北京市电子政务总体框架（已排）课件

网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计北京市电子政务总体框架北京市电子政务总体框架及发展态势及发展态势北京市电子政务总体框架及发展态势网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计内容纲要内容纲要内容纲要内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈一、信息化漫谈四、总体任务及当前工作重点四、总体任务及当前工作重点五、电子政务统筹推进路径五、电子政务统筹推进路径六、奥运年电子政务的安全形势六、奥运年电子政务的安全形势“我我”该知什该知什么么“我我”该干什该干什么么我的体会我的体会“我我”该怎么该怎么干干“我我”的关注的关注点点三、电子政务总体发展态势三、电子政务总体发展态势2内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈四、总体网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计从流行段子看信息化职业从流行段子看信息化职业从流行段子看信息化职业从流行段子看信息化职业IT工作工作“禽兽生活禽兽生活”写照写照起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差，干得比驴多起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差，干得比驴多 干得比驴累，吃得比猪差，起得比鸡早，看上去比谁都干得比驴累，吃得比猪差，起得比鸡早，看上去比谁都好，五年后比谁都老好，五年后比谁都老”自我感觉好，苦并快乐着自我感觉好，苦并快乐着为什么苦？新，变，忙，乱，累，为什么苦？新，变，忙，乱，累，为什么乐？知识型，创新性，朝阳产业，成就感，为什么乐？知识型，创新性，朝阳产业，成就感，3从流行段子看信息化职业IT工作“禽兽生活”写照3网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计从信息办精神理解信息化工作从信息办精神理解信息化工作从信息办精神理解信息化工作从信息办精神理解信息化工作 无我、责任、忠诚、实干无我、责任、忠诚、实干 “无我无我”：支撑，手段，后台，配合，：支撑，手段，后台，配合，例：信息化支撑网格化城市管理模式例：信息化支撑网格化城市管理模式“责任责任”：保障，安全，可靠，准确，真实：保障，安全，可靠，准确，真实，例：信息网络保障抗击非典例：信息网络保障抗击非典“忠诚忠诚”：敬业，职业化，专业化，客观规律：敬业，职业化，专业化，客观规律，例：电子政务网络发展历程例：电子政务网络发展历程“实干实干”：设备，系统，数据，报表，信息页面，在线业务，：设备，系统，数据，报表，信息页面，在线业务，例：奥运票务系统要求例：奥运票务系统要求“细节细节”例：航天飞机自控系统要求例：航天飞机自控系统要求“细节细节”4从信息办精神理解信息化工作无我、责任、忠诚、实干 4网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计从信息化规律看信息化联络人职责从信息化规律看信息化联络人职责从信息化规律看信息化联络人职责从信息化规律看信息化联络人职责规划：五年规划，年度计划，项目规划，项目计划规划：五年规划，年度计划，项目规划，项目计划落实点：规划落实点：规划项目集项目集项目；目录项目；目录规则：法律，法规，政策文件，管理制度，业务规程规则：法律，法规，政策文件，管理制度，业务规程，落实点：流程落实点：流程+模板；目录模板；目录标准：国际标准：国际/国家国家/行业行业/地方标准，规范性文件，项目规范，地方标准，规范性文件，项目规范，落实点：要素落实点：要素+指标；，目录指标；，目录服务：培训，咨询，技术支撑，应用指导，服务：培训，咨询，技术支撑，应用指导，协调：对话，交流，交朋友协调：对话，交流，交朋友“工作就是开会，协调就是喝醉工作就是开会，协调就是喝醉”例：石景山模式例：石景山模式监管：宣贯，指导，监督，检查，评比、奖惩，监管：宣贯，指导，监督，检查，评比、奖惩，整整“数数”：采数、更新、汇总、报送、发布、共享、整合：采数、更新、汇总、报送、发布、共享、整合5从信息化规律看信息化联络人职责规划：五年规划，年度计划，项目网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计从从从从CIOCIOCIOCIO职责看信息化职业前景职责看信息化职业前景职责看信息化职业前景职责看信息化职业前景哈佛大学肯尼迪政府学院杰瑞哈佛大学肯尼迪政府学院杰瑞麦施林麦施林(Jerry Mechling)(Jerry Mechling)提出了政府信息化中领提出了政府信息化中领导者的导者的8 8个要点：个要点：聚焦信息技术如何改变工作和公共部门的战略；聚焦信息技术如何改变工作和公共部门的战略；运用信息技术进行战略性创新而不是简单零碎的自动化；运用信息技术进行战略性创新而不是简单零碎的自动化；在执行信息化工程中实现最佳效果；在执行信息化工程中实现最佳效果；为信息技术的应用改进财政和金融支持；为信息技术的应用改进财政和金融支持；保护隐私和安全；保护隐私和安全；构建信息技术的伙伴关系刺激经济发展；构建信息技术的伙伴关系刺激经济发展；应用信息技术提升机会平等和社会健康；应用信息技术提升机会平等和社会健康；筹划数字民主。筹划数字民主。CIO知识体系知识体系技术：信息技术；信息管理；信息系统技术：信息技术；信息管理；信息系统管理：流程管理；项目管理；经营管理；公共管理管理：流程管理；项目管理；经营管理；公共管理战略：信息变革；信息战略；信息文化战略：信息变革；信息战略；信息文化信息化联络人信息化联络人CIOCIO6从CIO职责看信息化职业前景哈佛大学肯尼迪政府学院杰瑞麦施网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计从十六大、十七大报告看信息化战略从十六大、十七大报告看信息化战略从十六大、十七大报告看信息化战略从十六大、十七大报告看信息化战略“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措战略举措。