社会保险法解读高金红-课件

社会保险法社会保险法解读解读主讲主讲:徐树理徐树理20192019年年1212月月2828日日 及政策的运用及政策的运用 前 言人人人人享享有有社社会会保保障障已已成成为为构构建建和和谐谐社社会会的的重重要要目目标标。社社会会保保险险法法的颁布是社会建设和社会发展的重大成果。的颁布是社会建设和社会发展的重大成果。我我国国的的社社会会保保险险制制度度是是伴伴随随着着经经济济体体制制改改革革建建立立起起来来的的，经经历历了了由由企企业业保保险险到到社社会会保保险险并并逐逐步步向向全全民民保保障障的的转转变变，形形成成了了以以5 5大大保保险险为为主主要要内内容容的的社社会会保保险险制制度度体体系系和和城城乡乡居居民民养养老老、医医疗疗保保障障体体系系，并并在在改改革革发展中不断完善。发展中不断完善。社社会会保保险险法法是是对对我我国国现现行行社社会会保保险险制制度度的的总总结结和和完完善善。并并将将其其用用法律的形式加以固化，大大增强了社会保险的强制性。法律的形式加以固化，大大增强了社会保险的强制性。社社会会保保险险是是形形成成劳劳动动关关系系当当事事人人权权利利和和义义务务的的重重要要内内容容，直直接接涉涉及及到到劳劳动动者者的的切切身身利利益益，是是用用人人单单位位必必须须履履行行的的法法律律义义务务。社社会会保保险险制制度度的落实已成为社会关注的焦点问题。的落实已成为社会关注的焦点问题。社社会会保保险险法法的的实实施施将将给给企企业业带带来来成成本本上上升升的的压压力力和和用用工工管管理理的的挑挑战战，准准确确理理解解和和掌掌握握法法律律的的要要求求和和实实操操方方法法，对对促促进进企企业业劳劳动动关关系系和和谐发展意义重大。谐发展意义重大。第一部分第一部分社会保险法社会保险法新变化新要求新变化新要求一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖二、社会保险实现跨省市转移和衔接二、社会保险实现跨省市转移和衔接三、强化了社会保险基金征收的手段三、强化了社会保险基金征收的手段四、确立了社保基金先行支付的原则四、确立了社保基金先行支付的原则五、办理社保登记成为企业的义务五、办理社保登记成为企业的义务六、法律强化对社保基金的监督六、法律强化对社保基金的监督 七、加大了企业的法律责任七、加大了企业的法律责任八、对企业的影响八、对企业的影响一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （一）社会保险制度的内涵（一）社会保险制度的内涵 第第二二条条国国家家建建立立基基本本养养老老保保险险、基基本本医医疗疗保保险险、工工伤伤保保险险、失失业业保保险险、生生育育保保险险等等社社会会保保险险制制度度，保保障障公公民民在在年年老老、疾疾病病、工工伤伤、失失业业、生生育育等等情情况况下下依依法法从从国国家家和和社社会获得物质帮助的权利。会获得物质帮助的权利。其含义有三：其含义有三：1 1、从从法法律律上上确确立立了了社社会会保保险险制制度度的的体体系系，即即基基本本养养老老保保险险、基基本本医医疗疗保保险险、工工伤伤保保险险、失失业业保保险险、生生育育保保险险等等五五项社会保险制度。项社会保险制度。2 2、从从制制度度上上涵涵盖盖了了全全体体公公民民，不不仅仅包包含含各各种种类类型型的的职职工工，还还包包含含城城乡乡居居民民。城城乡乡所所有有居居民民都都可可以以享享受受基基本本养养老老保保险险和基本医疗保险。和基本医疗保险。3 3、明明确确了了社社会会保保险险是是公公民民在在年年老老、疾疾病病、工工伤伤、失失业业、生生育育等等情情况况下下依依法法从从国国家家和和社社会会获获得得物物质质帮帮助助的的一一项项法法定定权利。权利。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （二）参加社会保险的权利和义务（二）参加社会保险的权利和义务 第第四四条条中中华华人人民民共共和和国国境境内内的的用用人人单单位位和和个个人人依依法法缴缴纳纳社社会会保保险险费费；个人依法享受社会保险待遇。个人依法享受社会保险待遇。其含义有三：其含义有三：1 1、参参加加社社会会保保险险和和缴缴纳纳社社会会保保险险费费的的义义务务人人是是用用人人单单位位和和个个人人，包包括括建立劳动关系的双方和没有参加工作的居民等三个层面的主体；建立劳动关系的双方和没有参加工作的居民等三个层面的主体；（1 1）从从用用人人单单位位层层面面涵涵盖盖了了各各类类企企业业。包包括括乡乡镇镇企企业业、民民办办非非企企业业、自收自支的事业单位和招用合同制员工的机关事业单位；自收自支的事业单位和招用合同制员工的机关事业单位；（2 2）从从职职工工层层面面涵涵盖盖了了所所有有职职工工。包包括括农农民民工工、临临时时工工、全全日日制制、非非全日制的人员；全日制的人员；（3 3）从居民层面涵盖了城镇居民和农村居民。从居民层面涵盖了城镇居民和农村居民。2 2、个人为依法享受社会保险待遇的权利主体。、个人为依法享受社会保险待遇的权利主体。3 3、享受社会保险待遇必须缴纳社会保险费。、享受社会保险待遇必须缴纳社会保险费。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度 第二十条第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。第第二二十十一一条条新新型型农农村村社社会会养养老老保保险险待待遇遇由由基基础础养养老老金金和和个个人人账账户户养养老金组成。老金组成。参参加加新新型型农农村村社社会会养养老老保保险险的的农农村村居居民民，符符合合国国家家规规定定条条件件的的，按按月领取新型农村社会养老保险待遇。月领取新型农村社会养老保险待遇。