第1讲-从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强课件

第2讲从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强一、从汉到元中央集权的发展一、从汉到元中央集权的发展1.1.汉代：汉代：(1)(1)汉初：汉初：_并存，导致出现王国问题。并存，导致出现王国问题。(2)(2)汉武帝：颁布汉武帝：颁布“_”，中央集权得到加强。，中央集权得到加强。(“诸侯惟得诸侯惟得衣食税租，不与政事。衣食税租，不与政事。”汉书汉书)2.2.唐朝：中期在地方设节度使，安史之乱后形成唐朝：中期在地方设节度使，安史之乱后形成_局面，严局面，严重削弱了中央集权。重削弱了中央集权。郡县、封国郡县、封国推恩令推恩令藩镇割据藩镇割据3.3.北宋：北宋：(1)(1)军事：主要将领兵权收归军事：主要将领兵权收归_，抽调地方精兵充实中央禁军。，抽调地方精兵充实中央禁军。(2)(2)行政：中央派文官担任地方长官，并设行政：中央派文官担任地方长官，并设_监督。监督。(3)(3)财政：地方财政：地方_一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。4.4.元朝：元朝：(1)(1)表现：地方设表现：地方设_，有军事、经济大权，边远地区设，有军事、经济大权，边远地区设_。(2)(2)影响：加强了影响：加强了_，是我国，是我国_的开端。的开端。中央中央通判通判赋税赋税行省行省宣慰司宣慰司中央集权中央集权省制省制【名名师指津指津】元朝的行省与郡元朝的行省与郡县制的不同制的不同(1)(1)郡郡县是地方机构，郡是地方机构，郡县长官是地方官官是地方官员。中央政令直达郡。中央政令直达郡县，有利，有利于民族国家的于民族国家的统一。形象地表示：中央一。形象地表示：中央郡郡县，直，直线行政。行政。(2)(2)行省是中央政府的派出机构，行省行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官官是中央官员。元。元设中中书省，省，即中央政府，即中央政府，职责总理全国政理全国政务，管理，管理“腹里腹里”地区地区(河北、山西、山河北、山西、山东)。其余地方。其余地方设行省，是分区行省，是分区统治，不是直治，不是直线统治。治。二、从汉到元君主专制的演进二、从汉到元君主专制的演进1.1.汉代：汉代：(1)(1)汉初丞相集汉初丞相集_、司法、行政权于一身，位高权重。、司法、行政权于一身，位高权重。(2)(2)汉武帝时重用身边侍从担任汉武帝时重用身边侍从担任_、侍中等，削弱、侍中等，削弱_。2.2.魏晋南北朝：握有实权的先后是尚书省、中书省和门下省，逐渐形魏晋南北朝：握有实权的先后是尚书省、中书省和门下省，逐渐形成成_。决策决策尚书令尚书令相权相权三省体制三省体制3.3.隋唐：隋唐：(1)(1)内容：推行三省六部制，中书、门下、尚书省分别负责内容：推行三省六部制，中书、门下、尚书省分别负责_，尚书省下设六部。，尚书省下设六部。(“盖中书省出令，而门下省复之，盖中书省出令，而门下省复之，王命之重，莫大于此。王命之重，莫大于此。”石林燕语石林燕语)(2)(2)影响：提高了办事效率；削弱了相权，保证了影响：提高了办事效率；削弱了相权，保证了_。决策、审决策、审议和执行议和执行皇权独尊皇权独尊【易易错提醒提醒】区区别三省六部制与西方三三省六部制与西方三权分立制分立制(1)(1)唐朝的三省六部制是将唐朝的三省六部制是将权力分力分为决策决策权、审核核权、执行行权；近代西；近代西方的三方的三权分立体制是将分立体制是将权力分力分为立法立法权、司法、司法权、行政、行政权，权力分割力分割的形式不同。的形式不同。(2)(2)三省六部制上面由皇帝三省六部制上面由皇帝负责监督，不是督，不是绝对的分割，是的分割，是为了皇帝集了皇帝集权的需要；三的需要；三权分立体制分立体制则是相互制衡国家是相互制衡国家权力，是由全体国民力，是由全体国民监督，督，体体现了了资产阶级的民主。的民主。【图示示记忆】三省六部制运行程序示意三省六部制运行程序示意图4.4.宋代：宋代：(1)(1)设设_作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。(2)(2)后来设后来设_、_和三司使，分割宰相行政权、军权和和三司使，分割宰相行政权、军权和财权。财权。5.5.元代：设元代：设_为最高行政机构，长官行使宰相职权。元朝后期，为最高行政机构，长官行使宰相职权。元朝后期，宰相权势增大。宰相权势增大。中书门下中书门下参知政事参知政事枢密使枢密使中书省中书省【易易错提醒提醒】1.1.正确区分唐朝、元朝的中正确区分唐朝、元朝的中书省省唐朝的中唐朝的中书省是中央三省中的一省，是决策机构，省是中央三省中的一省，是决策机构，负责草草拟政令；元政令；元代的中代的中书省是最高行政机构，唐代的中央行政机构是尚省是最高行政机构，唐代的中央行政机构是尚书省。省。三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化1.1.汉代：实行汉代：实行_，汉武帝令郡国每年举荐人才，孝廉成为士大，汉武帝令郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。夫做官的主要途径。2.2.魏晋南北朝：采取魏晋南北朝：采取_，世家大族子弟依靠门第步入仕途。，世家大族子弟依靠门第步入仕途。3.3.