医疗卫生法律案例评析文档课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,此处编辑母版单击标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,医疗卫生法律案例评析,36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。马克吐温,37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。威皮物特,38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。菲力普斯,39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。朱尼厄斯,40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。爱献生,医疗卫生法律案例评析医疗卫生法律案例评析36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。马克吐温,37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。威皮物特,38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。菲力普斯,39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。朱尼厄斯,40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。爱献生医疗卫生执法案例评析,案例之,某市卫生监督机构查明某公民从2001年,10月17日始,未经批准擅自在某地开办,医疗机构,用中草药行医。卫生监督机,构经合议认定其非医师行医的违法事实,成立,其行为违反了中华人民共和国,执业医师法第十四条的规定,依据,执业医师法第三十九条的规定,经,行政处罚听证告知程序后作出予以取缔,并罚款2000元的行政处罚决定。,和谐是人们所追求的,也是教育所追求的。然而,在现在的课堂中,我们常常会发现许多不和谐的音符:课堂上,有时学生的回答并不按着教师预设的思路走,甚至与教师的预设背道而驰;当你圆满地完成一个环节的教学或是准备顺理成章地归纳总结时,在课堂的一角会冷不丁地举起固执的小手,那么显眼,那么执着,一副不让回答“誓不罢休”的态势,面对和谐课堂中跳出来的不和谐音符,你是视而不见,或是冷眼相待,还是倍加珍惜?这是摆在每位老师面前的问题。教学实践告诉我们,跳出预设的思路,灵活应变,关注课堂中那不和谐的“音符”,使课堂成为孩子个性张扬的天空,课堂会因你的关注而和谐精彩。,一 宽容激励,顺势引导,学生出错是一种常见的情况,可以这么说“出错是孩子的权利。”实际上,“出错”并非是问题,而是宝贵的教学资源。因为纠正错误的过程正是提高认识、增强自信、走向完善的过程。而课堂又应该是最容易出错的场所,出错后是学生最忐忑不安的时候,是最缺乏安全感的时候,也是最容易丢失学习自信的时候。实践表明,在教学过程中,当出现学生的思维偏离学习主题,甚至出现认知错误的偶发事件时,这种“宽容激励、顺势引导”的策略能有助于保护学生的自信心、创新火花和探究热情,并使他们产生心理上的安全感、自由感以及与教师的亲密感,从而能有效地促进在学习中的能动性发展。学生作为一个正在发展中的人,有不完善是极其正常的,期望学生十全十美是不正常的,允许学生稚嫩,善待孩子的失误,并把孩子的错误视为教学资源、教学财富加以利用,引导学生正视自己的不足,把错误作为学习的一种动力,引导学生走向完善。在这个过程中每个学生都获得了一份自信,当学生在课堂上有了自信的时候,课堂对学生才有一种亲和力,才会产生和谐乐章。,二 善于聆听,及时讲明,孩子们在课堂中的表现是难以预料的,他们提的问题往往会跳出教师原先的设计。教师这时就该正确引领,让课堂变得更精彩。例如,在教学“平均分”时,让同学考虑把树上的水蜜桃,每只小猴分2个,可以分给几只小猴?学生先看图找出一共有几个水蜜桃,然后自己分一分,最后让学生结合分的过程说说是怎样分的。学生的回答在我的意料之中:把8个桃,每只小猴分2个,可以分给4只小猴。这时,有一位学生站了起来:“老师,不对!”我一惊,又随即问:“那你是怎样分的呢?”“我觉得应该把6个桃分给3只小猴,因为还有2个桃子比较小,还没有长熟呢!再说分到生桃子的小猴会不高兴的。”多么可爱的孩子呀!又是多么特别的想法,我马上对他的想法给予表扬:“哦,原来你是这么想的,你观察得真仔细,而且想得很周到,能为那只小猴着想,我想你在生活中肯定也是一位爱观察、能为他人着想的好孩子。但题目要求我们分8个桃,所以是分给4只猴。我们大家都应该向他学习仔细观察,关心他人。”在后来的教学中我发现这位学生观察的更加仔细了。