领导科学全套精讲ppt课件(完整版)

领导科学领导科学 领导科学 1 您认为什么是领导？就是当班长！就是当班长！就是为官！就是为官！就是老板和管理者！就是老板和管理者！领导是领导者为实现组织的目标而运用权利向其下属施加影响力的一种行为或行为过程。您认为什么是领导？就是当班2二、领导与领导者、被领导者三、领导的职能和原则四、领导观念五、领导决策六、领导用人七、领导的思想政治工作八、领导的体制九、领导者的素质十、领导的方法十一、领导的艺术十二、领导作风十三、领导绩效一、绪论重点章节次重点章节非重点章节二、领导与领导者、被领导者三、领导的职能和原则四、领导观念五3第一章 绪论第一节 领导活动的历史演变第二节 领导科学的产生与发展第三节 领导科学研究的对象、范围和特点第四节 学习领导科学的意义和方法第一章 绪论第一节 领导活动的历史演变4第一节领导活动的历史演变一、领导活动的产生【P41P41】领导活动在原始社会就有了，与人类社会一起产生。二、领导活动的发展【P41P41】原始社会奴隶社会封建社会资本主义社会社会主义社会三、现代领导发展的基本趋势【P42-P42-领会领会】（一）决策工作专门化;决策与执行分离：决策与执行分离：“事业部制事业部制”（斯隆模式）（斯隆模式）（二）领导主体集体化（三）领导方式民主化（四）领导方法科学化第一节 领导活动的历史演变一、领导活动的产生【P41】原5第二节领导科学的产生与发展一、应把领导活动作为一门科学来研究【P44-P44-领会领会】1、领导活动是人类一种特殊的重要实践活动，不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含着极其丰富的科学内容；2、领导活动有其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容；3、领导活动是一门高度综合的科学；二、领导科学产生的历史条件【P45-P45-领会领会】1、现代社会生产力的发展和科技的突飞猛进。现代社会系统工程的特征：2、领导科学的出现与最近一百多年来科学技术的飞速发展也有着密切的关系。3、领导科学的出现还是现代社会分工发展与深化的结果。4、领导科学的产生也是人类领导思想成果长期积累的结果。第二节 领导科学的产生与发展一、应把领导活动作为一门科学6第三节领导科学研究的对象、范围和特点三、领导科学在我国的兴起【P46-P46-应用应用】1、是新时期社会主义现代化建设的客观要求。2、是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要。3、是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。一、领导科学研究的对象【P48-P48-领会领会】1、现代领导活动及其发展规律。2、现代领导活动的矛盾、特点及其规律，领导的各个要素相互结合、相互作用的规律。第三节 领导科学研究的对象、范围和特点三、领导科学在我国的7二、领导科学的范围和特点【P49-P49-了解了解】2、领导观念的理论。3、领导职能的理论。7、领导绩效考评的理论。领导科学的范围6、领导方法、艺术、作风的理论。1、领导本质的理论。5、领导者的素质和修养的理论。4、领导体制的理论。二、领导科学的范围和特点【P49-了解】2、领导观念的理论。8领导科学的特点P501、综合性合性3、社会社会历史性史性2、应用性用性三、领导科学与其他学科的关系【P50-P50-领会领会】（一）领导科学与马克思主义哲学的关系（二）领导科学与政治学的关系（三）领导科学与管理科学的关系（四）领导科学与党的建设学说的关系领导科学的特点P501、3、2、三、领导科学与其他学科的关系9第四节学习领导科学的意义和方法一、学习领导科学的意义【P51-P51-领会领会】1、是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要；2、是深化全面改革的需要；3、是加强党的执政能力建设的需要；4、是迎接世界新技术革命挑战的需要。第四节 学习领导科学的意义和方法一、学习领导科学的意义【10二、建设具有中国特色的领导科学1、必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。2、必须从我国现代化建设的实际出发，面对改革开放和现代化建设的实际。3、必须继承和发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验。4、最后，必须有分析地借鉴外国和我国古代的领导思想。三、学习领导科学的方法：首先，要重视学习理论。其次，要加强理论的应用，坚持理论密切联系实际。1、实证方法；2、历史方法；3、比较方法；4、案例分析法；5、系统方法；6、借鉴方法。二、建设具有中国特色的领导科学11第二章 领导与领导者、被领导者第一节 领导第二节 领导者第三节 被领导者第四节 领导者与被领导者的关系第二章 领导与领导者、被领导者第一节 领导12第一节领导一、领导的含义领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程。社会属性自然属性领导二重属性（一）领导的属性社会属性决定领导的本质、占主导地位。社会属性规定着领导的自然属性。为什么说领导的社会属性决定着领导的本质？为什么说领导的社会属性决定着领导的本质？（p57）第一节 领导一、领导的含义社会属性自然属性领导二重属性（13（二）领导的特征1、领导认识的特征（1）原则性；（2）超前性；（3）综合性；（4）创造性；（5）系统性。2、领导实践的特征（1）权威性；（2）依附性；（3）目标性；（4）组织性；（5）协调性；（6）超脱性；（7）服务性。（二）领导的特征14(三)领导的类型1.按领导的历史进程分：（1）自然式领导；（2）家长式领导；（3）管理式领导；（4）公仆式领导。2、按领导的行为方式和特征分：（1）原始简单领导；（2）集权式领导；（3）民主式领导；（4）公仆式领导；（5）专家式领导。3、按生产关系为标准分：（1）原始社会的领导；（2）剥削阶级社会的领导；（3）社会主义社会的领导。4、按领导的工作领域分：（1）政党领导；（2）行政领导；（3）军事领导；（4）企业领导。5、按领导成员为标准分：（1）个人领导；（2）集体领导。(三)领导的类型按领导的历史进程分：156、按领导层次为标准分：（1）高层领导；（2）中层领导；（3）基层领导。