第6章-鼓励出口和出口管制措施--课件

第十一章第十一章 鼓励出口和出口管制措施鼓励出口和出口管制措施1ppt课件第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施限制进口和鼓励扩大出口是国际贸易政策相辅相成的两个方面。“奖出限入”在世界贸易日益趋向自由化的压力下，国家干预进口贸易的政策措施越来越受到制约，迫使贸易国的干预政策逐渐转向对出口贸易的管理。尤其是以积极的鼓励出口代替消极的限制进口更为显著。2ppt课件一、出口信贷（一）出口信贷（Export Credit）出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。3ppt课件（二）出口信贷的分类1、按信贷时间长短划分 短期信贷（short-term credit,180天以内）：主要用于原料、消费品及小型机器设备的出口 中期信贷（medium-term credit,15年）：中型机器设备的出口 长期信贷（long-term credit,510）：大型成套设备与飞机、船舶的出口4ppt课件2.按借贷关系划分 卖方信贷（suppliers credit）：出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷款。通常用于那些金额大、期限长的项目。是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。5ppt课件 买方信贷（Buyers Credit）：出口方银行直接向进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，这就是所谓的约束性贷款（Tied Loan）。因具有约束性而能起到扩大出口的目的。6ppt课件卖方信贷卖方信贷买方信贷买方信贷运用阶段运用阶段出口信贷发展初期出口信贷发展初期出口信贷发展成熟期出口信贷发展成熟期合同金额合同金额信贷额度要求低信贷额度要求低信贷额度要求高信贷额度要求高贷款的币种贷款的币种以本币为主以本币为主国际货币为主国际货币为主贷款比例贷款比例85%85%或以上的额度或以上的额度85%85%的额度的额度信贷期限信贷期限发运前与发运后融资发运前与发运后融资发运后融资发运后融资出口信用保险出口信用保险出口商可获出口商可获90%90%赔偿赔偿银行可获银行可获100%100%赔偿赔偿风险风险出口商承担收汇、汇率、利出口商承担收汇、汇率、利率风险率风险出口商收即期现汇，不用出口商收即期现汇，不用承担上述风险承担上述风险债务率债务率出口商负债巨大出口商负债巨大出口商无负债出口商无负债手续手续简单简单复杂复杂表表11-111-1买方信贷与卖方信贷的主要区别买方信贷与卖方信贷的主要区别7ppt课件为何买方信贷迅速发展？为何买方信贷迅速发展？卖方信贷属于商业信贷，出口商自身资金规模有限，周转困难；买方信贷属于银行信贷，由于银行资金雄厚，提供信贷能力强，高于一般厂商，故国际间利用买方信贷大大超过卖方信贷；买方信贷还令出口商可以较早地得到货款和减少风险（如汇率风险）；8ppt课件进口商对货价以外的费用也比较清楚，便于其与出口商进行讨价还价；出口方银行贷款给国外的买方银行，要比贷款给国内企业风险更小，因银行的资信等级一般高于企业；银行提供买方信贷，既能帮助出口厂商推销产品，加强银行对该企业的控制，又能为银行资金在国外的运用开拓出路。9ppt课件为了做好出口信贷，发达国家一般都设立专门银行，办理此项业务。美国的“进出口银行”、日本的“输出入银行”和法国的“对外贸易银行”等。我国在1994年7月1日成立了中国进出口银行，以支持国内的商品出口。10ppt课件出口信贷的主要特点 1、出口信贷必须关联出口项目，即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。2、出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府承担。3、出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85左右，其余10-15由进口厂商先支付现汇。11ppt课件二、出口信贷国家担保制（ExportCreditGuaranteeSystem）国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于各种原因拒绝付款时，该国家机构即按照承保的数额给予补偿。12ppt课件 这项措施是国家代替出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。是一种提高商品非价格竞争力的重要手段。出口信贷国家担保制的担保对象主要有对出口厂商的担保和对银行的直接担保两种。