第二十二条第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府根根据据实实际际情情况况，可可以以将将城城镇镇居居民民社社会会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度 1 1、法律的含义、法律的含义（1 1）强强调调国国家家建建立立和和完完善善农农村村社社会会养养老老保保险险制制度度和和城城镇镇居居民社会养老保险制度；民社会养老保险制度；（2 2）确定基金筹资方式为）确定基金筹资方式为个人缴费、集体补助和政府补贴；个人缴费、集体补助和政府补贴；（3 3）养老保险待遇由）养老保险待遇由基础养老金和个人账户两部分基础养老金和个人账户两部分构成；构成；（4 4）缴缴费费满满1515年年；男男满满6060岁岁，女女满满5555岁岁，可可以以按按月月领领取取养养老金。实现真正意义上的养老保障。老金。实现真正意义上的养老保障。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度 2 2、我市城乡居民养老保险制度现状、我市城乡居民养老保险制度现状 （1 1）统一了保险制度统一了保险制度 具具有有本本市市户户籍籍，男男年年满满1616周周岁岁未未满满6060周周岁岁、女女年年满满1616周周岁岁未未满满5555周周岁岁（不不含含在在校校生生），未未纳纳入入行行政政事事业业单单位位编编制制管管理理或或不不符符合合参参加加本本市市基基本本养养老老保保险险条条件件的的城城乡乡居居民民，可可以以参参加加城城乡乡居居民民养养老老保保险险。打打破破了了二二元元障障碍碍，实实现现了了体体制制创创新新，解解决决了了一一部部分分劳劳动动年年龄龄内内无无固固定定收收入入的的大大龄龄城城镇镇居居民民（包包括括农农转转居居人人员员）的的参参保保问问题题。从从而而在在保保险险制制度度上上没没有有遗漏人群，真正实现城乡居民全覆盖。遗漏人群，真正实现城乡居民全覆盖。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度 2 2、我市城乡居民养老保险制度现状、我市城乡居民养老保险制度现状 （2 2）统一的缴费标准统一的缴费标准 城城乡乡居居民民养养老老保保险险费费按按年年缴缴费费。最最低低缴缴费费标标准准为为农农村村居居民民上上年年人人均均纯纯收收入入的的9%9%（960960元元）；最最高高缴缴费费标标准准为为城城镇镇居居民民上上年年可可支支配配收收入入的的30%30%（74207420元元）。居居民民可可在在下下线线和上线之间选择。和上线之间选择。（3 3）统一的保险待遇）统一的保险待遇 城城乡乡居居民民养养老老保保险险待待遇遇由由个个人人账账户户养养老老金金和和基基础础养养老老金金两两部部分分组组成成。基基础础养养老老金金标标准准全全市市统统一一，为为每每人人每每月月280280元元。基基础础养养老老金金所所需需资资金金由由区区县县财财政政负负担担。城城乡乡居居民民尽同样的义务，享受同样的待遇。尽同样的义务，享受同样的待遇。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度 2 2、我市城乡居民养老保险已实现五个统一、我市城乡居民养老保险已实现五个统一 （4 4）统一的衔接办法）统一的衔接办法 在在城城乡乡居居民民养养老老保保险险和和基基本本养养老老保保险险都都有有缴缴费费记记录录的的人人员员，达达到到退退休休年年龄龄时时，符符合合基基本本养养老老保保险险按按月月领领取取条条件件的的，按按照照基基本本养养老老保保险险的的规规定定计计发发养养老老待待遇遇，其其在在城城乡乡居居民民养养老老保保险险缴缴纳纳的的保保险险费费折折算算为为基基本本养养老老保保险险的的缴缴费费和和年年限限；不不符符合合基基本本养养老老保保险险按按月月领领取取条条件件的的，可可将将其其按按照照基基本本养养老老保保险险规规定定计计发发的的待待遇遇转转入入其其城城乡乡居居民民养养老老保保险险个个人人账账户户，按按照照城城乡乡居居民民养养老老保保险险的的规规定定计计发发养老待遇。养老待遇。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度（三）确立了覆盖城乡居民的养老保险制度 2 2、我市城乡居民养老保险已实现五个统一、我市城乡居民养老保险已实现五个统一 （5 5）统一的基金管理）统一的基金管理 城城乡乡居居民民养养老老保保险险基基金金纳纳入入区区县县财财政政专专户户，以以区区县县为为单单位位核核算算和和管管理理。区区县县财财政政部部门门、劳劳动动保保障障部部门门设设立立专专门门账账户户，对对本本区区县县城城乡乡居居民民养养老老保保险险基基金金进进行行管管理理。区区县县财财政政部部门门按按同同级级政政府府批批准准的的城城乡乡居居民民养养老老保保险险基基金金预预算算安安排排资金，确保养老保险待遇按时足额发放。资金，确保养老保险待遇按时足额发放。除除此此之之外外，对对具具有有本本市市户户籍籍、年年满满6060周周岁岁，且且不不享享受受社社会会养养老老保保障障待待遇遇的的人人员员，享享受受城城乡乡无无社社会会保保障障老老年年居居民民养老保障待遇。每人每月享受养老保障待遇。每人每月享受200200元元。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度（四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度 第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。实行个人缴费和政府补贴相结合。享享受受最最低低生生活活保保障障的的人人、丧丧失失劳劳动动能能力力的的残残疾疾人人、低低收收入入 家家庭庭六六十十 周周岁岁以以上上的的老老年年人人和和未未成成年年人人等等所所需需个个人人缴缴费费部部分，由政府给予补贴。分，由政府给予补贴。