7、按领导关系为标准分：（1）层级式领导；（2）单线式领导；（3）星式领导；（4）轮式领导；（5）网络式领导。8、按领导工作的重心为尺度分：（1）以人为中心的领导；（2）以事为中心的领导；（3）人事并重式领导；9、按领导所拥有的权力和影响来源分：（1）正式领导；（2）代理领导；（3）非正式领导。10、领导手段为标准：（1）正向领导；（2）负向领导。6、按领导层次为标准分：16（四）领导的基础领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。1、领导的基础（1）组织授予的外在权力（法定权力/职位权力）（2）领导者自身的内在权力（领导者的品德、知识与才能）（3）权力的双重效应（带来威势、腐蚀人）2、领导者必须具备的能力：（1）善于从政治上考虑问题的政治洞察能力；（2）善于集思广益、择善而从的决策能力；（3）较强的组织管理能力；（4）较高的交际协调能力；（5）较好的语言文字表达能力；（6）精通的专业能力；（7）出色的科学思维能力。（四）领导的基础领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本17二、社会主义领导的本质属性1、领导的本质：是领导者、被领导者与掌握生产资料的阶级之间的内在联系。2、领导的本质是通过领导属性表现出来的，并由领导的社会属性决定。3、社会主义领导的本质就是服务。4、服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的根本目的和行为准则。4、领导的一个重要职能就是教育。二、社会主义领导的本质属性1、领导的本质：是领导者、被领导者18第二节领导者一、领导者的含义领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。（一）领导者的本质领导者的本质是领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性，是领导者内在的固有属性。1、领导者的本质由其在社会活动中所处的政治、经济、文化等地位所决定，并随着社会形态的变化而变化。2、在阶级社会中，领导者的本质是广大劳动群众的统治者、剥削者、压迫者、奴役者。3、社会主义领导的服务本质决定了社会主义领导者的性质和作用应当是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一。第二节 领导者一、领导者的含义19（二）领导者的特征领导者的特征1、拥有职权2、负有责任3、提供服务4、富于创新5、多重角色（二）领导者的特征领导者的特征1、2、负有责任3、提供服务420二、领导者的地位与作用1、地位：领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用。主体性可概括为：（1）自然性；（2）主动性；（3）主观性；（4）创造性。2、作用：（1）领导者在领导活动中居于中心地位。（2）领导者在领导活动中起发动作用。（3）领导者在领导活动中起统帅作用。二、领导者的地位与作用1、地位：21第三节被领导者一、被领导者的含义1、含义：是指在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团。2、分类：（1）绝对被领导；（2）相对被领导。（一）被领导者的本质含义：是指被领导者在领导活动中表现出来的内在属性。1、阶级社会中的被领导者的本质就是被统治者、被压迫者。2、社会主义社会的被领导者的本质是社会的主人。第三节 被领导者一、被领导者的含义22（二）被领导者的特征1、服从性；2、受动性；3、对象性；4、源泉性；5、不担任领导职务或担任较低领导职务。二、被领导者的地位与作用被领导者在领导活动中处于重要地位，并发挥着基础性的作用。1、被领导者是领导者的对应面。2、被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。3、被领导者对领导效能起决定作用。如何做“好的被领导者”？1、要服从领导。2、要支持领导。3、要监督领导。How!（二）被领导者的特征How!23第四节领导者与被领导者的关系 从性质上说，二者的关系也是一种对立统一的关系。（一）相互信任的关系；（二）相互促进的关系；（三）相互支持的关系；（四）相互转化的关系；（五）相互监督的关系。第四节 领导者与被领导者的关系 从性质上说，二者的关系也24第一节 领导的职能第二节 领导的原则第三章 领导的职能和原则第一节 领导的职能第三章 领导的职能和原则25领导职能就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。【P70-P70-识记识记】一、领导职能在领导活动中的地位【P70-P70-领会领会】1、领导职能是确定合理的组织机构，实现领导科学化的一个重要标志。2、领导职能是领导活动科学化的依据。3、领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。第一节领导的职能二、领导的二、领导的一般职能一般职能【P70-P70-领会领会】1、引导5、监督2、指挥6、教育 3、组织4、协调领导职能就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。【261、要善于审时度势，利用机遇；2、不仅实事求是，还要恰如其分，恰到好处；3、要善于运用冲突；4、要具有自我否定的批判意识；5、要善于评价（决策的基础）1、能级、能质对应。2、优势定位。3、结构优化。1、内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律。2、依靠群众力量做好思想政治工作。3、教育者必须先受教育。最基本的职能用人是领导者的一项重要作用。贯穿领导活动始终的一项基本职能。“基本职能是贯穿于各种领导一般职能始终的职能基本职能是贯穿于各种领导一般职能始终的职能.”.”三、当代领导的基本职能【P74-P74-领会领会】How!How!How!（一）科学决策（二）选才用人（三）思想政治工作1、要善于审时27领导原则，就是领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。【P76-P76-识记识记】它是实现领导职能的根本途径，是领导原理与理论在不同环境或条件下的具体体现。