隋朝：隋朝：(1)(1)内容：隋文帝采用分科考试的办法选官，隋炀帝设内容：隋文帝采用分科考试的办法选官，隋炀帝设_，科举，科举制形成。制形成。(“朝为田舍郎，暮登天子堂。朝为田舍郎，暮登天子堂。”琵琶记琵琶记)(2)(2)影响：打破影响：打破_，扩大官吏来源，提高官员文化素质，大大，扩大官吏来源，提高官员文化素质，大大加强了加强了_。察举制察举制九品中正制九品中正制进士科进士科特权垄断特权垄断中央集权中央集权四、明清君主专制的加强四、明清君主专制的加强1.1.明朝：明朝：(1)(1)废丞相：明太祖裁撤废丞相：明太祖裁撤_，以六部分理全国政务，直，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。接对皇帝负责。(2)(2)设内阁。设内阁。形成：明太祖设形成：明太祖设_为侍从顾问，但很少参决政事；为侍从顾问，但很少参决政事；_时内阁形成；明宣宗时，大学士有了时内阁形成；明宣宗时，大学士有了_。特点：内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝特点：内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的提供顾问的_。(“掌献替可否，奉陈规晦，点检题奏，票掌献替可否，奉陈规晦，点检题奏，票拟批答，以平允庶政。拟批答，以平允庶政。”明史明史职官志职官志）中书省和丞相中书省和丞相殿阁大学士殿阁大学士明成明成祖祖票拟权票拟权内侍机构内侍机构【易错提醒易错提醒】2.2.注意宰相制和内阁制的主要不同注意宰相制和内阁制的主要不同宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。2.2.清朝：清朝：(1)(1)清初沿用议政王大臣会议，清初沿用议政王大臣会议，_受到很大限制。受到很大限制。(2)(2)康熙帝设康熙帝设_，参与机要，但皇权仍受限制。，参与机要，但皇权仍受限制。(3)(3)雍正帝时设雍正帝时设_，军机大臣跪受笔录，军国大事由，军机大臣跪受笔录，军国大事由_。君主专制达到顶峰。君主专制达到顶峰。皇权皇权南书房南书房军机处军机处皇帝裁决皇帝裁决【史史论要旨要旨】(1)(1)中国古代中国古代专制主制主义中央集中央集权制度的加制度的加强强始始终伴随着两大基本矛盾：伴随着两大基本矛盾：君君权与相与相权的矛盾，中央与地方的矛盾。的矛盾，中央与地方的矛盾。(2)(2)汉至元，至元，专制主制主义中央集中央集权得到不断得到不断发展，中央展，中央严格控制地方行政；格控制地方行政；通通过重用近臣或者分散相重用近臣或者分散相权的形式，皇帝把的形式，皇帝把军政大政大权牢牢握在手中，牢牢握在手中，君主君主专制不断加制不断加强强。(3)(3)明清明清时期期经过废丞相、丞相、设内内阁、直至、直至设立立军机机处的中枢机构的的中枢机构的变革，革，君主君主专制制度不断制制度不断强强化，同化，同时封建制度也封建制度也渐趋衰落。衰落。(4)(4)中国古代中国古代选官、用官制度官、用官制度经历了由世了由世袭制到推制到推举、考、考试(科科举制制)的的变化，化，这使中央集使中央集权得到得到强强化。化。【本本课小小结】重重难点一点一从从汉至元政治制度的演至元政治制度的演变【史料探究史料探究】1.1.汉代中央集代中央集权的加的加强强(2013(2013天津文天津文综T12T12改造改造)汉武帝武帝规定定诸侯王除由嫡侯王除由嫡长子子继承王位外，承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，些侯国的名号，分分别隶属于隶属于汉郡。淮南王刘安郡。淮南王刘安谋反，反，“国除国除为九江郡九江郡”；衡山王刘；衡山王刘赐谋反，反，“国除国除为郡郡”。又。又颁布律令，布律令，规定王国官定王国官员地位低于一般官地位低于一般官员，限，限制人制人们与与诸侯王交游。从此，王国与侯王交游。从此，王国与汉郡无异。郡无异。摘摘编自邱自邱树森、森、陈振江主振江主编新新编中国通史中国通史【探究探究】依据材料，依据材料，结合所学知合所学知识，列，列举汉武帝解决王国武帝解决王国问题的措施，的措施，并分析其意并分析其意义。提示：提示：(1 1)措施：颁布措施：颁布“推恩令推恩令”分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯王的防范。地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯王的防范。(2)(2)意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。一。2.2.唐朝的三省六部制唐朝的三省六部制凡有政事，先由中凡有政事，先由中书取旨撰取旨撰拟诏敕，付敕，付门下下审覆，再下尚覆，再下尚书施行；步施行；步骤精密精密惟是事惟是事权分立，往往分立，往往发生流弊，尤以中生流弊，尤以中书门下两省，或下两省，或论难往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署官合署办公，是公，是谓政政事堂，此事堂，此实唐代宰相制度之一唐代宰相制度之一进步也。步也。严耕望耕望唐代文化唐代文化约论【探究探究】分析唐代官僚机制运行方式的分析唐代官僚机制运行方式的进步性。步性。提示：提示：可以减少决策失误，有利于防止权臣专政，加强皇权；对君权可以减少决策失误，有利于防止权臣专政，加强皇权；对君权也有一定的制约作用。也有一定的制约作用。3.3.