集体合同实务培训课件

路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索29 七月 2024集体合同实务培训集体合同实务培训路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同一、集体合同概念一、集体合同概念二、集体合同备案二、集体合同备案三、存在的主要问题三、存在的主要问题 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 一、集体合同的概念一、集体合同的概念 集体合同的概念集体合同的概念 集体合同的分类集体合同的分类 常用的几种集体合同常用的几种集体合同 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 集体合同的概念集体合同的概念 1 1、集体合同、集体合同:是指用人单位与本单位职工（或者工会是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企业代表组织之间）根据法律代表职工与企业代表组织之间）根据法律、法规、规章的规定、法规、规章的规定,就劳动报酬、工作时就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项、保险福利等事项,通过平等协商签订的书通过平等协商签订的书面协议。面协议。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 2 2、集体协商（平等协商）集体协商（平等协商）是指职工方代表（工会或工会组织）是指职工方代表（工会或工会组织）与企业方代表（企业或企业组织）为签与企业方代表（企业或企业组织）为签订集体合同所进行的平等对话与磋商的订集体合同所进行的平等对话与磋商的行为。行为。集体协商应作为一项劳动法律制度加集体协商应作为一项劳动法律制度加以规范，它是劳动关系重要的调节机制以规范，它是劳动关系重要的调节机制，也称为劳动关系的制衡器。，也称为劳动关系的制衡器。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 平等协商是劳动关系双方就彼此之间平等协商是劳动关系双方就彼此之间的的权益及双方关注的相关事宜进行沟通、权益及双方关注的相关事宜进行沟通、交交涉、谈判和共决的过程，也是涉、谈判和共决的过程，也是集体合同集体合同订订立的法定程序之一立的法定程序之一。平等协商通常采取。平等协商通常采取协协商会议的形式。商会议的形式。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 集体合同的分类集体合同的分类 1 1、按主体不同分：企业、产业、行业、按主体不同分：企业、产业、行业 2 2、按范围不同分：全国、区域、按范围不同分：全国、区域 3 3、按内容不同分：综合性和专项、按内容不同分：综合性和专项 4 4、按形式不同分：要式和非要式、按形式不同分：要式和非要式 5 5、按内容疏细分：纲领性和特别、按内容疏细分：纲领性和特别 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 常用的几种集体合同常用的几种集体合同 1 1、综合性集体合同（、综合性集体合同（通常说的集体合通常说的集体合同同）2 2、专项集体合同、专项集体合同 是指用人单位与本单位职工（或者工是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企业代表组织之间）根据会代表职工与企业代表组织之间）根据法法律、法规、规章的规定，就平等协商的律、法规、规章的规定，就平等协商的某某项内容签订的专项书面协议。项内容签订的专项书面协议。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 3 3、行业性集体合同：、行业性集体合同：是指在一定的行业内，由工会联合会是指在一定的行业内，由工会联合会与与相应的企业组织或企业就劳动报酬、工相应的企业组织或企业就劳动报酬、工作作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培培训、保险福利等事项，通过平等协商签训、保险福利等事项，通过平等协商签订订的书面协议。的书面协议。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 4 4、区域性集体合同：、区域性集体合同：是指在一定的区域内，由工会联合会是指在一定的区域内，由工会联合会与与相应的企业组织或企业就劳动报酬、工相应的企业组织或企业就劳动报酬、工作作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培培训、保险福利等事项，通过平等协商签训、保险福利等事项，通过平等协商签订订的书面协议。的书面协议。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 工会组织在集体协商和签订集体合同中的工会组织在集体协商和签订集体合同中的地位和作用：地位和作用：1 1、工会的专利、工会的专利 依据国家工会法、劳动法的规定，依据国家工会法、劳动法的规定，企业工会是职工的法定代表人，是集体协商和企业工会是职工的法定代表人，是集体协商和签订集体合同的一方法定当事人，是主动发起签订集体合同的一方法定当事人，是主动发起协商、谈判的主体。工会主席是集体协商的首协商、谈判的主体。