1 1、法律的含义、法律的含义 （1 1）在全国范围内建立和完善城乡居民医疗保险制度；）在全国范围内建立和完善城乡居民医疗保险制度；（2 2）筹资渠道为个人缴费和政府补贴；）筹资渠道为个人缴费和政府补贴；（3 3）明确困难群体个人缴费部分由政府补贴。）明确困难群体个人缴费部分由政府补贴。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度（四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度 2 2、我市目前现状、我市目前现状 （1 1）农村合作医疗制度）农村合作医疗制度 我我市市自自20192019年年开开始始建建立立以以大大病病统统筹筹为为主主的的新新型型农农村村合合作作医医疗疗制制度度。目目前前全全市市1313个个涉涉农农区区县县从从20192019年年开开始始统统一一人人均均筹筹资资标标准准，即即20192019年年220220元元，20192019年年320320元元，20092009年年420420元元，20192019年年520520元元。20092009年年全全市市新新型型农农村村合合作作医医疗疗共共筹筹资资11.911.9亿亿元元，其其中中市市、区区县县、乡乡镇镇三三级级政政府府筹筹资资占占筹筹资资总总额额的的85.7%85.7%。个个人人出出资资不不到到15%15%，以以政政府府投投资资为为主主的的格格局局基基本本形成。形成。20192019年年新新农农合合报报销销比比例例上上调调。住住院院由由20092009年年的的50%50%提提高至高至60%60%，门诊由，门诊由20092009年的年的32%32%提高至提高至40%40%。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度（四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度 2 2、我市目前现状、我市目前现状 （2 2）城镇居民基本医疗保险制度）城镇居民基本医疗保险制度 20192019年年我我市市出出台台了了关关于于实实施施本本市市城城镇镇劳劳动动年年龄龄内内无无业业居居民民大大病病医医疗疗保保险险制制度度的的具具体体办办法法，标标志志着着我我市市城城镇居民医疗保险制度基本建立。镇居民医疗保险制度基本建立。凡凡男男年年满满1616周周岁岁不不满满6060周周岁岁，女女年年满满1616周周岁岁不不满满5050周周岁岁，未未纳纳入入职职工工基基本本医医疗疗保保险险的的居居民民，均均可可以以参参加加城城镇镇居民大病医疗保险。居民大病医疗保险。城城镇镇居居民民大大病病医医疗疗保保险险筹筹资资标标准准为为每每人人每每年年700700元元，个个人人缴缴纳纳600600元元、财财政政补补助助100100元元。残残疾疾人人员员筹筹资资标标准准为为每人每年每人每年14001400元，元，个人缴纳个人缴纳300300元、财政补助元、财政补助11001100元。元。一、社会保险实现了城乡全覆盖一、社会保险实现了城乡全覆盖 （四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度（四）确立了覆盖城乡居民的医疗保险制度 2 2、我市目前现状、我市目前现状 （2 2）城镇居民基本医疗保险制度）城镇居民基本医疗保险制度 支支付付标标准准为为：城城镇镇无无业业居居民民大大病病医医疗疗保保险险基基金金在在一一个个医医疗疗保保险险年年度度内内，第第一一次次住住院院的的起起付付标标准准为为13001300元元；第第二二次次及及以以后后住住院院的的起起付付标标准准均均为为650650元元。参参保保人人员员发发生生的的医医疗疗费费用用，起起付付标标准准以以上上部部分分由由个个人人和和大大病病医医疗疗保保险险基基金金 按按比比例例分分担担。城城镇镇无无业业居居民民大大病病医医疗疗保保险险基基金金支支付付60%60%，个个人人负负担担40%40%。在在一一个个医医疗疗保保险险年年度度内内，城城镇镇无无业业居居民民大大病医疗保险基金病医疗保险基金累计支付的最高限额为累计支付的最高限额为7 7万元。万元。二、社会保险实现跨省市转移和衔接二、社会保险实现跨省市转移和衔接 （一）法律规定（一）法律规定 第第十十九九条条个个人人跨跨统统筹筹地地区区就就业业的的，其其基基本本养养老老保保险险关关系系随随本本人人转转移移，缴缴费费年年限限累累计计计计算算。个个人人达达到到法法定定退退休休年年龄龄时时，基基本本养养老老金金分分段段计算、统一支付。计算、统一支付。第第三三十十二二条条个个人人跨跨统统筹筹地地区区就就业业的的，其其基基本本医医疗疗保保险险关关系系随随本本人人转移，缴费年限累计计算。转移，缴费年限累计计算。第第五五十十二二条条职职工工跨跨统统筹筹地地区区就就业业的的，其其失失业业保保险险关关系系随随本本人人转转移移，缴费年限累计计算。缴费年限累计计算。（二）法律的含义（二）法律的含义 1 1、跨跨省省市市流流动动的的养养老老、医医疗疗、失失业业三三项项社社会会保保险险关关系系随随本本人人转转移移，缴费年限累计计算；缴费年限累计计算；2 2、养老保险实行分段计算，统一支付；、养老保险实行分段计算，统一支付；3 3、医疗和失业是当期、当地享受待遇。、医疗和失业是当期、当地享受待遇。二、社会保险实现跨省市转移和衔接二、社会保险实现跨省市转移和衔接 （三）基本养老保险与居民养老保险相衔接（三）基本养老保险与居民养老保险相衔接 参参加加基基本本养养老老保保险险的的个个人人，达达到到法法定定退退休休年年龄龄时时累累计计缴缴费费不不足足1515年年的的，可可以以缴缴费费至至满满1515年，按月领取基本养老金；年，按月领取基本养老金；也也可可以以转转入入新新型型农农村村社社会会养养老老保保险险或或者者城城镇镇居居民民社社会会养养老老保保险险，按按照照国国务务院院规规定定享享受受相相应的养老保险待遇。应的养老保险待遇。