第二章园林工程施工合同管理体系课件

1第一章 复习题l1、简述园林工程承包的内容l2、工程招标应具备的条件是什么？l3、公开招标的概念及优缺点是什么？l4、简述园林工程建设招标的程序 l5、标底的概念、作用及编制标底的原则和方法是什么？l6、申请投标资格预审时，要提交哪些资料？l7、投标的策略有哪几种？第二章园林工程施工合同管理l第一节园林工程施工合同概述l第二节园林工程施工承包合同签订l笫三节园林工程施工合同的履行变更转让终止l笫四节园林工程施工合同管理2第一节园林工程施工合同概述l一、园林工程施工合同概念l二、园林工程施工合同作用l三、签订施工合同的原则l四、签订施工合同的条件3一、园林工程施工合同概念概念概念 发包人与承包人之间为完成商定的园林建设工程施工项目，确定双方权利和义务的协议。依据工程施工合同，承包方完成一定的种植、建筑和安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件，支付工程价款。4二、园林工程施工合同作用l1、园林工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据；l2、规定园林工程施工合同的当事人、发包人和承包人的权力、义务和职责；l3、约定施工合同中的工程师（监理单位派的总监理工程师或发包人指定履行合同的负责人）的身份和职责。5三、园林工程施工合同的特点l1、合同目标的特殊性；l2、工程合同履行期限的长期性；l3、合同内容的多样性；l4、合同监督严格性6四、园林工程施工合同的分类l施工项目合同；l施工准备合同；l分包合同；l物质供应合同；l成品、半成品加工合同；l劳务合同；l代办加工订货合同等7五、签订施工合同的原则l1、合法原则l2、平等、自愿、公平的原则l3、诚信信用的原则8六、签订施工合同的条件l1、工程立项及设计概算已得到批准l2、工程项目已列入国家或地方年度建设计划l3、施工需要的设计文件和有关技术资料已准备充分l4、建设资料、材料、施工设备已落实l5、招投标工程的中标文件已下达l6、施工现场（三通一平）已准备就绪l7、合同主体合法，并有履行合同能力9第二节 园林工程施工承包合同签订l一、签订合同的两个阶段l二、签订合同的两种方式l三、园林工程施工合同的示范文本10一、签订合同的两个阶段l1、要约要约：是合同当事人一方向另一方提出订是合同当事人一方向另一方提出订立合同的要求，并列出合同的条款，以及限定立合同的要求，并列出合同的条款，以及限定其在一定期限内作出承诺的意思表示。其在一定期限内作出承诺的意思表示。l 2、承诺：是指当事人一方对另一方提出的要、承诺：是指当事人一方对另一方提出的要约，在要约有效期限内，作出完全同意要约条约，在要约有效期限内，作出完全同意要约条款的意思表示。款的意思表示。111、要约l要约是一种法律行为。l 要约具有法律约束力，须具备以下4个条件：l (1)要约是特定的合同当事人的意思表示。l (2)要约必须是要约人与他人以订立合同为目的。l (3)要约的内容必须具体、确定。l (4)要约经受约人承诺，要约人即受要约的约束。122、承诺l承诺也是一种法律行为。l承诺要具有法律约束力，必须具备以下3个条件：l(1)承诺须由受约人作出。l(2)承诺的内容应与要约的内容完全一致。l(3)承诺人必须在要约有效期限内作出承诺并送达要约人。13二、签订合同的两种方式l1、直接发包l2、招标发包依据招标投标法的规定，中标通知书发出30天内签订合同工作必须完成。签订合同人必须是中标施工企业的法人代表或委托代理人。投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应与中标价相一致。如果中标施工企业在规定的有效期限内拒绝与建设单位签订合同，则建设单位可不再返还其投标保证金。14三、园林工程施工合同的示范文本l双方共同签定的协议书是园林工程施工合同示范文本的主要内容，又是园林工程施工合同文本中总纲性的文件，它规定了当事人双方最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人履行合同义务的承诺，并要求合同当事人在这份文件上签字盖章，具有法律效力。l 园林工程施工合同协议包括：l1、通用条款 l2、专用条款l3、工程施工合同文本附件。