以信息化带动工业化以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展跨越式发展。”-中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议“信息化是我国加快实现工业化和现代化的信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择必然选择。坚持。坚持以信息化带动以信息化带动工业化，以工业化促进信息化工业化，以工业化促进信息化”-”-十六大报告十六大报告“全面认识工业化、全面认识工业化、信息化信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务新任务”，“大力推进大力推进信息化与工业化融合信息化与工业化融合，促进工业由大变强，促进工业由大变强”-十十七大报告七大报告大部制改革：组建工业和信息化部，加快走新型工业化道路的步伐，推进大部制改革：组建工业和信息化部，加快走新型工业化道路的步伐，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强变强 7从十六大、十七大报告看信息化战略“大力推进国民经济和社会信息网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计内容纲要内容纲要内容纲要内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈一、信息化漫谈四、总体任务及当前工作重点四、总体任务及当前工作重点五、电子政务统筹推进路径五、电子政务统筹推进路径六、奥运年电子政务的安全形势六、奥运年电子政务的安全形势三、电子政务总体发展态势三、电子政务总体发展态势二、信息化发展战略及十一五规划二、信息化发展战略及十一五规划8内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈四、总体网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计我国信息化发展战略目标我国信息化发展战略目标我国信息化发展战略目标我国信息化发展战略目标到到20202020年，我国信息化发展的战略目标是：年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施综合信息基础设施基本普及，基本普及，信信息技术自主创新能力息技术自主创新能力显著增强，显著增强，信息产业结构信息产业结构全面优化，全面优化，国家信息安全国家信息安全保障水平大保障水平大幅提高，幅提高，国民经济和社会信息化国民经济和社会信息化取得明显成效，取得明显成效，新型工业化发展模式新型工业化发展模式初步确立，国初步确立，国家信息化发展的家信息化发展的制度环境和政策体系制度环境和政策体系基本完善，基本完善，国民信息技术应用能力国民信息技术应用能力显著提高，显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。为迈向信息社会奠定坚实基础。具体目标：具体目标：促进经济增长方式的根本转变。促进经济增长方式的根本转变。实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。（提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。（三种水三种水平平）增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。（能力和国民信息技术应用能力。（四种能力四种能力）9我国信息化发展战略目标到2020年，我国信息化发展的战略目标网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计我国信息化发展战略任务我国信息化发展战略任务我国信息化发展战略任务我国信息化发展战略任务九大重点任务九大重点任务：推进国民经济信息化。推进国民经济信息化。推行电子政务。推行电子政务。建设先进网络文化。建设先进网络文化。推进社会信息化。推进社会信息化。完善综合信息基础设施。完善综合信息基础设施。加强信息资源的开发利用。加强信息资源的开发利用。提高信息产业竞争力。提高信息产业竞争力。建设国家信息安全保障体系建设国家信息安全保障体系。提高国民信息技术应用能力，造就信息化提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。人才队伍。六大行动计划：六大行动计划：国民信息技能教育培训计划。国民信息技能教育培训计划。电子商务行动计划。电子商务行动计划。电子政务行动计划。电子政务行动计划。网络媒体信息资源开发利用计划。网络媒体信息资源开发利用计划。缩小数字鸿沟计划。缩小数字鸿沟计划。关键信息技术自主创新计划。关键信息技术自主创新计划。10我国信息化发展战略任务九大重点任务：六大行动计划：10网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计我国信息化发展的九大保障措施我国信息化发展的九大保障措施我国信息化发展的九大保障措施我国信息化发展的九大保障措施完善信息化发展战略研究和政策体系。完善信息化发展战略研究和政策体系。深化和完善信息化发展领域的体制改革。深化和完善信息化发展领域的体制改革。完善相关投融资政策。完善相关投融资政策。加快制定应用规范和技术标准。加快制定应用规范和技术标准。推进信息化法制建设。推进信息化法制建设。加强互联网治理。加强互联网治理。壮大信息化人才队伍。壮大信息化人才队伍。加强信息化国际交流与合作。加强信息化国际交流与合作。完善信息化推进体制。完善信息化推进体制。