一、领导的总原则【P77-P77-领会领会】第二节领导的原则（一）党的基本路线原则（二）实事求是原则（三）民主集中制原则（四）群众路线原则 领导的总原则 领导原则，就是领导者在进行领导活动的过程中必须坚持28二、领导的基本原则【P78-P78-领会领会】（一）统一领导原则1、组织体制应该坚持统一领导的原则2、人员序列应该坚持统一领导的原则（二）分层领导原则1、分层领导由领导幅度所决定。2、分层领导与领导职能相适应。3、分层领导应该促进领导工作的有效性。（三）系统整体原则（四）权责一致原则（五）民主公开原则（六）集体领导和分工负责相结合的原则二、领导的基本原则【P78-领会】29第一节 领导观念概述第二节 现代领导的基本观念第四章 领导观念第一节 领导观念概述第四章 领导观念30一、领导观念的基本内涵【P83-P83-识记识记】领导观念：是专指领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映。二、现代领导观念的基本特征【P83-P83-识记识记】1、以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际出发，具备坚定的、鲜明的政治立场；2、既要继承优良传统，又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念；3、既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与未来，适应建设中国特色社会主义任务的需要。第一节领导观念概述一、领导观念的基本内涵【P83-识记】第一节 领导观念概述31三、领导观念的重要作用【P84-P84-领会领会】1、领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果。2、领导观念决定领导行为和领导方式，影响领导活动的成败。3、总之，有什么样的领导观念有什么样的领导行为和领导方式。领导者领导观念领导活动（行为、方式）三、领导观念的重要作用【P84-领会】领导者领导观念领导活动32一、政治观念（一）政治观念的基本内涵【P84-P84-识记识记】政治观念就是领导者对政治现象和政治本质的意识和看法。（二）领导者树立政治观念的必要性【P85-P85-领会领会】1、发展社会主义市场经济需要与之相适应的政治观念。2、全面贯彻执行党的基本路线需要正确的政治观念。3、密切党群干群关系需要树立清醒的政治观念。4、坚持执政党的性质和宗旨需要树立正确的政治观念。5、做好对外工作，有效抵制和平演变，需要坚定的政治观念。第二节现代领导的基本观念一、政治观念第二节 现代领导的基本观念33（三）领导者树立正确的政治观念的基本要求【P86-P86-应用应用】1、坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，为最终实现共产主义而努力奋斗。2、坚持正确的政治立场，坚定地站在工人阶级、人民大众的立场上，甘当人民公仆，为人民掌好权、用好权，真心实意为人民谋利益。3、坚持正确的政治观点，自觉地运行马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装自己的头脑，用科学发展观与和谐社会理论统领当和国家各项工作的全局。4、坚持严肃的政治纪律，保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性。（三）领导者树立正确的政治观念的基本要求【P86-应用】34（一）人本观念的基本内涵【P86-P86-识记识记】以人为本是关于发展的人本主义思想，是关于发展目的、发展主体和发展成果分配的高度概括，要解决的是为谁发展、依靠谁发展以及发展的成果由谁享有的根本问题。当代中国，党中央提出“以人为本”目的就在于强调人既是社会发展的强大动力，更是社会发展的价值目标。（二）领导者树立人本观念的必要性【P87-P87-领会领会】1、坚持以人为本是由领导工作中的主要矛盾决定的。2、坚持以人为本是社会主义对领导者的本质要求。二、人本观念（一）人本观念的基本内涵【P86-识记】二、人本观念35（三）领导者树立人本观念的基本要求【P88-P88-应用应用】1、强化为人民服务的理念。2、坚定先人后事的立场。3、坚持依靠关键人才的原则。4、树立人尽其才的观念。5、鼓励人才竞争的意识。6、倡导人文关怀。（三）领导者树立人本观念的基本要求【P88-应用】1、强化为36三、权力观念（一）权力观念的基本内涵【P89-P89-识记识记】权力观念，就是领导者对权力的来源、性质、内容及行使等方面的系统认识或根本看法、态度，是领导干部世界观、人生观、价值观的重要体现。（二）领导者树立正确的权力观念的基本要求【P90-P90-应用应用】1、对权力内容的正确认识。2、对权力来源和性质的正确认识。3、对权力行使原则的正确认识。4、对权责关系的正确认识。5、对用权监督的正确认识。三、权力观念37四、法治观念（一）法治观念的基本内涵【P90-P90-识记识记】法治观念是人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度。（二）领导者树立法治观念的必要性【P91-P91-领会领会】1、树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件；2、树立并增强法治观念是切实依法行政的首要条件；3、树立并增强法治观念是建设法治政府的必要条件；4、树立并增强法治观念是保障人权的需要。四、法治观念38（三）领导者树立法治观念的基本要求【P92-P92-应用应用】1、自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念。2、自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念。3、自觉维护人民合法权益，树立人权保障的观念。4、自觉坚持依法领导，树立依法用权的观念。（三）领导者树立法治观念的基本要求【P92-应用】39五、市场经济观念（一）市场经济观念的基本内涵【P92-P92-识记识记】市场经济，就是指社会资源主要通过市场进行配置的经济运行方式，它是商品经济高度发展的产物。市场经济观念，是指领导者对市场经济要有正确的、深刻的、全面的认识。（二）领导者树立现代市场经济观念的基本要求【P93-P93-应用应用】1、认清建立社会主义市场经济体制的客观必然性。2、熟悉市场经济运行的基本规律，了解市场经济自身无法克服的缺陷。