15 1、通用条款l 园林工程施工合同中的通用条款是根据合同法等法律对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消外，双方都必须履行。它是根据双方协商条款编写出来的一份完整的园林建设工程施工合同文件。162、专用条款l 园林工程施工合同专用条款是考虑到园林建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动。承、发包商各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，通用条款不能完全适用于各个具体园林工程，必须对其作必要的修改和补充。但是所形成的通用条款和专用条款要成为双方统一意愿的体现。专用条款的条款号应与通用条款相一致，并由当事人根据工程的具体育况予以明确或者直接对通用条款进行修改、补充。173、工程施工合同文本附件l 园林工程施工合同文本的附件则是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并使得施工合同当事人一目了然，便于执行和管理。18 建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本示范文本)(GF 1999 (GF 1999一一0201)0201)协议书协议书 发包人发包人(全称全称)：承包人承包人(全称全称)：依照依照中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法及其及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同。双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况。一、工程概况。工程名称：工程名称：工程地点：工程地点：工程内容：工程内容：工程应附承包人承揽工程一览表：工程应附承包人承揽工程一览表：工程立项批准文号：工程立项批准文号：资金来源：资金来源：19二、工程承包范围。承包范围：三、合同工期。开工日期：竣工日期：合同工期总日历天数：四、质量标准。工程质量标准：五、合同价款。金额(大写)：20六、组成合同的文件。六、组成合同的文件。组成本合同的文件包括：组成本合同的文件包括：(1)(1)本合同协议书；本合同协议书；(2)(2)中标通知书；中标通知书；(3)(3)投标书及其附件；投标书及其附件；(4)(4)本合同专用条款；本合同专用条款；(5)(5)本合同通用条款；本合同通用条款；(6)(6)标准、规范及有关技术文件；标准、规范及有关技术文件；(7)(7)图纸；图纸；(8)(8)工程量清单；工程量清单；(9)(9)工程报价单或预算书。工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。的组成部分。七七 、协议书中有关词语含义与本合同第二部分协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条通用条款款中分别赋予它们的定义相同。中分别赋予它们的定义相同。21 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按合同约定的期限和方式支付价款及其他应当支付的款项。22l十、合同生效。合同订立时间：合同订立地点：本合同双方约定：后生效。发包人：(公章)承包人：(公章)住 所：住 所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：23某市桂馨苑小游园施工合同l 合同号：2008089l 业主(以下简称甲方)：市房地产有限责任公司l 承包商(以下简称乙方)：市园林绿化工程公司l根据中华人民共和国合同法和建设工程施工合同(示范文本)等有关要求，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任经双方协商同意签订本合同。l 第一条工程概况第一条工程概况l 1工程名称：桂馨苑小游园绿化工程。l 2工程地点：大道568号桂馨苑内。l 3施工范围：绿地面积0.65hm，主要包括栽植工程、亭廊(含花架)工程、喷泉水景工程、置石工程、铺路工程、小品工程、不锈钢围栏工程及灯饰工程。