重大危险源分级评定及管理课件

20102010年年1 1月月7 7日中石油兰州石化公司重大危险源日中石油兰州石化公司重大危险源液化气罐区发生重大火灾爆炸事故，火光冲天液化气罐区发生重大火灾爆炸事故，火光冲天20122012年年2 2月月2828日河北赵县克尔公司日河北赵县克尔公司 硝硝 基基 胍胍 车车 间间 爆爆 炸炸 事事 故故 现现 场场20102010年年7 7月月1616日大连中石油国际储运有限公司日大连中石油国际储运有限公司 7.16 7.16 输输 油油 管管 线线 爆爆 炸炸 事事 故故 现现 场场 目 录 一、危险化学品重大危险源分级评估一、危险化学品重大危险源分级评估 二、危险化学品重大危险源评估报告中二、危险化学品重大危险源评估报告中应细化说明的事项应细化说明的事项三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大危险源辨识分级危险源辨识分级一、危险化学品重大危险源辨识分级危险化学品重大危险源分级应按照危险化学品重大危险化学品重大危险源分级应按照危险化学品重大危险源辨识（危险源辨识（GB18218-2009GB18218-2009）和）和危险化学品重大危危险化学品重大危险源监督管理暂行规定险源监督管理暂行规定（国家安监总局第（国家安监总局第4040号令）号令）有要求执行。有要求执行。按照按照“先点后面、点面结合先点后面、点面结合”的原则，既的原则，既GB18218GB18218中第中第3.23.2条条1 1、一个（套）生产装置、设施或场所一个（套）生产装置、设施或场所 如果一套（多套）装置或一个（多个）贮罐（区）如果一套（多套）装置或一个（多个）贮罐（区）分别辨识已构成重大危险源，则先行列为一个（多个）分别辨识已构成重大危险源，则先行列为一个（多个）危险源点并进行分级。危险源点并进行分级。2 2、或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500500米的几个（套）生产装置、设施或场所。米的几个（套）生产装置、设施或场所。在按上述情况在按上述情况1 1辨识后不构成重大危险源的，应将辨识后不构成重大危险源的，应将500500米范围内的多品种危险化学品按照米范围内的多品种危险化学品按照GB18218GB182182009 4.2.22009 4.2.2条要求，判定条要求，判定500500米范围内是否构成重大米范围内是否构成重大危险源，若构成重大危险源，则应按照危险源，若构成重大危险源，则应按照河北省重大河北省重大危险源分级评定办法危险源分级评定办法冀安监管应急冀安监管应急201320139393号文号文规定，对其进行分级。规定，对其进行分级。重大危险源辨识分级结果：重大危险源辨识分级结果：对上述情况对上述情况1 1，应明确说明本项目，应明确说明本项目500500米范围米范围内构成重大危险源及装置、贮罐（区）的分内构成重大危险源及装置、贮罐（区）的分级结果；级结果；对上述情况对上述情况2,2,应明确说明本项目应明确说明本项目500500米范围米范围内构成（或不构成）重大危险源。若构成重内构成（或不构成）重大危险源。若构成重大危险源，应说明大危险源，应说明其其分级结果。分级结果。二二、危危险险化化学学品品重重大大危危险险源源评评估估报告应细化说明的事项报告应细化说明的事项。1 1、明确评估检查的重点部位，细化现场检查表、明确评估检查的重点部位，细化现场检查表内容内容必须必须在确定评估单元基础上，在确定评估单元基础上，明确明确检查重点部位、对检查重点部位、对涉及重大危险源的检查内容利用检查表进行检查。涉及重大危险源的检查内容利用检查表进行检查。如如相关工艺设备的检测监控、自动化控制、仪表控制室相关工艺设备的检测监控、自动化控制、仪表控制室设置、对吸入性有毒气体构成重大危险源的设立气防设置、对吸入性有毒气体构成重大危险源的设立气防站（组）、气防站设备的合理配置、应急器材配备、站（组）、气防站设备的合理配置、应急器材配备、安全管理等安全管理等。监控项目的分类监控项目的分类对于储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所三类重大对于储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所三类重大危险源，因监控对象不同，所需要的安全监控预警参数危险源，因监控对象不同，所需要的安全监控预警参数有所不同。主要可分为：有所不同。主要可分为：a)a)储罐以及生产装置内的储罐以及生产装置内的温度、压力、液位、流量、温度、压力、液位、流量、阀位等可能直接引发安全事故的关键工艺参数阀位等可能直接引发安全事故的关键工艺参数；b)b)当易燃易爆及有毒物质为气态、液态或气液两相时，当易燃易爆及有毒物质为气态、液态或气液两相时，应监测现场的可燃应监测现场的可燃/有毒气体浓度；有毒气体浓度；c)c)气温、湿度、风速、风向等环境参数；气温、湿度、风速、风向等环境参数；d)d)音视频信号和人员出入情况；音视频信号和人员出入情况；e)e)明火和烟气；明火和烟气；f)f)避雷针、防静电装置的接地电阻以及供电状况。避雷针、防静电装置的接地电阻以及供电状况。储罐区（储罐）储罐区（储罐）其监测监控其监测监控预警项目主要根据储罐的结构和材料、储存预警项目主要根据储罐的结构和材料、储存介质特性以及罐区环境条件等的不同进行选择。介质特性以及罐区环境条件等的不同进行选择。一般包一般包括括罐内介质的液位、温度、压力，罐区内可燃罐内介质的液位、温度、压力，罐区内可燃/有毒气有毒气体浓度、明火、环境参数以及音视频信号和其他危险因体浓度、明火、环境参数以及音视频信号和其他危险因素等。素等。生产场所生产场所：生产场所：生产场所监测监控监测监控预警项目主要根据物料预警项目主要根据物料特性、工艺条件、生产设备及其布置条件等的不同进行特性、工艺条件、生产设备及其布置条件等的不同进行选择。