3、明确社会主义市场经济体制的特性。4、明确完善社会主义市场经济体制的目标和任务。五、市场经济观念40六、改革创新观念（一）改革创新观念的基本内涵【P95-P95-识记识记】改革创新观念，是指人们对改革创新的总体看法和基本观点。（二）领导者树立改革创新观念的必要性【P95-P95-领会领会】1、是践行科学发展观的必然要求。2、是应对时代变革的客观需要。3、是社会主义现代化建设的迫切要求。4、是保证领导事业发展的不竭动力。六、改革创新观念41（三）树立科学的改革创新观念的基本要求【P96-P96-应用应用】1、认识改革创新的性质和目的。2、明确改革创新的价值和作用。3、坚定改革创新的立场和方向。4、始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式。5、善于选择合理的改革策略和方法。（三）树立科学的改革创新观念的基本要求【P96-应用】42七、政绩观念（一）政绩观念的基本内涵【P97-P97-识记识记】政绩观念就是对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩形成的总体看法和基本观点。（二）领导者树立科学的政绩观的基本要求【P98-P98-应用应用】1、明确什么是政绩。(what)2、明确为了谁创造政绩。（who)3、明确看待政绩的标准。(why)4、明确怎样创造政绩。(how)七、政绩观念43第五章 领导决策第一节 决策及其在领导工作中的地位第二节 科学决策的原则、程序和方法第三节 决策中的领导者第五章 领导决策第一节 决策及其在领导工作中的地位44第一节决策及其在领导中的地位一、决策的概念【P100-P100-识记识记】1、含义：决策就是作出决定，是选择对策的决定。3、决策的基本特征：（1）针对性；（2）目的性；（3）实施性；（4）选择性；（5）优化性。2、决策的构成要素：（1）决策者；（2）决策目标；（3）决策备选方案；（4）决策环境；（5）决策后果。第一节 决策及其在领导中的地位一、决策的概念【P100-454、经验决策的特点：【P101-P101-领会领会】（1）一般说来是个人决策的活动，主要依靠决策者个人的素质作出决策；（2）本质上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，是一种定性不定量的决策。5、科学决策的特点：【P102-P102-领会领会】（1）强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，注意依靠各种智囊团组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。（2）强调将决策建立在科学分析的基础上,广泛运用科学技术和方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。4、经验决策的特点：【P101-领会】5、科学决策的特点：【46二、决策的分类【P102-P102-领会领会】（一）高层决策、中层决策和基层决策（二）战略决策和战术决策（三）最优决策和满意决策（西蒙提出）（四）程序化决策和非程序化决策（五）确定型决策、不确定型决策和风险型决策三、决策的模式【P103-P103-领会领会】（一）理性决策的模式（强调数量化、技术化、程序化、最优化，过于理想化广泛应用于企业管理；西蒙提出有限理性决策模式）（二）渐进决策的模式（美国林德布洛姆提出，只做修正，过于保守）（三）综合决策的模式（美国埃泽奥尼提出，结合前两者长处，避其短处）二、决策的分类【P102-领会】三、决策的模式【P103-领47四、决策在领导工作中的地位【P104-P104-理解理解】决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用，1、任何领导工作都离不开决策；2、决策是贯穿领导过程始终的活动；3、决策是领导者履行各项职能的基础；4、决策的正确与否关系到领导事业的成败。决策是领导者首要的基本职能。四、决策在领导工作中的地位【P104-理解】决策是领导者首要48第二节科学决策的原则、程序和方法一、科学决策的原则【P105-领会】（一）科学决策必须符合的基本标准1、具有准确的决策目标；2、决策的执行结果能够实现确定的目标；3、实现决策目标所付出的代价要小；4、决策执行后的副作用相对较小。（二）科学决策必须遵循的基本原则1、客观原则；2、信息原则；3、预测原则；4、程序原则；5、可行原则；6、选优原则；7、“外脑”原则。第二节 科学决策的原则、程序和方法一、科学决策的原则【P149三、科学决策的程序【107-107-应用应用】（一）明确问题，确立目标（二）集思广益，拟定方案（三）分析评估，选择方案（四）实施方案，反馈修正追踪决策的特点：【P110-P110-领会领会】1、回溯分析；2、非零起点；3、双重优化；4、心理效应。三、科学决策的程序【107-应用】（一）明确问题，确立目标（50三、科学决策的方法（一）德尔菲法20世纪60年代美国兰德公司专家们为避免集体讨论存在的屈从于权威或盲目服从多数的缺陷提出的一种定性预测的情报分析方法。1、本质：是一种反馈匿名函询法。2、特点：（1）匿名性；（2）多轮反馈性；（3）最终结论的统一性。3、具体实施步骤：【P110-P110-应用应用】（1）组成专家小组；（2）向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关问题的所有背景材料，同时询问专家的其他要求。然后由专家做书面回复。（3）各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。（4）将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。（5）将所有专家的修改意见收集起来汇总，再次分发给各位专家，以便作第二次修改。（6）对专家的意见进行综合处理。三、科51（二）头脑风暴法1、含义：头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判断的方法。2、运用头脑风暴法遵循的原则：（1）自由畅言；（2）强调数量；（3）禁止评论；（4）相互借鉴3、分类：（1）直接头脑风暴法（头脑风暴法）：尽可能激发创造性，产生多种设想方法；（2）质疑头脑风暴法（反头脑风暴法）：逐一质疑，分析现实可行性方法。