13ppt课件出口信贷风险出口信贷风险政治风险：政变、革命、暴乱、战争及政府禁运、冻结资金、限制对外支付等经济风险：进口商或借款银行因破产倒闭无力偿付、货币贬值、通货膨胀等14ppt课件对出口信贷进行担保往往要承担很大的风险。由于该措施旨在为扩大出口提供服务，收费并不高，以减轻出口商和银行的负担，因此，往往会因保险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。例如，1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出口担保课亏损8.1亿美元。15ppt课件严重的亏损情况使得私人保险公司不愿也无力经营，所以，对出口信贷进行担保只能由政府来经营和承担经济责任。我国的中国进出口银行除了办理出口信贷业务外，也办理出口信用保险和信贷担保业务。16ppt课件三、出口补贴（export subsidy）出口补贴又称出口津贴，一国政府为了降低出一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴（直接在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴（直接补贴）或财政上的优惠待遇（间接补贴）。补贴）或财政上的优惠待遇（间接补贴）。实施出口补贴，就使产品具有“双重价格”国内市场的销售价格（内销价）和销往国外市场的价格（外销价），外销价低于内销价。17ppt课件直接补贴：直接补贴：direct subsidies,direct subsidies,现金补贴。现金补贴。政政府府在在商商品品出出口口商商品品时时直直接接付付给给出出口口商商的的现现金金补补贴贴.主主要要是是财财政政拨拨款款.主主要要是是针针对对是是农农产产品品,其其他他的的商商品品一一般般不不能能实实行补贴行补贴.例如：欧盟对农产品的出口例如：欧盟对农产品的出口间接补贴：间接补贴：indirect subsidies,indirect subsidies,财政上的优惠，财政上的优惠，退退还还或或减减免免出出口口商商品品所所缴缴纳纳的的国国内内税税、暂暂时时免免税税进进口口、退退还还进进口口税税、免免征征出出口口税税、延延期期纳纳税税、降降低低运运费费、提提供供低低息息贷款、原材料供应、复汇率制度等贷款、原材料供应、复汇率制度等18ppt课件7/12/202419三、出口补贴三、出口补贴2、出口补贴的经济效应、出口补贴的经济效应（1）贸易小国实施出口补贴）贸易小国实施出口补贴的经济效应的经济效应S、D分别是小国国内供给分别是小国国内供给曲线和需求曲线。在自由贸易的曲线和需求曲线。在自由贸易的条件下，小国在条件下，小国在Pw的国际价格的国际价格下生产下生产OQ2的产品，其中国内需的产品，其中国内需求部分为求部分为OQ1部分，超额供给部分，超额供给Q1Q2部分可供出口。部分可供出口。19ppt课件7/12/202420该小国政府对每单位产品的出口给该小国政府对每单位产品的出口给予予s美元的出口补贴。这对于出口企业美元的出口补贴。这对于出口企业来说，相当于每单位产品的价格由来说，相当于每单位产品的价格由PW提高到提高到PS(=PW+PS)，企业收益增加愿，企业收益增加愿意扩大生产并出口，数量从意扩大生产并出口，数量从OQ2增加到增加到OQ4。由于出口比国内销售收益更高，。由于出口比国内销售收益更高，因此企业或转向出口生产或将原来供给因此企业或转向出口生产或将原来供给国内市场的部分产品也用来出口，这就国内市场的部分产品也用来出口，这就迫使国内价格提高到迫使国内价格提高到PS的水平，因为只的水平，因为只有保证国内产品获得与出口产品同等的有保证国内产品获得与出口产品同等的收益，生产者才能向国内销售产品。收益，生产者才能向国内销售产品。20ppt课件7/12/202421这时，国内消费由这时，国内消费由OQ1下降到下降到OQ3，相应地，企业出口数量也，相应地，企业出口数量也从补贴前的从补贴前的Q1Q2扩大到扩大到Q3Q4.但是，补贴导致的国内价格但是，补贴导致的国内价格上升使得该小国消费者利益收到上升使得该小国消费者利益收到损害，从图中可以看出，消费者损害，从图中可以看出，消费者剩余减少了（剩余减少了（ab）部分，生产）部分，生产者剩余由于补贴而增加了（者剩余由于补贴而增加了（abcd）的部分，但该小国政府）的部分，但该小国政府的补贴为（的补贴为（bcd）部分（）部分（sQ3Q4）。）。21ppt课件7/12/202422 综合以上各项福利的增减，综合以上各项福利的增减，该小国因为出口补贴而产生的该小国因为出口补贴而产生的净福利净福利:E=E=生产者剩余增加生产者剩余增加消费者剩余减少政府出口消费者剩余减少政府出口补贴补贴=（a ab bc cd d）-（a ab b）-（b bc cd d）=-=-（b bd d）其中，其中，b b部分为因为补贴而部分为因为补贴而造成的国内价格上升所导致的造成的国内价格上升所导致的消费扭曲。消费扭曲。