11我国信息化发展的九大保障措施完善信息化发展战略研究和政策体系网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计首都信息化发展战略首都信息化发展战略首都信息化发展战略首都信息化发展战略三个阶段目标三个阶段目标：到到20102010年，年，政府部门政府部门率先实现信息化；率先实现信息化；到到20152015年，无所不在、随处连接的年，无所不在、随处连接的信息基础设施信息基础设施基本建成；基本建成；到到20202020年，信息社会的主要指标位居年，信息社会的主要指标位居全国前列和世界先进水平全国前列和世界先进水平 四项主要任务：四项主要任务：建设适应信息化发展要求的服务政建设适应信息化发展要求的服务政府。府。发展充满生机活力的数字经济发展充满生机活力的数字经济打造高效便捷的数字化新生活打造高效便捷的数字化新生活推进实现惠及人人的信息公平推进实现惠及人人的信息公平五项主要措施五项主要措施：深化信息化推进的体制机制改革深化信息化推进的体制机制改革建立健全适应信息社会要求的法规标准体建立健全适应信息社会要求的法规标准体系系营造鼓励创新和投资的市场环境营造鼓励创新和投资的市场环境加强信息安全保障体系建设加强信息安全保障体系建设提高全民信息素质和能力提高全民信息素质和能力12首都信息化发展战略三个阶段目标：四项主要任务：五项主要措施：网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计三大应用计划三大应用计划三大应用计划三大应用计划信息化推进信息化推进信息化推进信息化推进“三三三三 二二二二 一一一一”方略方略方略方略“信息惠民信息惠民”计划计划“信息强政信息强政”计划计划“信息兴业信息兴业”计划计划信息安全保障体系建设工作信息安全保障体系建设工作信息基础设施完善工作信息基础设施完善工作加速推进加速推进“数字奥运数字奥运”专项工程专项工程二大基础工作二大基础工作二大基础工作二大基础工作一大专项工程一大专项工程一大专项工程一大专项工程北京北京北京北京“十一五十一五十一五十一五”信息化规划信息化规划信息化规划信息化规划13三大应用计划信息化推进“三 二 一”方略“信息惠民”计网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计内容纲要内容纲要内容纲要内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈一、信息化漫谈四、总体任务及当前工作重点四、总体任务及当前工作重点五、电子政务统筹推进路径五、电子政务统筹推进路径六、奥运年电子政务的安全形势六、奥运年电子政务的安全形势三、电子政务总体发展态势三、电子政务总体发展态势三、电子政务总体发展态势三、电子政务总体发展态势14内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈四、总体网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计从典型案例看信息化发展状况从典型案例看信息化发展状况从典型案例看信息化发展状况从典型案例看信息化发展状况2003年年36月，抗击非典月，抗击非典本质就是本质就是SARSSARS信息战！信息战！SARSSARS信信息报送网发挥了关键作用！息报送网发挥了关键作用！2004年春，防控禽流感年春，防控禽流感本质就是信息采集与监控本质就是信息采集与监控2004年，东城区创新城市管理模式年，东城区创新城市管理模式关键是城市部件、事关键是城市部件、事件信息的闭环管理件信息的闭环管理2005年，北京市农田数据不一致年，北京市农田数据不一致数字准、情况明、底数数字准、情况明、底数清清?!?!2006年，北京市年，北京市流动人口数据不一致流动人口数据不一致2007年，奥运票务系统故障引发关注年，奥运票务系统故障引发关注2008年，北京市年，北京市房屋普查、地下管线勘查房屋普查、地下管线勘查15从典型案例看信息化发展状况2003年36月，抗击非典本质网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计重大应用系统的需求重大应用系统的需求重大应用系统的需求重大应用系统的需求 领导决策信息服务系统领导决策信息服务系统 应急指挥信息系统应急指挥信息系统 经济运行监控系统经济运行监控系统 网格化城市管理信息系统网格化城市管理信息系统 地下综合管网信息系统地下综合管网信息系统 奥运城市运行指挥系统奥运城市运行指挥系统 跨领域、跨部门的综合性应用系统越来越多跨领域、跨部门的综合性应用系统越来越多 核心需求：核心需求：对信息资源交换和共享提出了迫切需求和高要求对信息资源交换和共享提出了迫切需求和高要求 表明：表明：信息资源交换、共享和整合成为电子政务建设的主线信息资源交换、共享和整合成为电子政务建设的主线 需求需求特点特点 流动人口管理与出租房屋管理系统流动人口管理与出租房屋管理系统 食品药品监控系统食品药品监控系统 信用信息系统信用信息系统 社会保障信息系统社会保障信息系统 社会救助信息系统社会救助信息系统16重大应用系统的需求领导决策信息服务系统跨领域、跨部门的综网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计电子政务发展电子政务发展电子政务发展电子政务发展进入深化应用、信息资源管理阶段进入深化应用、信息资源管理阶段进入深化应用、信息资源管理阶段进入深化应用、信息资源管理阶段以人为本，应用服务导向以人为本，应用服务导向信息资源开发利用是主线信息资源开发利用是主线信息资源交换、共享、公开是核心信息资源交换、共享、公开是核心信息资源整合是关键信息资源整合是关键17电子政务发展进入深化应用、信息资源管理阶段以人为本，应用网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架法律法规、标准化体系、管理体制法律法规、标准化体系、管理体制是保障是保障服服务务是是宗宗旨旨电子政务网络电子政务网络安全基础设施安全基础设施信息资源信息资源开发利用是主线开发利用是主线应用应用是关键是关键基础设施基础设施是支撑是支撑目录体系目录体系目录体系目录体系 