（二）头脑风暴法52（三）决策树法决策树法是风险决策的基本方法之一，决策树法是对未来即将出现的各种状况的概率进行判断，决策树法是一种对未来状况可能性的反应。步骤：【P112-P112-应用应用】（四）试验决策法【P112-P112-识记识记】试验决策法是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评价各种备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。（三）决策树法1、根据决策问题绘制决策树；2、计算概率分支的53某一女性择偶的决策树法某一女性择偶的决策树法54第三节决策中的领导者一、现代决策体制【P112-P112-识记识记】1、含义：决策体制是由承担决策的机构和人员所组成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。2、构成：决策中枢决策中枢系统系统3、决策活动政治中领导者的主要职责：（1）考虑决策目标的确定；（2）组织决策方案的制订；（3）负责决策方案的抉择；（4）领导决策方案的实施。第三节 决策中的领导者一、现代决策体制【P112-识记】55二、领导者的抉择（一）抉择方式【P114-P114-识记识记】1、集体抉择；2、个人抉择。（二）对领导者抉择的基本要求【P115-P115-领会领会】1、时效性；2、系统性；3、民主性;4、合法性；5、灵活性。2、智囊团与领导者的关系是“多谋”与“善断”的关系，二者相辅相成而不是相互取代。【P117-P117-领会领会】三、领导者与智囊团1、领导者在决策中要发挥好智囊团的作用【P116-P116-应用应用】（1）对决策问题进行科学预测；（2）对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细的分析论证；（3）对决策问题的有关方面进行咨询；（4）对决策的实施情况进行反馈分析。二、领导者的抉择2、智囊团与领导者的关系是“多谋”与“善断”56四、领导者的危机决策1、含义：【P117-P117-识记识记】危机决策也称非常规决策，是指决策问题罕见，或者决策环境变化无常，难以事先确定解决方案的非程序化的决策。2、危机决策的要求：【P117-P117-领会领会】（1）快速果断；（2）高效准确；（3）非程序性。3、领导者在危机决策中占主导地位，决策中须做到：【P118-P118-应用应用】（1）要主动积极，镇定自若；（2）要迅速果断，协调合作；（3）要富有创意，灵活应变。四、领导者的危机决策571.追踪决策同一般决策修正的区别是()P109【2005.1】A.前者是决策，后者不是B.前者是新的决策，后者是对决策的局部补充C.前者一定要发生，后者不一定发生D.前者是对决策的局部补充，后者是新的决策2.诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于()p101【2006.1】A.科学决策B.经验决策C.确定型决策D.战术决策3.渐进决策模式的提出者是()p104【2010.1】A.杜拉克B.埃泽奥尼C.西蒙D.林德布洛姆4.决策活动的特征主要有()p101【2012.01】A.针对性B.目的性C.实施性D.选择性E.优化性5、领导者抉择的基本要求包括（）P115A.系统性B.民主性C.时效性D.合法性E.灵活性答案：1.B2.B3.D4.ABCDE5.ABCDE1.追踪决策同一般决策修正的区别是()P109【58第六章 领导用人第一节 衡量人才的标准和领导 选才用人的意义第二节 科学选拔人才的原则和制度第三节 使用人才的原则和制度第六章 领导用人第一节 衡量人才的标准和领导59第一节衡量人才的标准和领导选才用人的意义一、人才的特点与类型（一）人才的特点【P119-P119-识记识记】（二）人才的类型【P120-P120-领会领会】第一节 衡量人才的标准和领导选才用人的意义一、人才的特60二、衡量人才的标准1、衡量人才的标准，就是指衡量是否属于合格人才的标尺或准则，简言之：德才兼备。2、中国共产党将人才的德才标准具体化为“四化”，这就是干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。三、选才用人对于现代领导的重要意义1、人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者；2、人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败；3、人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，正确地选才用人对我国现代建设起着关键作用。二、衡量人才的标准三、选才用人对于现代领导的重要意义61第二节选拔人才的原则和制度一、人才选拔原则【P124-P124-领会领会】1、察言与观行结合的原则2、考察历史与考察现实相结合的原则3、发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则4、组织考察与群众评议相结合的原则HOW!选拔人才必须正确处理：【P125-P125-应用应用】1、正确处理资历与能力的关系；2、正确处理知识分子和人才的关系；3、正确处理学历与水平、实践经验与文化程度的关系。第二节 选拔人才的原则和制度一、人才选拔原则【P124-62二、人才选拔制度【P126-P126-领会领会】（一）选举制选举制是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。（二）考选制考选制是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度。（三）荐选制荐举制也称推荐选拔制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。自荐制他荐制他荐制荐选方式方式群众推荐制二、人才选拔制度【P126-领会】自荐制他荐制荐选方式群众推63第三节使用人才的原则和制度一、人才使用原则【P128-P128-领会领会-应用应用】1、量才用人、职能相称的原则2、扬长避短、各尽所能的原则3、用人不疑、疑人不用的原则4、合理搭配、整体效能的原则5、五湖四海、宽以容人的原则6、合理流动、适才适所的原则7、爱护人才、关心帮助的原则8、重视培养、用洋结合的原则第三节 使用人才的原则和制度一、人才使用原则【P128-64二、人才使用制度【P131-P131-应用应用】（一）任免制度与培养制度1、选任制：是在选举制基础上形成的一种任用人才的制度。