选择。一般包括一般包括温度、压力、液位、阀位、流量以及可温度、压力、液位、阀位、流量以及可燃燃/有毒气体浓度、明火和音视频信号和其他危险因素有毒气体浓度、明火和音视频信号和其他危险因素等。等。库区（库）库区（库）库区（库）监测预警项目主要根据储存介库区（库）监测预警项目主要根据储存介质特性、包装物和容器的结构形式和环境条件质特性、包装物和容器的结构形式和环境条件等的不同进行选择。等的不同进行选择。一般包括一般包括库区室内的温度、库区室内的温度、湿度、烟气以及室内外的可燃湿度、烟气以及室内外的可燃/有毒气体浓度、有毒气体浓度、明火、音视频信号以及人员出入情况和其他危明火、音视频信号以及人员出入情况和其他危险因素等。险因素等。罐区的监控预警参数一般有罐区的监控预警参数一般有罐内介质的液位、罐内介质的液位、温度、压力等工艺参数，罐区内可燃温度、压力等工艺参数，罐区内可燃/有毒气体有毒气体的浓度、明火以及气象参数和音视频信号等。主的浓度、明火以及气象参数和音视频信号等。主要的预警和报警指标包括与液位相关的高低液位要的预警和报警指标包括与液位相关的高低液位超限，温度、压力、流速和流量超限，空气中可超限，温度、压力、流速和流量超限，空气中可燃和有毒气体浓度、明火源和风速等超限报警、燃和有毒气体浓度、明火源和风速等超限报警、联锁等。联锁等。有毒气体有毒气体 包括：包括：a)a)已知对人类健康造成危害的气体；已知对人类健康造成危害的气体；b)b)半数致死浓度半数致死浓度LC50LC50值不大于值不大于5000 mL/m35000 mL/m3，因，因而判定对人类具有危害的气体。而判定对人类具有危害的气体。（AQ3036AQ3036）。具有有毒气体释放源，且释放时空气中有毒具有有毒气体释放源，且释放时空气中有毒气体浓度可达到最高容许值并有人员活动的场所，气体浓度可达到最高容许值并有人员活动的场所，应设置有毒气体监测报警仪。应设置有毒气体监测报警仪。可燃气体和有毒气体释放源同时存在的场所，可燃气体和有毒气体释放源同时存在的场所，应同时设置可燃气体和有毒气体监测报警仪。应同时设置可燃气体和有毒气体监测报警仪。一般情况安装固定式可燃气体或有毒气体监测报一般情况安装固定式可燃气体或有毒气体监测报警仪。但是，警仪。但是，若没有相关固定式监测报警仪或无若没有相关固定式监测报警仪或无安装固定式检报警测仪的条件安装固定式检报警测仪的条件，或属于非长期固，或属于非长期固定的生产场所的，可使用便携式仪器监测，或者定的生产场所的，可使用便携式仪器监测，或者采样监测。采样监测。危险化学品单位应建立健全下列安全监测监控体危险化学品单位应建立健全下列安全监测监控体系，完善控制措施：系，完善控制措施：（一）（一）重大危险源的化工生产装置装备满足安全重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的生产要求的自动化控制系统自动化控制系统；一级或者二级重大；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统。危险源，装备紧急停车系统。（二）（二）重大危险源重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体体泄漏检测报警装置泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记并具备信息远传、连续记录、事故预警联锁、信息存储等功能录、事故预警联锁、信息存储等功能；一级或者；一级或者二级重大危险源，具备二级重大危险源，具备紧急停车功能紧急停车功能。（三）（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置设置泄漏物紧急处置装置。涉及。涉及性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的大危险源，配备独立的安全仪表系统（安全仪表系统（SISSIS）；（四）（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设施，设置视频监控系统设置视频监控系统并符合国家标准或者行并符合国家标准或者行业标准的规定。业标准的规定。今后新建化工生产装置必须装备今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统自动化控制系统（4040号令）号令）。开展危险化学品重大危险源自动化监控系统开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。要按照改造工作。要按照危险化学品重大危险源监督危险化学品重大危险源监督管理暂行规定管理暂行规定（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第4040号）号）的要求，的要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施测监控系统，完善监控措施，20142014年底前全面实年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、量可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录自动报警和连续记录（安监总管三安监总管三8787号）号）(H15)(H15)。有爆炸危险的有爆炸危险的甲、乙类厂房的总控制室甲、乙类厂房的总控制室应独立设置应独立设置,有爆炸危险的有爆炸危险的甲、乙类厂房的分控制室甲、乙类厂房的分控制室宜独立设置，当宜独立设置，当贴邻外墙设置贴邻外墙设置时应采用耐火极限不低于时应采用耐火极限不低于3.00h 3.00h 的不燃烧的不燃烧体墙体与其它部分隔开体墙体与其它部分隔开（建规）（建规）；布置；布置在装置内在装置内的控制的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等的布置：室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等的布置：1.1.