三、强化了社会保险基金征收的手段三、强化了社会保险基金征收的手段 社会保险法对未按时足额缴纳社会保险费社会保险法对未按时足额缴纳社会保险费确立了确立了以下强制措施：以下强制措施：(一一)由社会保险费征收机构由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足责令其限期缴纳或者补足。(二二)用用人人单单位位逾逾期期仍仍未未缴缴纳纳或或者者补补足足社社会会保保险险费费的的，社社会会保保险险费费征征收收机机构构可可以以向向银银行行和和其其他他金金融融机机构构查查询询其其存存款款账账户户；并并可可以以申申请请有有关关行行政政部部门门作作出出划划拨拨社社会会保保险险费费的的决决定定，书书面面通通知知其其开开户户银银行行或或者者其其他他金金融融机机构构划拨社会保险费。划拨社会保险费。(三三)用用人人单单位位账账户户余余额额少少于于应应当当缴缴纳纳的的社社会会保保险险费费的的，社社会会保保险险费费征征收收机构可以要求用人单位提供担保，签订延期缴费协议。机构可以要求用人单位提供担保，签订延期缴费协议。(四四)用用人人单单位位未未提提供供担担保保的的，社社会会保保险险费费征征收收机机构构可可以以申申请请人人民民法法院院扣扣押押、查查封封、拍拍卖卖其其价价值值相相当当于于应应当当缴缴纳纳社社会会保保险险费费的的财财产产，以以拍拍卖卖所所得得抵缴社会保险费。抵缴社会保险费。其目的就是为更好的保证基金正常收缴和受益人应得的权益。其目的就是为更好的保证基金正常收缴和受益人应得的权益。四、确立了社保基金先行支付的原则四、确立了社保基金先行支付的原则(一一)法律规定法律规定 第第三三十十条条医医疗疗费费用用依依法法应应当当由由第第三三人人负负担担，第第三三人人不不支支付付或或者者无无法法确确定定第第三三人人的的，由由基基本本医医疗疗保保险险基基金金先先行行支支付付。基基本本医医疗疗保保险险基基金金先行支付后，有权向第三人追偿。先行支付后，有权向第三人追偿。第第四四十十一一条条职职工工所所在在用用人人单单位位未未依依法法缴缴纳纳工工伤伤保保险险费费，发发生生工工伤伤事事故故的的，由由用用人人单单位位支支付付工工伤伤保保险险待待遇遇。用用人人单单位位不不支支付付的的，从从工工伤伤保险基金中先行支付。保险基金中先行支付。第第四四十十二二条条规规定定：“由由于于第第三三人人的的原原因因造造成成工工伤伤，第第三三人人不不支支付付工工伤伤医医疗疗费费用用或或者者无无法法确确定定第第三三人人的的，由由工工伤伤保保险险基基金金先先行行支支付付。工工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”从从工工伤伤保保险险基基金金中中先先行行支支付付的的工工伤伤保保险险待待遇遇应应当当由由用用人人单单位位偿偿还还。用用人人单单位位不不偿偿还还的的，社社会会保保险险经经办办机机构构可可以以依依照照本本法法第第六六十十三三条条的的规规定追偿。定追偿。四、确立了社保基金先行支付的原则四、确立了社保基金先行支付的原则 （二）法律含义（二）法律含义 1 1、凸凸显显了了劳劳动动者者权权益益优优先先保保障障的的原原则则，避避免免了了职职工工有有病病、有有伤伤无无人人管的问题；管的问题；2 2、确确立立了了代代位位追追偿偿的的原原则则，社社保保机机构构垫垫付付费费用用的的同同时时获获得得了了向向第第三三人追偿的权利；人追偿的权利；3 3、明确了追偿的手段和措施。、明确了追偿的手段和措施。（三）法律实施的难点（三）法律实施的难点 1 1、如如何何证证明明第第三三人人不不支支付付医医疗疗费费或或者者无无法法确确定定第第三三人人；用用人人单单位位不不支支付付工工伤伤保保险险待待遇遇将将成成为为实实践践中中一一个个难难点点，如如何何细细化化和和规规定定第第三三人人或或用用人人单单位位不不支支付付相相关关待待遇遇的的条条件件和和情情形形成成为为本本法法是是否否具具有有现现实实意意义的关键。义的关键。2 2、社社会会保保险险法法明明确确了了工工伤伤职职工工在在第第三三者者侵侵权权和和工工伤伤竞竞合合的的情情况况下下医医疗疗费费救救济济途途径径。但但没没有有规规定定工工伤伤保保险险其其他他待待遇遇和和第第三三者者侵侵权权竞竞合情况下的是否兼得问题。合情况下的是否兼得问题。五、办理社保登记成为企业的义务五、办理社保登记成为企业的义务 用人单位应按以下要求办理社会保险登记：用人单位应按以下要求办理社会保险登记：(一一)用用人人单单位位应应当当自自成成立立之之日日起起三三十十日日内内凭凭营营业业执执照照、登登记记证证书书或或者者单单位位印印章章，向向当当地地社社会会保保险险经经办办机机构构申申请办理社会保险登记。请办理社会保险登记。(二二)用用人人单单位位的的社社会会保保险险登登记记事事项项发发生生变变更更或或者者用用人人单单位位依依法法终终止止的的，应应当当自自变变更更或或者者终终止止之之日日起起三三十十日日内内，到到社社会会保保险险经经办办机机构构办办理理变变更更或或者者注注销销社社会会保保险险登记。登记。(三三)用用人人单单位位应应当当自自用用工工之之日日起起三三十十日日内内为为其其职职工工向向社会保险经办机构社会保险经办机构申请办理社会保险登记申请办理社会保险登记。(四四)用用人人单单位位应应当当自自行行申申报报、按按时时足足额额缴缴纳纳社社会会保保险险费费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。(五五)职职工工应应当当缴缴纳纳的的社社会会保保险险费费由由用用人人单单位位代代扣扣代代缴缴，用用人人单单位位应应当当按按月月将将缴缴纳纳社社会会保保险险费费的的明明细细情情况况告告知知本人。本人。六、法律强化对社保基金的监督六、法律强化对社保基金的监督 根根据据社社会会保保险险法法第第七七十十六六条条、第第七七十十七七条条、第第七七十八条规定，建立了多层次的监督形式：十八条规定，建立了多层次的监督形式：（一一）各各级级人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会听听取取和和审审议议本本级级人人民民政政府府对对社社会会保保险险基基金金的的收收支支、管管理理、投投资资运运营营以以及及监监督督检检查查情况的专项工作报告；情况的专项工作报告；（二）组织对本法实施情况的执法检查，依法行使监督职权。