24 第二条工程造价及承包方式第二条工程造价及承包方式第二条工程造价及承包方式第二条工程造价及承包方式1 1工程造价：经双方确定本工程总造价为人民币工程造价：经双方确定本工程总造价为人民币5858万元。万元。2 2承包方式：采用大包干即包工包料包工期在承包范承包方式：采用大包干即包工包料包工期在承包范围内遇工料价格变动，则承包总价不变。如因设计变更或甲围内遇工料价格变动，则承包总价不变。如因设计变更或甲方主观变动而引起工程量变化的方主观变动而引起工程量变化的 变更范围内费用由甲方负变更范围内费用由甲方负责。责。3 3工程所需交纳的税款已含在工程造价内由乙方交纳。工程所需交纳的税款已含在工程造价内由乙方交纳。第三条工程质量第三条工程质量第三条工程质量第三条工程质量 1 1乙方按施工图和设计技术说明书、并根据国家有关的绿乙方按施工图和设计技术说明书、并根据国家有关的绿地工程施工规范要求进施工，保证工程质量。地工程施工规范要求进施工，保证工程质量。2 2乙方应对全部现场操作、施工方法、措施的可靠性、安乙方应对全部现场操作、施工方法、措施的可靠性、安全性负完全责任。现场设专职质量、安全检查员建立自检全性负完全责任。现场设专职质量、安全检查员建立自检制度，做好自检记录。制度，做好自检记录。3 3乙方所使用的材料、设备及施工工艺应符合设计要末。乙方所使用的材料、设备及施工工艺应符合设计要末。25 第四条工程工期第四条工程工期 1总工期为2个月。开工日期：2003年3月20日；竣工日期：2003年5月19日。2如遇以下情况者工期相应顺延：(1)开工前甲方不能按时交出施工场地，清理障碍接通水电。(2)甲方其他原因或设计变更。26第五条甲方责任第五条甲方责任第五条甲方责任第五条甲方责任 1 1向有关部门报建，申领开工执照。向有关部门报建，申领开工执照。2 2做好工程范围内四通一平清除影响施工的障碍物。做好工程范围内四通一平清除影响施工的障碍物。3 3按要求提交技术资料包括施工图按要求提交技术资料包括施工图3 3套、工程总平面图套、工程总平面图2 2套。套。4 4组织设计单位与乙方进行施工图交底会审，提供测量基线、组织设计单位与乙方进行施工图交底会审，提供测量基线、水准基点。水准基点。5 5委派现场工地代表加强与乙方联系，负责质量检查和监督，委派现场工地代表加强与乙方联系，负责质量检查和监督，处理设计施工技术等问题。处理设计施工技术等问题。6 6按规定对主要工序进行中间检查验收。按规定对主要工序进行中间检查验收。7 7按合同规定向乙方支付费用。按合同规定向乙方支付费用。(1)(1)合同生效后合同生效后3 3天内预付工程备料款按工程总造价的天内预付工程备料款按工程总造价的2020核付，核付，合人民币合人民币11.611.6万元。预付款的折扣办法为工程完成万元。预付款的折扣办法为工程完成5050时开始折扣时开始折扣一且于竣工前全部扣清。一且于竣工前全部扣清。(2)(2)工程进度款分工程进度款分3 3次支付：第一次在施工至次支付：第一次在施工至1515天，按总造价天，按总造价2525支付，计支付，计14.514.5万元；第二次在工程已完成万元；第二次在工程已完成8585时按总造价时按总造价5555支支付付(含备料款含备料款)，计，计31.931.9万元；其余待工程全部竣工正式验收后在保万元；其余待工程全部竣工正式验收后在保养期内分二期支付：竣工时支付造价的养期内分二期支付：竣工时支付造价的1515保养期满，甲乙双方保养期满，甲乙双方验收后一次结清。验收后一次结清。27 第六条乙方责任第六条乙方责任 1 按图纸要求做好施工总平面布置编制施工组织设计及总进度计划提交甲方3份。及时配备机具、材料，组织技术力量和劳动力。2按照施工图保质、保量、保工期、保安全完成施工任务。竣工验收后3个月为绿化种植保养期在保养期内出现质量问题由乙方负责。3指定工程负责人负责本工程现场的保卫工作。处理技术、质量、安全等有关事宜。4按要求向甲方提交工程进度表。28第七条竣工验收第七条竣工验收 1 竣工验收按照国家规定程序办理。乙方在工程竣工前和甲方先进行预验收，符合选题标准经甲方同意乙方正式递交竣工报告。2乙方所有工程报告、进度计划、工期统计月报、施工会签等文件需交甲方一式三份。