控制室宜设在建筑物的底层；控制室宜设在建筑物的底层；2.2.位于位于附加附加2 2区区的办公室、的办公室、化验室室内地面及控制室、机柜间、变配电所的设备层化验室室内地面及控制室、机柜间、变配电所的设备层地面高于室外地面高差地面高于室外地面高差不应小于不应小于0.6m0.6m；3.3.控制室、机控制室、机柜间面向有火灾危险性设备侧的外墙应为无门窗洞口、柜间面向有火灾危险性设备侧的外墙应为无门窗洞口、耐火极限耐火极限不低于不低于3h3h的不燃烧材料实体墙的不燃烧材料实体墙（石化规（石化规52185218条）条）生产、储存和使用氯气（液氯）、氨气生产、储存和使用氯气（液氯）、氨气（液氨）、光气、硫化氢、一氧化碳等吸入性（液氨）、光气、硫化氢、一氧化碳等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，应当配备至少两套以上全封闭防化服；定外，应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）（组）（冀安监管三（冀安监管三145145号）；号）；有毒气体防护站有毒气体防护站的装备应根据职业病危害性的装备应根据职业病危害性质、企业规模和实际需要确定，并可参考质、企业规模和实际需要确定，并可参考工工业企业设计卫生标准业企业设计卫生标准GBZ 1-2010GBZ 1-2010附录附录A A表表A.3A.3配置配置。应在应在重大危险源所在场所设置明显的安全警重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。写明紧急情况下的应急处置办法。应将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施应将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及告知可能受影响的单位、区域及人员。人员。应依法应依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方并保障其完好和方便使用；便使用；应按照国家有关规定，应按照国家有关规定，定期定期对重大危险源的安全设对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统施和安全监测监控系统进行检测、检验进行检测、检验，并进行经常性，并进行经常性维护、保养，保证可靠运行。维护、保养、检测应当作维护、保养，保证可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。好记录，并由有关人员签字。应应明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。期检查，及时采取措施消除事故隐患。应对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操应对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。位的安全操作技能和应急措施。提高危险化学品领域从业人员准入条件。提高危险化学品领域从业人员准入条件。今后，今后，涉及涉及“两重点两重点一重大一重大”装置的专业管装置的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度。须具有高中以上文化程度。要进一步加强要进一步加强从从业人员的安全知识和技能培训，强化危险化业人员的安全知识和技能培训，强化危险化学品特种作业人员培训和考核取证工作学品特种作业人员培训和考核取证工作，提，提高从业人员操作技能和安全意识。（安监总高从业人员操作技能和安全意识。（安监总管三管三201220128787号）号）重大危险源档案应当包括下列文件、资料：重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十一）其他文件、资料。情况；（十一）其他文件、资料。（4040号令）号令）关于辨识、分级记录。关于辨识、分级记录。辨识、分级记录应当包括现场勘辨识、分级记录应当包括现场勘查原始记录；辨识、分级计算过程记录；收集的设备、查原始记录；辨识、分级计算过程记录；收集的设备、设施、工艺装置技术参数、各种检测、检验报告及设施、工艺装置技术参数、各种检测、检验报告及重重大危险源评估作业指导书大危险源评估作业指导书附件要求的资料。附件要求的资料。关于重大危险源基本特征表。关于重大危险源基本特征表。重大危险源基本特征表指重大危险源基本特征表指河北省重大危险源备案工作实施意见河北省重大危险源备案工作实施意见附件附件2 2中的中的重大危险源单位基本情况表重大危险源单位基本情况表、危险化学品重大危危险化学品重大危险源详细情况表险源详细情况表、特种设备重大危险源详细情况表特种设备重大危险源详细情况表和和重大危险源周边环境基本情况表重大危险源周边环境基本情况表。关于其他文件、资料。关于其他文件、资料。危险化学品单位重大危险源影像危险化学品单位重大危险源影像资料，做为其他资料之一一并归档资料，做为其他资料之一一并归档（省应急办（省应急办126126号）号）。2 2、安全评价机构安全评价机构应在重大危险源评估报告应在重大危险源评估报告“发生事故的可能性、类型及危害程度发生事故的可能性、类型及危害程度”一一章中，对构成一级或者二级重大危险源，且章中，对构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体或构成一级重大危险源，且爆炸品毒性气体或构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体的，或液化易燃气体的，均应按照有关标准的规均应按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，定采用定量风险评价方法进行安全评估，确确定个人和社会风险值。