宋代加强中央集权宋代加强中央集权府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政，宣布条教，导民府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政，宣布条教，导民以善而纠其奸慝。岁时劝课农桑，旌别孝悌。其赋役、钱谷、狱讼之以善而纠其奸慝。岁时劝课农桑，旌别孝悌。其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。事，兵民之政皆总焉。通判通判建隆四年建隆四年(963)(963)，诏知府公事并，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。须长吏、通判签议连书，方许行下。职掌倅贰郡政，凡兵民、钱职掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。宋史宋史卷一六七卷一六七职官志职官志【探究探究】材料反映宋代知府与通判的地位和关系如何？反映出宋代加材料反映宋代知府与通判的地位和关系如何？反映出宋代加强强中央集中央集权的什么特点？的什么特点？提示：提示：(1 1)关系：知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须关系：知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须与通判联署才有效。通判可以监督知府，并且可以独立行使自己的权与通判联署才有效。通判可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。力。(2)(2)特点：通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映宋代通过地方特点：通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映宋代通过地方分权而强化中央集权。分权而强化中央集权。4.4.元代的行省制度元代的行省制度元朝同宋一元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、，把地方分成路、府、州、县，而，而实际上元代的地方政上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省省管理。行省长官是中央官官是中央官亲自降自降临到地方。到地方。所以行中所以行中书省正名定省正名定义，并不是地方政府，而只是流，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。的中央政府。钱穆穆中国中国历代政治得失代政治得失【探究探究】材料反映了元朝地方行政制度有哪些材料反映了元朝地方行政制度有哪些创新？新？提示：提示：地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。行省长官由中央官员担任。【史史论总结】一、三公九卿与三省六部制的不同一、三公九卿与三省六部制的不同三公九卿三公九卿三省六部三省六部确立和盛行确立和盛行的的时代代确立于秦，盛行于确立于秦，盛行于汉确立于隋，盛行于唐确立于隋，盛行于唐内部内部结构构是是综合性的中央行政机构，合性的中央行政机构，其中行政、其中行政、军事、事、监察等察等权力融力融为一体，皇帝的家一体，皇帝的家政、国政混政、国政混为一一谈集决策、集决策、审议、行政、行政为一体的中央行政机一体的中央行政机构构三公九卿三公九卿三省六部三省六部丞相地位丞相地位丞相丞相协助皇帝助皇帝处理全国理全国政事，有相政事，有相对独立的决独立的决策策权、审议权和行政和行政权由于三省的由于三省的长官都是宰官都是宰相，使相相，使相权一分一分为三，三，从而加从而加强强了皇了皇权作用和地位作用和地位使使专制主制主义中央集中央集权制制度建立并度建立并趋向巩固向巩固使使专制主制主义中央集中央集权制制度度进一步完善一步完善 二、从汉到元政治制度演变的特点及影响二、从汉到元政治制度演变的特点及影响 1.1.中央官制：中央官制：(1)(1)特点：我国自秦以后建立了以皇权为核心的中特点：我国自秦以后建立了以皇权为核心的中央集权政治体制。从汉朝起，为解决皇权与相权的矛盾，历代王朝不央集权政治体制。从汉朝起，为解决皇权与相权的矛盾，历代王朝不断改革丞相制度和完善中央机构，以达到加强皇权的目的。君权与相断改革丞相制度和完善中央机构，以达到加强皇权的目的。君权与相权的矛盾与斗争的趋势，体现出君权日益加强，相权日益削弱直至被权的矛盾与斗争的趋势，体现出君权日益加强，相权日益削弱直至被废除的趋势。废除的趋势。(2)(2)影响：其结果使君主专制制度走向极端，严重地影影响：其结果使君主专制制度走向极端，严重地影响了中国社会的进步。响了中国社会的进步。2.2.地方政治制度：地方政治制度：(1)(1)特点：从汉朝到宋朝，中央集权与地方分特点：从汉朝到宋朝，中央集权与地方分权势力的斗争十分激烈，结果形成了高度集权的中央集权体制。这一权势力的斗争十分激烈，结果形成了高度集权的中央集权体制。这一体制的特点：一是中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，严格控体制的特点：一是中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，严格控制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主；二是中央对地方实制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主；二是中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。