国际经济法第10章课件

WTO争端解决机争端解决机制制n n一、一、一、一、WTOWTO争端解决机制的形成争端解决机制的形成争端解决机制的形成争端解决机制的形成n nWTOWTO争端解决机制是从争端解决机制是从争端解决机制是从争端解决机制是从GATT1947GATT1947的有关条款及其的有关条款及其的有关条款及其的有关条款及其近半个世纪的争端解决实践中开展而来的，是对近半个世纪的争端解决实践中开展而来的，是对近半个世纪的争端解决实践中开展而来的，是对近半个世纪的争端解决实践中开展而来的，是对GATT1947GATT1947争端解决机制的继承和开展。争端解决机制的继承和开展。争端解决机制的继承和开展。争端解决机制的继承和开展。n n一一一一GATT1947GATT1947争端解决机制：第争端解决机制：第争端解决机制：第争端解决机制：第2222条和第条和第条和第条和第2323条条条条n n1 1、GATTGATT第第第第2222条的根本含义条的根本含义条的根本含义条的根本含义n nGATTGATT第第第第2222条规定条规定条规定条规定(协商协商协商协商):):n n“a.“a.当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另一缔约国提出要求时一缔约国提出要求时一缔约国提出要求时一缔约国提出要求时,另一缔约国应给予同情的考虑另一缔约国应给予同情的考虑另一缔约国应给予同情的考虑另一缔约国应给予同情的考虑,并并并并应给予适当的时机进行协商。应给予适当的时机进行协商。应给予适当的时机进行协商。应给予适当的时机进行协商。n nb.b.经一缔约国请求经一缔约国请求经一缔约国请求经一缔约国请求,缔约国全体对经本条第缔约国全体对经本条第缔约国全体对经本条第缔约国全体对经本条第1 1款协商款协商款协商款协商但未达成圆满结论的任何事项但未达成圆满结论的任何事项但未达成圆满结论的任何事项但未达成圆满结论的任何事项,可与另一缔约国或另几个可与另一缔约国或另几个可与另一缔约国或另几个可与另一缔约国或另几个缔约国进行协商。缔约国进行协商。缔约国进行协商。缔约国进行协商。n n该条实际上为缔约方规定了两套承上启下的磋商程序，该条实际上为缔约方规定了两套承上启下的磋商程序，该条实际上为缔约方规定了两套承上启下的磋商程序，该条实际上为缔约方规定了两套承上启下的磋商程序，即首先由有关争端当事方进行私下磋商；假设磋商未果，即首先由有关争端当事方进行私下磋商；假设磋商未果，即首先由有关争端当事方进行私下磋商；假设磋商未果，即首先由有关争端当事方进行私下磋商；假设磋商未果，任何一当事方可将争端交缔约方全体，并由后者组织联任何一当事方可将争端交缔约方全体，并由后者组织联任何一当事方可将争端交缔约方全体，并由后者组织联任何一当事方可将争端交缔约方全体，并由后者组织联合磋商，这说明了磋商可以在缔约方全体主持下多边进合磋商，这说明了磋商可以在缔约方全体主持下多边进合磋商，这说明了磋商可以在缔约方全体主持下多边进合磋商，这说明了磋商可以在缔约方全体主持下多边进行，而且含有由缔约方全体出面调解的意思。后来据此行，而且含有由缔约方全体出面调解的意思。后来据此行，而且含有由缔约方全体出面调解的意思。后来据此行，而且含有由缔约方全体出面调解的意思。后来据此开展出一套开展出一套开展出一套开展出一套“斡旋、调解、调停的规那么。斡旋、调解、调停的规那么。斡旋、调解、调停的规那么。斡旋、调解、调停的规那么。n n二二二二GATTGATT第第第第2323条的根本含义条的根本含义条的根本含义条的根本含义n nGATTGATT第第第第2323条第条第条第条第1 1款：款：款：款：n n是一个磋商程序。即当某一缔约方认为因三种原因是一个磋商程序。即当某一缔约方认为因三种原因是一个磋商程序。即当某一缔约方认为因三种原因是一个磋商程序。即当某一缔约方认为因三种原因之一产生两种结果之一时，它可以向其认为有关的缔约之一产生两种结果之一时，它可以向其认为有关的缔约之一产生两种结果之一时，它可以向其认为有关的缔约之一产生两种结果之一时，它可以向其认为有关的缔约方提出磋商的书面请求或建议。方提出磋商的书面请求或建议。方提出磋商的书面请求或建议。方提出磋商的书面请求或建议。n n三种原因是：三种原因是：三种原因是：三种原因是：n n1 1、另一缔约方违反、另一缔约方违反、另一缔约方违反、另一缔约方违反GATT1947GATT1947义务或规那么的行为；义务或规那么的行为；义务或规那么的行为；义务或规那么的行为；n n2 2、另一缔约方并不违反、另一缔约方并不违反、另一缔约方并不违反、另一缔约方并不违反GATT1947GATT1947义务或规那么的行为；义务或规那么的行为；义务或规那么的行为；义务或规那么的行为；n n3 3、存在其他任何情况，如一缔约方发生的金融危机或大、存在其他任何情况，如一缔约方发生的金融危机或大、存在其他任何情况，如一缔约方发生的金融危机或大、存在其他任何情况，如一缔约方发生的金融危机或大规模失业。规模失业。规模失业。规模失业。n n两种结果是：两种结果是：两种结果是：两种结果是：n n1 1、该缔约方根据、该缔约方根据、该缔约方根据、该缔约方根据GATT1947GATT1947直接或间接享有的利益遭到直接或间接享有的利益遭到直接或间接享有的利益遭到直接或间接享有的利益遭到丧失或损害；丧失或损害；丧失或损害；丧失或损害；n n2 2、GATT1947GATT1947任何目标的实现受到阻碍。任何目标的实现受到阻碍。任何目标的实现受到阻碍。任何目标的实现受到阻碍。n nGATTGATT第第第第2323条第条第条第条第2 2款：款：款：款：n n凡在合理期限内有关缔约方之间经磋商不能达成令人凡在合理期限内有关缔约方之间经磋商不能达成令人凡在合理期限内有关缔约方之间经磋商不能达成令人凡在合理期限内有关缔约方之间经磋商不能达成令人满意的解决方案满意的解决方案满意的解决方案满意的解决方案得将问题提交缔约方全体。