3工程己具备竣工验收条件，甲方不能按期予以验收接管的，其看管维护费用由甲方负责。4在验收中发现质量不符合合同要求的或剩余部分尾工时，乙方要接质检规定的时间完成。所有费用由乙方负责。29第八条奖惩规定第八条奖惩规定 1工期奖：工程质量优良，工期每提前一天甲方奖给乙方工期奖每天500元，工期奖最高不超过人民币5000元。2罚款：乙方工期每延误一天。罚款500元，罚款最高额不超过人民币5000元。3乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计的合理化建议，经甲方和设计单位同意，其节约的价值甲乙双方各得50。乙方在施工中采用新技术、新材料、新工艺等措施，节约的资金全部归乙方所有。30第九条附则第九条附则 1本合同经法律公证，由公证单位监督执行。2本合同如有未尽事宜经协商同意可由甲乙双方签订附则共同遵守。如单方面不履行本合同造成对方损失的，由责任方承担。3执行合同中如有意见分歧，应协商解决若达不成一致意见的则由仲裁机关仲裁。4本合同一式十份，具有同等法律效力。甲方执三份，乙方执五份，监理方二份，分别报送有关部门。5本合同自双方正式签字之日起生效。至工程竣工验收工程造价全部结清后失效。31 甲方(公章)：乙方(公章)：甲方法定代表(签字)：乙方法定代表(签字)：本工程代表(签字)：本工程代表(签字)：200年月日 200年月日 公证机关(公章)；公证经办人(签字)：200年月日32笫三节园林工程施工合同的履行、变更、转让、终止l一、园林工程施工合同的履行l二、园林工程施工合同的变更l三、园林工程施工合同的转让l四、园林工程施工合同的终止33一、园林工程施工合同的履行l（一）园林工程施工合同履行的概念l（二）园林工程施工合同履行的原则34（一）园林工程施工合同履行的概念l指合同当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务。l 合同的履行是合同法的核心内容，也是合同当事人订立台同的根本目的。35（二）园林工程施工合同履行的原则l1、诚实信用、诚实信用l2、公平合理、公平合理l3、不得单方擅自变更合同、不得单方擅自变更合同361、诚实信用的原则l该原则贯穿于合同的订立、履行、变更、终止等全过程。诚实信用的原则的基本内容，它要求当事人不得有欺诈行为，要恪守信用，尊重交易习惯，不得回避法律和歪曲合同条款。正当竞争，反对垄断，尊重社会公共利益和不得滥用职权等。37 2、公平合理的原则l合同当事人双方自订立合同起，直到合同的履行、变更、转让以及发生争议时对纠纷的解决，都应当依据公平合理的原则，按照合同法的规定，履行其义务。383、不得单方擅自变更合同履行的原则l合同依法成立，即具有法律约束力，因此，合同当事人不得单方擅自变更台同。合同的变更，必须按合同法中有关规定进行，否则就是违法行为。39二、园林工程施工合同的变更l(一)合同变更的概念l(二)台同变更的法律规定l(三)必须遵守法定的程序40(一)合同变更的概念l合同依法成立后，在尚未履行尚未履行或尚未完全履行尚未完全履行时时，当事人依法经过协商，对合同的内容进行修改或调整所达成的协议。如：对原合同中规定的标底数量、质量、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的办法等作出变更。当事人对合同内容变更取得一致意见时方为有效。41(二)合同变更的法律规定l合同法规定：“当事人协商一致，可以变更合同当事人协商一致，可以变更合同。”法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定办理。当事人因重大误解、显失公平、欺诈、胁迫或乘人之危而订立的合同，受损害一方有权请求人民法院或者仲裁机构作出变更或撤销合同中的相关内容的决定。42(三)必须遵守法定的程序l 合同法、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续，必须依据其规定办理。因此，当事人要变更有关合同时，必须按照规定办理批准、登记手续，否则合同之变更不发生效力43三、园林工程施工合同的转让l(一)债权人转让权利l(二)债务人转移义务l(三)转让权利或转移义务的批准或登记44(一)债权人转让权利 债权转让是指园林工程施工合同债权债权转让是指园林工程施工合同债权人通过协议将其债权全部或者部分转人通过协议将其债权全部或者部分转让给第三人的行为，债权转让又称债让给第三人的行为，债权转让又称债权让与或合同权利的转让。