交换体系交换体系交换体系交换体系18国家电子政务总体框架法律法规、标准化体系、管理体制是保障服务网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计1919网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计北京市电子政务总体框架北京市电子政务总体框架北京市电子政务总体框架北京市电子政务总体框架基层数据采集统筹与更新基层数据采集统筹与更新政府信息公开政府信息公开跨部门、跨层级政务信息资源共享跨部门、跨层级政务信息资源共享基础信息库建设与共享基础信息库建设与共享信息资源公益性和增值性开发利用信息资源公益性和增值性开发利用市政务外网、内网分别接入了市政务外网、内网分别接入了367367个单位、个单位、155155个部门，及个部门，及1818个区县个区县1818区县政务外网基本覆盖了各政务部门和街道、乡镇。区县政务外网基本覆盖了各政务部门和街道、乡镇。京信发京信发2007120071号文要求，加强市政务内网、市区（县）两级政务外号文要求，加强市政务内网、市区（县）两级政务外网、无线政务网络的统筹规划、综合协调、集约建设、接入与应用网、无线政务网络的统筹规划、综合协调、集约建设、接入与应用以及监督管理。以及监督管理。20北京市电子政务总体框架基层数据采集统筹与更新市政务外网、内网网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计电子政务发展总体状况电子政务发展总体状况电子政务发展总体状况电子政务发展总体状况电子政务整体推进取得重大进展，总体水平从上网阶段向信息资源共享、跨部门业电子政务整体推进取得重大进展，总体水平从上网阶段向信息资源共享、跨部门业务协同的深化应用阶段过渡。务协同的深化应用阶段过渡。全市已有应用系统全市已有应用系统590590多个，覆盖了政府管理和服务多个，覆盖了政府管理和服务80%80%的核心业务。的核心业务。信息资源共享实现率由信息资源共享实现率由20062006年底的年底的5 5上升到上升到3131。电子政务在促进城市管理和服务水平实现新提升方面发挥了显著的作用电子政务在促进城市管理和服务水平实现新提升方面发挥了显著的作用21电子政务发展总体状况电子政务整体推进取得重大进展，总体水平从网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计一批重点应用系统开始发挥效益一批重点应用系统开始发挥效益一批重点应用系统开始发挥效益一批重点应用系统开始发挥效益市委、人大、政府、政协办公厅综合办公、干部人才管理、信访、议案建议管理等应用系统市委、人大、政府、政协办公厅综合办公、干部人才管理、信访、议案建议管理等应用系统法院、人民检察院综合业务管理信息系统法院、人民检察院综合业务管理信息系统信息化城市管理系统信息化城市管理系统全市应急指挥系统全市应急指挥系统领导决策信息系统领导决策信息系统图像信息系统及图像信息整合图像信息系统及图像信息整合财政综合业务信息系统财政综合业务信息系统地方税务局核心征管信息系统地方税务局核心征管信息系统规划管理信息系统规划管理信息系统公安局人口管理、派出所工作等系统公安局人口管理、派出所工作等系统城乡居民最低生活保障管理服务系统城乡居民最低生活保障管理服务系统社会保险信息系统社会保险信息系统22一批重点应用系统开始发挥效益市委、人大、政府、政协办公厅综合网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计多渠道服务体系初步形成多渠道服务体系初步形成多渠道服务体系初步形成多渠道服务体系初步形成4A4A目标目标:任何人任何人(Anyone)(Anyone)、任何时间、任何时间(Anytime)(Anytime)、任何地点、任何地点(Anywhere)(Anywhere)、任何渠道、任何渠道(Any channel)(Any channel)电子政务门户电子政务门户-“一站式”服务首都之窗：首都之窗：市级政务部门及区县政府网站群市级政务部门及区县政府网站群数字北京信息亭数字北京信息亭-“一亭式”服务政府部门呼叫中心及电话热线政府部门呼叫中心及电话热线-“一线式”服务1234512345市长热线市长热线1231912319城市管理热线，等城市管理热线，等移动服务移动服务短信短信(SMS)(SMS)发布与交互发布与交互移动信息采集与现场执法，等移动信息采集与现场执法，等交互式服务台交互式服务台/窗口窗口-“一窗式”服务信息化支撑的市、区县、街道办信息化支撑的市、区县、街道办/乡镇服务大厅、社区乡镇服务大厅、社区/农村服务站农村服务站23多渠道服务体系初步形成4A目标:任何人(Anyone)、任网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计电子政务服务内容不断丰富电子政务服务内容不断丰富电子政务服务内容不断丰富电子政务服务内容不断丰富面向社会公面向社会公众的服务众的服务面向企事业面向企事业单位的服务单位的服务面向政府内部及政府间的服务面向政府内部及政府间的服务政府门户的基本职能政府门户的基本职能 政务公开政务公开 在线办事在线办事 互动参与互动参与公务员门户的基本职能公务员门户的基本职能 信息共享信息共享协同办公协同办公 个人事务个人事务决策支持决策支持学习交流学习交流24电子政务服务内容不断丰富面向社会公众的服务面向企事业单位的服网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计在线电子政务服务在线电子政务服务在线电子政务服务在线电子政务服务政府门户政府门户1998年开通网站群：1个主网站和160个分站网站群总页面数量超过了100万页点击率:主网站300万次/日，网站群3000万次/日面向社会在线服务面向社会在线服务政府信息公开政民互动服务面点个人办事的电子政务服务面向企业办事的电子政务服务人文北京的服务25在线电子政务服务政府门户25网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计政务信息公开政务信息公开政务信息公开政务信息公开1010类信息公开基本实现类信息公开基本实现行行政政许许可可信信息息、政政府府文文件件、政政务务公公开开目目录录、部部门门公公告告、部部门门和和行行业业规规划划、行行政政收收费费、部部门门职职能能及及领领导导、新新闻闻发发布布会会、办办事事指指南南与与表表格、机构设置格、机构设置按按照照北北京京市市政政务务网网站站政政务务公公开开目目录录的的要要求求，正正在在推推进进1010类类政政务务信息信息100100公开。