(2)(2)影影响：一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一响：一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。【名家名家评史史】【观点点】在我在我们要要讲的唐宋元明清五个朝代里，宋是最的唐宋元明清五个朝代里，宋是最贫最弱的最弱的一一环，也是最没有建，也是最没有建树的一的一环。论中国政治制度，秦中国政治制度，秦汉是一个大是一个大变动。若若论制度，宋代大体都沿制度，宋代大体都沿袭着唐制。只因宋初太祖太宗不着唐制。只因宋初太祖太宗不知大体，立意把相知大体，立意把相权拿拿归自己，自己，换言之，言之，这是小兵不放心大臣，是小兵不放心大臣，这也也罢了。他了。他们种种措施，自始就不断有人反种种措施，自始就不断有人反对。但因宋初承。但因宋初承袭五代五代积弊，弊，社会社会读书人少，学人少，学术中衰，反中衰，反对的也只的也只晓得唐制不如此而已，并未能得唐制不如此而已，并未能通通览大局，来大局，来为有宋一代定制有宋一代定制创法。法。钱穆穆中国中国历代政治得失代政治得失【解读解读】本段史料说明了宋朝在政治制度上本段史料说明了宋朝在政治制度上“没有建树没有建树”的主要的主要原因是宋初统治者弱化相权，学术中衰，缺乏人才。由此可见统治者原因是宋初统治者弱化相权，学术中衰，缺乏人才。由此可见统治者的决策深刻影响中国社会的发展进步。的决策深刻影响中国社会的发展进步。【原原创例例证】政事堂是唐宋丞相政事堂是唐宋丞相办公的地方。宋太宗至道元年公的地方。宋太宗至道元年(公元公元995995年年)下下诏：“宰相与参政宰相与参政轮班知印，同升政事堂。押敕班知印，同升政事堂。押敕齐衔，行，行则并并马，自寇准始，以后不易。，自寇准始，以后不易。”材料意在材料意在说明明()A.A.宰相分宰相分权有了新有了新举措措B.B.参知政事取代了宰相参知政事取代了宰相C.C.参知政事没有参知政事没有办公公场所所D.D.宰相宰相权力的加力的加强强【解析解析】选选A A。宋初参知政事的地位很低，太宗诏书说明参知政事权。宋初参知政事的地位很低，太宗诏书说明参知政事权力的扩大，宰相权力遭到削弱，皇权得到加强。但是参知政事始终是力的扩大，宰相权力遭到削弱，皇权得到加强。但是参知政事始终是宰相的副职，没有取代宰相。由此判断宰相的副职，没有取代宰相。由此判断B B、D D错误。由材料中错误。由材料中“同升政同升政事堂事堂”说明其有了办公场所，说明其有了办公场所，C C错。错。【观点点】中国古代行政中国古代行政权力的运行机制以君主力的运行机制以君主权力独占基力独占基础上的分上的分权辅政政为基本特征。君主集基本特征。君主集权于上、行政体制分于上、行政体制分权于下的于下的权力制衡体制，力制衡体制，或是或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到机构，以达到分分权的目的。的目的。摘摘编自自赵沛主沛主编中国古代行政制度中国古代行政制度【解读解读】材料概括了君主专制背景下分权辅政的两种模式：宰相材料概括了君主专制背景下分权辅政的两种模式：宰相相互牵制、监督，例如唐朝实行三省六部制度，三省相互牵制、监督；相互牵制、监督，例如唐朝实行三省六部制度，三省相互牵制、监督；宋朝分割宰相的行政权、军权和财权。在正式体制外设非正式机构，宋朝分割宰相的行政权、军权和财权。在正式体制外设非正式机构，例如汉武帝重用身边的近臣参与军国大事，以削弱相权；明朝废除丞例如汉武帝重用身边的近臣参与军国大事，以削弱相权；明朝废除丞相制度设置内阁制度，清朝设立军机处，加强君主专制。相制度设置内阁制度，清朝设立军机处，加强君主专制。重重难点二点二古代中国的古代中国的选官用官制度官用官制度【史料探究史料探究】1.1.察察举制制董仲舒倡董仲舒倡议郡国郡国长官察官察举属吏的制度，博士弟子考属吏的制度，博士弟子考试中第，亦得中第，亦得补郡郡国吏，再从吏治成国吏，再从吏治成绩升迁；又得察升迁；又得察举为郎，从此再走入中央仕途。此郎，从此再走入中央仕途。此制与博士弟子相制与博士弟子相辅，造成此下士人政府之局面。郡国，造成此下士人政府之局面。郡国长吏同吏同时不不仅负有奉宣政令之有奉宣政令之责，并有，并有为国求国求贤之之责，此亦意，此亦意义重大也。重大也。钱穆穆国史大国史大纲【探究探究】根据材料根据材料请指出指出汉代人才代人才选拔的途径有哪些？拔的途径有哪些？汉代的代的选官制官制度的度的积极作用有哪些？极作用有哪些？提示：提示：途径：博士弟子通过考试进入仕途，随吏治升迁，或通过地方途径：博士弟子通过考试进入仕途，随吏治升迁，或通过地方官吏察访合适人才向中央推荐，最后由中央予以任用。进步：汉代实官吏察访合适人才向中央推荐，最后由中央予以任用。进步：汉代实行察举制，以德行考核人才，相对先秦世官制而言，有利于人才的选行察举制，以德行考核人才，相对先秦世官制而言，有利于人才的选拔，有利于国家发展。拔，有利于国家发展。2.2.九品中正制九品中正制南朝南朝时有民有民谚云：云：“上上车不落不落则著作，著作，体中何如体中何如则秘秘书。”是指士族是指士族子弟只要能坐到子弟只要能坐到车上不掉下来就可以当著作郎，只要能写两句上不掉下来就可以当著作郎，只要能写两句书信中信中问候的候的话就可以当秘就可以当秘书郎郎(著作郎、秘著作郎、秘书郎是官郎是官职名称名称)。