权让与或合同权利的转让。45(二)债务人转移义务l债务转移，是指园林工程施工合同债权人与第三债务转移，是指园林工程施工合同债权人与第三人之间达成协议，并经债权人同意，将其义务全人之间达成协议，并经债权人同意，将其义务全部或部分转移给第三人的法律行为。债务转移义部或部分转移给第三人的法律行为。债务转移义称债务承担或合同义务转让。称债务承担或合同义务转让。46(三)转让权利或转移义务的批准或登记l合同法第八十七条规定：合同法第八十七条规定：“法律、行政法规规法律、行政法规规定转让权利或者转移义务应当办理批准、登记定转让权利或者转移义务应当办理批准、登记等手续的依据其规定。等手续的依据其规定。”47四、园林工程施工合同的终止l(一)合同终止的概念l(二)合同终止的法律规定l(三)合同解除的概念l(四)合同解除法律规定48 (一)合同终止的概念l合同终止是指合同当事人双方依法使相互间的权利义务关系终止，也即合同关系消除。49(二)合同终止的法律规定l合同法第九十一条规定：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：l (1)债务已经按照约定履行；l (2)债务相互抵消；l (3)债务人依法将标的物提存；l (4)债权人免除债务；l (5)债权债务同归一人；l (6)法律规定或者当事人约定终止的其他情形。50(三)合同解除的概念l合同解除指合同当事人依法行使解除权或者双方协商决定，提前解除合同效力的行为。合同解除包括：约定解除和法定解除两种类型。51(四)合同解除法律规定l(1)约定解除合同。合同法第几十三条规定：“当事人胁商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除台同的条件。解除合同的条件成熟时，解除权人可以解除合同。”l(2)法定解除合同。是指解除条件由法律直接参与的合同解除台同。当事人在行使台同解除权时，应严格按照法律规定行事，从而达到保护自身合法权益的目的。52合同法第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的；在厦行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。53笫四节 园林工程施工合同管理l一、园林工程施工合同管理的目的l二、园林工程施工合同管理的任务l三、园林工程施工合同管理的方法l四、园林工程施工合同管理的手段54一、园林工程施工合同的管理目的l1、发展和完善社会主义园林建设市场经济；l2、建立现代园林工程施工企业制度；l3、规范园林建设工程施工的市场主体、市场价格和市场交易；l4、加强合同管理，提高园林建设工程施工合同的履约率；l5、加强园林建设工程施工合同管理，努力开拓国际市场。55二、园林工程施工合同管理的任务l1、发展和培育园林工程施工市场，振兴我国的园林工程施工业l2、推行法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制l3、全面提高园林工程建设管理水平，培育和发展园林工程市场经济l4、园林工程施工合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据56三、园林工程施工合同管理的方法l1、健全园林工程合同管理法规，依法管理l2、建立和发展有形园林工程市场l3、完善园林工程合同管理评估制度l4、推行园林工程合同管理目标制l5、园林工程合同管理机关必须严格执法57四、园林工程施工合同管理的手段l1、普及合同法制教育，培训合同管理人才；l2、设立专门合同管理机构并配备专业的合同管理人员；l3、积极推行合同示范文本制度；l4、开展合同履行情况的检查评比活动，促进园林工程建设者重合同、守信用；l5、建立合同管理的微机信息系统；l6、借鉴和采用国际通用规范和先进经验。58讨论、思考题、作 业l1、园林工程施工合同的概念、作用及特点有哪些?l2、园林工程施工合同签订的条件、原则及程序是什么？l3、试述园林工程施工合同的履行、变更、转让和终止的概念及相关法律规定。59