（二）组织对本法实施情况的执法检查，依法行使监督职权。（三三）社社会会保保险险行行政政部部门门应应当当加加强强对对用用人人单单位位和和个个人人遵遵守守社社会保险法律、法规情况的监督检查。会保险法律、法规情况的监督检查。（四四）财财政政部部门门、审审计计机机关关按按照照各各自自职职责责，对对社社会会保保险险基基金金的收支、管理和投资运营情况实施监督。的收支、管理和投资运营情况实施监督。七、加大了企业的法律责任七、加大了企业的法律责任 （一）不办理社会保险登记的法律责任（一）不办理社会保险登记的法律责任 第第八八十十四四条条用用人人单单位位不不办办理理社社会会保保险险登登记记的的，由由社社会会保保险险行行政政部部门门责责令令限限期期改改正正；逾逾期期不不改改正正的的，对对用用人人单单位位处处应应缴缴社社会会保保险险费费数数额额一一倍倍以以上上三三倍倍以以下下的的罚罚款款，对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人员处五百元以上三千元以下的罚款。人员处五百元以上三千元以下的罚款。（二）不出具终止解除合同证明的法律责任（二）不出具终止解除合同证明的法律责任 第第八八十十五五条条用用人人单单位位拒拒不不出出具具终终止止或或者者解解除除劳劳动动关关系系证证明明的的，依依照照劳动合同法劳动合同法的规定处理。的规定处理。劳劳动动合合同同法法第第八八十十九九条条用用人人单单位位违违反反本本法法规规定定未未向向劳劳动动者者出出具具解解除除或或者者终终止止劳劳动动合合同同的的书书面面证证明明，由由劳劳动动行行政政部部门门责责令令改改正正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。七、加大了企业的法律责任七、加大了企业的法律责任 （三）欠缴社会保险的法律责任（三）欠缴社会保险的法律责任 第第八八十十六六条条用用人人单单位位未未按按时时足足额额缴缴纳纳社社会会保保险险费费的的，由由社社会会保保险险费费征征收收机机构构责责令令限限期期缴缴纳纳或或者者补补足足，并并自自欠欠缴缴之之日日起起，按按日日加加收收万万分分之之五五的的滞滞纳纳金金；逾逾期期仍仍不不缴缴纳纳的的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。（四）骗取社会保险的法律责任（四）骗取社会保险的法律责任 第第八八十十八八条条以以欺欺诈诈、伪伪造造证证明明材材料料或或者者其其他他手手段段骗骗取取社社会会保保险险待待遇遇的的，由由社社会会保保险险行行政政部部门门责责令令退退回回骗骗取取的的社社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。八、对企业的影响八、对企业的影响 （一）社会保险全员化，企业人工成本必将加大。（一）社会保险全员化，企业人工成本必将加大。（二二）员员工工的的流流动动，社社会会保保险险操操作作的的精精细细化化，企企业业管管理理成本将会加大。成本将会加大。（三三）社社会会保保险险与与员员工工利利益益直直接接挂挂钩钩，政政策策透透明明度度进进一一步步增增强强，社社会会保保险险争争议议将将会会增增多多，特特别别是是历历史史遗遗留留问问题题诱发的争议，将加大企业负担。诱发的争议，将加大企业负担。（四四）企企业业固固有有的的旧旧观观念念、社社会会保保险险管管理理的的不不严严谨谨，企企业的法律风险将会增大。业的法律风险将会增大。第二部分第二部分 养老保险制度的实施及政策的运用养老保险制度的实施及政策的运用 一、一、社会保险法社会保险法的基本要求的基本要求二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用三、如何办理养老保险关系转移三、如何办理养老保险关系转移四、跨省就业养老待遇的领取四、跨省就业养老待遇的领取五、提前退休的条件和风险规避五、提前退休的条件和风险规避六、女职工退休条件和风险规避六、女职工退休条件和风险规避一、一、社会保险法社会保险法的基本要求的基本要求 （一）参保和缴费主体（一）参保和缴费主体 第十条职工第十条职工应当应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员制从业人员以及其他灵活就业人员可以可以参加基本养老保险，由个人缴参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。纳基本养老保险费。第五十八条用人单位第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内应当自用工之日起三十日内为其职工向社会为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。保险经办机构申请办理社会保险登记。（二）缴费基数（二）缴费基数 第十二条用人单位第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金记入基本养老保险统筹基金。职工职工应当按照国家规定的本人工资的比例应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，缴纳基本养老保险费，记入个人账户记入个人账户。一、一、社会保险法社会保险法的基本要求的基本要求 （三）领取养老金的条件和救济措施（三）领取养老金的条件和救济措施 第第十十六六条条参参加加基基本本养养老老保保险险的的个个人人，达达到到法法定定退退休休年年龄龄时时累累计计缴缴费满十五年费满十五年的，按月领取基本养老金。的，按月领取基本养老金。