假如我此时对学生的回答不予理睬的话,就不会发现这位学生的优点了,或许他也会因此而受到伤害。众所周知,课堂信息存在于瞬间,稍纵即逝,这就需要教师运用自己的教学智慧,巧妙引导,合理转化,把这些闪烁不定的“不和谐”音符变成我们的教学资源。,三 精心呵护,循循善诱,课堂是在教师引导下充分发挥学生的主体性、张扬学生个性的最佳场所。教师的一声呵斥,会严重地扼杀学生的创新思维,挫伤学生的学习积极性;在教师一声声呵斥下,学生连最基本的心理安全和人格尊重都难以保证,还谈什么主体,说什么主动,激什么思维,求什么发展?学生在课堂教学活动中表现出非常高的学习热情让人感到兴奋,但他们却没有学会怎样倾听同学的发言、欣赏同学的表现,这又让我们感到更多的不安。那么如何在课堂教学中正确对待不和谐的“音符”呢?我们应该在平时的教学中不断给学生以暗示,应引导学生明白,学会倾听他人、懂得欣赏他人是一种艺术,是一种尊重,而尊重别人就是尊重自己,从而让学生学会“倾听”、自觉的“倾听”。所以在组织教学活动前,应该提出一些倾听别人谈话的要求,暗示学生要学会倾听、学会欣赏。我们可以对学生说:“其他同学在表演时,你既是师傅又是徒弟;当你做师傅这一角色时,你听一听,他们的表演中是不是有错误之处;做徒弟这一角色时,你再听一听,他们的对话中是否有你值得学习的地方;老师要看一看谁做师傅、徒弟最棒。”在教师富有启迪意义的话语下,学生在听的时候自然会格外认真、格外用心,因为他们都想成为老师所赞扬的“有教养的人”。小学生的性格活泼好动,行为具有反复性,教师在课堂上一旦发现学生又出现不认真倾听别人发言的行为,要再次用自己的目光、动作等给他们以暗示,做到宏观调控、微观指导,引导学生自觉倾听,逐渐地让“倾听”成为学生课堂活动的常规行为。活动结束时,教师除引导学生对表演者给予评价外,还应该对倾听者、欣赏者进行评价,让他们觉得自己虽然没有参与表演,但并没有被老师和同学忘记,并没有被挡在学习的大门之外,让他们感受到自己对别人的关注是多么的重要。,课堂是师生共同创作的一部作品,在这部作品中,肯定会有许多的小插曲,关注这些不和谐音符,其实就是关注新课程的理念是否落实到位,教师应尊重学生,千万不要在一颗稚嫩的心上留下永远难以抹去的伤痕。只要我们在教学中,与生命对话,用心灵倾听,不和谐的音符也会变成美妙的歌声,也会给我们带来意外和惊喜,也会令我们陶醉和享受。,古人云：先成人，后成才。反思当今教育，部分学校一味追求学生考试成绩第一，考试成绩几乎是区分学生好坏的唯一标准，这与古人总结的育人经验大相径庭，由此产生种种社会问题，令人堪忧。对此，结合德育实践，研究如何在塑造人格的黄金时期创新德育教学，塑造学生的健全人格。,一、多角度更新德育教学观念,随着社会的快速进步，应试教育渐渐凸显出它的弊端，严重影响学生的健康成长。因此，学校要更新德育教学观念，注重实施素质教育，改变传统的教学思想、教学内容、教学方式、教学途径。现代教育不再单一关注学生的学习成绩，而是着眼于整体，考虑学生的综合素质，要求学生全面健康地发展。作为高三班主任，不能以高考为借口忽视甚至剥夺学生的德育实践，影响学生理想人格的塑造，这无疑是捡了芝麻丢了西瓜。,从班集体角度来看，要发挥班干部的重要作用，让班干部成为班主任的得力助手，?椭?班主任全面细致地掌握班级动态，创造性地做好德育工作。班干部和班级同学是一个整体，其想法、感受也相对一致，反映的情况及时准确，方便班主任用集体的力量及时纠正学生的行为偏差，促进学生健康成长。,从自身角度来看，“德高为师，身正为范”，身教重于言传，班主任要为人师表，注重发挥榜样的作用。班主任的一言一行，都深刻地影响着学生。尤其是高中生，他们的思想逐渐成熟，对于教师尤其是相处时间更长的班主任，不仅听其言，更会观其行。班主任只有做到为人师表，才能以自己的人格魅力潜移默化地影响学生，培养学生的高尚道德情操，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，走好人生的每一步。同时，班主任还要注重以情动人，以情育人。高中生基本接近成年，自尊心愈加强烈。如果班主任发现学生有一些错误的思想观念就立刻当众指责，那么该生心中可能不会认可你对他的教诲，甚至处处作对，同样的错误一犯再犯。因此，在德育工作中，要对学生充满关爱之情，以过来人的身份与学生真诚谈心。要将心比心，多揣摩学生在这个年龄段的心理，想学生之所想。由此，德育工作才能有效展开。,二、多途径强化班级文化建设,人是环境的产物，什么样的环境造就什么样的人。班主任作为班级的领头羊，不可忽视班级环境对学生成长成才的深刻影响。对于高三学生来讲，在校时间甚至比在家时间还要长，因此，班级文化建设显得更加重要。班级文化对于学生思想政治观念、价值取向、人生信仰等的形成，具有重要作用。在每学期开学伊始，班主任可以带领学生开展选班歌、办板报、写座右铭、征集励志口号等一系列活动。学生做这些事时，会用心给自己确立一个奋斗目标，为这一学期的学习生活开个好头。