定个人和社会风险值。4040号令第九条指出：号令第九条指出：重大危险源有下列情形之一的，应重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：社会风险值：（一）（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际实际存在（在线）量与其在存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于中规定的临界量比值之和大于或等于1 1的；的；（二）（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨危险化学品重大危险源辨识识中规定的临界量比值之和大于或等于中规定的临界量比值之和大于或等于1 1的。的。CASST-QRACASST-QRA重大危险源区域定量风险评价软件（重大危险源区域定量风险评价软件（V2.0V2.0），），是由是由中国安全生产科学研究院在科技攻关成果的基础上研中国安全生产科学研究院在科技攻关成果的基础上研制开发的并取得了软件著作权（登记号：制开发的并取得了软件著作权（登记号：2007SR092612007SR09261）。本软件采用了本软件采用了先进的有毒有害物质泄漏扩散、火灾爆炸和先进的有毒有害物质泄漏扩散、火灾爆炸和毒物影响模型，经过多个区域性评价项目应用的实际验证，毒物影响模型，经过多个区域性评价项目应用的实际验证，并结合了专业从事定量风险评价工作专家的宝贵经验，是并结合了专业从事定量风险评价工作专家的宝贵经验，是高新技术和丰富经验的结晶。高新技术和丰富经验的结晶。本软件可进行区域性的事故本软件可进行区域性的事故后果计算、个人风险和社会风险的计算，是进行安全评价、后果计算、个人风险和社会风险的计算，是进行安全评价、应急预案编制等工作的必备工具，应急预案编制等工作的必备工具，广泛应用于评价机构安广泛应用于评价机构安全评价及设计、科研、大专院校教学工作。全评价及设计、科研、大专院校教学工作。(H25(H25)可容许个人风险标准可容许个人风险标准：个人风险是指因危险：个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故气体泄漏事故造成区域内造成区域内某一固定位置人员的个某一固定位置人员的个体死亡概率，体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。死亡率。通常用个人风险等值线表示。通常用个人风险等值线表示。通过定量风险评价，危险化学品单位周边重通过定量风险评价，危险化学品单位周边重要目标和敏感场所承受的个人风险应要目标和敏感场所承受的个人风险应满足表满足表1 1中中可容许风险标准要求。可容许风险标准要求。危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别可容许可容许风险风险（/年）年）1.1.高高敏敏感感场场所所（如如学学校校、医医院院、幼幼儿儿园园、养养老老院院等等）2.2.重重要要目目标标（如如党党政政机机关关、军军事事管管理理区区、文文物物保保护护单单位位等等）3.3.特特殊殊高高密密度度场场所所（如如大大型型体育场、大型交通枢纽等）。体育场、大型交通枢纽等）。33 1010-7-71.1.居居住住类类高高密密度度场场所所（如如居居民民区区、宾宾馆馆、度度假假村村等等）；2.2.公公众众聚聚集集类类高高密密度度场场所所（如如办办公公场场所、商场、饭店、娱乐场所等）。所、商场、饭店、娱乐场所等）。11 1010-6-6 表表1 1 可容许个人风险标准可容许个人风险标准 可容许社会风险标准：可容许社会风险标准：社会风险是指社会风险是指能够引起大于等于能够引起大于等于N N人死亡的事故累人死亡的事故累积频率（积频率（F F），也即单位时间内（通常为年）的死亡人），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会风险曲线（数。通常用社会风险曲线（F-NF-N曲线）表示。可容许社曲线）表示。可容许社会风险标准采用会风险标准采用ALARPALARP（As Low As Reasonable As Low As Reasonable PracticePractice）原则作为可接受原则。）原则作为可接受原则。ALARPALARP原则通过两个原则通过两个风险分界线将风险划分为风险分界线将风险划分为3 3个区域，即：不可容许区、个区域，即：不可容许区、尽可能降低区（尽可能降低区（ALARPALARP）和可容许区。）和可容许区。若社会风险曲线落在不可容许区，除特殊情况外，该若社会风险曲线落在不可容许区，除特殊情况外，该风险无论如何不能被接受。风险无论如何不能被接受。若落在可容许区，风险处于很低的水平，该风若落在可容许区，风险处于很低的水平，该风险是可以被接受的，无需采取安全改进措施。险是可以被接受的，无需采取安全改进措施。若落在尽可能降低区，则需要在可能的情况下若落在尽可能降低区，则需要在可能的情况下尽量减少风险，即对各种风险处理措施方案进行尽量减少风险，即对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等，以决定是否采取这些措施。成本效益分析等，以决定是否采取这些措施。通过定量风险评价，危险化学品重大危险源产生通过定量风险评价，危险化学品重大危险源产生的的社会风险社会风险应满足图应满足图1 1中可容许社会风险标准中可容许社会风险标准要求要求。