缔约方全得将问题提交缔约方全体。缔约方全得将问题提交缔约方全体。缔约方全得将问题提交缔约方全体。缔约方全体应迅速调查向其提交的任何事项，并向它认为有关的缔体应迅速调查向其提交的任何事项，并向它认为有关的缔体应迅速调查向其提交的任何事项，并向它认为有关的缔体应迅速调查向其提交的任何事项，并向它认为有关的缔约方提出适当建议，或者酌情就该事项作出裁决约方提出适当建议，或者酌情就该事项作出裁决约方提出适当建议，或者酌情就该事项作出裁决约方提出适当建议，或者酌情就该事项作出裁决凡缔凡缔凡缔凡缔约方全体认为，情势已经严重到足以有理由采取行动时，约方全体认为，情势已经严重到足以有理由采取行动时，约方全体认为，情势已经严重到足以有理由采取行动时，约方全体认为，情势已经严重到足以有理由采取行动时，可以批准一个或几个缔约方对任何另一个或几个缔约方终可以批准一个或几个缔约方对任何另一个或几个缔约方终可以批准一个或几个缔约方对任何另一个或几个缔约方终可以批准一个或几个缔约方对任何另一个或几个缔约方终止履行本协定规定的减让或其他义务止履行本协定规定的减让或其他义务止履行本协定规定的减让或其他义务止履行本协定规定的减让或其他义务 n n可见，只有通过第可见，只有通过第可见，只有通过第可见，只有通过第1 1款磋商程序不能解决缔约方之间款磋商程序不能解决缔约方之间款磋商程序不能解决缔约方之间款磋商程序不能解决缔约方之间的争端时，有关缔约方才可以诉诸第的争端时，有关缔约方才可以诉诸第的争端时，有关缔约方才可以诉诸第的争端时，有关缔约方才可以诉诸第2 2款的程序，即缔约款的程序，即缔约款的程序，即缔约款的程序，即缔约方全体应对提交的案件迅速进行调查，并向有关的缔约方方全体应对提交的案件迅速进行调查，并向有关的缔约方方全体应对提交的案件迅速进行调查，并向有关的缔约方方全体应对提交的案件迅速进行调查，并向有关的缔约方提出适当建议，或在适宜时作出裁决。对于被诉方不履行提出适当建议，或在适宜时作出裁决。对于被诉方不履行提出适当建议，或在适宜时作出裁决。对于被诉方不履行提出适当建议，或在适宜时作出裁决。对于被诉方不履行缔约方全体作出的建议，第缔约方全体作出的建议，第缔约方全体作出的建议，第缔约方全体作出的建议，第2323条对申请方采取报复措施条对申请方采取报复措施条对申请方采取报复措施条对申请方采取报复措施的权利限制较严的权利限制较严的权利限制较严的权利限制较严:第一，情势已严重到足以有理由采取报第一，情势已严重到足以有理由采取报第一，情势已严重到足以有理由采取报第一，情势已严重到足以有理由采取报复行动时，突出了其非常性；第二，报复必须经过全体缔复行动时，突出了其非常性；第二，报复必须经过全体缔复行动时，突出了其非常性；第二，报复必须经过全体缔复行动时，突出了其非常性；第二，报复必须经过全体缔约方的批准；第三，所采取的报复措施应与所受损害程度约方的批准；第三，所采取的报复措施应与所受损害程度约方的批准；第三，所采取的报复措施应与所受损害程度约方的批准；第三，所采取的报复措施应与所受损害程度相称，不得超过这个界限。相称，不得超过这个界限。相称，不得超过这个界限。相称，不得超过这个界限。n n二、二、二、二、GATT1947GATT1947争端解决机制的成就与缺陷争端解决机制的成就与缺陷争端解决机制的成就与缺陷争端解决机制的成就与缺陷n n一一一一GATTGATT争端解决机制的成就争端解决机制的成就争端解决机制的成就争端解决机制的成就尽管尽管尽管尽管GATTGATT中不存在严格意义上国际条约中的中不存在严格意义上国际条约中的中不存在严格意义上国际条约中的中不存在严格意义上国际条约中的争端解决条款，也没有规定建立一个争端解决机争端解决条款，也没有规定建立一个争端解决机争端解决条款，也没有规定建立一个争端解决机争端解决条款，也没有规定建立一个争端解决机构来审理缔约方之间的争端。但是为了保证缔约构来审理缔约方之间的争端。但是为了保证缔约构来审理缔约方之间的争端。但是为了保证缔约构来审理缔约方之间的争端。但是为了保证缔约方在总协定下的利益不受侵害，解决成员方之间方在总协定下的利益不受侵害，解决成员方之间方在总协定下的利益不受侵害，解决成员方之间方在总协定下的利益不受侵害，解决成员方之间的贸易争端，的贸易争端，的贸易争端，的贸易争端，GATTGATT文本中有第文本中有第文本中有第文本中有第2222条与第条与第条与第条与第2323条两条两条两条两个事实上的争端解决条款，后来在实践中逐渐形个事实上的争端解决条款，后来在实践中逐渐形个事实上的争端解决条款，后来在实践中逐渐形个事实上的争端解决条款，后来在实践中逐渐形成了一套由第三者成了一套由第三者成了一套由第三者成了一套由第三者工作组、专家小组审理、工作组、专家小组审理、工作组、专家小组审理、工作组、专家小组审理、裁决解决争端的程序。总协定在其存在的近半个裁决解决争端的程序。总协定在其存在的近半个裁决解决争端的程序。总协定在其存在的近半个裁决解决争端的程序。总协定在其存在的近半个世纪里，解决了数百起贸易争端，极大地推动了世纪里，解决了数百起贸易争端，极大地推动了世纪里，解决了数百起贸易争端，极大地推动了世纪里，解决了数百起贸易争端，极大地推动了贸易自由化的进程，其早期的成效尤为显著。贸易自由化的进程，其早期的成效尤为显著。贸易自由化的进程，其早期的成效尤为显著。贸易自由化的进程，其早期的成效尤为显著。n nGATTGATT的争端解决机制在一定程度上说是成的争端解决机制在一定程度上说是成功的，堪与它的另一更伟大的成就功的，堪与它的另一更伟大的成就关税减让关税减让从平均从平均40%40%的税率降至的税率降至4%4%左右相媲美。据左右相媲美。