2、委任制（任命制）：是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。3、聘任制：是指用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。（二）考核制度与奖惩制度1、考核制度：是对一定职位的人才的道德品质、工作能力、工作态度和工作成绩进行考察、审核和评价的一项制度。2、奖惩制度：是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。二、人才使用制度【P131-应用】65（三）交流制度与回避制度1、交流制度：是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度。2、回避制度：是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一个单位做有从属关系或有监督关系的工作的一种制度。（四）职务升降制度与辞职辞退制度（五）任期制度与退休制度1、任期制度：是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作人员，在职工作的时间有一定限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消。2、退休制度：是指担任一定职务的人才或工作人员到了一定年龄并服务一定年限后退职休养的一种制度。（三）交流制度与回避制度661.能够较好地体现选拔人才的民主性和法制性的人才选拔制度是()P128【2010.1】A.选举制B.考选制C.荐选制D.选聘制2.“千里马常有，而伯乐不常有”，这句话告诉我们()P124【2011.1】A.人才遍地都是B.识别人才之难C.领导者识才能力低D.领导者错识人才难免3.从事理论研究并对某一理论观点、体系有所创造和贡献的人被称为()P120【2012.01】A.实践型人才B.创造型人才C.组织型人才D.理论型人才4.人才考核的内容主要包括考德、考能、考勤、考绩和考廉五个方面，其中最重要的是()P133【2012.01】A.考德和考能B.考能和考勤C.考绩和考廉D.考能和考绩5.在领导科学中，现代人才的特点一般有()P120【2010.1】A.创造性B.社会性C.专业性D.服从性E.历史进步性答案：1.A2.B3.D4.C5.ABCE1.能够较好地体现选拔人才的民主性和法制性的人才选拔制度是(67第七章 领导的思想政治工作第一节 思想政治工作及其对 领导工作的重要意义第二节 思想政治工作的基本内容第三节 思想政治工作的方针、原则和方法第七章 领导的思想政治工作第一节 思想政治工作及其68第一节思想政治工作及其对领导工作的重要意义一、思想政治工作的含义与对象【P136-P136-识记识记】1、含义：思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象，帮助人们确定正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。2、思想政治工作是一种实践活动，主体：领导者；客体：被领导者。二、思想政治工作对领导工作的重要意义【P137-P137-领会领会】1、它是领导者在领导工作中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。2、它是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。第一节 思想政治工作及其对领导工作的重要意义一、思想69第二节思想政治工作的基本内容一、理论教育领导者对被领导者进行马克思主义理论教育居于整个思想政治工作的首位。二、政治教育1、含义：【P140-P140-识记识记】（1）广义：包括了思想政治教育的全部内容；（2）狭义：主要指有关中国共产党的基本路线与方针政策的教育、行使和任务教育、爱国主义和社会主义教育。2、基本内容：【P140-P140-领会领会】（1）基本路线和方针政策的教育（2）形势和任务教育（3）爱国主义和社会主义教育第二节 思想政治工作的基本内容一、理论教育70三、公民素质教育1、含义【P142-P142-识记识记】公民素质是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的基本素质。2、公民素质教育的主要内容【P142-P142-领会领会】（1）理想教育（2）道德教育（3）法制教育树立民主和法制的观念；划清社会主义民主与法制同资本主义民主与法制的界限；明确民主与法制的辩证统一关系；充分认识学法、守法、用法的重要性。三、公民素质教育2、公民素质教育的主要内容【P142-领会】71第三节思想政治工作的 方针、原则和方法一、思想政治工作的方针疏导【P144-P144-领会领会】1、含义：疏通：就是广开言路，集思广益，在发展民主的基础上让人们畅所欲言，把自己的心里话说出来。引导：就是采用循循善诱，说服教育的方法，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。2、疏通与引导的关系（1）疏通和引导是一个统一整体的两个方面；（2）疏通是引导的基础；（3）引导是疏通的目的和归宿；（4）它们是辩证统一的关系，二者相互依存，相互渗透，紧密相联而不可分割。疏通引导导疏导疏导第三节 思想政治工作的 72二、思想政治工作的基本原则【P145-P145-领会领会】1、理论联系实际的原则2、结合业务工作一道做的原则3、解决思想问题与解决实际问题相结合的原则4、表扬和批评相结合的原则5、精神鼓励与物质鼓励相结合的原则6、言传与身教相结合的原则7、循循善诱、循序渐进的原则8、思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则二、思想政治工作的基本原则【P145-领会】73三、思想政治工作方法【P148-P148-应用应用】（一）说理教育法1、含义：指导领导者通过向思想政治工作的对象讲解有关理论和道理，以道理说服对方，从而使对方转变思想的一种方法。2、要求：（1）要说理透彻；（2）要具体问题具体分析。3、地位：是思想政治工作的一种基本方法。