旁观者的姓名永远爬不到比赛的计分板上。,233,、怠惰是贫穷的制造厂。,234,、莫找借口失败，只找理由成功。（不为失败找理由，要为成功找方法）,235,、如果我们想要更多的玫瑰花，就必须种植更多的玫瑰树。,236,、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。,237,、世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。,238,、回避现实的人，未来将更不理想。,239,、当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。,240,、伟人所达到并保持着的高处，并不是一飞就到的，而是他们在同伴们都睡着的时候，一步步艰辛地向上爬,241,、世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。,242,、坚韧是成功的一大要素，只要在门上敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。,243,、人之所以能，是相信能。,244,、没有口水与汗水，就没有成功的泪水。,245,、一个有信念者所开发出的力量，大于,99,个只有兴趣者。,246,、环境不会改变，解决之道在于改变自己。,247,、两粒种子，一片森林。,248,、每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。,249,、如果你希望成功，以恒心为良友，以经验为参谋，以小心为兄弟，以希望为哨兵。,250,、大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。,激励学生学习的名言格言,64,