公开。全全市市23692369项项办办理理类类行行政政事事项项中中，20692069项项能能在在线线提提供供办办事指南；事指南；453453项能提供在线受理；项能提供在线受理；373373项能提供在线状态查询；项能提供在线状态查询；1414项能实现全程办理；项能实现全程办理；涉及到的涉及到的12911291种表格中，种表格中，11781178种能提供在线下载。种能提供在线下载。全市行政许可事项全市行政许可事项86%86%具有信息化支撑，办事功能不断增强。具有信息化支撑，办事功能不断增强。26政务信息公开10类信息公开基本实现行政许可信息、政府文件、政网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计决策民意收集决策民意收集:“:“法规草案法规草案”；嘉宾在线访谈嘉宾在线访谈:“:“专家说法专家说法”；热点民意调查热点民意调查:“:“市民心目中的宜居城市市民心目中的宜居城市”；网络信访：网络信访：“市长信箱市长信箱”；咨询和投诉受理：咨询和投诉受理：“政风行风热线政风行风热线”。开通了多种市民参与和互动栏目开通了多种市民参与和互动栏目政民互动服务政民互动服务政民互动服务政民互动服务首首都都之之窗窗政政风风行行风风热热线线得得到到市市民民充充分分认认可可，成成为为市市民民监监督督政政府府工工作作、反反映映社社情情民民意意的的重重要要渠渠道道，共共受受理理群群众众来来信信6 6万万多多封封，回回复复5 5万万多多封封，办办结结率率84%84%，群群众众满满意意率率70%,70%,走走在在全全国国在在线线与与市市民民互互动动工工作的前列。作的前列。27决策民意收集:“法规草案”；开通了多种市民参与和互动栏网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计面向个人的电子政务服务面向个人的电子政务服务面向个人的电子政务服务面向个人的电子政务服务28面向个人的电子政务服务28网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计面向企业的电子政务服务面向企业的电子政务服务面向企业的电子政务服务面向企业的电子政务服务29面向企业的电子政务服务29网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计面向公务员的电子政务服务面向公务员的电子政务服务面向公务员的电子政务服务面向公务员的电子政务服务目录导航目录导航目录导航目录导航热点应用：热点应用：热点应用：热点应用：决策信息服务决策信息服务决策信息服务决策信息服务应急管理系统应急管理系统应急管理系统应急管理系统等等等等政务信息共享发布：政务信息共享发布：政务信息共享发布：政务信息共享发布：政务信息、委办通知、政务信息、委办通知、政务信息、委办通知、政务信息、委办通知、突发公共事件、突发公共事件、突发公共事件、突发公共事件、信息安全简报等信息安全简报等信息安全简报等信息安全简报等公告信息公告信息公告信息公告信息办公辅助服务：通讯录、短信、网络传真等办公辅助服务：通讯录、短信、网络传真等办公辅助服务：通讯录、短信、网络传真等办公辅助服务：通讯录、短信、网络传真等政风行风政风行风政风行风政风行风30目录导航政务信息共享发布：公告信息办公辅助服务：通讯录、短信网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计面向领导决策的信息服务面向领导决策的信息服务面向领导决策的信息服务面向领导决策的信息服务问候语、搜问候语、搜索及功能菜索及功能菜单单天气、时间及奥运倒天气、时间及奥运倒计时计时导航栏导航栏领导决策目录领导决策目录及政府网站导及政府网站导航航内部信息内部信息内外结合信息内外结合信息外部信息外部信息31面向领导决策的信息服务问候语、搜索及功能菜单天气、时间及奥运网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计信息资源共享取得突破进展信息资源共享取得突破进展信息资源共享取得突破进展信息资源共享取得突破进展市共享交换平台于市共享交换平台于市共享交换平台于市共享交换平台于2006200620062006年年年年4 4 4 4月月月月28282828日上线试运行日上线试运行日上线试运行日上线试运行目前，共有目前，共有目前，共有目前，共有69696969个个个个政务部门接入了市共享交换平台政务部门接入了市共享交换平台政务部门接入了市共享交换平台政务部门接入了市共享交换平台包括包括包括包括56565656个委办局（含二级局等）个委办局（含二级局等）个委办局（含二级局等）个委办局（含二级局等）包括包括包括包括13131313个区县个区县个区县个区县通过该平台，支撑了领导决策、执法信息共享、应急指挥、人口数据核实、法人组织通过该平台，支撑了领导决策、执法信息共享、应急指挥、人口数据核实、法人组织通过该平台，支撑了领导决策、执法信息共享、应急指挥、人口数据核实、法人组织通过该平台，支撑了领导决策、执法信息共享、应急指挥、人口数据核实、法人组织机构代码数据共享、文化信息共享、新闻出版信息共享等重大应用机构代码数据共享、文化信息共享、新闻出版信息共享等重大应用机构代码数据共享、文化信息共享、新闻出版信息共享等重大应用机构代码数据共享、文化信息共享、新闻出版信息共享等重大应用支撑了各部门支撑了各部门支撑了各部门支撑了各部门300300300300多个多个多个