参参加加基基本本养养老老保保险险的的个个人人，达达到到法法定定退退休休年年龄龄时时累累计计缴缴费费不不足足十十五五年年的的，可可以以缴缴费费至至满满十十五五年年，按按月月领领取取基基本本养养老老金金；也也可可以以转转入入新新型型农农村村社社会会养养老老保保险险或或者者城城镇镇居居民民社社会会养养老老保保险险，按按照照国国务务院院规规定定享享受相应的养老保险待遇。受相应的养老保险待遇。目目前前我我市市规规定定，对对养养老老保保险险缴缴费费不不满满1515年年的的，本本人人自自愿愿申申请请，可可将将档档案案转转往往户户口口所所在在区区县县职职业业介介绍绍中中心心，按按照照灵灵活活就就业业人人员员标标准准，继继续缴费至满续缴费至满1515年。年。缴缴费费至至男男年年满满6565岁岁，女女年年满满5555岁岁时时，仍仍不不满满1515年年的的，本本人人自自愿愿，可以一次性补缴不足可以一次性补缴不足1515年差额年限的保险费。年差额年限的保险费。继继续续缴缴费费满满1515年年时时，从从次次月月起起享享受受基基本本养养老老保保险险待待遇遇，基基本本养养老老金金低于我市养老金最低标准的，按最低标准发给。低于我市养老金最低标准的，按最低标准发给。一、一、社会保险法社会保险法的基本要求的基本要求 （四）职工死亡和丧劳的待遇（四）职工死亡和丧劳的待遇 第第十十七七条条参参加加基基本本养养老老保保险险的的个个人人，因因病病或或者者非非因因工工死死亡亡的的，其其遗遗属属可可以以领领取取丧丧葬葬补补助助金金和和抚抚恤恤金金；在在未未达达到到法法定定退退休休年年龄龄时时因因病病或或者者非非因因工工致致残残完完全全丧丧失失劳劳动动能能力力的的，可可以以领领取取病病残残津津贴贴。所所需需资资金金从从基本养老保险基金中支付。基本养老保险基金中支付。第十四条个人死亡的，第十四条个人死亡的，个人账户余额可以继承。个人账户余额可以继承。目前具体待遇标准为：目前具体待遇标准为：因因病病或或者者非非因因工工致致残残完完全全丧丧失失劳劳动动能能力力可可以以提提前前退退休休，按按退退休休政政策计算病残津贴（退休金）；策计算病残津贴（退休金）；因因病病或或者者非非因因工工死死亡亡的的，丧丧葬葬补补助助金金标标准准为为50005000元元；抚抚恤恤金金标标准准按按供供养养直直系系亲亲属属人人数数确确定定，供供养养1 1人人的的，支支付付6 6个个月月的的最最低低工工资资；供供养养2 2人人的的，支支付付9 9个个月月的的最最低低工工资资；供供养养3 3人人以以上上的的，支支付付1212个个月月的的最最低低工工资。资。所需费用所需费用由社保基金支付。由社保基金支付。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用 （一）参加保险的范围将扩大（一）参加保险的范围将扩大 1 1、本本市市行行政政区区域域内内的的企企业业和和与与之之形形成成劳劳动动关关系系的的城城镇镇职职工工，城城镇镇个个体体工工商商户户和和灵灵活活就就业业人人员员，应应当当按按照照本本规规定定参参加加基基本本养养老老保保险险。包包括括本本市市及及外外阜阜的的城城镇镇职职工工；具具有有本本市市非非农农业业户户籍籍的的个个体体工工商商户户；以以非非全全日日制、临时性、弹性工作等形式灵活就业的人员。制、临时性、弹性工作等形式灵活就业的人员。2 2、自收自支事业单位及其具有本市或外阜城镇户籍的职工。、自收自支事业单位及其具有本市或外阜城镇户籍的职工。3 3、国家机关、事业单位、人民团体、等单位招用的非编城镇职工。、国家机关、事业单位、人民团体、等单位招用的非编城镇职工。4 4、按照新法扩大的范围、按照新法扩大的范围 （1 1）从企业层面将扩大乡镇企业、民办非企业单位；）从企业层面将扩大乡镇企业、民办非企业单位；（2 2）从职工层面将农民工及各种用工形式的员工纳入参保范围；）从职工层面将农民工及各种用工形式的员工纳入参保范围；（3 3）将）将个体工商户个体工商户和灵活就业人员由强制参保改为自愿参保。和灵活就业人员由强制参保改为自愿参保。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用 （二）缴费主体和标准（二）缴费主体和标准 1 1、缴费主体为用人单位和与之建立劳动关系的劳动者、缴费主体为用人单位和与之建立劳动关系的劳动者 职职工工缴缴纳纳的的基基本本养养老老保保险险费费，由由所所在在企企业业从从其其本本人人工工资资中中代代扣扣代代缴。缴。企业以货币形式全额缴纳基本养老保险费。企业以货币形式全额缴纳基本养老保险费。2 2、缴费基数和比例、缴费基数和比例 按照职工本人按照职工本人上一年度月平均工资作为缴费工资基数上一年度月平均工资作为缴费工资基数。职职工工本本人人上上一一年年度度月月平平均均工工资资低低于于本本市市上上一一年年度度职职工工月月平平均均工工资资60%60%的的，以以上上一一年年度度职职工工月月平平均均工工资资的的60%60%作作为为缴缴费费工工资资基基数数；职职工工本本人人上上一一年年度度月月平平均均工工资资超超过过上上一一年年度度职职工工月月平平均均工工资资300%300%的的部部分分，不不计入缴费工资基数，也不作为计发基数。计入缴费工资基数，也不作为计发基数。职工缴费标准是按照职工缴费标准是按照8%8%的比例缴纳，全额计入个人账户。的比例缴纳，全额计入个人账户。用用人人单单位位缴缴费费基基数数是是按按照照全全部部城城镇镇职职工工缴缴费费工工资资基基数数之之和和作作为为企企业缴费工资基数，其标准是按照业缴费工资基数，其标准是按照20%20%的比例缴纳基本养老保险费。的比例缴纳基本养老保险费。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用 （二）缴费主体和标准（二）缴费主体和标准 3 3、特殊人员缴费基数和比例、特殊人员缴费基数和比例 城城镇镇个个体体工工商商户户和和灵灵活活就就业业人人员员作作为为特特殊殊群群体体其其缴缴费费基基数数为为以以本本市市上上一一年年度度职职工工月月平平均均工工资资或或其其40%40%；60%60%作作为为缴缴费费基基数数，按按照照20%20%的的比比例例缴缴纳纳基本养老保险费，其中计入个人账户基本养老保险费，其中计入个人账户。