据统计，到统计，到19931993年为止，年为止，GATTGATT裁决的案件达裁决的案件达230230多起，其中关于多起，其中关于“数量限制的争端数量限制的争端7575起；关起；关税减让争端税减让争端5353起；关于起；关于“国民待遇原那么国民待遇原那么4444起；关于起；关于“利益损害的利益损害的4444起；关于起；关于“最惠国最惠国待遇的待遇的4040起；关于起；关于“非歧视地实施数量限制非歧视地实施数量限制的的2727起；关于起；关于“反补贴的反补贴的2525起；关于起；关于“出出口补贴的口补贴的1515起。专家小组断案的成功率在起。专家小组断案的成功率在90%90%左右。正如美国著名教授休德克评价的左右。正如美国著名教授休德克评价的“GATT“GATT的争端解决程序是一个十分成功的国际法的争端解决程序是一个十分成功的国际法律制度，总成功率为律制度，总成功率为88%88%在国际法律制度史在国际法律制度史上到达如此辉煌巅峰者，假设不算独一至少是罕上到达如此辉煌巅峰者，假设不算独一至少是罕见的。见的。n n从总体上说，从总体上说，GATTGATT的争端解决机制为其缔约方在条的争端解决机制为其缔约方在条约中规定的权利义务提供了保障，使得总协定根本上得约中规定的权利义务提供了保障，使得总协定根本上得以贯彻执行。以贯彻执行。n n兴旺缔约方，特别是美国和欧共体是总协定争端解决程兴旺缔约方，特别是美国和欧共体是总协定争端解决程序的主要使用者。从争端的事由或内容来看，农产品贸序的主要使用者。从争端的事由或内容来看，农产品贸易是产生争端的主要事项。易是产生争端的主要事项。n n向缔约方全体呈交的专家小组报告，绝大多数都获得了向缔约方全体呈交的专家小组报告，绝大多数都获得了通过，对于所批准的裁决而言，除极少数外，都得到了通过，对于所批准的裁决而言，除极少数外，都得到了有效实施。有效实施。n n从争端解决的效率来看，关贸总协定专家小组断案的平从争端解决的效率来看，关贸总协定专家小组断案的平均速度是均速度是1010个月，与某些耗时较长的国际争端解决程序个月，与某些耗时较长的国际争端解决程序和国内解决程序相比，这些平均时间并非不合理。开展和国内解决程序相比，这些平均时间并非不合理。开展中国家的投诉成功率大体上不低于兴旺国家的投诉成功中国家的投诉成功率大体上不低于兴旺国家的投诉成功率。率。n n可以说，保持如此高的成功率和受理如此多的争端的国可以说，保持如此高的成功率和受理如此多的争端的国际争端解决程序只有关贸总协定的争端解决机制。际争端解决程序只有关贸总协定的争端解决机制。n nGATTGATT争端解决活动主要表现在两个方面：争端解决活动主要表现在两个方面：11、促进了国际贸易领域的法治、促进了国际贸易领域的法治解决争端是总协定最重要的业务活动之一。特别是，解决争端是总协定最重要的业务活动之一。特别是，总协定对绝大多数违反总协定对绝大多数违反GATTGATT义务的投诉的处理，最终导义务的投诉的处理，最终导致经确认不符合致经确认不符合GATTGATT的争端措施的取消。通过总协定争的争端措施的取消。通过总协定争端解决程序，使端解决程序，使GATTGATT得到了强制实施，从而增强了缔约得到了强制实施，从而增强了缔约方反对外国政府和国内压力集团的保护主义压力的力量。方反对外国政府和国内压力集团的保护主义压力的力量。n n中小开展中缔约方或地区，虽然政治影响力有限，也曾中小开展中缔约方或地区，虽然政治影响力有限，也曾成功利用总协定争端解决机制保护了自己依总协定享有成功利用总协定争端解决机制保护了自己依总协定享有的权利。的权利。n n由专家组断案形成的司法机制，大大抑制了国际贸易全由专家组断案形成的司法机制，大大抑制了国际贸易全靠靠“权力型外交来运作的趋势，并引导它进入权力型外交来运作的趋势，并引导它进入“规那规那么型轨道，尤其为开展中中小缔约方或地区提供了较么型轨道，尤其为开展中中小缔约方或地区提供了较大的保障，使这个战后建立起来的第一个多边贸易体制大的保障，使这个战后建立起来的第一个多边贸易体制和国际经济秩序的开展提供了根底和推动力。和国际经济秩序的开展提供了根底和推动力。n n22、对规那么的解释和开展具有重大、对规那么的解释和开展具有重大奉献奉献在总协定的实践中，缔约方全体通过的违法之诉在总协定的实践中，缔约方全体通过的违法之诉方面的专家小组报告在解释总协定规那么中有发方面的专家小组报告在解释总协定规那么中有发挥着重要的作用，实际上成为各当事方未来实行挥着重要的作用，实际上成为各当事方未来实行关贸总协定及其有关协定的行动指南，总协定专关贸总协定及其有关协定的行动指南，总协定专家小组在处理以后类似的案件时，也倾向于引用家小组在处理以后类似的案件时，也倾向于引用以前的报告。虽然专家小组的报告不具有普通法以前的报告。虽然专家小组的报告不具有普通法上上“判例的效力，但具有很强的说明力。专家判例的效力，但具有很强的说明力。专家小组的报告往往成为解释、澄清有关法小组的报告往往成为解释、澄清有关法律规那么以适应国际需要和未曾预见的情势的重律规那么以适应国际需要和未曾预见的情势的重要途径，它有助于建立和维护总协定法律体系的要途径，它有助于建立和维护总协定法律体系的完整性、统一性和应变能力。完整性、统一性和应变能力。n n二二二二GATTGATT争端解决机制的缺乏争端解决机制的缺乏争端解决机制的缺乏争端解决机制的缺乏尽管尽管尽管尽管GATTGATT的争端解决机制在解决成员方之间的贸易争端、调整的争端解决机制在解决成员方之间的贸易争端、调整的争端解决机制在解决成员方之间的贸易争端、调整的争端解决机制在解决成员方之间的贸易争端、调整各国的经贸关系，促进多边贸易的自由化开展发挥了重要作用，但各国的经贸关系，促进多边贸易的自由化开展发挥了重要作用，但各国的经贸关系，促进多边贸易的自由化开展发挥了重要作用，但各国的经贸关系，促进多边贸易的自由化开展发挥了重要作用，但是，不可否认总协定的争端解决机制并非尽善尽美。可以说从总协是，不可否认总协定的争端解决机制并非尽善尽美。