同时，在甄别、挑选的过程中体会美丑，思考人生，真正实现心灵的成长。还记得一名学生写的座右铭：高一时他写“打败对手，独占鳌头”，以此激励自己认真学习，积极上进；高二时他写“战胜自我，享受拼搏”，激发自己的内在驱动力；高三时他写“珍惜友情，学会感恩”，强调感情的珍贵。由此可见这名学生的心路历程：由最初的唯我独尊的稚嫩，过渡到挑战自我、奋发拼搏的成长，再到关注心灵、珍惜情感的成熟。因此，确信他有足够的自我修复能力，无论他以后的人生道路是否顺利，坚信他能够坚强、顺利地走下去。,三、多方位融合德育教学理念,德育是素质教育的重要组成部分，是提高全民素质的奠基工程。高三学生正处于青春期，个性张扬，不受拘束，再加上学习时间紧迫，因此，德育教学不能墨守成规，需要另辟蹊径。高中生对网络信息接受度较高，但网络世界比较复杂，里面什么都有，学生若缺乏辨别是非能力，可能受不良信息毒害，影响其健康成长。作为班主任，一开始专门找部分学生谈话，期望打破他们初步形成的“灰色人生观”，但效果甚微。如何使青春期学生从心理上真正接受班主任的道德教育呢？根据高中生喜欢关注时事新闻的特点，每天利用空余十分钟在班级开展“每日播报”活动，搜集当天的热点新闻在班级进行公开讨论。讨论期间班主任也积极参与，起到方向引导作用，默默为学生输送正能量，使得学生在潜移默化中形成积极阳光的人生态度。有一次，讨论某校一女生因学校要求剪短发而自杀的新闻。讨论由一开始的批评学校管得太宽、漠视学生个性，扩展到学校要求学生穿校服上。于是，班主任设置问题巧妙引导，最后将话题转到“遵章守纪，互相理解，珍爱生命”的中心主题上。事后，还有学生写下自己的感悟：“头发短了，还能再长，消失的女孩，无法重生。”,四、结束语,综上所述，在塑造人格的黄金时期，高三班主任不能只追求提高学生的考试成绩，而忽略最重要的人格培养。作为高三班主任，除了要注重提升自身的思想品德修养，做到言传身教，还要及时转变德育教学思路，创新德育教学方式，塑造学生的健全人格，让学生日后成为祖国的栋梁之材。,医疗卫生法律案例评析36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，,1,医疗卫生执法案例评析,医疗卫生执法案例评析,2,案例之,某市卫生监督机构查明某公民从2001年,10月17日始,未经批准擅自在某地开办,医疗机构,用中草药行医。卫生监督机,构经合议认定其非医师行医的违法事实,成立,其行为违反了中华人民共和国,执业医师法第十四条的规定,依据,执业医师法第三十九条的规定,经,行政处罚听证告知程序后作出予以取缔,并罚款2000元的行政处罚决定。,案例之,3,法律的适用原则,用中草药行医,它是一种特定的行医行,为,中草药行医是我国的国粹,其行为,是否应当由中医药条例加以规范和,调整。在法律适用过程中,别法优于一般法的原则,尽管其法律效,力比执业医师法低。只有对一般,为进行调整或者规范时,适用效,高的法律规范,也就是上位法优于下位,法的原则。,法律的适用原则,4,违法事实认定,1、违法事实一未经批准擅自开办医疗机构,这是在检查过程中加以认定的,其表面现象是,用中草药行医这一事实,而事实可能是无法出,示有效的医疗机构执业许可证,2、经过合议后认定的违法事实调整为非医师,行医。这与前面的认定事实有本质的区别。前,面是一个责任主体是否具有法定行医资格的问,题;而后面是,的行医者是否具有医,师执业资格问题,这是完全不同的两个概念,也就是说:是性质不同的两个违法事实。,违法事实认定,5,法律适用问题,1、中医药条例第八条规定:开办中医医,疗机构,应当符合国务院卫生行政部门制定的,医疗机构设置标准和当地区,并按照医疗机构管理条例的规定办理审批,手续,取得医疗机构执业许可证后,方可,从事中医医疗活动。,2、中医药条例第三十三条规定:未经批,准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过,执业医师或者执业助理医师资格考试取得执,许可,从事中医医疗活动的,依照执业医师,法和医疗机构管理条例的有关规定给予,处罚。,法律适用问题,6,法律实际适用问题,卫生监督机构实际适用的法律条款是:,违法条款是执业医师法第十四条(可能是,“未经医师注册取得执业证书,不得,从事医师执行业活动”;,依据条款是执业医师法第三十九条“未经,批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元,下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患,造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”,法律实际适用问题,7,卫生部批复,(卫政法发2004178号),卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员,开展医师执业活动有关问题的批复中明确:对于,取得医师资格但未经医师注册取得执业证书而从事,医师执业活动的人员,按照执业医师法第,九条的规定处理,从这里可以看出经办人员的办案思路是依照这个批,复的精神展开的,所以合议后认为是非医师行医。