工会主席是集体协商的首席代表，是代表职工一方在集体合同上签字的席代表，是代表职工一方在集体合同上签字的法定代理人。法定代理人。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 2 2、职工合理利益实现的、职工合理利益实现的合法形式合法形式 工会的基本职责是工会的基本职责是“依法维护职工依法维护职工的合法权益的合法权益”，职工的经济利益体现在，职工的经济利益体现在企业的分配和福利待遇等方面法律规定企业的分配和福利待遇等方面法律规定都是原则性的，只有通过集体合同制度都是原则性的，只有通过集体合同制度才能将职工才能将职工“合理合理”的经济利益要求变的经济利益要求变成成“有法律保障的有法律保障的”、“合法权益合法权益”。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同集体合同 3 3、检验企业工会实际能力和水平、检验企业工会实际能力和水平的客观尺度。的客观尺度。企业工会通过集体协商来体现工会代表企业工会通过集体协商来体现工会代表和维护职工权益的职责，通过签订集体合同和维护职工权益的职责，通过签订集体合同来实现职工的合法权益和合理利益，整个集来实现职工的合法权益和合理利益，整个集体协商、谈判的过程必然是对工会整体工作体协商、谈判的过程必然是对工会整体工作能力和水平的实际检验，这种实际的工作要能力和水平的实际检验，这种实际的工作要求既是不断提高工会干部适应性的压力，又求既是不断提高工会干部适应性的压力，又是工会组织完善自身的动力。是工会组织完善自身的动力。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 二、集体合同备案二、集体合同备案 备案的含义备案的含义 集体合同备案法律法规集体合同备案法律法规 备案的程序备案的程序 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 备案的含义备案的含义 按照字面的意思：备案就是存档备查。按照字面的意思：备案就是存档备查。我们这里说的备案是一种行政备案，它我们这里说的备案是一种行政备案，它是相对于是相对于“审批审批”的一个概念的一个概念,既你有义务既你有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事让上级主管机关或有关机构知道某件事,但但不需要他们的批准同意。不需要他们的批准同意。实践中有很多种备案，具体内容各有所实践中有很多种备案，具体内容各有所不同。不同。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 集体合同备案法规集体合同备案法规 法律法规和条例办法：法律法规和条例办法：劳动法第劳动法第3333条第一款以及第条第一款以及第3434条明确规定：条明确规定：“集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过讨论通过”；“集体合同签订后应当报送劳动行政部集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。内未提出异议的，集体合同即行生效。”路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 劳动合同法第五章特别规定第一节第劳动合同法第五章特别规定第一节第5151条及条及5454条规定：企业职工一方与用人单位通过平等协商，可条规定：企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过；交职工代表大会或者全体职工讨论通过；集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。议的，集体合同即行生效。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 法律法规和条例办法：法律法规和条例办法：工会法第三章第工会法第三章第2020条规定：工会帮助、指导条规定：工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。合同。工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。助。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 北京市集体合同条例北京市集体合同条例第第3939条规定：条规定：集体合同草案经职工代表大会、职工大会或者职集体合同草案经职工代表大会、职工大会或者职工代表会议审议通过后，由集体协商双方的首席代工代表会议审议通过后，由集体协商双方的首席代表签字，并自双方签字之日起十日内，由用人单位表签字，并自双方签字之日起十日内，由用人单位向所在地的区、县劳动保障（人力社保）行政部门向所在地的区、县劳动保障（人力社保）行政部门备案。自备案之日起十五日内劳动保障（人力社保）备案。自备案之日起十五日内劳动保障（人力社保）行政部门未提出异议的，集体合同即行生效。行政部门未提出异议的，集体合同即行生效。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-备案含义及集体合同备案规定 北京市集体合同备案管理办法北京市集体合同备案管理办法第第2 2条规定：条规定：下列情形之一的，由用人单位向注册所在地的区、下列情形之一的，由用人单位向注册所在地的区、县劳动保障（人力社保）行政部门备案：县劳动保障（人力社保）行政部门备案：签订集体合同；签订集体合同；变更、解除集体合同；变更、解除集体合同；终止、续订集体合同。