【探究探究】依据材料分析出依据材料分析出现民民谚中中现象的原因。象的原因。提示：提示：九品中正制下选官只重视门第、家世，忽视了真才实学。九品中正制下选官只重视门第、家世，忽视了真才实学。3.3.科科举制制进士科始于隋大士科始于隋大业中，盛于中，盛于贞观、永徽之、永徽之际；缙绅虽位极人臣，不由位极人臣，不由进士者，士者，终不不为美，以至美，以至岁贡常不减八九百人。其推重常不减八九百人。其推重谓之之“白衣公白衣公卿卿”，又曰，又曰“一品白衫一品白衫”；其；其艰难谓之之“三十老明三十老明经，五十少，五十少进士士”其有老死于文其有老死于文场者，亦所无恨。故有者，亦所无恨。故有诗云：云：“太宗皇帝真太宗皇帝真长策，策，赚得得英雄尽白英雄尽白头！”唐唐 王定保王定保唐摭言唐摭言【探究探究】(1)(1)概括材料反映的概括材料反映的现象。分析象。分析统治者推行科治者推行科举制的目的。制的目的。提示：提示：现象：因为科举是士人做官的主要途径，所以时人对此乐现象：因为科举是士人做官的主要途径，所以时人对此乐此不疲。此不疲。目的就是要借此吸纳更多的人才，以维护封建统治秩序，目的就是要借此吸纳更多的人才，以维护封建统治秩序，同时也借此控制天下士人的思想和行为。同时也借此控制天下士人的思想和行为。【探究探究】(2)(2)综合本主合本主题下的三下的三则材料，分析中国古代材料，分析中国古代选官制度的官制度的变化化特点。特点。提示：提示：选官形式：由世袭、推举到考试；选官形式：由世袭、推举到考试；选官标准：由血缘、选官标准：由血缘、门第到考试成绩；门第到考试成绩；选官范围：不断扩大；选官范围：不断扩大；选官特点：由封闭、选官特点：由封闭、垄断到公平、开放。垄断到公平、开放。【史论总结史论总结】科举制的特点及选官制度的演变趋势科举制的特点及选官制度的演变趋势 1.1.特点：特点：(1)(1)标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。(2)(2)方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。(3)(3)范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加。(4)(4)时间的延续性：从隋朝开始，到时间的延续性：从隋朝开始，到19051905年正式废除。年正式废除。2.2.趋势：趋势：(1)(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。(2)(2)选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。(3)(3)选拔形式：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。选拔形式：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。【名家名家评史史】【观点点】虽然中国的科然中国的科举制度在制度在19051905年被年被废除了，除了，这种种传统却以却以另一种方式被另一种方式被传承下来。如今各个国家普遍承下来。如今各个国家普遍设立考立考试制度，制度，这是从以是从以前的中国科前的中国科举制度制度转变而来的。尽管其内容改而来的。尽管其内容改变了，但它的技了，但它的技术、方、方法和法和规制都被延制都被延续了下来。从了下来。从这个方面看，我不个方面看，我不赞同科同科举制度是落后制度是落后的的这种种观点，我点，我认为它是它是进步的，只是到了清朝末年，大家都把它与步的，只是到了清朝末年，大家都把它与清政府清政府联系在一起，因系在一起，因为清政府是腐清政府是腐败的，所以与之有关的的，所以与之有关的东西都要西都要废除。除。现在我在我们可以看到，在科可以看到，在科举考考试被被废除后，考除后，考试制度制度还是得到是得到了了继承，如承，如孙中山中山时期的考期的考试院，院，实际上是把科上是把科举制度制度现代化了。以代化了。以科科举为主的考主的考试制度制度实际上是非常有意上是非常有意义的。的。美美 本杰明本杰明艾艾尔尔曼曼 【解读解读】本段材料主要描述了美国普林斯顿大学教授本杰明本段材料主要描述了美国普林斯顿大学教授本杰明艾艾尔曼对中国古代科举制的评论。尔曼对中国古代科举制的评论。(1)(1)科举制不但拓宽了政府选拔人才科举制不但拓宽了政府选拔人才的基础，还让处于社会中下阶层的知识分子，有机会通过科考向社会的基础，还让处于社会中下阶层的知识分子，有机会通过科考向社会上层流动，有利于维持整体社会的稳定。上层流动，有利于维持整体社会的稳定。(2)(2)启蒙运动中，不少英法思想家推崇中国这种公平公正的制度。启蒙运动中，不少英法思想家推崇中国这种公平公正的制度。英国在英国在1919世纪中期规定政府文官通过定期的公开考试选拔，渐渐形成世纪中期规定政府文官通过定期的公开考试选拔，渐渐形成为欧美各国仿效的文官制度。故称科举是中国的第五大发明。为欧美各国仿效的文官制度。故称科举是中国的第五大发明。【观点点】唐代制度，在下有唐代制度，在下有为政府公开政府公开选拔人才，在上有拔人才，在上有综合管理全国行政事合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的政治后一千年的稳固基固基础。