多个“资源共享对子资源共享对子资源共享对子资源共享对子”和和和和50505050多项业务多项业务多项业务多项业务工作工作工作工作各部门已通过该平台累计开展了各部门已通过该平台累计开展了各部门已通过该平台累计开展了各部门已通过该平台累计开展了10109101091010910109万条数据万条数据万条数据万条数据的共享交换工作，当前周均交换量约的共享交换工作，当前周均交换量约的共享交换工作，当前周均交换量约的共享交换工作，当前周均交换量约40404040万条万条万条万条数据数据数据数据区县接入平台，可申请共享这些资源区县接入平台，可申请共享这些资源32信息资源共享取得突破进展市共享交换平台于2006年4月28日网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计截截至至20062006年年底底，有有线线政政务务专专网网用用户户单单位位已已达达344344个个，政政务务内内网网开开通通8 8个个业业务务系系统统，政政务务外外网网开开通通跨跨委委办办局局的的横横向向系系统统8 8个个，开开通通委委办办局局的的纵纵向向业业务务系系统统3838个个，拨拨号号用用户户超超过过15501550个个，基基本本实实现现了了从从市市到到区区县县、乡乡镇镇街街道道和和村村、社社区区的的网网络络连连接接。电子政务专网建设取得成效电子政务专网建设取得成效电子政务专网建设取得成效电子政务专网建设取得成效33截至2006年底，有线政务专网用户单位已达344个，政务内网网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计无无线线政政务务专专网网基基站站总总数数达达到到170170个个，移移动动站站1 1个个，直直放放站站达达到到4747个个，调调度度台台1919套套，室室内内覆覆盖盖系系统统7 7个个，终终端端用用户户容容量量达达5 5万万多多，政政务务用用户户为为3791037910个个，商业用户，商业用户10521052个个。无无无无线线线线政政政政务务务务网网网网络络络络覆覆覆覆盖盖盖盖城城城城八八八八区区区区、郊郊郊郊区区区区平原地区和重点区域。平原地区和重点区域。平原地区和重点区域。平原地区和重点区域。无线政务专网覆盖和应用不断扩展无线政务专网覆盖和应用不断扩展无线政务专网覆盖和应用不断扩展无线政务专网覆盖和应用不断扩展34无线政务专网基站总数达到170个，移动站1个，直放站达到47网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计信息安全体系初步形成信息安全体系初步形成信息安全体系初步形成信息安全体系初步形成初初初初步步步步建建建建成成成成信信信信息息息息安安安安全全全全保保保保障障障障体体体体系系系系，组组组组织织织织领领领领导导导导和和和和安安安安全全全全责责责责任任任任制制制制基基基基本本本本到到到到位位位位，数数数数字字字字认认认认证证证证等等等等设设设设施施施施初初初初步步步步建建建建成成成成，安安安安全全全全监监监监控控控控、应应应应急急急急处处处处置置置置和和和和灾灾灾灾难难难难恢恢恢恢复等设施正在加紧建设。复等设施正在加紧建设。复等设施正在加紧建设。复等设施正在加紧建设。委委委委托托托托有有有有关关关关部部部部门门门门对对对对我我我我市市市市政政政政务务务务网网网网站站站站和和和和政政政政务务务务专专专专网网网网进进进进行行行行攻攻攻攻击击击击性性性性演演演演练练练练和和和和渗渗渗渗透透透透性性性性测测测测试试试试，发发发发现现现现漏漏漏漏洞洞洞洞，及及及及时时时时整改。整改。整改。整改。35信息安全体系初步形成初步建成信息安全保障体系，组织领导和安全网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计颁布了颁布了颁布了颁布了北京市信息化促进条例北京市信息化促进条例北京市信息化促进条例北京市信息化促进条例。市市市市委委委委市市市市政政政政府府府府印印印印发发发发了了了了一一一一系系系系列列列列文文文文件件件件，涵涵涵涵盖盖盖盖了了了了政政政政府府府府数数数数字字字字化化化化管管管管理理理理、首首首首都都都都之之之之窗窗窗窗建设、奥运会前电子政务重点工作等。建设、奥运会前电子政务重点工作等。建设、奥运会前电子政务重点工作等。建设、奥运会前电子政务重点工作等。围绕全市信息化建设需求，出台地方标准和技术指南围绕全市信息化建设需求，出台地方标准和技术指南围绕全市信息化建设需求，出台地方标准和技术指南围绕全市信息化建设需求，出台地方标准和技术指南45454545个。个。个。个。市市市市信信信信息息息息化化化化领领领领导导导导小小小小组组组组成成成成立立立立了了了了专专专专家家家家咨咨咨咨询询询询委委委委员员员员会会会会，聘聘聘聘请请请请的的的的16161616位位位位国国国国家家家家级级级级专专专专家家家家，提供了大量高层次的智力支持。提供了大量高层次的智力支持。提供了大量高层次的智力支持。提供了大量高层次的智力支持。市市市市信信信信息息息息化化化化领领领领导导导导小小小小组组组组出出出出台台台台了了了了2006-20202006-20202006-20202006-2020年年年年首首首首都都都都信信信信息息息息社社社社会会会会发发发发展展展展战战战战略略略略、北北北北京京京京市市市市十十十十一一一一五五五五时时时时期期期期国国国国民民民民经经经经济济济济和和和和社社社社会会会会信信信信息息息息化化化化发发发发展展展展规规规规划划划划、北北北北京京京京市市市市提高全民信息能力行动纲要等文件。提高全民信息能力行动纲要等文件。提高全民信息能力行动纲要等文件。提高全民信息能力行动纲要等文件。规划、规则、标准体系不断完善规划、规则、标准体系不断完善规划、规则、标准体系不断完善规划、规则、标准体系不断完善36颁布了北京市信息化促进条例。