,但问题是一个主体上不具有执业资格的医疗机构,其人员当然是未经注册的或者说是不可能,的。那么就本案而言,违法事实的认定是否发生,差呢?是不是应当回归到“未经批准擅自开办医,机构行医”这一违法事实上来。,卫生部批复,8,法律条款的适用,违法条款是否应适用中医药条例第八条。,处罚条款是否可适用中医药条例第,条和医疗机构管理条例第四十四条”或者,执业医师法第三十九条。,医疗机构管理条例第四十四条或者执业,医师法第三十九条的适用应当结合其主办者,是否已经取得执业医师资格或者助理执业医,资格,如果已取得,则应当按照适用执业,九条;如果没有取得,则应当适,用医疗机构管理条例第四十四条,法律条款的适用,9,关于取缔的适用问题,卫生部关于医疗机构管理条例执行中有关问题的,批复(卫法监发198第15号)是请示,委会法制工作委员会,根据法工委的意见而作出的批,执业医师法第三十九条规定:“未经批准擅自开,办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以,政府卫生行政部门予以取缔”。医疗机构管理条例,第四十四条规定:“未取得医疗机构执业许可证,擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令,执业活动”。这里的“责令其停止执业活动”,应视同为“取缔”,卫生行政部门对未经批准开办医疗机构行医或者非医,师行医的违法行为进行取缔,是一种行政强制措施,不是行政处罚,不适用行政处罚法第四十二条关,关于取缔的适用问题,10,关于处罚种类的适用,既然取缔是一种行政强制措施,那么是否应,在行政执法过程中,查实是没有医疗机构执,业许可证开展诊疗活动时,卫生监督机构应,取缔的行政决定,并采取相应的措施来,保证取缔的执行或者说达到取缔的目,处罚种类中没有“没收其违法所得及其药品,器械”这一处罚种类。如果在案卷中没有足够,理由能说明,可以或者应当不同时适用着,“没收”的罚种的,那么卫生监督机构或者执,法人员是否存在滥用自由裁量权的问题。还是,认为已经作出取缔决定了,就不需要作出“没,收其违法所得及其药品、器械”呢?,关于处罚种类的适用,11,医疗卫生法律案例评析文档课件,12,医疗卫生法律案例评析文档课件,13,医疗卫生法律案例评析文档课件,14,医疗卫生法律案例评析文档课件,15,医疗卫生法律案例评析文档课件,16,医疗卫生法律案例评析文档课件,17,医疗卫生法律案例评析文档课件,18,医疗卫生法律案例评析文档课件,19,医疗卫生法律案例评析文档课件,20,医疗卫生法律案例评析文档课件,21,医疗卫生法律案例评析文档课件,22,医疗卫生法律案例评析文档课件,23,医疗卫生法律案例评析文档课件,24,医疗卫生法律案例评析文档课件,25,医疗卫生法律案例评析文档课件,26,医疗卫生法律案例评析文档课件,27,医疗卫生法律案例评析文档课件,28,医疗卫生法律案例评析文档课件,29,医疗卫生法律案例评析文档课件,30,医疗卫生法律案例评析文档课件,31,医疗卫生法律案例评析文档课件,32,医疗卫生法律案例评析文档课件,33,医疗卫生法律案例评析文档课件,34,医疗卫生法律案例评析文档课件,35,医疗卫生法律案例评析文档课件,36,医疗卫生法律案例评析文档课件,37,医疗卫生法律案例评析文档课件,38,医疗卫生法律案例评析文档课件,39,医疗卫生法律案例评析文档课件,40,医疗卫生法律案例评析文档课件,41,医疗卫生法律案例评析文档课件,42,医疗卫生法律案例评析文档课件,43,医疗卫生法律案例评析文档课件,44,医疗卫生法律案例评析文档课件,45,医疗卫生法律案例评析文档课件,46,医疗卫生法律案例评析文档课件,47,医疗卫生法律案例评析文档课件,48,医疗卫生法律案例评析文档课件,49,医疗卫生法律案例评析文档课件,50,6,、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。,斯宾诺莎,7,、自知之明是最难得的知识。,西班牙,8,、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。,塞内加,9,、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。,赫尔普斯,10,、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。,笛卡儿,Thank you,拯畏怖汾关炉烹霉躲渠早膘岸缅兰辆坐蔬光膊列板哮瞥疹傻俘源拯割宜跟三叉神经痛,-,治疗三叉神经痛,-,治疗,6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。斯宾诺,51,