d d部分则为补贴使低部分则为补贴使低效率的国内企业加入生产而造效率的国内企业加入生产而造成的生产扭曲。成的生产扭曲。22ppt课件7/12/202423三、出口补贴三、出口补贴2、出口补贴的经济效应、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的）贸易大国实施出口补贴的经济效应经济效应因因为为是是大大国国，因因此此实实行行出出口口补补贴贴的的结结果果会会导导致致世世界界市市场场的的价价格格下下降降，从从PW下下降降到到PW，这这样样补补贴贴仅仅仅仅导导致致国国内内价价格格上上涨涨到到PS（PWs）。显显然然，PS（PWs）PS(=PW+PS)23ppt课件7/12/202424第3节 鼓励出口的非关税措施三、出口补贴三、出口补贴2、出口补贴的经济效应、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的经济效应）贸易大国实施出口补贴的经济效应这这也也就就是是说说，在在大大国国经经济济的的条条件件下下，补补贴贴导导致致的的国国内内价价格格效效应应要要小小于于小小国国经经济济条条件件下下的的价价格格效效应应。因因为为，在在大大国国经经济济的的条条件件下下，补补贴贴的的价价格格效效应应被被国国内内和和国国外外两两个个市市场场分分摊摊了。了。24ppt课件7/12/202425三、出口补贴三、出口补贴2、出口补贴的经济效应、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的经）贸易大国实施出口补贴的经济效应济效应与与补补贴贴前前的的自自由由贸贸易易相相比比，出出口口补补贴贴导导致致的的国国内内价价格格上上升升使使得得该该大大国国国国内内生生产产由由OQ2增增加加到到OQ4，但但国国内内消消费费则则由由OQ1减减少少到到OQ3，出出口口由由补补贴贴前前的的Q1Q2增增加加到到补补贴贴后后的的Q3Q4。大大国国消消费费者者剩剩余余损损失失为为（ab）部部分分，生生产产者者剩剩余余增增加加为为（abc）部部分分，政政府府补补贴贴为为（abcdefg）部分。）部分。25ppt课件7/12/202426第3节 鼓励出口的非关税措施三、出口补贴三、出口补贴2、出口补贴的经济效应、出口补贴的经济效应（2）贸易大国实施出口补贴的）贸易大国实施出口补贴的经济效应经济效应综合各项福利增减，则该大国综合各项福利增减，则该大国出口补贴所产生的净福利：出口补贴所产生的净福利：E=生产者剩余增加生产者剩余增加-消费者剩消费者剩余减少余减少-政府出口补贴政府出口补贴=（abc）-（ab）-（bcdefg）=-(bd+efg）26ppt课件四、商品倾销和外汇倾销（一）商品倾销（dumping）商品倾销是指商品以低于本国国内市场价格的价格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场的贸易行为。商品倾销通常由私营垄断企业进行，但随着贸易战的加剧，一些国家设立专门机构直接对外倾销商品。27ppt课件无论何种倾销，都会对国外生产者造成损害。对本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更高的价格。因此，倾销无一例外地受到国外生产者与国内消费者的反对。28ppt课件实行商品倾销的目的实行商品倾销的目的u为了打击或摧毁竞争对手，以扩大和垄断其产品销售市场；u为了建立新的销售市场；u为了阻碍当地同种产品或类似产品的生产和发展，以继续维持其在当地市场上的垄断地位；u为了推销过剩产品，转嫁经济危机；u为了打击发展出国家的民族经济，以达到经济上、政治上控制的目的29ppt课件倾销的种类倾销的种类 1、偶然性倾销（Sporadic Dumping）通常是销售旺季已过，或公司改营，在国外市场抛售“剩余货物”。由于时间短暂，进口国家通常较少采用反倾销措施。2、间歇性或掠夺性倾销（intermittent or predatory dumping）：挤垮对手再抬价，冲击与危害性较大，较多受到反倾销指控3、持续性倾销（persistent dumping）或长期性倾销（long-run dumping）：占领国外市场。30ppt课件（二）外汇倾销（exchange dumping）外汇倾销是指一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。外汇倾销是向外倾销商品和争夺国外市场的一种特殊手段。31ppt课件从出口方面看，假设1美元=5元人民币，一双袜子值5元人民币，1美元可以买（进口）一双袜子；若1美元=10元人民币，一双袜子值5元人民币（价格不变），1美元可以买（进口）两双袜子。多出口一双袜子，但出口收入没有变化。