终止、续订集体合同。签订区域、行业集体合同的，由区域、行业的工签订区域、行业集体合同的，由区域、行业的工会组织按照签订区域、行业集体合同的相关规定向会组织按照签订区域、行业集体合同的相关规定向其所在地的区、县劳动保障（人力社保）行政部门备其所在地的区、县劳动保障（人力社保）行政部门备案。案。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 三、集体合同备案的程序三、集体合同备案的程序 受理受理 备案的审查备案的审查 集体合同的履行、变更、解除、集体合同的履行、变更、解除、续订和终止续订和终止路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 备案的总要求：备案的总要求：材料齐全材料齐全 程序合规程序合规 内容合法内容合法 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 受理受理 1 1、集体备案所要提交的材料、集体备案所要提交的材料 集体合同备案申请表；集体合同备案申请表；集体合同文本；集体合同文本；职工代表大会、职工大会或者职工职工代表大会、职工大会或者职工代表会议关于集体合同的决议；代表会议关于集体合同的决议；路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 注册登记证明复印件：注册登记证明复印件：企业法人营业执照副本复印件；企业法人营业执照副本复印件；社会保险登记证号码复印件；社会保险登记证号码复印件；单位组织机构代码证复印件；单位组织机构代码证复印件；工会法人资格证书复印件。工会法人资格证书复印件。2 2、对企业报送的集体合同备案材料，、对企业报送的集体合同备案材料，出具集体合同备案出具集体合同备案受理通知书受理通知书。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 备案的审查备案的审查 在推进落实集体合同制度过程中，人力社保局在推进落实集体合同制度过程中，人力社保局在企业签订和履行集体合同时主要从以下三个环节在企业签订和履行集体合同时主要从以下三个环节把握：把握：一是备案环节一是备案环节，即人力社保局对企业报送的集即人力社保局对企业报送的集体合同只进行合法性审查，只要企业报送的集体合体合同只进行合法性审查，只要企业报送的集体合同主体、程序合法，集体合同内容没有低于或有悖同主体、程序合法，集体合同内容没有低于或有悖于国家规定的劳动标准，企业只向人力社保部门备于国家规定的劳动标准，企业只向人力社保部门备案即可，对集体合同内容有异议的，人力社保部门案即可，对集体合同内容有异议的，人力社保部门应自企业备案之日起应自企业备案之日起1515日内提出，否则集体合同自日内提出，否则集体合同自动生效；动生效；路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 二是协商过程中劳动争议协调处理环节二是协商过程中劳动争议协调处理环节，劳动劳动关系双方在集体协商过程中发生争议，如当事人不关系双方在集体协商过程中发生争议，如当事人不能协商解决，人力社保部门应及时介入，协调劳动能协商解决，人力社保部门应及时介入，协调劳动关系双方妥善处理；关系双方妥善处理；三是履行集体合同过程中劳动争议的处理环节，三是履行集体合同过程中劳动争议的处理环节，引导劳动关系双方尽可能通过调解的办法妥善处理，引导劳动关系双方尽可能通过调解的办法妥善处理，调解不成的应按规定的时限依法仲裁。调解不成的应按规定的时限依法仲裁。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 主要是对集体合同的下列内容进行合法性审查：主要是对集体合同的下列内容进行合法性审查：集体合同双方的主体资格；集体合同双方的主体资格；集体协商和签订集体合同的程序；集体协商和签订集体合同的程序；集体合同的内容。集体合同的内容。对备案的集体合同内容有异议的，应自受理集对备案的集体合同内容有异议的，应自受理集体合同备案之日起体合同备案之日起1515日内出具集体合同审查意见日内出具集体合同审查意见书。书。企业的集体合同双方经集体协商修改后重新签企业的集体合同双方经集体协商修改后重新签订集体合同，经职工代表大会、职工大会或者职工订集体合同，经职工代表大会、职工大会或者职工代表会议同意后，重新报送劳动保障（人力社保）代表会议同意后，重新报送劳动保障（人力社保）行政部门备案。行政部门备案。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 1 1、集体合同主体、集体合同主体 集体协商代表的人数。协商代表是按照法定集体协商代表的人数。协商代表是按照法定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。集体协商双方的代表人数对等，一般为三至十人，集体协商双方的代表人数对等，一般为三至十人，并各自确定一名首席代表。并各自确定一名首席代表。协商代表的产生。职工一方的协商代表由本协商代表的产生。职工一方的协商代表由本单位工会征求职工意见后选派（工会推荐；职代会单位工会征求职工意见后选派（工会推荐；职代会或职工大会民主推荐）。或职工大会民主推荐）。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 职工一方的首席代表由本单位工会主席担任或职工一方的首席代表由本单位工会主席担任或者由其书面委托的其他协商代表担任。