（二）情感交流法1、含义：是指领导者通过与思想政治工作对象相互交流情感，以情感去感动对方，从而使对方转变思想的一种方法。2、要求：（1）要关怀、体贴、信任；（2）要经常交心谈心，多与群众交朋友。三、思想政治工作方法【P148-应用】（二）情感交流法74（四）心理咨询法1、含义：心理咨询法就是领导者运用心理学的原理和方法，帮助咨询对象发现自身的问题和问题的根源，挖掘潜在的能力，改变原有的认知结构和行为模式，以提高对生活的适应性和调节周围环境的能力。2、心理咨询方法主要有：（1）实现疗法；（2）咨询对象中心疗法。（3）理性情绪法；（4）认知领悟法；（5）行为疗法。（三）个别引导法1、含义：个别引导法，也称为因材施教法，或称之为“一把钥匙开一把锁”的方法。2、特点：方式与手段的针对性，因人施教、因时施教、因地施教。（三）个别引导法75（五）榜样示范法1、含义：榜样示范法是以先进典型为榜样，以先进人物的先进思想和先进事迹为范例来教育工作对象，以提高他们思想觉悟的一种方法。2、须做好：（1）要培养和树立榜样；（2）要宣传榜样，组织工作对象向榜样学习；（3）通过榜样的先进事迹报告会等具体形式，使思想政治工作多样化、形象化，增强感染力，使示范效果更佳。（六）自我教育法1、含义：是指思想政治工作对象通过自觉学习，加强思想修养，主动接受积极影响，从而不断完善自己的个性和思想品德的一种方法。（五）榜样示范法（六）自我教育法76第八章 领导体制第一节 领导体制概述第二节 领导体制的历史演变和类型第三节 我国领导体制的改革与完善第八章 领导体制第一节 领导体制概述77第一节领导体制概述一、领导体制的基本内涵【P151-P151-识记识记】（一）领导体制的基本内涵1、含义：领导体制就是指组织系统中以领导权限划分为基础的机构设置及其相互关系等方面的规则体系。2、内涵：（1）领导体制是一种权限划分的制度体系。（2）领导体制体现为一定的组织机构。（3）领导体制是领导干部管理的一系列制度安排。（二）领导体制的特征（1）根本性；（2）系统性；（3）规范性；（4）稳定性。第一节 领导体制概述一、领导体制的基本内涵78二、领导体制的主要内容（一）领导组织的原则【P153-P153-领会领会】1、目标性原则；2、统一性原则；3、适应性原则；4、高效性原则；（二）领导组织结构【P153-P153-领会领会】最基本关系：一、纵向的领导隶属关系；二、横向领导协作关系。1、直线式领导结构（传统金字塔式垂直领导）；2、职能式领导结构（泰罗，专业分工管理）；3、复合式领导结构（法约尔，直线职能式结构）；4、矩阵式领导结构（规划目标式结构）；5、事业部式领导结构（斯隆，M型结构或多部门结构）二、领导体制的主要内容（二）领导组织结构【P153-领会】79（三）领导的层次与幅度【P155-P155-领会领会】1、含义领导层次：是指组织系统中自上而下地实施指挥与监督的权力极差数量，即该组织系统中设置多少层级进行领导和管理。领导幅度（跨度/宽度）：是指一个领导者直接指挥的下属数量。领导幅度二八定律2、领导层次与领导幅度之间关系的主要因素：（1）工作任务的性质（复杂、差异程度）；（2）工作内容的难易程度与近似程度；（3）组织成员素质水平；（4）领导者能力状况；（5）组织文化的凝聚力；（6）领导信息系统和技术的先进程度。（三）领导的层次与幅度【P155-领会】2、领导层次与领导幅80（四）领导组织机构【P155-P155-领会领会】(五）领导管理制度(领导者的选举、招聘、考核、晋升等制度)领导组织机构1、决策机构决策中枢系统信息系统咨询机构2、执行机构3、监督机构（四）领导组织机构【P155-领会】领导组织机构1、决策机构81三、领导体制的作用【P157-P157-领会领会】（一）领导体制是领导活动有序展开的制度保障（二）领导体制是实现领导目标的重要手段（三）领导体制从根本上制约着领导主体（四）领导体制从根本上决定着领导绩效（五）领导体制关系到组织的前途命运三、领导体制的作用【P157-领会】82第二节领导体制的历史演变和类型一、领导体制的历史演变【157-157-了解了解】（一）原始社会的自然集体领导体制（议事会）（二）奴隶社会和封建社会的个人“家长式”领导体制（三）资本主义社会的领导体制（分权制衡，三权分立）P159-P159-领会领会（四）中国社会主义社会领导体制的演进1、中国社会主义党政领导体制的演进（4956年：党政领导体制确立；5666年，领导体制集权化；6676年：领导体制混乱畸变；77年至今：领导体制改革。党：委员会制；政府：首长负责制）2、中国国有企业领导体制的变迁（4956年：“一长制”；5666年：党委领导下的厂长负责制；6676年：领导体制混乱畸变；7893年：党委领导下的厂长负责制；94年至今：公司制）第二节 领导体制的历史演变和类型一、领导体制的历史演变【83二、领导体制的基本类型（一）集权制与分权制【P161-P161-识记识记-领会领会】根据领导系统中各层次领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度划分为：集权制分权制含义指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事。指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。优点能够统一意志，集中力量，统一政令，指挥灵活，便于协调，能够统筹全局，兼顾各方面的利益，计谋长远，利于重点建设。分级治事，分级负责，使下级机构富有弹性和灵活性，能够因时因地制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性、积极性和创造性，提高效率，增强效益。缺点缺乏弹性和应变能力，不易因时因地制宜，灵活机动地处理问题，不易提高效率，容易束缚下级的主动性、积极性和创造性，以致下级惟命是从，消极等待，弄得不好，容易导致官僚主义。容易导致自立门户，政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端。二、领导体制的基本类型集权制分权制含义指一切重大问题的决策权84（二）完整制与分离制【P161-P161-识记识记-领会领会】根据领导系统中上级领导机关对下级的指挥控制方式的不同划分为：完整制分离制含义指同一层级的各机关或同一机关的各组成单位，权力结构上统一由一个领导机关或一个领导者来领导和控制。指同一层级的各类机关或同一机关的各组成单位，根据其不同职能、权力结构上分属两个以上的领导机关或领导者来领导、指挥和控制。