可以说从总协是，不可否认总协定的争端解决机制并非尽善尽美。可以说从总协是，不可否认总协定的争端解决机制并非尽善尽美。可以说从总协定诞生以后，其争端解决程序中的缺陷一直受到各缔约方的指责。定诞生以后，其争端解决程序中的缺陷一直受到各缔约方的指责。定诞生以后，其争端解决程序中的缺陷一直受到各缔约方的指责。定诞生以后，其争端解决程序中的缺陷一直受到各缔约方的指责。关贸总协定争端解决机制的缺陷和缺乏及实际运中遇到的难题具体关贸总协定争端解决机制的缺陷和缺乏及实际运中遇到的难题具体关贸总协定争端解决机制的缺陷和缺乏及实际运中遇到的难题具体关贸总协定争端解决机制的缺陷和缺乏及实际运中遇到的难题具体包括以下几个方面：包括以下几个方面：包括以下几个方面：包括以下几个方面：1 1、GATTGATT争端解决机制内部缺乏协调性争端解决机制内部缺乏协调性争端解决机制内部缺乏协调性争端解决机制内部缺乏协调性n n自东京回合以后，在总协定争端解决根本程序以外，又形成了自东京回合以后，在总协定争端解决根本程序以外，又形成了自东京回合以后，在总协定争端解决根本程序以外，又形成了自东京回合以后，在总协定争端解决根本程序以外，又形成了一系列相对独立的争端解决特别程序体系。由于当时非关税壁垒协一系列相对独立的争端解决特别程序体系。由于当时非关税壁垒协一系列相对独立的争端解决特别程序体系。由于当时非关税壁垒协一系列相对独立的争端解决特别程序体系。由于当时非关税壁垒协议的谈判是分小组进行的，各小组没有进行充分协调，使得各个特议的谈判是分小组进行的，各小组没有进行充分协调，使得各个特议的谈判是分小组进行的，各小组没有进行充分协调，使得各个特议的谈判是分小组进行的，各小组没有进行充分协调，使得各个特别程序与根本程序的关系不明确。几个争端解决程序的并存，使得别程序与根本程序的关系不明确。几个争端解决程序的并存，使得别程序与根本程序的关系不明确。几个争端解决程序的并存，使得别程序与根本程序的关系不明确。几个争端解决程序的并存，使得整个总协定争端解决机制显得沉重、繁杂，容易产生整个总协定争端解决机制显得沉重、繁杂，容易产生整个总协定争端解决机制显得沉重、繁杂，容易产生整个总协定争端解决机制显得沉重、繁杂，容易产生“管辖权冲管辖权冲管辖权冲管辖权冲突或造成选择争端解决机制的分散性。这种各种守那么或协议中争突或造成选择争端解决机制的分散性。这种各种守那么或协议中争突或造成选择争端解决机制的分散性。这种各种守那么或协议中争突或造成选择争端解决机制的分散性。这种各种守那么或协议中争端解决程序各自为政的现象被称为端解决程序各自为政的现象被称为端解决程序各自为政的现象被称为端解决程序各自为政的现象被称为“巴尔干化。此外，总协定争巴尔干化。此外，总协定争巴尔干化。此外，总协定争巴尔干化。此外，总协定争端解决一般程序总协定第端解决一般程序总协定第端解决一般程序总协定第端解决一般程序总协定第2222条、第条、第条、第条、第2323条和规定特别程序的众多法律条和规定特别程序的众多法律条和规定特别程序的众多法律条和规定特别程序的众多法律文件之间也缺乏一致性和连贯性。文件之间也缺乏一致性和连贯性。文件之间也缺乏一致性和连贯性。文件之间也缺乏一致性和连贯性。n n 2 2、GATTGATT争端解决机制缺乏明确的程序期限争端解决机制缺乏明确的程序期限争端解决机制缺乏明确的程序期限争端解决机制缺乏明确的程序期限n n从争议方提出请求从争议方提出请求从争议方提出请求从争议方提出请求设立专家小组设立专家小组设立专家小组设立专家小组到缔约方全体作出决定到缔约方全体作出决定到缔约方全体作出决定到缔约方全体作出决定设立专家小组，时间应该多长，没有作出规定；对于缔设立专家小组，时间应该多长，没有作出规定；对于缔设立专家小组，时间应该多长，没有作出规定；对于缔设立专家小组，时间应该多长，没有作出规定；对于缔约方全体约方全体约方全体约方全体应迅速审议专家组报告应迅速审议专家组报告应迅速审议专家组报告应迅速审议专家组报告并并并并在合理时间内采取适在合理时间内采取适在合理时间内采取适在合理时间内采取适当行动当行动当行动当行动，更是没有明确的时间限制。，更是没有明确的时间限制。，更是没有明确的时间限制。，更是没有明确的时间限制。n n33、GATTGATT争端解决机制无力解决拖延与阻挠问题争端解决机制无力解决拖延与阻挠问题争端解决机制无力解决拖延与阻挠问题争端解决机制无力解决拖延与阻挠问题n n多年以来，各缔约方对争端解决机制多年以来，各缔约方对争端解决机制多年以来，各缔约方对争端解决机制多年以来，各缔约方对争端解决机制最大的意见最大的意见最大的意见最大的意见是争端是争端是争端是争端解决解决解决解决过程太慢、拖延阻挠过程太慢、拖延阻挠过程太慢、拖延阻挠过程太慢、拖延阻挠。以致于许多当事国。以致于许多当事国。以致于许多当事国。以致于许多当事国不愿意不愿意不愿意不愿意把把把把时间性较强的案件提交总协定解决。这对总协定的时间性较强的案件提交总协定解决。这对总协定的时间性较强的案件提交总协定解决。这对总协定的时间性较强的案件提交总协定解决。这对总协定的威信威信威信威信产生了消极的影响。产生了消极的影响。产生了消极的影响。产生了消极的影响。n n拖延和阻挠拖延和阻挠拖延和阻挠拖延和阻挠有两种情况有两种情况有两种情况有两种情况：n n第一，在专家小组成立阶段的阻挠或拖延；第一，在专家小组成立阶段的阻挠或拖延；第一，在专家小组成立阶段的阻挠或拖延；第一，在专家小组成立阶段的阻挠或拖延；n n第二，因阻挠理事会通过专家小组的报告而产生的拖延。第二，因阻挠理事会通过专家小组的报告而产生的拖延。第二，因阻挠理事会通过专家小组的报告而产生的拖延。第二，因阻挠理事会通过专家小组的报告而产生的拖延。n n根据根据根据根据GATTGATT规定，缔约方要求成立专家小组，该专规定，缔约方要求成立专家小组，该专规定，缔约方要求成立专家小组，该专规定，缔约方要求成立专家小组，该专家小组须经缔约方全体批准后才能成立。