非非全全日日制制从从业业人人员员实实行行小小时时工工资资制制，政政府府在在确确定定小小时时最最低低工工资资标标准准时时，已已将将用用人人单单位位应应缴缴纳纳的的社社会会保保险险费费含含在在小小时时最最低低工工资资标标准准中中，由由其其自自己己缴缴费，单位只为其缴纳工伤保险即可。费，单位只为其缴纳工伤保险即可。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用 （三）保险基金支付的待遇（三）保险基金支付的待遇1 1、被保险人的基本养老金；、被保险人的基本养老金；2 2、被保险人退休后死亡的丧葬补助费和供养直系亲属救济费；、被保险人退休后死亡的丧葬补助费和供养直系亲属救济费；（四）享受养老保险待遇的条件（四）享受养老保险待遇的条件1 1、达到国家规定的退休年龄并办理相关手续的；、达到国家规定的退休年龄并办理相关手续的；（1 1）男年满）男年满6060周岁，女干部年满周岁，女干部年满5555周岁，女工人年满周岁，女工人年满5050周岁；周岁；（2 2）从从事事井井下下、高高空空、高高温温、特特别别繁繁重重体体力力劳劳动动或或其其他他有有害害身身体体健健康康的工作，男年满的工作，男年满5555周岁，女年满周岁，女年满4545周岁；周岁；（3 3）经经劳劳动动鉴鉴定定委委员员会会鉴鉴定定完完全全丧丧失失劳劳动动能能力力，男男年年满满5050周周岁岁，女女年年满满4545周岁的可办理退休；男不满周岁的可办理退休；男不满5050周岁，女不满周岁，女不满4545周岁的可办理退职。周岁的可办理退职。2 2、缴缴纳纳基基本本养养老老保保险险费费累累计计缴缴费费年年限限满满1515年年的的。包包括括视视同同缴缴费费年年限限和和实际缴费年限。实际缴费年限。3 3、退休年龄的确认、退休年龄的确认 （1 1）档案记载的年龄与身份证不一致的，以档案记载的年龄为准；）档案记载的年龄与身份证不一致的，以档案记载的年龄为准；（2 2）身份证登记的年龄与户口本不一致的，以身份证为准。）身份证登记的年龄与户口本不一致的，以身份证为准。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用（五）养老保险待遇标准五）养老保险待遇标准 1 1、20192019年年7 7月月1 1日日以以后后参参加加工工作作，符符合合按按月月领领取取基基本本养养老老金金条条件件的的被被保保险险人人，其其基基本本养养老老金金由由基基础础养养老老金金和和个个人人账账户户养老金组成。养老金组成。基基础础养养老老金金月月标标准准以以本本市市上上一一年年度度职职工工月月平平均均工工资资和和本本人人指指数数化化月月平平均均缴缴费费工工资资的的平平均均值值为为基基数数，缴缴费费每每满满1 1年发给年发给1%1%。个个人人账账户户养养老老金金月月标标准准为为个个人人账账户户储储存存额额除除以以国国家家规规定定的的计计发发月月数数。退退休休年年龄龄5050周周岁岁，计计发发月月数数为为195195个个月月；5555岁为岁为170170个月；个月；6060岁为岁为139139个月。个月。基基础础养养老老金金=（上上年年本本市市平平均均工工资资+上上年年本本市市平平均均工工资资*缴费工资指数）缴费工资指数）/2*/2*缴费年限缴费年限*1%1%；缴费工资指数缴费工资指数=历年缴费基数历年缴费基数/对应的本市平均工资对应的本市平均工资 个人帐户养老金个人帐户养老金=个人帐户总额个人帐户总额/计发月数计发月数二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用（五）养老保险待遇标准（五）养老保险待遇标准 2 2、20192019年年6 6月月3030日日以以前前参参加加工工作作，20192019年年1 1月月1 1日日以以后后符符合合按按月月领领取取基基本本养养老老金金条条件件的的被被保保险险人人，除除按按月月领领取取基基础础养养老老金金和和个个人人账账户户养老金外，养老金外，再发给过渡性养老金再发给过渡性养老金。过过渡渡性性养养老老金金月月标标准准为为：按按视视同同缴缴费费年年限限计计算算的的的的月月过过渡渡性性养养老金与按实际缴费年限计算的月过渡性养老金之和。老金与按实际缴费年限计算的月过渡性养老金之和。按按视视同同缴缴费费年年限限计计算算的的的的月月过过渡渡性性养养老老金金为为：以以被被保保险险人人退退休休时时上上一一年年本本市市职职工工月月平平均均工工资资为为基基数数，按按被被保保险险人人的的视视同同缴缴费费年年限限每满一年发给每满一年发给1%1%；按按实实际际缴缴费费年年限限计计算算的的月月过过渡渡性性养养老老金金为为：以以被被保保险险人人退退休休时时上上一一年年本本市市职职工工月月平平均均工工资资与与其其本本人人缴缴费费工工资资指指数数的的乘乘积积为为基基数数，按按20192019年年6 6月月3030日前被保险人的实际缴费年限每满一年发给日前被保险人的实际缴费年限每满一年发给1%1%。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用 （六）几个具体问题（六）几个具体问题 1 1、新新参参加加工工作作人人员员缴缴费费基基数数的的标标准准。新新参参加加工工作作或或失失业业后后再再就就业业的的人人员员，转转业业、复复员员、退退伍伍军军人人，由由机机关关或或其其他他企企、事事业业单单位位调调入入企企业业的的人人员员，缴缴纳纳基基本本养养老老保保险险时时，以以进进入入本本企企业业工工作作第第1 1个个月月的的工工资资作作为为当当年年各各月月缴缴费费工工资资基基数数。从从第第二二年年起起，以以本本人人上上一一年年在在本本企企业业实实发发工工资资的的月月平平均工资作为缴费工资基数。