规划、规则、标准体系不断完善网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计内容纲要内容纲要内容纲要内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈一、信息化漫谈四、总体任务及当前工作重点四、总体任务及当前工作重点五、电子政务统筹推进措施五、电子政务统筹推进措施六、奥运年电子政务的安全形势六、奥运年电子政务的安全形势三、电子政务总体发展态势三、电子政务总体发展态势四、总体任务及当前工作重点四、总体任务及当前工作重点37内容纲要二、信息化发展战略及十一五规划一、信息化漫谈四、总体网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计十一五电子政务总体框架的构建目标十一五电子政务总体框架的构建目标十一五电子政务总体框架的构建目标十一五电子政务总体框架的构建目标基本形成：惠及公众，多层次、多渠道基本形成：支撑各级各部门政务运行的业务体系建成一批：覆盖经济、政治、文化、社会、人口、资源、环境各领域的跨部门业务协同的应用系统建成：全市的人口、法人、地理空间与自然资源、宏观经济等基础信息库和一批主题应用共享库建成：市、区（县）两级共享交换体系，实现市、区（县）部门之间的政务信息资源共享；建成：覆盖城乡的政务网络和信息安全保障体系法律法规和标准化体系与需求配套电子政务工作的管理体制和机制进一步健全(创新)初步形成全面协调、持续发展、纵横覆盖、布局合理、惠及大众的电子政务体系初步形成全面协调、持续发展、纵横覆盖、布局合理、惠及大众的电子政务体系 38十一五电子政务总体框架的构建目标基本形成：惠及公众，多层次、网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计电子政务总体框架构建任务电子政务总体框架构建任务电子政务总体框架构建任务电子政务总体框架构建任务（一）逐步构建覆盖市、区（一）逐步构建覆盖市、区(县县)、街道、街道(乡镇乡镇)、社区、社区(村村)的电子政务服务体系。的电子政务服务体系。丰富电子政务服务内容丰富电子政务服务内容 创新和整合多种服务渠道和服务模式创新和整合多种服务渠道和服务模式 （二）加强政务部门核心业务信息化支撑，构建电子政务业务体系和应用体系。（二）加强政务部门核心业务信息化支撑，构建电子政务业务体系和应用体系。依据政府职能和党委、人大、政协、法院、检察院的业务要求，合理规划和建设电子政务业务体系依据政府职能和党委、人大、政协、法院、检察院的业务要求，合理规划和建设电子政务业务体系推进部门内部应用与整合，深化跨部门协同应用，逐步形成全面支撑政务的信息化应用体系。推进部门内部应用与整合，深化跨部门协同应用，逐步形成全面支撑政务的信息化应用体系。（三）加强信息资源开发利用（三）加强信息资源开发利用 规范和落实信息资源的采集和更新规范和落实信息资源的采集和更新 推动信息资源公开、共享推动信息资源公开、共享 统筹基础信息资源建设统筹基础信息资源建设 加强政务信息资源管理和开发利用加强政务信息资源管理和开发利用 （四）统筹建设和管理基础设施（四）统筹建设和管理基础设施 规范政务网络建设、管理与应用规范政务网络建设、管理与应用 统筹规划和建设政务信息资源共享交换体系统筹规划和建设政务信息资源共享交换体系加强信息安全基础设施建设，健全信息安全管理体系加强信息安全基础设施建设，健全信息安全管理体系 （五）完善法律法规与标准化体系（五）完善法律法规与标准化体系 加强法律法规体系的建设和贯彻实施工作加强法律法规体系的建设和贯彻实施工作 加强标准规范的制修订、宣贯执行和监督检查工作加强标准规范的制修订、宣贯执行和监督检查工作 39电子政务总体框架构建任务（一）逐步构建覆盖市、区(县)、街道网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计全面做好奥运保障和全面做好奥运保障和全面做好奥运保障和全面做好奥运保障和2008200820082008年工作年工作年工作年工作20082008年和奥运会后工作总体要求年和奥运会后工作总体要求全全面面贯贯彻彻落落实实党党的的十十七七大大精精神神和和市市第第十十次次党党代代会会要要求求，以以科科学学发发展展观观为为指指导导，坚坚持持以以人人为为本本，坚坚持持集集约约统统筹筹，坚坚持持整整合合共共享享，坚坚持持创创新新融融合合，为为建建设设决决策策科科学学、运运转转高高效效、市市民民满满意意的的服服务务型型政政府府，落落实实“新新北北京京、新新奥奥运运”战战略略构构想提供保障想提供保障。40全面做好奥运保障和2008年工作2008年和奥运会后工作总体网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计（一）全面完成奥运保障各项任务（一）全面完成奥运保障各项任务（一）全面完成奥运保障各项任务（一）全面完成奥运保障各项任务 北京奥运会是历史上北京奥运会是历史上第一次在高度信息化条件第一次在高度信息化条件下举办的奥运会。下举办的奥运会。我们要动员全市各级信息化队伍，对可能的隐我们要动员全市各级信息化队伍，对可能的隐患要早排查，对潜在的需求要早预计，对相关装备患要早排查，对潜在的需求要早预计，对相关装备和人员要早准备，对突发事件要早处理，以全面提和人员要早准备，对突发事件要早处理，以全面提高保障和应对能力确保各项任务的完成。高保障和应对能力确保各项任务的完成。41（一）全面完成奥运保障各项任务 北京奥运会是历史上网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计完完完完成成成成无无无无线线线线政政政政务务务务网网网网络络络络三三三三期期期期对对对对地地地地铁铁铁铁、奥奥奥奥运运运运场场场场馆馆馆馆及及及及相相相相关关关关设设设设施施施施的的的的全全全全覆覆覆覆盖盖盖盖，完完完完善善善善有有有有线线线线政政政政务务务务网网网网络络络络，统统统统筹筹筹筹卫卫卫卫星星星星资资资资源源源源，确确确确保保保保网网网网络络络络通信畅通。通信畅通。通信畅通。通信畅通。完完完完善善善善智智智智能能能能交交交交通通通通、流流流流动动动动人人人人口口口口、地地地地下下下下管管管管线线线线等等等等重重重重要要要要信信信信息息息息系系系系统统统统，确保稳定运行并发挥作用。