这种协家小组须经缔约方全体批准后才能成立。这种协家小组须经缔约方全体批准后才能成立。这种协家小组须经缔约方全体批准后才能成立。这种协商一致原那么为被诉方单方面否决阻碍专家小组商一致原那么为被诉方单方面否决阻碍专家小组商一致原那么为被诉方单方面否决阻碍专家小组商一致原那么为被诉方单方面否决阻碍专家小组成员的任命来拖延争端解决提供了条件。专家小成员的任命来拖延争端解决提供了条件。专家小成员的任命来拖延争端解决提供了条件。专家小成员的任命来拖延争端解决提供了条件。专家小组报告只有经过组报告只有经过组报告只有经过组报告只有经过GATTGATT缔约方全体大会的通过，才缔约方全体大会的通过，才缔约方全体大会的通过，才缔约方全体大会的通过，才具有法律效力，专家组报告通过需缔约方协商一具有法律效力，专家组报告通过需缔约方协商一具有法律效力，专家组报告通过需缔约方协商一具有法律效力，专家组报告通过需缔约方协商一致等于给予了败诉方阻挠专家小组报告通过的权致等于给予了败诉方阻挠专家小组报告通过的权致等于给予了败诉方阻挠专家小组报告通过的权致等于给予了败诉方阻挠专家小组报告通过的权利。利。利。利。n n“协商一致原那么是协商一致原那么是协商一致原那么是协商一致原那么是GATTGATT争端解决机制致命的争端解决机制致命的争端解决机制致命的争端解决机制致命的弱点，使得被诉方或败诉方对专家小组的设立、弱点，使得被诉方或败诉方对专家小组的设立、弱点，使得被诉方或败诉方对专家小组的设立、弱点，使得被诉方或败诉方对专家小组的设立、专家小组报告的通过拥有否决权。专家小组报告的通过拥有否决权。专家小组报告的通过拥有否决权。专家小组报告的通过拥有否决权。n n4、GATT争端解决机制的管辖权有限争端解决机制的管辖权有限关贸总协定的管辖权仅仅局限于局部国关贸总协定的管辖权仅仅局限于局部国际货物贸易领域，对于某些领域如国际投际货物贸易领域，对于某些领域如国际投资、知识产权保护、效劳贸易以及某些重资、知识产权保护、效劳贸易以及某些重要的敏感性商品如农产品和纺织品等无管要的敏感性商品如农产品和纺织品等无管辖权。辖权。在乌拉圭回合中，加强和完善关贸总协在乌拉圭回合中，加强和完善关贸总协定争端解决程序，成为一个重要的议题并定争端解决程序，成为一个重要的议题并为之成立了争端解决谈判组。随着世贸组为之成立了争端解决谈判组。随着世贸组织的成立，一个全新的争端解决机制诞生织的成立，一个全新的争端解决机制诞生了。了。?关于争端解决规那么和程序的谅解关于争端解决规那么和程序的谅解?简称简称DSU就是世贸组织争端解决的法就是世贸组织争端解决的法律依据。律依据。n n三、三、三、三、WTOWTO争端解决机制适用范围及其原那么争端解决机制适用范围及其原那么争端解决机制适用范围及其原那么争端解决机制适用范围及其原那么n n一适用范围一适用范围一适用范围一适用范围n n世界贸易组织争端解决机制的适用范围，可以分世界贸易组织争端解决机制的适用范围，可以分世界贸易组织争端解决机制的适用范围，可以分世界贸易组织争端解决机制的适用范围，可以分为对物适用范围、对人适用范围。为对物适用范围、对人适用范围。为对物适用范围、对人适用范围。为对物适用范围、对人适用范围。n n11、在对物适用范围方面，在不损害特别或另、在对物适用范围方面，在不损害特别或另、在对物适用范围方面，在不损害特别或另、在对物适用范围方面，在不损害特别或另外争端解决规那么与程序的前提下，外争端解决规那么与程序的前提下，外争端解决规那么与程序的前提下，外争端解决规那么与程序的前提下，?关于争端关于争端关于争端关于争端解决规那么与程序的谅解解决规那么与程序的谅解解决规那么与程序的谅解解决规那么与程序的谅解?适用于世界贸易组织适用于世界贸易组织适用于世界贸易组织适用于世界贸易组织体系几乎所有法律文件有关的任何争端。体系几乎所有法律文件有关的任何争端。体系几乎所有法律文件有关的任何争端。体系几乎所有法律文件有关的任何争端。n n1 1?关于争端解决规那么与程序的谅解关于争端解决规那么与程序的谅解关于争端解决规那么与程序的谅解关于争端解决规那么与程序的谅解?(DSU)?(DSU)适用于该谅解附录适用于该谅解附录适用于该谅解附录适用于该谅解附录1 1所列各项协议项下的争端解所列各项协议项下的争端解所列各项协议项下的争端解所列各项协议项下的争端解决。这些协议包括决。这些协议包括决。这些协议包括决。这些协议包括:?:?建立建立建立建立WTOWTO协定协定协定协定?;?;多边货物多边货物多边货物多边货物贸易协定，即附件贸易协定，即附件贸易协定，即附件贸易协定，即附件lAlA；?效劳贸易总协定效劳贸易总协定效劳贸易总协定效劳贸易总协定?即附件即附件即附件即附件1B1B；?与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定?即附件即附件即附件即附件1C1C；?关于争端解决的规那么与程序的谅解协定关于争端解决的规那么与程序的谅解协定关于争端解决的规那么与程序的谅解协定关于争端解决的规那么与程序的谅解协定?即附即附即附即附件件件件2 2；诸边贸易协定；诸边贸易协定；诸边贸易协定；诸边贸易协定,即附件即附件即附件即附件4 4的协议。的协议。的协议。的协议。n n可见，可见，WTOWTO争端解决机制既适用于机构性规那么争端解决机制既适用于机构性规那么,也适用于权利义务也适用于权利义务性规那么性规那么;既适用于实体性规那么既适用于实体性规那么,也适用于程序性规那么也适用于程序性规那么(例如附件例如附件2);2);既适用于强制性规那么既适用于强制性规那么,也适用于选择适用的规那么。但附件也适用于选择适用的规那么。但附件3 3贸易贸易政策审查机制不属于争端解决机制的适用、调整范围政策审查机制不属于争端解决机制的适用、调整范围,附件附件3 3没有规定没有规定对成员有约束力的权利和义务。