32ppt课件 19851985年年 1美元美元=6元元即即1元元=0.17美元美元 1995 1995年年 1美元美元=10元元即即1元元=0.1美美元元在中国在中国1 1元的玩具现在在美国由值元的玩具现在在美国由值0.17美元下美元下降到降到0.1美元美元,利于中国玩具出口利于中国玩具出口.1 1元的玩具：元的玩具：19851985年标价年标价1 1元为元为0.17美元美元19951995年标价年标价1 1元为元为0.1美元美元33ppt课件 货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度 1 1元的玩具由于物价上涨到了元的玩具由于物价上涨到了1010元元 19851985年的价格为年的价格为1元元=0.17美元美元 19951995年的价格为年的价格为1010元元 即即10*0.110*0.1美元美元=1=1美元美元本国货币贬值程度超过对方货币贬值程度本国货币贬值程度超过对方货币贬值程度34ppt课件从进口方面看，若5元人民币=1美元，一双袜子1美元，可以买一双袜子；若10元人民币=1美元，一双袜子1美元（价格不变），5元人民币只能买半双袜子（一只袜子），进口减少一半。故本币贬值，有利于出口（数量），不利于进口。35ppt课件六、促进出口的组织措施n成立专门组织，研究与制定出口战略n建立商业情报网n设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品n组织贸易代表团出访，以加强国际间经贸联系n组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气n外汇留成制度36ppt课件第二节 经济特区一、经济特区的含义一、经济特区的含义所谓经济特区所谓经济特区（economic zoneeconomic zone）是指一个国家或地是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。口加工等业务活动。建立经济特区的目的是为了促进对外贸易的发展，建立经济特区的目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。建立近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。建立经济特区是一国实行对外开放政策和鼓励扩大出经济特区是一国实行对外开放政策和鼓励扩大出口的一项重要政策。口的一项重要政策。37ppt课件经济特区又称自由经济区，如1973年京都公约关于自由经济区方面的附约，已获得许多国家的认可。其中的自由经济区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物，就进口税及其它各税而言，被认为在关境之外，并免予实施惯常的海关监管制度。”38ppt课件二、世界经济特区的类型二、世界经济特区的类型世界经济特区主要有自由港和自由贸世界经济特区主要有自由港和自由贸易区、保税区、出口加工区、科学工易区、保税区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区和过境区、综合业园区、自由边境区和过境区、综合型经济特区等类型。型经济特区等类型。39ppt课件部分题目部分题目一国的货币贬值时（一国的货币贬值时（）A有利于该国扩大出口有利于该国扩大出口B有利于该国扩大进口有利于该国扩大进口C不利于该国扩大出口不利于该国扩大出口D不确定不确定40ppt课件部分题目部分题目商品倾销的目的主要是（商品倾销的目的主要是（）A提高商品的价格竞争力提高商品的价格竞争力B提高商品的非价格竞争力提高商品的非价格竞争力C打击竞争对手占领市场打击竞争对手占领市场D进行促销进行促销41ppt课件部分题目部分题目 以抛售国内市场不能售出的以抛售国内市场不能售出的“剩余货物剩余货物”为为目的的倾销一般属于（目的的倾销一般属于（）A偶然性倾销偶然性倾销B间歇性倾销间歇性倾销C长期性倾销长期性倾销D剩余性倾销剩余性倾销42ppt课件部分题目部分题目以低于国内价格甚至低于成本的价格，在国以低于国内价格甚至低于成本的价格，在国外某一市场销售商品，在打垮竞争对手，垄外某一市场销售商品，在打垮竞争对手，垄断该市场后，再提高价格，这种倾销方式被断该市场后，再提高价格，这种倾销方式被称之为（称之为（）A.偶然性倾销偶然性倾销B.间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销C.长期性倾销长期性倾销D.临时倾销临时倾销43ppt课件部分题目部分题目在下列（在下列（）种情况下，本国可对外国进行）种情况下，本国可对外国进行外汇倾销。外汇倾销。A.本国货币贬值本国货币贬值10%，国内物价上涨，国内物价上涨12%B.本国货币贬值本国货币贬值10%，外国货币贬值，外国货币贬值15%C.本国货币贬值本国货币贬值10%，国内物价上涨，国内物价上涨8%D.本国货币贬值本国货币贬值10%，外国货币贬值，外国货币贬值10%44ppt课件