均工资作为缴费工资基数。2 2、外外派派、外外借借和和劳劳务务派派遣遣人人员员缴缴费费基基数数的的标标准准。被被企企业业外外派派、外外借借和和劳劳务务派派遣遣到到其其他他单单位位工工作作的的人人员员，其其在在其其他他单单位位领领取取的的劳劳务务收收入入、加加班班工工资资、绩绩效效奖奖金金等等货货币币收收入入应应由由职职工工向向原原单单位位备备案案，并并与与原原单单位位发发放放的的工工资资共共同同作为缴费工资基数。作为缴费工资基数。二、现行养老保险政策的运用二、现行养老保险政策的运用 （六）几个具体问题（六）几个具体问题 3 3、超超龄龄退退休休的的技技术术操操作作。确确因因工工作作需需要要继继续续留留用用职职工工的的，用用人人单单位位应应与与超超龄龄 职职工工签签定定相相关关协协议议，明明确确留留用用时时间间及及有有关关事事项项，书书面面报报市市或或区区、县县劳劳动动保保障障行行政政部部门门批批准准，职职工工超超龄龄留留用用期期间间，用用人人单单位位和和职职工工应应继继续续缴缴纳纳基基本本养养老老保保险险费费，其其缴缴费费计计入入职职工工人人个个人人帐帐户户并并计计算算缴缴费费年年限限，留留用用期结束时，按当期养老金计算办法计发。期结束时，按当期养老金计算办法计发。4 4、责责任任问问题题。因因企企业业原原因因延延误误为为职职工工办办理理审审批批手手续续及及未未经经批批准准擅擅自自延延长长退退休休年年龄龄的的，社社会会保保险险经经办办机机构构除除拒拒收收超超龄龄部部分分缴缴纳纳的的养养老老保保险险费费外外，其其基基本本养养老老金金计计算算办办法法，按按职职工工法法定定退退休休年年龄龄核核算算基基本本养养老老金金，自自审审批批日日期期的的次次月月开开始始支付，不补发。支付，不补发。由此使职工产生的损失由企业承担。由此使职工产生的损失由企业承担。三、如何办理养老保险关系转移三、如何办理养老保险关系转移 （一）社保经办机构开具凭证（一）社保经办机构开具凭证 参参保保人人员员跨跨省省流流动动就就业业的的，由由原原参参保保所所在在地地社社会会保保险险经经办办机机构构开开具具参参保保缴缴费费凭凭证证，其其基基本本养养老老保保险险关关系系应应随随同同转转移移到到新新参参保保地地。劳劳动动者者跨跨省省市市就就业业的的要要到到原原社社会会保保险险经经办机构领取一张参保缴费凭证。办机构领取一张参保缴费凭证。参参保保缴缴费费凭凭证证上上反反映映三三项项关关键键信信息息:一一是是劳劳动动者者在在当当地地参参保保的的起起始始时时间间;二二是是他他实实际际缴缴费费的的月月数数;三三是是他他在在本本地地参参保期间个人账户的全部储存额。保期间个人账户的全部储存额。（二）与社保经办机构电话联系（二）与社保经办机构电话联系 人人社社部部已已在在网网上上公公布布了了全全国国28002800多多个个县县级级和和县县以以上上的的社社会会保保险险经经办办机机构构的的全全部部联联系系方方式式,职职工工可可以以通通过过电电话话与与两两地社会保险机构联系、办理转移接续事宜。地社会保险机构联系、办理转移接续事宜。三、如何办理养老保险关系转移三、如何办理养老保险关系转移 （三）由社保机构办理转移手续（三）由社保机构办理转移手续 流流动动人人员员或或者者所所在在单单位位向向新新的的就就业业地地提提出出接接续续申申请请,具体转移手续具体转移手续由当地的社会保险机构办理由当地的社会保险机构办理。1 1、参参保保人人员员返返回回户户籍籍所所在在地地就就业业参参保保的的，由由户户籍籍所所在地的社保经办机构为其办理在地的社保经办机构为其办理转移接续手续。转移接续手续。2 2、参参保保人人员员未未返返回回户户籍籍所所在在地地就就业业参参保保的的，由由新新参参保地的社保经办机构为其办理保地的社保经办机构为其办理转移接续手续。转移接续手续。3 3、对对男男性性年年满满5050周周岁岁和和女女性性年年满满4040周周岁岁的的，应应在在原原参参保保地地继继续续保保留留基基本本养养老老保保险险关关系系，同同时时在在新新参参保保地地建建立立临临时时基基本本养养老老保保险险缴缴费费账账户户，记记录录单单位位和和个个人人全全部部缴缴费费。参参保保人人员员再再次次跨跨省省流流动动就就业业或或在在新新参参保保地地达达到到待待遇遇领领取取条条件件时时，将将临临时时基基本本养养老老保保险险缴缴费费账账户户中中的的全全部部缴缴费费本本息息，转移归集到原参保地或待遇领取地转移归集到原参保地或待遇领取地。三、如何办理养老保险关系转移三、如何办理养老保险关系转移 （三）由社保机构办理转移手续（三）由社保机构办理转移手续 4 4、办理转移的操作程序、办理转移的操作程序 （1 1）参参保保人人员员在在新新就就业业地地参参保保缴缴费费后后，由由单单位位或或参参保保人人员员向向新新参参保保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。（2 2）新新参参保保地地社社保保经经办办机机构构在在1515日日内内，审审核核转转移移接接续续申申请请，对对符符合合规规定定条条件件的的，向向参参保保人人员员原原参参保保所所在在地地的的社社保保经经办办机机构构发发出出同同意意接接收函，并提供相关信息；收函，并提供相关信息；（3 3）原原参参保保所所在在地地社社保保经经办办机机构构在在接接到到同同意意接接收收函函的的1515日日内内，办办理理好转移接续的各项手续。好转移接续的各项手续。（4 4）新新参参保保地地社社保保经经办办机机构构在在收收到到参参保保人人员员原原参参保保所所在在地地社社保保经经办办机机构构转转移移的的基基本本养养老老保保险险关关系系和和资资金金后后，应应在在1515日日内内办办结结有有关关手手续续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。三、如何办理养老保险关系转移三、如何办理养老保险关系转移 （四）转移资金（四）转移资金 将将个个人人账账户户全全部部储储存存额额的的资资金金和和部部分分单单