钱穆穆国史新国史新论 【解读解读】作者认为科举制和三省六部制奠定了中国传统政治后一作者认为科举制和三省六部制奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础，原因在于科举制把选拔人才和任命官吏的权力集中千年的稳固基础，原因在于科举制把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，为历朝沿用。三省六部制削弱了相权，保证了皇权独尊，到中央政府，为历朝沿用。三省六部制削弱了相权，保证了皇权独尊，此后历朝基本都沿袭这种制度。此后历朝基本都沿袭这种制度。重重难点三点三明清君主明清君主专制的加制的加强强【史料探究史料探究】1.1.明朝内明朝内阁制制(明朝明朝)国家并未正式予国家并未正式予阁臣以大臣以大权，阁臣之弄臣之弄权者，皆不免以不光明者，皆不免以不光明手段得之，此乃手段得之，此乃“权臣臣”，非，非“大臣大臣”。故。故虽如如张居正之循名居正之循名责实，起衰，起衰振弊，振弊，为明代有数能臣，而不能逃众明代有数能臣，而不能逃众议。钱穆穆国史大国史大纲【探究探究】有人有人认为张居正等居正等专权反映了君主反映了君主专制的弱化，制的弱化，这种种说法法对吗？提示：提示：不对。张居正等专权是倚仗皇帝等的宠信，没有皇帝的宠信，不对。张居正等专权是倚仗皇帝等的宠信，没有皇帝的宠信，也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君主专制强化的产物。也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君主专制强化的产物。2.2.清代清代军机机处(2012(2012天津文天津文综T2T2改造改造)清雍正年清雍正年间，军机机处设在皇在皇宫内，与皇帝日内，与皇帝日常生活常生活办公地毗公地毗邻。军机大臣多从机大臣多从“亲臣重臣臣重臣”中遴中遴选，任命，任命谕旨通常旨通常说，命某人，命某人“在在军机大臣上行走机大臣上行走”或或“在在军机大臣上学机大臣上学习行走行走”。【探究探究】材料体材料体现了清代了清代军机机处什么特点？什么特点？提示：提示：在军机处办理要务易于保密；军机处官员多为皇帝亲信之人或在军机处办理要务易于保密；军机处官员多为皇帝亲信之人或朝廷重臣；军机大臣多为临时差遣性质。朝廷重臣；军机大臣多为临时差遣性质。3.3.中国君主中国君主专制制强强化的影响化的影响法国著名启蒙思想家孟德斯法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其在其论法的精神法的精神一一书中曾中曾这样评价价当当时中国的君主中国的君主专制：制：“中国政府只有施用棍棒才能中国政府只有施用棍棒才能让人民做些事情，人民做些事情，政府与其政府与其说是管理民政，毋宁是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的是管理家政。中国的专制主制主义用用自己的自己的锁链武装了自己，而武装了自己，而变得更得更为凶暴。因此，中国是一个凶暴。因此，中国是一个专制国制国家，它的原家，它的原则是恐怖的。是恐怖的。”【探究探究】你同意孟德斯你同意孟德斯鸠的上述的上述观点点吗？当？当时中国君主中国君主专制的制的强强化化对中国社会中国社会发展展产生了什么影响？生了什么影响？提示：提示：同意。明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压独裁手同意。明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压独裁手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。君主专制的强化严重扼段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。的主要原因之一。【史论总结史论总结】中国古代政治制度的特点中国古代政治制度的特点 1.1.君主专制：一方面，在政治上的体现是帝位终身制、皇位世袭君主专制：一方面，在政治上的体现是帝位终身制、皇位世袭制，渗透着宗法制的原则。另一方面，皇权至上，集立法权、行政权、制，渗透着宗法制的原则。另一方面，皇权至上，集立法权、行政权、司法权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。司法权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。2.2.中央集权制：最根本的特点是地方政府在政治上、经济上、军中央集权制：最根本的特点是地方政府在政治上、经济上、军事上、文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的政令。它是君主事上、文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的政令。它是君主专制的前提和基础。专制的前提和基础。3.3.官僚政治：这是封建专制主义的派生物。一方面，中国官僚政官僚政治：这是封建专制主义的派生物。一方面，中国官僚政治的特点是官为君设，即所有官员都要听命于皇帝，从而赋予官僚政治的特点是官为君设，即所有官员都要听命于皇帝，从而赋予官僚政治浓厚的人治而非法治色彩。另一方面是从选拔官员的程序、内容和治浓厚的人治而非法治色彩。另一方面是从选拔官员的程序、内容和对象，以及对官员的监察来看都是与皇帝意志相统一的。对象，以及对官员的监察来看都是与皇帝意志相统一的。