死亡人数死亡人数 N/（个）（个）图图1 可容许社会风险标准（可容许社会风险标准（F-N）曲线）曲线累积频率累积频率F/（次（次/年）。个人风险和社会风险分析要有分析结论意见：个人风险和社会风险分析要有分析结论意见：在不可容许区，在不可容许区，除特殊情况外，除特殊情况外，该风险不能接该风险不能接受受。在可容许区在可容许区，风险处于很低的水平，用数据说，风险处于很低的水平，用数据说话，说明该风险是可以接受的，话，说明该风险是可以接受的，并有并有“风险可控风险可控”等确认语言的描述。等确认语言的描述。在尽可能降低区，建议企业聘请有资质在尽可能降低区，建议企业聘请有资质设计单设计单位对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等，位对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等，或提出进一步降低风险的措施建议；或提出进一步降低风险的措施建议；。3 3、评估报告要有总体结论性意见、评估报告要有总体结论性意见 在重大危险源判别和确认结果、重大危险源在重大危险源判别和确认结果、重大危险源分级结果、重大危险源对周边环境的影响程度、分级结果、重大危险源对周边环境的影响程度、个人风险和社会风险分析结论意见、重大危险源个人风险和社会风险分析结论意见、重大危险源管理现状进行描述的基础上得出评估结论。管理现状进行描述的基础上得出评估结论。评估评估报告结论性意见要明确报告结论性意见要明确：如：如“评估项目的评估项目的风险是风险是否在可控范围内否在可控范围内”及及“管理现状是否符合法律、管理现状是否符合法律、法规的要求法规的要求”等内容。等内容。规范标准的强制条款不应作为建议措施内容规范标准的强制条款不应作为建议措施内容(H32H32)。4 4、个人、社会风险分析案例、个人、社会风险分析案例采用中国安全生产科学研究院编制的采用中国安全生产科学研究院编制的CASST-QRACASST-QRA重大危险源区域定量风险评价软件重大危险源区域定量风险评价软件2.02.0进行个人、进行个人、社会风险计算社会风险计算。以下是计算过程举例。以下是计算过程举例。季节风向风 向 频 率（）年平均风速（m/s）春季夏季秋季冬季年平均N614343.5NNE11191594.8NE1622939215.3ENE84141092.9E6410771.9ESE346341.5SE364231.7SSE593153S173852156.5SSW7183276.3SW341124.4WSW221123.7W222222.9WNW223223.5NW323433.3NNW614643.8C00000-软件计算中采用的区域气象信息如下各风向平均风速（m/s）模拟条件：30m3液氨储罐 2台，47.5m3液氨储罐2台，属于储存装置工作温度：25，工作压力1.93MPa。事故模拟计算结果如下图所示。装置个人风险等值线分布图（粉色小区域为装置个人风险等值线分布图（粉色小区域为1010-6-6，红色大区域为，红色大区域为3 31010-7-7）结果分析（小结）：结果分析（小结）：由液氨储罐泄露计算的个人风险等值线分布图中可以由液氨储罐泄露计算的个人风险等值线分布图中可以看出，该公司周边企业看出，该公司周边企业有部分区域有部分区域进入进入3 31010-7-7风险区，风险区，周边村庄一小部分区域进入周边村庄一小部分区域进入3 31010-7-7风险区。风险区。为了保障周边企业安全生产及周边居民的生命财产安为了保障周边企业安全生产及周边居民的生命财产安全，全，*有限公司应当将重大危险源可能引发的事故有限公司应当将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施告知从业人员、周边相关单位和相关后果、应急措施告知从业人员、周边相关单位和相关人员，使其熟悉重大危险源基本情况，掌握相关应急人员，使其熟悉重大危险源基本情况，掌握相关应急知识，能熟练应对和处置突发事故知识，能熟练应对和处置突发事故。结果分析（小结）：结果分析（小结）：由液氨储罐泄露计算的社会风险示意图中可以由液氨储罐泄露计算的社会风险示意图中可以看出，社会风险进入看出，社会风险进入“尽可能降低区尽可能降低区”,该区域需要尽可能的情况下尽该区域需要尽可能的情况下尽量减少风险，即采取各种风险处理措施方案，将社会风险降到可容许量减少风险，即采取各种风险处理措施方案，将社会风险降到可容许范围内。范围内。社会风险示意图社会风险示意图重大危险源分析结果重大危险源分析结果*有限公司针对液氨罐区采用了有限公司针对液氨罐区采用了DCSDCS集散控制系统进行控制，集散控制系统进行控制，设置视频监控系统设置视频监控系统对储罐的液位、压力进行实时监控，并设置有对储罐的液位、压力进行实时监控，并设置有毒气体报警系统。液氨储罐上方均设有固定式水喷淋装置，一旦毒气体报警系统。液氨储罐上方均设有固定式水喷淋装置，一旦液氨发生泄漏，可及时开启喷淋系统进行吸收。液氨发生泄漏，可及时开启喷淋系统进行吸收。液氨储罐及其安液氨储罐及其安全附件经常进行维护和保养，并定期进行检测。全附件经常进行维护和保养，并定期进行检测。企业采取了一定的安全管理措施及技术措施，建立重大危险源企业采取了一定的安全管理措施及技术措施，建立重大危险源电子信息台帐和电子信息台帐和安全管理档案，安全管理档案，并随时根据变化更新重大危险源并随时根据变化更新重大危险源信息档案，实行动态监控巡检系统，进行不间断的监控，随时掌信息档案，实行动态监控巡检系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理。握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理。