对成员有约束力的权利和义务。n n2 2特别规那么与程序优先特别规那么与程序优先n nDSUDSU规定了世界贸易组织争端解决的一般规那么与程序规定了世界贸易组织争端解决的一般规那么与程序,或统一规那或统一规那么与程序。此外么与程序。此外,DSU,DSU附件附件2 2所列相关协议中明确规定了具体协议项下所列相关协议中明确规定了具体协议项下争端解决的特殊规那么和程序。这些特殊规那么和程序争端解决的特殊规那么和程序。这些特殊规那么和程序,仅适用于就仅适用于就各相关协议提起的争端：各相关协议提起的争端：n n?卫生与动植物检疫措施协定卫生与动植物检疫措施协定?、?纺织品与服装协定纺织品与服装协定?、?技术性贸易技术性贸易壁垒协定壁垒协定?、?反倾销协定反倾销协定?、?海关估价协定海关估价协定?、?补贴与反补贴措施协补贴与反补贴措施协定定?、?保障措施协定保障措施协定?、?效劳贸易总协定效劳贸易总协定?等。等。n n在特殊规那么和程序与在特殊规那么和程序与DSU的一般规那么的一般规那么和程序存在冲突时和程序存在冲突时,特殊规那么和程序应当特殊规那么和程序应当优先。特殊规那么和程序优先。特殊规那么和程序,仅适用于争端解仅适用于争端解决的某一方面或某一特定问题决的某一方面或某一特定问题,适用于某一适用于某一局部问题。它不能取代局部问题。它不能取代DSU所提供的一般所提供的一般规那么与程序规那么与程序,不能取代由一整套规那么构不能取代由一整套规那么构成的完整的争端解决机制。成的完整的争端解决机制。n nn nn n2 2、在对人适用范围方面，、在对人适用范围方面，?关于争端解决规那么及程序关于争端解决规那么及程序的谅解的谅解?适用于世界贸易组织成员方之间的所有争端，主适用于世界贸易组织成员方之间的所有争端，主要适用于世界贸易组织成员方相互之间因解释和适用上要适用于世界贸易组织成员方相互之间因解释和适用上述国际法律文件所产生的各种争端。述国际法律文件所产生的各种争端。n n二二WTOWTO争端解决机制的一般原那么争端解决机制的一般原那么n nn n1 1、关于继承与开展有关、关于继承与开展有关GATTGATT争端解决机制的原那么争端解决机制的原那么n n?谅解谅解?第第3 3条第条第1 1款规定：款规定：“各成员方确认，遵守在此以各成员方确认，遵守在此以前根据前根据19471947年关贸总协定第年关贸总协定第2222条和第条和第2323条及其进一步制条及其进一步制订和完善的各项规那么及程序所适用的争端管理的各项订和完善的各项规那么及程序所适用的争端管理的各项原那么。原那么。n n这一原那么具有重大意义。第一，它确立了世界贸这一原那么具有重大意义。第一，它确立了世界贸易组织争端解决机制的根底与易组织争端解决机制的根底与19471947年总协定争端解决制年总协定争端解决制度的历史联系；第二，度的历史联系；第二，?1947?1947年关贸总协定年关贸总协定?在其第在其第2222和和2323条根底上数年来所形成和建立的争端解决实践和惯例，条根底上数年来所形成和建立的争端解决实践和惯例，特别是在这两条根底上形成的各种复杂程序和权利义务，特别是在这两条根底上形成的各种复杂程序和权利义务，可能继续具有重大指导和参考作用。可能继续具有重大指导和参考作用。n nn n、关于维护权利、义务平衡原那么、关于维护权利、义务平衡原那么n nn n世贸组织的成员方既享受各有关协定规定的权利世贸组织的成员方既享受各有关协定规定的权利,又又需按协定要求尽相应的义务。例如需按协定要求尽相应的义务。例如,一成员既享受其他成一成员既享受其他成员对其减低关税的权利员对其减低关税的权利,也必须尽对其他成员同样减低关也必须尽对其他成员同样减低关税的义务税的义务;一成员既应按透明度原那么向其他成员公开其一成员既应按透明度原那么向其他成员公开其法规、政策、措施的文件法规、政策、措施的文件,也同样享受其他成员提供的相也同样享受其他成员提供的相应的有关资料。应的有关资料。n n在出现一成员认为其按有关协定所获得的利益正在在出现一成员认为其按有关协定所获得的利益正在直接或间接地受到另一成员所采取的措施的损害时直接或间接地受到另一成员所采取的措施的损害时,世贸世贸组织的争端解决机制就应迅速发挥作用组织的争端解决机制就应迅速发挥作用,使各成员的权利使各成员的权利和义务保持适当平衡。在解决成员之间的贸易争端时和义务保持适当平衡。在解决成员之间的贸易争端时,不不管是世贸组织所提出的有关撤除那些与有关协议不一致管是世贸组织所提出的有关撤除那些与有关协议不一致的措施的建议的措施的建议,也不管是它所提出的有关补救措施也不管是它所提出的有关补救措施,还是还是它授权中止有关协议项下的减让和其他义务，其目的都它授权中止有关协议项下的减让和其他义务，其目的都是为了求得成员方之间权利和义务的平衡。是为了求得成员方之间权利和义务的平衡。n nn n、关于争端解决的渐进式原那么、关于争端解决的渐进式原那么n nn n1 1既然争端解决机制的目的是积极有效地解决某一争端，显然，既然争端解决机制的目的是积极有效地解决某一争端，显然，争端当事方都能接受且符合有关规定的解决方法是最好的；争端当事方都能接受且符合有关规定的解决方法是最好的；n n2 2如果上述目标无法到达，就应该首先确保撤销那些被认为与如果上述目标无法到达，就应该首先确保撤销那些被认为与任何有关协定规定不一致的措施；任何有关协定规定不一致的措施；n n3 3如果这一目标仍不能到达，方可采用补偿性规定，而这种补如果这一目标仍不能到达，方可采用补偿性规定，而这种补偿规定应作为临时措施，直至上述第偿规定应作为临时措施，直至上述第2 2种目标得以实现；种目标得以实现；n n4 4谅解协定允许的最后手段是在对其他成员无歧视的根底上，谅解协定允许的最后手段是在对其他成员无歧视的根底上，中止有关协定的减让和其他义务适用，这就是著名的所谓中止有关协定的减让和其他义务适用，这就是著名的所谓“交叉报交叉报复机制，但是，交叉报复措施的实施必须得到争端解决机构的授复机制，但是，交叉报复措施的实施必须得到争端解决机构的授权。