优点权力集中，责任明确，政令统一，行动迅速，易于提高工作效率，便于统筹全局和指导监督，容易协调各方面的利益和矛盾。权力比较分散，能够使各类机关和各组成单位各司其职，各施其能，发挥其主动性和积极性，有利于相互监督制约，防止专权和滥用职权。缺点导致权力过分集中，不利于发挥各类机关和各组成单位的主动性和积极性，降低应变能力，不利于相互监督制约，造成包揽一切，甚至形成专断。容易产生各自为政，各行其事，政出多门，互不协调，甚至造成工作重复，权力冲突，浪费人力、物力和财力，影响整体和全局利益。（二）完整制与分离制【P161-识记-领会】完整制分离制含义85（三）“一长制”与委员会制【P162-P162-识记识记-领会领会】根据领导机关最高决策者人数的多少，可以把领导体制划分为“一长制”与委员会制。“一长制”委员会制含义是指在一个组织的领导机关内部，其法定的最高决策权完全集中在一位领导者身上的领导体制。又称合议制，是指在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上主要领导者组成的委员会行使的领导体制。优点权力集中，责任明确，指挥灵敏，行动迅速，决策和执行的效率较高。便于集思广益，减少决策失误；分工负责，可以减轻主要领导者的负担；可以代表不同方面的利益，发扬民主；相互监督，可以避免个人专断、滥用职权。缺点不能集思广益，受到领导者个人的知识、经验与能力的限制较大，容易发生决策失误，导致严重灾难；如果缺乏有效监督，容易产生独断专行、滥用职权。权力分散，行动迟缓，效率不高；有时会因为出现争议、意见难以统一而导致议而不决、决而不行，以至于坐失良机，贻误大事；有时容易出现责任不明的问题，名义上是集体领导、集体负责，实际上是某些个人说了算，无人负责。（三）“一长制”与委员会制【P162-识记-领会】“一长制86（四）层级制与职能制【P163-P163-识记识记-领会领会】根据领导系统中各部门职责权限的性质和范围，可以把领导体制分为层级制和职能制。层级制职能制含义是指将一个领导机关在纵向上划分为若干层级，每一个层级对上一级负责，从最高权力中心到基层形成一个类似于金字塔式的领导指挥系统的领导体制。又称为功能制或分职制，是指一个领导机关在横向上按业务性质的不同平行设置若干职能部门，辅助领导机关实施领导。优点权力集中，指挥统一，层次分明，职责明确，行动迅速；各层次领导者工作性质基本相同，人员的升迁或平行调动，能够很快适应和胜任工作；有利于培养具有统筹安排、综合平衡能力的“通才”。分工精细，专业性强，领导者能够各司其职，熟悉业务，工作效率较高，有利于提高领导者的专业水平。缺点各级领导者管辖的事物繁杂，容易陷入事务主义，影响决策的正确性；中间层级多，会导致指挥效力随层级递减；权力集中于上级领导，容易导致权力滥用，草率行事。分工过细，容易造成机构臃肿，部门林立，人浮于事；容易形成割据状态，滋生本位主义，政出多门，互相扯皮，协调困难；各部门的矛盾与冲突难以协调；难以贯彻系统原则、经济原则与效率原则。（四）层级制与职能制【P163-识记-领会】层级制职能制含义87第三节我国领导体制的改革与完善一、我国现行领导体制的体质特征和主要问题（一）我国现行领导体制的本质特征【P163-P163-识记识记】1、人民群众的主人地位。2、共产党的领导核心作用。3、中央集权式的统一领导与管理。（二）我国现行领导体制的主要问题【P164-P164-领会领会】1、领导权力过于集中（中央权大，地方权小，党委权大）；2、组织机构的设置不尽合理（五级政府，机构臃肿）；3、领导体制建设滞后（领导法规缺失，领导体制固化）。第三节 我国领导体制的改革与完善一、我国现行领导体制88二、我国领导体制的改革【P165-P165-领会领会】（一）领导体制改革的原则1、法治原则；2、公正原则；“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想的首要价值一样”3、系统性原则；4、效率性原则；5、民主性原则。（二）领导体制改革的内容1、领导权限划分的科学化；2、政党关系的规范化；3、领导组织机构设置的合理化；4、领导制度建设的法制化。二、我国领导体制的改革【P165-领会】（二）领导体制改革的89第九章 领导者的素质第一节 领导者个体素质概述第二节 领导者个体素质的基本内容第三节 提高和培养领导者个体素质的基本途径第四节 领导集体素质结构及其变化第九章 领导者的素质第一节 领导者个体素质概述90第一节领导者个体素质概述一、领导者素质的内涵【P169-P169-识记识记】领导者素质就是与领导职务相适应的领导主体为履行领导职能、发挥领导作用所需具备的价值理念和行为能力，是基于人的一般素质、又符合领导者角色特点而形成的胜任领导工作的各种主观条件和特质。二、领导者素质的特点【P169-P169-领会领会】1、综合性（角色丛）2、动态性（能力素质的改变）3、层次性（高层、中层、基层）4、自致性（后天努力获得）三、领导者素质的重要性【P171-P171-领会领会】1、领导者素质是实施有效领导的基础。2、领导者素质是领导力的基础。3、领导者素质决定着领导绩效的高低。4、领导者素质关系到国家的兴衰存亡。第一节 领导者个体素质概述一、领导者素质的内涵【P1691第二节领导者个体素质的基本内容【P172-P172-识记识记-领会领会】一、政治素质1、具有崇高的政治理想2、具有高度的政治责任感3、理性的民主政治自觉三、能力素质1、科学决策能力2、知人善任能力3、激励能力4、沟通能力5、创新能力6、危机管理能力二、法律素质1、熟练掌握相关的法律知识2、具有强烈的法治意识3、依法领导，注重职务守法第二节 领导者个体素质的基本内容【P172-识记-领会】一92四、道德素质1、忠诚于国家和人民2、公正廉洁3、勤政尽职4、严于律己、宽以待人五、知识素质1、基础知识（1）科学文化知识；（2）社会科学理论知识；（3）政策法规知识；（4）现代科学知识；（5）市场经济知识。2、专业知识；3、辅助知识。四、道德素质五、知识素质93六、身心素质【P178-P178-领会领会】领导者心理健康修炼的基本要求：1、正确认识和评价自我，学会尊重和宽容他人。2、正确看待财富和权力，保持从容、平和的情绪状态。3、正确对待工作和生活，远离奢华和浮躁，锤炼良好的意志品质。4、注意气质性格的修养，保持对外部环境的适应性。六、身心素质【P178-领会】94第三节提高和培养领导者个体素质的基本