通过对重大危险源采取一定的安全管理及技术措施，消除各类通过对重大危险源采取一定的安全管理及技术措施，消除各类安全隐患，从而提高重大危险源区域设备设施的本质安全水平，安全隐患，从而提高重大危险源区域设备设施的本质安全水平，将社会风险降到可容许范围之内；重大危险源的风险在可控制范将社会风险降到可容许范围之内；重大危险源的风险在可控制范围内。围内。三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大危险源辨识分级危险源辨识分级 河北省安监局于河北省安监局于20132013年年7 7月月3030日下发的关于印发日下发的关于印发河北省重大危险源分级评定办法河北省重大危险源分级评定办法的通知中指出：的通知中指出：河北省重大危险源分级评定办法河北省重大危险源分级评定办法（冀安监管应（冀安监管应急急201120111212号）发布实施以来，为推动我省重大危险号）发布实施以来，为推动我省重大危险源监管工作发挥了重要作用。结合国家的新要求和我省源监管工作发挥了重要作用。结合国家的新要求和我省工作形势，省局组织相关专家，对工作形势，省局组织相关专家，对河北省重大危险源河北省重大危险源分级评定办法分级评定办法进行了修订和完善，现将修订后的进行了修订和完善，现将修订后的河河北省重大危险源分级评定办法北省重大危险源分级评定办法印发你们，请认真贯彻印发你们，请认真贯彻执行，本办法自执行，本办法自20132013年年9 9月月1 1日起实施，日起实施，原原河北省重大河北省重大危险源分级评定办法危险源分级评定办法（冀安监管应急（冀安监管应急201120111212号）号）同时废止。同时废止。关于烟花爆竹部分关于烟花爆竹部分 修订后的修订后的河北省重大危险源分级评定办法河北省重大危险源分级评定办法对该对该部分内容修改较大，主要是重大危险源辨识临界量变化部分内容修改较大，主要是重大危险源辨识临界量变化，由原来的爆炸品中，由原来的爆炸品中“除除1.11.1项外的爆炸品，临界量项外的爆炸品，临界量5050吨吨”，调整为，调整为“烟火药，烟火药，5 5吨吨”。关于工业煤气管道关于工业煤气管道 修订后的修订后的河北省重大危险源分级评定办法河北省重大危险源分级评定办法由原由原来的隶属于来的隶属于“压力管道压力管道”之下，独立成章。工业煤气管之下，独立成章。工业煤气管道重大危险源的辨识临界值，由管径道重大危险源的辨识临界值，由管径800800毫米，提高到毫米，提高到16001600毫米。毫米。第二部分第二部分金属非金属地下矿山和尾矿库重金属非金属地下矿山和尾矿库重大危险源辨识与分级大危险源辨识与分级 河北汇正工程技术有限公司河北汇正工程技术有限公司陈国青陈国青第一章第一章 金属非金属地下矿井重金属非金属地下矿井重大危险源辨识与分级大危险源辨识与分级一、回顾一、回顾1 1、金属非金属地下矿井重大危险源辨识条件、金属非金属地下矿井重大危险源辨识条件 瓦斯矿井瓦斯矿井 水文地质条件复杂的矿井水文地质条件复杂的矿井 有自燃发火危险的矿井有自燃发火危险的矿井 有冲击地压危险的矿井有冲击地压危险的矿井 2、地下矿山重大危险源分级评定标准地下矿山重大危险源分级评定标准危险源等级危险源等级分级判据（死亡人数）分级判据（死亡人数）一级重大危险源一级重大危险源可能造成可能造成3030人（含人（含3030人）以上死亡人）以上死亡二级重大危险源二级重大危险源可能造成可能造成1010一一2929人死亡人死亡三级重大危险源三级重大危险源可能造成可能造成3 39 9人死亡人死亡四级重大危险源四级重大危险源可能造成可能造成1-21-2人死亡人死亡注：可能造成的最大死亡人数以矿山井下当班人数计算。注：可能造成的最大死亡人数以矿山井下当班人数计算。二、二、2013版地下矿山重大危险源版地下矿山重大危险源分级评定办法解读分级评定办法解读1、金属非金属地下矿山重大危险源辨识金属非金属地下矿山重大危险源辨识 符合下列符合下列6 6个条件之一的矿井，即为金属非个条件之一的矿井，即为金属非金属地下矿山重大危险源。金属地下矿山重大危险源。水文地质复杂，采掘工程和矿井安全受水害威胁水文地质复杂，采掘工程和矿井安全受水害威胁的矿井的矿井 地下矿山符合以下四个条件之一者，则达到地下矿山符合以下四个条件之一者，则达到水文地质条件复杂的矿井：水文地质条件复杂的矿井：1 1）以岩溶含水层充水为主的矿井；）以岩溶含水层充水为主的矿井；2 2）矿井年平均涌水量达到）矿井年平均涌水量达到800800立方米立方米/小时以上小时以上的矿井；的矿井；3 3）矿区和附近地表水与地下水有水力联系，对）矿区和附近地表水与地下水有水力联系，对矿井充水造成威胁的矿井；矿井充水造成威胁的矿井；4 4）主要矿体位于当地最低侵蚀基准面以下，地）主要矿体位于当地最低侵蚀基准面以下，地形和地质构造有利于地下水聚集的矿井。形和地质构造有利于地下水聚集的矿井。瓦斯矿井瓦斯矿井 在开采过程中，检验检测中有瓦斯的矿井。在开采过程中，检验检测中有瓦斯的矿井。冒顶危险矿井冒顶危险矿井 采空区未经处理或只进行了局部处理，连续采采空区未经处理或只进行了局部处理，连续采空区体积达到空区体积达到10010010104 4m m3 3以上的矿井。以上的矿井。有自燃发火危险矿井有自燃发火危险矿井 矿井开采的硫化矿石可能发生自燃，井下有发矿井开采的硫化矿石可能发生自燃，井下有发生自燃火灾的危险。生自燃火灾的危险。岩爆矿井岩爆矿井 在开采过程中发生过岩爆的矿井。在开采过程中发生过岩爆的矿井。300300米以上矿井米以上矿井 开采深度达到开采深度达到300300米以上的矿井。米以上的矿井。2、金属非金属地下矿山重大危险源分级方法金属非金属地下矿山重大危险源分级方法 金属非金属地下矿山重大危险源的评价指数为：金属非金属地下矿山重大危险源的评价指数为：P PAARR其中，其中，AA为金属非金属地下矿山重大危险源的评为金属非金属地下矿山重大危险源的评价指标集，价指标集，RR为为2121项评价指标权重集。项评价指标权重集。