权。n nn n、关于禁止采取单边贸易措施的原那么、关于禁止采取单边贸易措施的原那么n nn n?谅解谅解?第第2323条规定，各成员方认为其他成员方采取的措施使其受到条规定，各成员方认为其他成员方采取的措施使其受到损害而试图采取救济措施时，除非按照本谅解协定的规那么与程序损害而试图采取救济措施时，除非按照本谅解协定的规那么与程序诉诸于诉诸于WTOWTO的争端解决机制，否那么，各成员不得擅自决定采取行的争端解决机制，否那么，各成员不得擅自决定采取行动。关于某一贸易措施是否符合动。关于某一贸易措施是否符合WTOWTO规那么的规定，应由规那么的规定，应由WTOWTO争端争端解决机构决定，而非由成员方政府自由决定。解决机构决定，而非由成员方政府自由决定。n n、对开展中国家成员方的优惠原那么、对开展中国家成员方的优惠原那么n nDSUDSU对开展中国家成员方无论是在程序上还是在裁决的对开展中国家成员方无论是在程序上还是在裁决的执行上，都作了特殊的规定。执行上，都作了特殊的规定。n n1 1在磋商过程中，各成员应特别考虑开展中国家成在磋商过程中，各成员应特别考虑开展中国家成员方的特殊困难和利益；假设案件涉及有关措施为一开员方的特殊困难和利益；假设案件涉及有关措施为一开展中国家成员方所采取时，争端当事方可达成延长磋商展中国家成员方所采取时，争端当事方可达成延长磋商时限的协定。时限的协定。n n2 2当某项争端涉及一开展中国家成员方和一兴旺国当某项争端涉及一开展中国家成员方和一兴旺国家成员方时，经该开展中国家成员方的请求，专家小组家成员方时，经该开展中国家成员方的请求，专家小组中至少应有一位来自开展中国家成员方的专家；此外，中至少应有一位来自开展中国家成员方的专家；此外，在审查一项针对开展中国家成员方的投诉时，专家小组在审查一项针对开展中国家成员方的投诉时，专家小组应给予其充分的时间让其准备关于案件的说明。应给予其充分的时间让其准备关于案件的说明。n n3 3当争端涉及某一最不兴旺国家成员时，当争端涉及某一最不兴旺国家成员时，DSBDSB应特应特别考虑到最不兴旺国家成员的特殊情况。如果发现利益别考虑到最不兴旺国家成员的特殊情况。如果发现利益的丧失或损害为某一最不兴旺国家成员所采取的措施所的丧失或损害为某一最不兴旺国家成员所采取的措施所致，胜诉方应适当限制寻求补偿或中止减让或中止其他致，胜诉方应适当限制寻求补偿或中止减让或中止其他义务的范围；当争端解决案件涉及某一最不兴旺国家成义务的范围；当争端解决案件涉及某一最不兴旺国家成员，且在协商过程中未能取得满意的解决，总干事或员，且在协商过程中未能取得满意的解决，总干事或DSBDSB主席，经最不兴旺国家成员的请求，应在请求专家主席，经最不兴旺国家成员的请求，应在请求专家小组程序之前提供斡旋、调停和调解程序，以协助当事小组程序之前提供斡旋、调停和调解程序，以协助当事方解决争端。方解决争端。n n四、争端解决机制的机构和职能四、争端解决机制的机构和职能四、争端解决机制的机构和职能四、争端解决机制的机构和职能n n争端解决程序中涉及的机构主要有争端解决机构、总干争端解决程序中涉及的机构主要有争端解决机构、总干争端解决程序中涉及的机构主要有争端解决机构、总干争端解决程序中涉及的机构主要有争端解决机构、总干事及总干事领导的秘书处、上诉机构事及总干事领导的秘书处、上诉机构事及总干事领导的秘书处、上诉机构事及总干事领导的秘书处、上诉机构,以及专家组。以及专家组。以及专家组。以及专家组。n n一争端解决机构一争端解决机构一争端解决机构一争端解决机构n n为了更有效地解决贸易争端，为了更有效地解决贸易争端，为了更有效地解决贸易争端，为了更有效地解决贸易争端，DSUDSU规定设立争端解决机规定设立争端解决机规定设立争端解决机规定设立争端解决机构构构构(DSB),(DSB),负责执行争端解决规那么与程序。争端解决机负责执行争端解决规那么与程序。争端解决机负责执行争端解决规那么与程序。争端解决机负责执行争端解决规那么与程序。争端解决机构实际上是负责处理争端的总理事会。构实际上是负责处理争端的总理事会。构实际上是负责处理争端的总理事会。构实际上是负责处理争端的总理事会。n n职能：职能：职能：职能：n n1 1、有权成立专家组；、有权成立专家组；、有权成立专家组；、有权成立专家组；n n2 2、通过专家组或上诉机构的报告；、通过专家组或上诉机构的报告；、通过专家组或上诉机构的报告；、通过专家组或上诉机构的报告；n n3 3、监督裁决和建议的履行；、监督裁决和建议的履行；、监督裁决和建议的履行；、监督裁决和建议的履行；n n4 4、根据有关协议授权中止各项减让和其他义务，即授权、根据有关协议授权中止各项减让和其他义务，即授权、根据有关协议授权中止各项减让和其他义务，即授权、根据有关协议授权中止各项减让和其他义务，即授权有关国家进行报复。有关国家进行报复。有关国家进行报复。有关国家进行报复。n n但争端解决机构有自己的主席但争端解决机构有自己的主席但争端解决机构有自己的主席但争端解决机构有自己的主席,并建立必要的程序规那么并建立必要的程序规那么并建立必要的程序规那么并建立必要的程序规那么以行使其职权。争端解决机构在批准设立专家组申请、以行使其职权。争端解决机构在批准设立专家组申请、以行使其职权。争端解决机构在批准设立专家组申请、以行使其职权。争端解决机构在批准设立专家组申请、通过专家组报告通过专家组报告通过专家组报告通过专家组报告/上诉机构报告、授权报复时上诉机构报告、授权报复时上诉机构报告、授权报复时上诉机构报告、授权报复时,采取所谓采取所谓采取所谓采取所谓的的的的“反向一致原那么反向一致原那么反向一致原那么反向一致原那么,即即即即“除非一致不同意那么一致通除非一致不同意那么一致通除非一致不同意那么一致通除非一致不同意那么一致通过原那么过原那么过原那么过原那么,其实质是一票通过或准自动通过。