者由其书面委托的其他协商代表担任。用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表人委派。人委派。用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任或者由其书面委托的其他协商代表担任。任或者由其书面委托的其他协商代表担任。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 本单位以外专业人员的规定。用人单本单位以外专业人员的规定。用人单位和职工一方可以委托本单位以外的有关位和职工一方可以委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商，委专业人员作为本方协商代表参加协商，委托人数不得超过本方协商代表的三分之一；托人数不得超过本方协商代表的三分之一；首席代表不得由非本单位人员担任。首席代表不得由非本单位人员担任。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 应应注注意意的的问问题题。协协商商代代表表产产生生后后，应应当当在在集集体体协协商商前前在在本本单单位位公公布布；集集体体协协商商双双方方均均可可以以更更换换本本方方的的协协商商代代表表，协协商商代代表表的的更更换换应应当当按按照照代代表表产产生生的的程程序序进进行行，即即由由本本单单位位工工会会征征求求职职工工意意见见后后选选派派，集集体体协协商商前前在在本本单单位位公公布布。职职工工方方协协商商代代表表要要体体现现出出代代表表性性，要有一线职工（如安徽淮北市的规定）。要有一线职工（如安徽淮北市的规定）。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 2 2、集体合同内容、集体合同内容 集体协商双方可以就下列一项或者多项内容，集体协商双方可以就下列一项或者多项内容，通过集体协商签订集体合同：包括通过集体协商签订集体合同：包括劳动报酬、工作劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动定额等时间、休息休假、劳动定额等1717项内容项内容。劳动报酬协商内容主要包括：工资水平及调整劳动报酬协商内容主要包括：工资水平及调整办法；工资支付制度；加班工资基数、病假工资、办法；工资支付制度；加班工资基数、病假工资、休假工资等特殊情况的工资支付；其他分配办法。休假工资等特殊情况的工资支付；其他分配办法。工作时间协商内容主要包括：工时制度、加班、工作时间协商内容主要包括：工时制度、加班、加点办法；特殊岗位的工作时间。等等。加点办法；特殊岗位的工作时间。等等。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 3 3、集体合同订立的程序、集体合同订立的程序 集体协商双方的任何一方均可就签订集体合集体协商双方的任何一方均可就签订集体合同相关事宜，以书面形式向对方提出集体协商要求。同相关事宜，以书面形式向对方提出集体协商要求。一方提出集体协商要求，另一方应当在收到集体一方提出集体协商要求，另一方应当在收到集体协商要求之日起协商要求之日起2020日内给以书面答复，无正当理由不日内给以书面答复，无正当理由不得拒绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、劳动条得拒绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、劳动条件、裁减人员等事项要求集体协商的，另一方不得拒件、裁减人员等事项要求集体协商的，另一方不得拒绝或者拖延绝或者拖延”。集体协商的内容按照规定议程，经集体协商集体协商的内容按照规定议程，经集体协商双方协商一致的，形成集体合同草案。集体合同草案双方协商一致的，形成集体合同草案。集体合同草案应当提交职工代表大会、职工大会或者职工代表会议应当提交职工代表大会、职工大会或者职工代表会议讨论。讨论。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 讨论集体合同草案，应当有三分之一以上讨论集体合同草案，应当有三分之一以上职工代表或者职工出席，并经全体职工代表职工代表或者职工出席，并经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案方获通过。合同草案方获通过。审议通过后，由集体协商双方的首席代表审议通过后，由集体协商双方的首席代表签字，并自双方签字之日起十日内，由用人签字，并自双方签字之日起十日内，由用人单位向区劳动保障局备案。自备案之日起十单位向区劳动保障局备案。自备案之日起十五日内劳动保障局未提出异议，集体合同即五日内劳动保障局未提出异议，集体合同即行生效。自生效之日起，应向全体职工公布。行生效。自生效之日起，应向全体职工公布。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 （三）集体合同的履行、变更、解除、续（三）集体合同的履行、变更、解除、续订和终止订和终止 1 1履行。集体合同一经生效，集体合同双方应当履行。集体合同一经生效，集体合同双方应当履行。因履行集体合同发生的争议，当事人协商解决履行。因履行集体合同发生的争议，当事人协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2 2变更或者解除。