AA开拓方式开拓方式C11C11，开采深度，开采深度C12C12，矿井风量，矿井风量C13C13，是否，是否是三下（建筑物、水体、铁路）开采是三下（建筑物、水体、铁路）开采C14C14，矿井是否是瓦斯矿井是否是瓦斯矿井矿井C21C21，矿石是否是有自然发火危险性，矿石是否是有自然发火危险性C22C22，矿石稳固性，矿石稳固性C23C23，围岩稳固性，围岩稳固性C24C24，是否有岩爆危害，是否有岩爆危害C25C25，是否超过，是否超过300300米米C26C26，采空区处理，采空区处理C27C27，含水层性质及补给条件，含水层性质及补给条件C28C28，年平，年平均涌水量均涌水量C29C29，开采受水害影响程度开采受水害影响程度C30C30，井下炸药最大存，井下炸药最大存放量放量C31C31，地面炸药最大存放量，地面炸药最大存放量C32C32，井下油品最大存放量，井下油品最大存放量C33C33，特种设备自动化程度情况特种设备自动化程度情况C41C41，近三年内伤亡事故情近三年内伤亡事故情况况C51C51，矿尘是否有爆炸性，矿尘是否有爆炸性C52C52，井下同时作业人数，井下同时作业人数C53C53RR r ri i T T，i i1,2,1,2,21,21，r ri i为第为第i i个评价指标权重。个评价指标权重。金属非金属矿井金属非金属矿井重大危险源级别重大危险源级别一级一级二级二级三级三级四级四级评价指数评价指数7P97P95P75P74P54P51P41P4金属非金属地下矿山重大危险源分为金属非金属地下矿山重大危险源分为4级，级，与评价指数与评价指数P值对应关系如下表。值对应关系如下表。1 1、开拓开采、开拓开采B1B1开拓开采指标有开拓开采指标有4 4个：开拓方式个：开拓方式C11C11、开采深度、开采深度C12C12、矿井风量、矿井风量C13C13、是否、是否是三下开采（指矿井是否是在建筑物下、水体下或铁路下开采）是三下开采（指矿井是否是在建筑物下、水体下或铁路下开采）C14C14。开拓方式开拓方式C11C11开拓方式开拓方式平硐平硐斜井斜井竖井竖井相对危险指数相对危险指数1 15 59 9开采深度（单位米）开采深度（单位米）C12C12开采深度开采深度D D150150150150D300D300300300D450D450450450D600D600D D600600相对危险指数相对危险指数1 13 35 57 79 9矿井风量（单位矿井风量（单位m m3 3/min/min）C13C13矿井风量是否满足要求，主要考虑矿井总进风量、矿井有效风量率、矿井风量是否满足要求，主要考虑矿井总进风量、矿井有效风量率、井下同时作业最多人数、井下柴油设备数量等指标。简化的计算方法如井下同时作业最多人数、井下柴油设备数量等指标。简化的计算方法如下：下：矿井风量合格程度矿井风量合格程度(W)(W)（矿井总进风量（矿井总进风量矿井有效风量率）矿井有效风量率）/k/k（井下同时作业最多人数（井下同时作业最多人数4 4井下柴油机设备数量井下柴油机设备数量平均每台柴油机马平均每台柴油机马力数力数3 3）上式中上式中k k为风量备用系数，可取为风量备用系数，可取1.251.25。为了简便，矿井有效风量率取。为了简便，矿井有效风量率取0.750.75，平均每台柴油机马力数取，平均每台柴油机马力数取150150。矿井风量合格程度矿井风量合格程度W W1.51.51.21.2WW1.1.5 51 1WW1.21.20.80.8WW1 1W W0.80.8相对危险指数相对危险指数1 13 35 57 79 9是否是三下开采是否是三下开采否否是是相对危险指数相对危险指数1 19 9是否是三下开采是否是三下开采C14C142 2、地质和特殊灾害矿井、地质和特殊灾害矿井B2B2矿井是否是瓦斯矿井矿井是否是瓦斯矿井C21C21矿井是否是瓦斯矿井矿井是否是瓦斯矿井否否是是相对危险指数相对危险指数1 19 9矿石是否是有自然发火危险性矿石是否是有自然发火危险性C22C22矿石是否是有自然发火危险矿石是否是有自然发火危险性性否否是是相对危险指数相对危险指数1 19 9矿石稳固性矿石稳固性C23C23矿石稳固性矿石稳固性很稳固很稳固稳固稳固中等稳固中等稳固不稳固或极不稳不稳固或极不稳固固相对危险指数相对危险指数1 13.63.66.36.39 9围岩稳固性围岩稳固性C24C24围岩稳固性围岩稳固性很稳固很稳固稳固稳固中等稳固中等稳固不稳固或极不稳不稳固或极不稳固固相对危险指数相对危险指数1 13.63.66.36.39 9是否有岩爆危害是否有岩爆危害C25C25是否有岩爆危害是否有岩爆危害否否是是相对危险指数相对危险指数1 19 9是否超过是否超过300300米米C26C26是否超过是否超过300300米米否否是是相对危险指数相对危险指数1 19 9采空区处理程度采空区处理程度C27C27采空区处理采空区处理完全处理完全处理部分处理部分处理未处理未处理相对危险指数相对危险指数1 15 59 9含水层性质及补给条件含水层性质及补给条件C28C28含水层性质及含水层性质及补给条件补给条件受采掘破坏或影响的为孔受采掘破坏或影响的为孔隙、裂隙、溶隙含水层，隙、裂隙、溶隙含水层，含水小，补给条件差，补含水小，补给条件差，补给水源少或极少。给水源少或极少。受采掘破坏或影响的为孔受采掘破坏或影响的为孔隙、裂隙、溶隙含水层，隙、裂隙、溶隙含水层，含水中等，补给条件一般，含水中等，补给条件一般，有一定的补给水源。有一定的补给水源。受采掘破坏或影响的主要受采掘破坏或影响的主要是灰岩岩溶、溶洞含水层，是灰岩岩溶、溶洞含水层，厚层砂砾石含水层，含水厚层砂砾石含水层，含水丰富，其补给条件好，补丰富，其补给条件好，补给水源充沛。给水源充沛。