其实质是一票通过或准自动通过。其实质是一票通过或准自动通过。其实质是一票通过或准自动通过。n n二总干事二总干事二总干事二总干事n n职能：职能：职能：职能：n n1 1、总干事可依职权提供斡旋、调解或调停、总干事可依职权提供斡旋、调解或调停、总干事可依职权提供斡旋、调解或调停、总干事可依职权提供斡旋、调解或调停,协助各成员协助各成员协助各成员协助各成员解决争端。解决争端。解决争端。解决争端。n n2 2、应争端方的要求、应争端方的要求、应争端方的要求、应争端方的要求,在争端方对专家组的组成达不成一在争端方对专家组的组成达不成一在争端方对专家组的组成达不成一在争端方对专家组的组成达不成一致意见时致意见时致意见时致意见时,总干事可以决定专家组的组成。总干事可以决定专家组的组成。总干事可以决定专家组的组成。总干事可以决定专家组的组成。n n三秘书处三秘书处三秘书处三秘书处n n职能：职能：职能：职能：n n1 1、秘书处应协助专家组、秘书处应协助专家组、秘书处应协助专家组、秘书处应协助专家组,尤其是在处理事项的法律、历尤其是在处理事项的法律、历尤其是在处理事项的法律、历尤其是在处理事项的法律、历史和程序方面给予协助史和程序方面给予协助史和程序方面给予协助史和程序方面给予协助,并提供秘书和技术支持。并提供秘书和技术支持。并提供秘书和技术支持。并提供秘书和技术支持。n n2 2、在争端解决方面向开展中国家成员提供额外的法律建、在争端解决方面向开展中国家成员提供额外的法律建、在争端解决方面向开展中国家成员提供额外的法律建、在争端解决方面向开展中国家成员提供额外的法律建议议议议,并可以安排获得法律专家的协助。并可以安排获得法律专家的协助。并可以安排获得法律专家的协助。并可以安排获得法律专家的协助。n n3 3、秘书处提供争端解决程序和做法的培训课程。、秘书处提供争端解决程序和做法的培训课程。、秘书处提供争端解决程序和做法的培训课程。、秘书处提供争端解决程序和做法的培训课程。n n4 4、提供专家组成员名单、提供专家组成员名单、提供专家组成员名单、提供专家组成员名单,并向争端方建议专家组的提名。并向争端方建议专家组的提名。并向争端方建议专家组的提名。并向争端方建议专家组的提名。n n5 5、争端各方将书面陈述提交秘书处、争端各方将书面陈述提交秘书处、争端各方将书面陈述提交秘书处、争端各方将书面陈述提交秘书处,由秘书处转交专家由秘书处转交专家由秘书处转交专家由秘书处转交专家组和其他争端方。组和其他争端方。组和其他争端方。组和其他争端方。n n四专家组四专家组四专家组四专家组n n1 1、选定：专家组是争端解决机构的非常设性机构、选定：专家组是争端解决机构的非常设性机构、选定：专家组是争端解决机构的非常设性机构、选定：专家组是争端解决机构的非常设性机构,专家组的成员一专家组的成员一专家组的成员一专家组的成员一般由争端成员双方磋商后从世界贸易组织秘书处存有的专家名单项般由争端成员双方磋商后从世界贸易组织秘书处存有的专家名单项般由争端成员双方磋商后从世界贸易组织秘书处存有的专家名单项般由争端成员双方磋商后从世界贸易组织秘书处存有的专家名单项选择定。如果在专家小组成立的天内争端各方未能就专家人选选择定。如果在专家小组成立的天内争端各方未能就专家人选选择定。如果在专家小组成立的天内争端各方未能就专家人选选择定。如果在专家小组成立的天内争端各方未能就专家人选达成一致时达成一致时达成一致时达成一致时,专家组由世界贸易组织总干事任命。专家组由世界贸易组织总干事任命。专家组由世界贸易组织总干事任命。专家组由世界贸易组织总干事任命。n n2 2、成员：应由、成员：应由、成员：应由、成员：应由3 3位专家组成，如争端各方同意也可由位专家组成，如争端各方同意也可由位专家组成，如争端各方同意也可由位专家组成，如争端各方同意也可由5 5位专家组成。位专家组成。位专家组成。位专家组成。鉴于国际贸易争端涉及国际国内经济生活的方方面面，因此，鉴于国际贸易争端涉及国际国内经济生活的方方面面，因此，鉴于国际贸易争端涉及国际国内经济生活的方方面面，因此，鉴于国际贸易争端涉及国际国内经济生活的方方面面，因此，DSUDSU规定的专家资格十分广泛，不仅有通晓国际贸易、参加过规定的专家资格十分广泛，不仅有通晓国际贸易、参加过规定的专家资格十分广泛，不仅有通晓国际贸易、参加过规定的专家资格十分广泛，不仅有通晓国际贸易、参加过活动的资深的政府或非政府人士，而且包括曾在国际贸易法律或政活动的资深的政府或非政府人士，而且包括曾在国际贸易法律或政活动的资深的政府或非政府人士，而且包括曾在国际贸易法律或政活动的资深的政府或非政府人士，而且包括曾在国际贸易法律或政策方面讲过课或发表过论著的人士，或者曾任过某一成员方策方面讲过课或发表过论著的人士，或者曾任过某一成员方策方面讲过课或发表过论著的人士，或者曾任过某一成员方策方面讲过课或发表过论著的人士，或者曾任过某一成员方高级贸易政策官员的人士。除非争端各方均同意，否那么争端当事高级贸易政策官员的人士。除非争端各方均同意，否那么争端当事高级贸易政策官员的人士。除非争端各方均同意，否那么争端当事高级贸易政策官员的人士。除非争端各方均同意，否那么争端当事方的公民或在争端中有实质利害关系的第三方的公民都不得作为有方的公民或在争端中有实质利害关系的第三方的公民都不得作为有方的公民或在争端中有实质利害关系的第三方的公民都不得作为有方的公民或在争端中有实质利害关系的第三方的公民都不得作为有关争端的专家小组成员。关争端的专家小组成员。关争端的专家小组成员。关争端的专家小组成员。n n、职权范围：、职权范围：、职权范围：、职权范围：n n按照争