司法考试文档行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法韦中铭课程简介何为行政法？何为行政诉讼法？如何上好本课程讲解案例分析课堂讨论旁听行政诉讼案件开庭阅卷看行政诉讼案卷参观法院模拟行政诉讼开庭法律查错寻找书本、媒体上的法律错误课堂作业模拟法院公章课程成绩期末考试成绩75%平时成绩25%1.课堂讨论6分 2.法律查错10分 3.课堂作业9分加分5分：上台讲述某一法律问题3-5分钟法律查错例如1法律查错例如2法律查错3公权力虽然包括立法权、司法权等其他重要权利，但行政权是其中最主要的局部。(P4)第一章 行政法概述根本概念行政行政权行政关系行政法什么是行政？Administration的含义目的说扣除说组织管理说行政的种类积极行政与消极行政给付行政与规制行政负担行政与授益行政公共行政与一般行政权力行政与非权力行政行政权行政主体依法管理国家行政事务的权力主动性命令性执行性强制性行政关系行政主体在行政管理过程中发生的各种关系不平等关系行政主体起主动、决定性作用种类：行政管理关系行政监督关系行政救济关系内部行政关系 行政法理论流派目的-控制论、管理论、平衡论对象-职权论、活动论、特定论内容组织作用论行政法三大组成局部行政组织法职能、组织、编制等行政行为法处分、许可、强制、征收等 行政监督法监察、审计、复议等第二章 行政法的法源法源的含义1.法存在形式说2.法原动力说3.法原因说4.法制定机关说*本书采用法存在说国外行政法法源大陆法系制定法为主个别国家有判例法英美法系制定法与非制定法判例等并重王名扬1916-2021与行政法研究外国行政法三部曲：?英国行政法?1987年?法国行政法?1989年?美国行政法?1995年中国行政法的法源宪法法律行政法规地方性法规、自治条例、单行条例规章司法解释关于判例中国目前不成认判例英美法系及局部大陆法系国家成认判例法美国司法审查判例来源美国司法审查第一案原 告：马伯里联邦党人，富商 代理人：查尔斯李 前任总检察长联邦党人被 告：麦迪逊民主党人，现任国务卿代理人：莱维林肯现任总检察长民主党人一审法院：美国联邦最高法院首席大法官：马歇尔联邦党人，前任国务卿案件背景1789年4月，联邦政府成立，华盛顿为总统。建国后，出现了联邦党和民主共和党两大阵营。华盛顿当了两届总统后，坚决拒绝连任。1796年12月，联邦党人亚当斯中选总统。1800年12月，总统大选，亚当斯未获连任，民主共和党人杰弗逊获胜，但要到1801年3月4日0时才能就任总统。联邦党人总统离任前的最后疯狂1801年1月20日，亚当斯总统提名任命国务卿马歇尔任联邦最高法院的首席大法官。2月4日，马歇尔就任首席大法官，但仍同时任国务卿。1801年2月13日，国会通过?1801年司法条例?,增加了16个联邦法官的职位。1801年2月27日，国会通过?哥伦比亚特区组织法?，授权总统可任命特区内42名治安法官。马伯里的法官任命1801年3月3日夜，包括本案原告马伯里的42名治安法官的任命程序才完成，这些程序包括参议院同意、总统签署、国务卿盖章。1801年3月4日0时，新总统上任，42名治安法官的任命状中有17份仍在国务卿办公室未送出，新总统指示国务卿扣下17份任命状，其中包括本案原告马伯里的任命状在内。原告的请求及法律依据原告请求：命令麦迪逊交出法官任命状起诉根据：?1789年司法条例?第13条：联邦最高法院在法律原那么和习惯所容许的范围内，有权向联邦政府现职官员下达命令，命其履行其法定义务。处理本案的两难选择联邦最高法院由联邦党人完全控制，但面对本案的处理却是两难选择：1.支持马伯里，下令麦迪逊发出任命状，但麦迪逊极可能拒绝执行，法院无法执行，判决成一纸空文，不但联邦最高法院没有权威，联邦党人也会被民主共和党人轻视；2.不支持马伯里，这无疑是向世人说明联邦党已向民主共和党屈服，联邦党人不可能满意。马歇尔如何处理本案马歇尔将本案分解为以下三局部：第一局部：查明三个问题 1.马伯里是否有权得到他所要求的委任状？2.如果马伯里有这个权利而这一权利受到侵犯，政府是否应该为他提供救济？3.如果政府应为马伯里提供救济，是否应由最高法院下达强制执行令？第二局部：违宪的法律无效 第三局部：解释法律是司法机关的职责