相对危险指数相对危险指数1 13 39 9年度平均涌水量（单位年度平均涌水量（单位m m3 3/h/h）C29C29单位涌水量单位涌水量S100S100100S300100S300300S1200300S1200S1200S1200相对危险指数相对危险指数1 13 37 79 9开采受水害影响程度开采受水害影响程度C30C30开采受水害开采受水害影响程度影响程度采掘工程一般不受采掘工程一般不受水害影响水害影响采掘工程受水害影响，但采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全不威胁矿井安全采掘工程、矿井安采掘工程、矿井安全受水害威胁全受水害威胁相对危险指数相对危险指数1 15 59 93 3、矿井易燃易爆材料矿井易燃易爆材料B3B3矿井易燃易爆材料指标有矿井易燃易爆材料指标有3 3个：井下炸药最大存放量个：井下炸药最大存放量C31C31、地面炸药、地面炸药最大存放量最大存放量C32C32、井下油品最大存放量、井下油品最大存放量C33C33。井下炸药最大存放量（单位吨）井下炸药最大存放量（单位吨）C31C31井下炸药最大存放井下炸药最大存放量量Z Z1 11Z21Z22Z32Z33Z53Z5Z5Z5相对危险指数相对危险指数1 13 35 57 79 9地面炸药最大存放量（单位吨）地面炸药最大存放量（单位吨）C32C32地面炸药最大存放量地面炸药最大存放量Y Y2 22 2YY4 44 4YY6 66 6YY1010Y10Y10相对危险指数相对危险指数1 13 35 57 79 9井下油品最大存放量（单位公斤）井下油品最大存放量（单位公斤）C33C33井下油品井下油品最大存放量最大存放量K K50505050KK100100100100KK200200200200KK400400K K400400相对危险相对危险指数指数1 13 35 57 79 94 4、特种设备指标特种设备指标B4B4特种设备指标有：特种设备自动化程度情况特种设备指标有：特种设备自动化程度情况C41C41特种设备自动化程度情况特种设备自动化程度情况C41C41特种设备自动化程度特种设备自动化程度高度自动化高度自动化半自动化半自动化自动化程度较低自动化程度较低相对危险指数相对危险指数1 15 59 95 5、其他指标其他指标B5B5其他指标有三个：近三年内伤亡事故情况其他指标有三个：近三年内伤亡事故情况C51C51、矿尘是否有爆炸性、矿尘是否有爆炸性C52C52、井下同时作业人数、井下同时作业人数C53C53。近三年内伤亡事故情况近三年内伤亡事故情况C51C51伤亡指数伤亡指数Q Q：2020死亡人数死亡人数5 5重伤人数轻伤人数重伤人数轻伤人数伤亡指数伤亡指数Q20Q202020QQ40404040QQ60606060QQ8080Q Q8080相对危险相对危险指数指数1 13 35 57 79 9矿尘是否有爆炸性矿尘是否有爆炸性C52C52矿尘是否有爆炸性矿尘是否有爆炸性否否是是相对危险指数相对危险指数1 19 9井下同时作业人数井下同时作业人数C53C53井下同时井下同时作业人数作业人数J J30303030JJ50505050JJ70707070JJ9090J J9090相对危险指数相对危险指数1 13 35 57 79 9评价分级指标权重评价分级指标权重序号序号指标指标权重权重1 1开拓方式开拓方式r r1 10.01610.01612 2开采深度开采深度r r2 20.03050.03053 3矿井风量矿井风量r r3 30.05310.05314 4是否是三下开采是否是三下开采r r4 40.05060.05065 5矿井是否是瓦斯矿井矿井是否是瓦斯矿井r r5 50.11200.11206 6矿石是否是有自然发火危险性矿石是否是有自然发火危险性r r6 60.04470.04477 7矿石稳固性矿石稳固性r r7 70.02790.02798 8围岩稳固性围岩稳固性r r8 80.02790.02799 9是否有岩爆危害是否有岩爆危害r r9 90.10500.10501010是否超过是否超过300300米米r r10100.0310.0311111采空区处理采空区处理r r11110.0300.0301212含水层性质及补给条件含水层性质及补给条件r r12120.07580.07581313年平均涌水量年平均涌水量r r13130.03790.03791414开采受水害影响程度开采受水害影响程度r r14140.11050.11051515井下炸药最大存放量井下炸药最大存放量r r15150.03560.03561616地面炸药最大存放量地面炸药最大存放量r r16160.01780.01781717井下油品最大存放量井下油品最大存放量r r17170.03650.03651818特种设备自动化程度特种设备自动化程度r r18180.02550.02551919近三年内伤亡事故情况近三年内伤亡事故情况r r19190.06800.06802020矿尘是否有爆炸性矿尘是否有爆炸性r r20200.01270.01272121井下同时作业人数井下同时作业人数r r21210.05090.05092121项评价指标权重和项评价指标权重和1.00001.0000三、事例三、事例指标指标权重权重r r评价指标评价指标C CCr r1 1开拓方式开拓方式0.01610.0161平硐平硐斜井斜井竖井竖井0.1440.1449 91 15 59 92 2开采深度开采深度0.03050.0305D D150150150150DD300300300300D D45450 0450450DD600600D D6 600000.2130.2135 51 13 35 57 79 93 3矿井风量矿井风量0.0530.0531 1W W1.51.51.21.2W W 1.1.5 51 1WW1.21.20.80.8W W 1 1W W0.80.80.2650.2655 51 13 35 57 79 94 4是否是三下开采是否是三下开采0.0500.0506 6否否是是0.0500.0506 61 19 95 5矿井是否是瓦斯矿井矿井是否是瓦斯矿井0.1120.1120 0否否是是0.1120.1120 01 19 96 6矿石是否有自