符合下列情形之一的，可以变变更或者解除。符合下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：双方协商一致的；集体合同约更或者解除集体合同：双方协商一致的；集体合同约定的变更或者解除条件出现的；订立集体合同时所依定的变更或者解除条件出现的；订立集体合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使集体合同无法履行据的客观情况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；因不可抗力致使集体合同无法履行的。的；因不可抗力致使集体合同无法履行的。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-集体合同备案 3 3续订。集体合同期满前三个月内，任何一方均续订。集体合同期满前三个月内，任何一方均可向对方提出续订的要求，双方同意续订集体合同的，可向对方提出续订的要求，双方同意续订集体合同的，协商续订集体合同。协商续订集体合同。注意：续订集体合同适用订立程序。注意：续订集体合同适用订立程序。4 4终止。有下列情形之一的，集体合同终止：终止。有下列情形之一的，集体合同终止：用人单位依法破产、解散的；集体合同期满或者双用人单位依法破产、解散的；集体合同期满或者双方约定的终止条件出现的；集体合同期满后，一方不方约定的终止条件出现的；集体合同期满后，一方不同意续订的。同意续订的。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索协协 商商 前前 准准 备备集集 体体 协协 商商职工（代表）大会审职工（代表）大会审议议双方首席代表签双方首席代表签字字登登 记记 备备 案案公公 布布集体合同-集体合同备案 集体协商集体协商（工资）的程序的程序 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索程序集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 地方政府发布的有关宏地方政府发布的有关宏观观 指导参数，如工资指导线、指导参数，如工资指导线、城镇居民消费价格指数、城镇居民消费价格指数、劳动力市场劳动力市场工资指导价位等；工资指导价位等；影响工资水平的影响工资水平的其它数据，如国家利率、税率和汇率等变动情况；本其它数据，如国家利率、税率和汇率等变动情况；本区周边地区、同行业工资水平。区周边地区、同行业工资水平。外部资料外部资料 有关工资集体协商有关工资集体协商的的 法律、法规和政策法律、法规和政策；程序 上线（预警线）：上线（预警线）：上线（预警线）：上线（预警线）：为职工平均工资增长为职工平均工资增长为职工平均工资增长为职工平均工资增长16.516.5。下线：下线：下线：下线：5%5%。基准线：基准线：基准线：基准线：为职工平均工资增长为职工平均工资增长为职工平均工资增长为职工平均工资增长1212；集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索内内 部部 资资 料料 上年度企业产品品种，生产总值、劳动上年度企业产品品种，生产总值、劳动生产率、利润总额及本年度预测；生产率、利润总额及本年度预测；职工工资总额及人均工资水平；职工工资总额及人均工资水平；企业成本费用总额及人工成本总额；企业成本费用总额及人工成本总额；职工人数、分类及其变化情况等。职工人数、分类及其变化情况等。集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索程序集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索政策（Policy)：工会提出的协工会提出的协议要求，应符合法律、法规规定，议要求，应符合法律、法规规定，陈述的理由应以法律为依据；陈述的理由应以法律为依据；预测(Predict)：要预测预测管理管理职职工方要求之后的反工方要求之后的反应应，事先研究好事先研究好应应答的多套答的多套对对策；策；准备(Preparation)：有有侧侧重地做好案重地做好案头资头资料准料准备备工作；工作；陈述(Presentation)：理的理的简洁简洁准确的准确的陈陈述自己的意述自己的意见见。准准备备工作工作应应把握的把握的(4P)要点要点程序集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 工资集体协商草案工资集体协商草案工资集体协商草案工资集体协商草案协协商会商会议议执执行主席行主席一般由一般由 双方的首席代表双方的首席代表轮轮流担任流担任程序 协协协协商意商意商意商意见见见见达成一致的，达成一致的，达成一致的，达成一致的，签签签签订订订订工工工工资资资资集体集体集体集体协协协协商草案。商草案。商草案。商草案。进进行工行工资资集体集体协协商商集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 工会要及工会要及时时召开召开职职工（代表）大会，工（代表）大会，审审议议通通过协议过协议草案；草案；表决通表决通过过“草案草案”，“草案草案”未未经职经职代会代会1/2以上代表通以上代表通过时视为过时视为无效；无效；未通未通过过的的“草案草案”，双方，双方协协商代表商代表应进应进行再行再次次进进行行协协商；商；将再次将再次协协商的商的“草案草案”提交提交职职工（代表）工（代表）大会大会审议审议，直至表决通，直至表决通过过。