中国古代宰相制度与明代内阁首辅的比较中国古代宰相制度与明代内阁首辅的比较宰相宰相内内阁首首辅权力来源力来源宰相制度宰相制度赋予予皇帝个人信任皇帝个人信任职责一一级决策者决策者侍从咨侍从咨询为主主任免任免要要经皇帝及大臣商皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定直接由皇帝意愿决定对皇皇权影响影响制制约皇皇权君主君主专制制强强化的化的产物物结论：内阁首辅不同于宰相，不是法定的中央一级的行政机构或结论：内阁首辅不同于宰相，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构。内阁的任命和职权的大小，完全由皇帝决定。内阁不能对决策机构。内阁的任命和职权的大小，完全由皇帝决定。内阁不能对皇权起到制约作用。皇权起到制约作用。【名家名家评史史】【观点点】人人尝谓辅臣臣(内内阁大臣大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所其所拟，帝一一省，帝一一省揽审定，有不留数字者。定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，数字，以示明断。有不符意，则驳使再使再拟；再不符意者，；再不符意者，谯让随之矣。随之矣。故故阁臣无不惴惴惧者。臣无不惴惴惧者。朱国朱国桢皇明大政皇明大政记入入阁办事者，事者，职在批答，犹开府之在批答，犹开府之书记也。其事既也。其事既轻，而批答之，而批答之意，又必自内授之而后意，又必自内授之而后拟人，可人，可谓有其有其实乎！吾以乎！吾以谓有宰相之有宰相之实者，者，今之官奴今之官奴(宦官宦官)也。也。黄宗羲黄宗羲明夷待明夷待访录【解读解读】上述两则材料说明了明代内阁阁臣职责的变化。最初，上述两则材料说明了明代内阁阁臣职责的变化。最初，阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。后来阁臣的职责由拟旨改阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。后来阁臣的职责由拟旨改为批答，宦官权力居于内阁之上。皇帝身边的人介入政权，更容易滋为批答，宦官权力居于内阁之上。皇帝身边的人介入政权，更容易滋生腐败，这一切出现的根本原因是封建皇权专制。生腐败，这一切出现的根本原因是封建皇权专制。【原原创例例证】吴宗国在吴宗国在关于关于“古代中国的政治制度古代中国的政治制度”的几个的几个问题中中写道：写道：“宋元以后，由于六部决策和宋元以后，由于六部决策和发令令权发展，宰相的展，宰相的权力开始和力开始和皇帝的皇帝的权力重合。力重合。”该现象象导致了致了()A.A.六部成六部成为中央决策机构中央决策机构B.B.皇皇权专制被制被严重削弱重削弱C.C.宰相制度被最宰相制度被最终废除除D.D.行政决策出行政决策出现混乱混乱【解析解析】选选C C。“宰相的权力开始和皇帝的权力重合宰相的权力开始和皇帝的权力重合”实际说明了宰实际说明了宰相权大欺君，这也是导致宰相制度被废除的原因。相权大欺君，这也是导致宰相制度被废除的原因。【观点点】中国在中国在历史上史上产生生过九个九个统一全国的大朝代，我一全国的大朝代，我们可称秦可称秦汉为“第一帝国第一帝国”，隋唐宋，隋唐宋为“第二帝国第二帝国”，明清，明清则为“第三帝国第三帝国”。第一帝。第一帝国的政体国的政体还带贵族性族性质，世族力量，世族力量强强大。第二帝国大。第二帝国则大大规模和有系模和有系统地科地科举取士，造成新的官僚政治取士，造成新的官僚政治若将第二帝国和第三帝国比若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国可以看出第二帝国“外向外向”“”“开放开放”，带“竞争性争性”。与明清之。与明清之“内向内向”“”“保守保守”及及“非非竞争性争性”迥然不同迥然不同第二帝国第二帝国带扩张性，而第三帝国性，而第三帝国则带收收敛性。性。黄仁宇黄仁宇赫赫逊河畔河畔谈中国中国历史史 【解读解读】本段材料主要描述了史学家黄仁宇对中国古代主要朝代本段材料主要描述了史学家黄仁宇对中国古代主要朝代的评论。的评论。(1)(1)作者认为中国历史上的三个统一的帝国时期，各具有不作者认为中国历史上的三个统一的帝国时期，各具有不同的时代特征：同的时代特征：“第二帝国第二帝国”与与“第一帝国第一帝国”相比，变化主要表现在相比，变化主要表现在政治结构由三公九卿制向三省六部制转变，实现了从贵族制度向官僚政治结构由三公九卿制向三省六部制转变，实现了从贵族制度向官僚制度的转变，经济重心由北方转移到南方，选官制度由察举制向科举制度的转变，经济重心由北方转移到南方，选官制度由察举制向科举制转变。制转变。(2)(2)明清第三帝国的明清第三帝国的“内向内向”“”“保守保守”及及“非竞争性非竞争性”表现在政表现在政治上是废宰相，设内阁、军机处，加强皇权等；对外上是中止西学东治上是废宰相，设内阁、军机处，加强皇权等；对外上是中止西学东渐，实行海禁、闭关锁国政策等。在西方资本主义上升时期，中国封渐，实行海禁、闭关锁国政策等。在西方资本主义上升时期，中国封建制度走向衰落，社会面临深重危机。建制度走向衰落，社会面临深重危机。规范答范答题历史主史主题类非非选择题【典典题例例证】(20142014江江苏单科科T21)T21)历代王朝不断代王朝不断调控中枢控中枢权力以力以维护其其统治。治。阅读下列材料：下列材料：材料一郡材料一郡举贤良，良，对策百余人，武帝善助策百余人，武帝善助对，由是独擢助，由是独擢助为中大夫。中大夫。