确保稳定运行并发挥作用。确保稳定运行并发挥作用。确保稳定运行并发挥作用。完完完完善善善善城城城城市市市市综综综综合合合合信信信信息息息息服服服服务务务务平平平平台台台台，进进进进一一一一步步步步整整整整合合合合服服服服务务务务资资资资源源源源，推推推推动动动动无无无无线线线线城城城城市市市市建建建建设设设设，畅畅畅畅通通通通服服服服务务务务渠渠渠渠道道道道，充充充充分分分分满满满满足足足足媒媒媒媒体体体体、公公公公众众众众、奥运大家庭对信息服务需求。奥运大家庭对信息服务需求。奥运大家庭对信息服务需求。奥运大家庭对信息服务需求。42完成无线政务网络三期对地铁、奥运场馆及相关设施的全覆盖，完善网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计（二）不断提高电子政务支撑城市管理运行的能力（二）不断提高电子政务支撑城市管理运行的能力（二）不断提高电子政务支撑城市管理运行的能力（二）不断提高电子政务支撑城市管理运行的能力按按按按照照照照电电电电子子子子政政政政务务务务支支支支撑撑撑撑特特特特大大大大城城城城市市市市管管管管理理理理的的的的要要要要求求求求，夯夯夯夯实实实实城城城城市市市市管管管管理理理理的的的的信信信信息息息息化化化化基基基基础础础础，加加加加快快快快空空空空间间间间地地地地理理理理、人人人人口口口口、房房房房屋屋屋屋、地地地地下下下下管管管管线线线线、自自自自然然然然资资资资源源源源等等等等重重重重要要要要基基基基础础础础数数数数据据据据库库库库统统统统筹建设、集中管理。筹建设、集中管理。筹建设、集中管理。筹建设、集中管理。加加加加强强强强顶顶顶顶层层层层设设设设计计计计，深深深深化化化化电电电电子子子子政政政政务务务务在在在在城城城城市市市市发发发发展展展展、建建建建设设设设、规规规规划划划划、运运运运行行行行、服服服服务务务务和和和和管管管管理理理理各各各各环环环环节节节节的的的的跨跨跨跨部部部部门门门门资资资资源源源源整整整整合合合合与与与与协协协协同同同同推推推推进进进进，促促促促进进进进电电电电子子子子政政政政务务务务在在在在解解解解决决决决人人人人口口口口、资源、环境等重大问题中发挥更大作用。资源、环境等重大问题中发挥更大作用。资源、环境等重大问题中发挥更大作用。资源、环境等重大问题中发挥更大作用。深化网格化城市管理，推动对城市管理的一体化、可见化。深化网格化城市管理，推动对城市管理的一体化、可见化。深化网格化城市管理，推动对城市管理的一体化、可见化。深化网格化城市管理，推动对城市管理的一体化、可见化。加加加加强强强强城城城城市市市市管管管管理理理理系系系系统统统统运运运运维维维维的的的的制制制制度度度度化化化化和和和和规规规规范范范范化化化化，保保保保障障障障对对对对城城城城市市市市管管管管理理理理工工工工作作作作的的的的安安安安全全全全稳定支撑。稳定支撑。稳定支撑。稳定支撑。43（二）不断提高电子政务支撑城市管理运行的能力按照电子政务支撑网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计（三）进一步增强电子政务服务市民的能力（三）进一步增强电子政务服务市民的能力（三）进一步增强电子政务服务市民的能力（三）进一步增强电子政务服务市民的能力加加加加大大大大服服服服务务务务的的的的整整整整合合合合与与与与提提提提供供供供力力力力度度度度，落落落落实实实实政政政政府府府府信信信信息息息息公公公公开开开开条条条条例例例例，围围围围绕绕绕绕民民民民生生生生领领领领域域域域，可可可可在在在在线线线线办办办办理理理理的的的的许许许许可可可可项项项项目目目目要要要要实实实实现现现现在在在在线线线线办办办办理理理理，应应应应在在在在网网网网上上上上公公公公开开开开的的的的信信信信息息息息都都都都要要要要在在在在网网网网上上上上公开。公开。公开。公开。完完完完善善善善服服服服务务务务手手手手段段段段，整整整整合合合合政政政政府府府府呼呼呼呼叫叫叫叫中中中中心心心心，加加加加强强强强农农农农村村村村和和和和社社社社区区区区公公公公益益益益性性性性信信信信息息息息服服服服务务务务终终终终端端端端统筹建设。统筹建设。统筹建设。统筹建设。健健健健全全全全和和和和规规规规范范范范政政政政民民民民互互互互动动动动渠渠渠渠道道道道，充充充充分分分分利利利利用用用用信信信信息息息息化化化化渠渠渠渠道道道道听听听听取取取取公公公公众众众众的的的的意意意意见见见见，促促促促进进进进与与与与公众全面互动。公众全面互动。公众全面互动。公众全面互动。加大信息化对社区服务和社区文化建设的支持力度。加大信息化对社区服务和社区文化建设的支持力度。加大信息化对社区服务和社区文化建设的支持力度。加大信息化对社区服务和社区文化建设的支持力度。创新评价机制，把市民满意度作为评价电子政务服务质量的核心指标。创新评价机制，把市民满意度作为评价电子政务服务质量的核心指标。创新评价机制，把市民满意度作为评价电子政务服务质量的核心指标。创新评价机制，把市民满意度作为评价电子政务服务质量的核心指标。通通通通过过过过不不不不断断断断加加加加强强强强政政政政务务务务公公公公开开开开、提提提提升升升升服服服服务务务务内内内内容容容容和和和和质质质质量量量量、创创创创新新新新政政政政民民民民互互互互动动动动模模模模式式式式等等等等手手手手段段段段，配合互联网舆论导向工作。配合互联网舆论导向工作。配合互联网舆论导向工作。配合互联网舆论导向工作。44（三）进一步增强电子政务服务市民的能力加大服务的整合与提供力网网络络技技术术专专业业教教学学资资源源库库网网络络工工程程规规划划与与设设计计（四）进一步完善城市信息基础设施（四）进一步完善城市信息基础设施（四）进一步完善城市信息基础设施（四）进一步完善城市信息基础设施创创创创新新新新体体体体制制制制机机机机制制制制，促促促促进进进进城城城城市市市市基基基基础础础础设设设设施施施施和和和和信信信信息息息息化化化化基基基基础础础础设设设设施施施施统统统统筹协调发展；筹协调发展；筹协调发展；筹协调发展；按按按按照照照照信信信信息息息息化化