程序职职工工（代代表表）大大会会审审议议集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索程程序序双方首席双方首席代表签字代表签字集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索程程序序 双方首席双方首席双方首席双方首席协协协协商代表商代表商代表商代表签签签签字盖章后字盖章后字盖章后字盖章后1010日内，将日内，将日内，将日内，将工工工工资资资资集体集体集体集体协议书协议书协议书协议书及有关材料，送交企及有关材料，送交企及有关材料，送交企及有关材料，送交企业业业业所所所所在地在地在地在地劳动劳动劳动劳动行政主管部行政主管部行政主管部行政主管部门门门门登登登登记备记备记备记备案；案；案；案；企企企企业业业业所在地所在地所在地所在地劳动劳动劳动劳动行政主管部行政主管部行政主管部行政主管部门门门门自收到工自收到工自收到工自收到工资资资资集体集体集体集体协议书协议书协议书协议书文本文本文本文本1515日内未提出异日内未提出异日内未提出异日内未提出异议议议议的，的，的，的，协议书协议书协议书协议书即行生效。即行生效。即行生效。即行生效。生效的工生效的工生效的工生效的工资协议应资协议应资协议应资协议应由企由企由企由企业业业业工会工会工会工会报报报报送送送送上一上一上一上一级级级级工会工会工会工会备备备备案。案。案。案。审审核核备备案案集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 协议书登记生效后，协商代表应在5日内以适当形式向本方全体人员公布。程序程序 公公 布布集体合同-集体合同备案 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 三、存在的主要问题三、存在的主要问题 1 1、集体协商和签订集体合同过程简单、集体协商和签订集体合同过程简单化化。2 2、合同内容过于原则教条，针对性和、合同内容过于原则教条，针对性和实效性不强。实效性不强。3 3、指导帮助协调配合不够。、指导帮助协调配合不够。4 4、工作开展不平衡、工作开展不平衡。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 在集体合同备案的工作中存在以下一些问题和现象：1 1、进行集体协商和签订集体合同过程、进行集体协商和签订集体合同过程简单化简单化。相当一部分企业只是简单的根据提供的文本填一下空；也还存在少数街乡把备案的集体合同材料印好后直接让企业填写盖章，没有协商等过程。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 2 2、合合同同内内容容过过于于原原则则教教条条，针针对对性性和和实实效效性不强。性不强。一些企业签订的集体合同存在内容不具体、标准缺乏细化的问题，原则性条款多，照抄照搬法律条文的内容较普遍，可操作性不强。其原因：一一是是双方协商代表对集体合同特征、内容、作用理解不深，研究不够，没有结合企业实际，照抄集体合同文本，内容大同小异，形式格式化。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 二二是是企业对协商具体内容存有一定的顾虑，担心具体的条款不容易落实将令企业被动。三三是是没有广泛听取职工意见。企业签订集体合同时，没有认真征求职工的意见和建议（职工协商代表中没有一线职工），职工关心的劳动报酬等热点问题和焦点问题得不到体现，集体合同内容空洞无物。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 相相当当一一部部分分企企业业的的集集体体合合同同中中关关于于工工资资标标准准，写写的的都都是是本本地地区区的的最最低低工工资资标标准准。本本地地区区最最低低工工资资标标准准，是是地地方方政政府府确确定定的的政政策策底底线线，以以此此作作为为职职工工工工资资最最低低标标准准，是是企企业业的的本本分分之之举举，如如果果集集体体合合同同中中工工资资标标准准不不能能在在此此基基础础上上有有所所提提高高，则则“协协商商”成成果果何何从从体体现现？路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 事实上，大多数企业实际执行的工资也确实高于事实上，大多数企业实际执行的工资也确实高于地区最低工资标准，企业之所以不愿意将实际已经地区最低工资标准，企业之所以不愿意将实际已经做到的内容赫然写入集体合同，是害怕给自己戴上做到的内容赫然写入集体合同，是害怕给自己戴上“紧箍咒紧箍咒”，失去回旋余地。因此，在集体协商过程中，失去回旋余地。因此，在集体协商过程中，职工方代表要注意将企业以往实际执行的工资、福职工方代表要注意将企业以往实际执行的工资、福利等项内容综合起来考量，一并写入，并在企业经利等项内容综合起来考量，一并写入，并在企业经营较为顺利时，力求有所突破、提高。营较为顺利时，力求有所突破、提高。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索集体合同-存在的主要问题 3 3、指导帮助协调配合不够。、指导帮助协调配合不够。如有的街乡存在劳动科负责集体合同，工如有的街乡存在劳动科负责集体合同，工会负责工资集体协商协议的现象，工作职能会负责工资集体协商协议的现象，工作职能不清；在业务水平和业务能力上有待提高。不清；在业务水平和业务能力上有待提高。4 4、工作开展不平衡、工作开展不平衡。