后得朱后得朱买臣、吾丘寿王、司臣、吾丘寿王、司马相如相如等，并在左右。等，并在左右。屡屡举贤良良文学之士。公文学之士。公孙弘起徒步弘起徒步(平民平民)，数年至丞相。开，数年至丞相。开东阁，延，延贤人与人与谋议，朝，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论大臣数大臣数诎。汉书严助助传材料二垂拱三年，或诬告材料二垂拱三年，或诬告(宰相宰相)祎之祎之(武武)则天特令肃州刺史王则天特令肃州刺史王本立推鞫本立推鞫(审问审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁不经凤阁(中书中书省省)鸾台鸾台(门下省门下省)，何名为敕？，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。于家。旧唐书旧唐书刘祎之传刘祎之传材料三材料三(明初内阁大学士明初内阁大学士)掌献替可否掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴意即对君劝善规过，议论兴革革)凡上之达下，曰诏，曰诰凡上之达下，曰诏，曰诰皆起草进画，以下之诸司。下皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏之达上，曰题，曰奏皆审署申覆皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回意即审查签收，上报或发回)而而修画焉，平允乃行之。修画焉，平允乃行之。大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。明史明史职官一职官一请回答：请回答：(1)(1)据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。(3(3分分)(2)(2)据材料二，结合所学知识，说明刘之为何不认可王本立宣读的据材料二，结合所学知识，说明刘之为何不认可王本立宣读的“敕书敕书”。(3(3分分)(3)(3)据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。明明初阁臣为何不能等同于丞相。(5(5分分)(4)(4)综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。(3(3分分)【阅卷分析卷分析】【典典题运用运用】古代中国的政治制度构建，随着古代中国的政治制度构建，随着时代代发展，展，历经变化。化。阅读下列材料，下列材料，回答回答问题。材料一材料一华夏国家是依靠封建制夏国家是依靠封建制(封邦建国，下同封邦建国，下同)而形成的国家形而形成的国家形态。但是，随着封建制但是，随着封建制赖以存在的宗法制日以存在的宗法制日渐败坏的坏的时候，再依靠封候，再依靠封建制重建国家的企建制重建国家的企图，就，就难以以实现了。了。随着世代的交替，随着世代的交替，亲族族间维持忠持忠诚的的纽带日益松弛，日益松弛，诸侯与周室之侯与周室之间的距离越拉越大的距离越拉越大正是正是在在这一背景下，中国必一背景下，中国必须再一次重新再一次重新寻找制度建构的理找制度建构的理论，重新踏上，重新踏上制度建构的征程，制度建构的征程，这就是从就是从华夏国家到官僚制国家的嬗夏国家到官僚制国家的嬗变。刘建刘建军编著著古代中国政治制度十六古代中国政治制度十六讲材料二中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权材料二中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。分权的目的。摘编自赵沛主编摘编自赵沛主编中国古代行政制度中国古代行政制度设问试做提醒做提醒我的答案我的答案(1)(1)据材料一分析春秋据材料一分析春秋时期期政治制度政治制度变革的革的趋势及其及其原因。依据原因。依据战国国时期的期的历史，史，说明明“制度的重新建构制度的重新建构”。(6(6分分)提取材料一中提取材料一中“封建制封建制赖以以存在的宗法制日存在的宗法制日渐败坏坏”信信息，息，联系系战国国时期期专制主制主义中央集中央集权制度、官僚制制度、官僚制度建立回答。度建立回答。(2)(2)据材料二，概括君主据材料二，概括君主专制背景下分制背景下分权辅政的两种政的两种模式。模式。结合史合史实，分析，分析说明材料中两种模式。明材料中两种模式。(8(8分分)提取材料二信息并提取材料二信息并结合合汉代、唐代、宋代、明清代、唐代、宋代、明清时期加期加强强君主君主专制的措施回制的措施回答并分析答并分析“两种模式两种模式”。答案：答案：(1)(1)趋势：分封制、宗法制瓦解。趋势：分封制、宗法制瓦解。(2(2分分)原因：周王室与诸侯间原因：周王室与诸侯间的血缘纽带日渐疏远。的血缘纽带日渐疏远。(2(2分分)说明：建立君主专制中央集权国家；从说明：建立君主专制中央集权国家；从贵族制贵族制(世卿世禄制世卿世禄制)向官僚制转变。向官僚制转变。(2(2分分)(2)(2)集体宰相制度。如唐朝实行三省六部制度，三省相互牵制、监集体宰相制度。如唐朝实行三省六部制度，三省相互牵制、监督；宋朝设参知政事，分割宰相权力。督；宋朝设参知政事，分割宰相权力。(4(4分分)在正式体制外设非正式机构。如汉武帝中外朝制度；明朝废除丞相在正式体制外设非正式机构。如汉武帝中外朝制度；明朝废除丞相制度设置内阁制度；清朝设立军机处，加强君主专制。制度设置内阁制度；清朝设立军机处，加强君主专制。(4(4分分)