第12章财务预算课件

第十二章第十二章财务预算财务预算本章提要本章提要:财务预算是公司对某个时期的筹资、投资和分配等全部理财财务预算是公司对某个时期的筹资、投资和分配等全部理财活动进行控制的基础，是公司理财的重要技术方法之一。公司在对影响活动进行控制的基础，是公司理财的重要技术方法之一。公司在对影响公司理财活动的各种因素进行预测，并作出决策之后，就需要用一定的公司理财活动的各种因素进行预测，并作出决策之后，就需要用一定的形式，将决策内容反映出来，以指导公司的财务活动。公司财务预算就形式，将决策内容反映出来，以指导公司的财务活动。公司财务预算就是反映公司现金收支、资金投放、资金筹集、营业收入、成本、费用以是反映公司现金收支、资金投放、资金筹集、营业收入、成本、费用以及盈利状况和财务状况的一整套财务计划。本章将对公司财务预算的基及盈利状况和财务状况的一整套财务计划。本章将对公司财务预算的基本理论和方法进行讨论。本理论和方法进行讨论。学习目标：通过本章学习，要求掌握和了解如下内容：学习目标：通过本章学习，要求掌握和了解如下内容：（1）了解财务预算的内容和作用。）了解财务预算的内容和作用。（2）掌握财务预算的形式及其编制依据）掌握财务预算的形式及其编制依据。（3）认识财务预算编制原则。）认识财务预算编制原则。（4）认识财务预算管理的基本内容。）认识财务预算管理的基本内容。（5）掌握全面财务预算的编制流程。）掌握全面财务预算的编制流程。（6）掌握全面财务预算的编制原理。）掌握全面财务预算的编制原理。（7）掌握全面财务预算的编制方法。）掌握全面财务预算的编制方法。公司理财学原理1第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述一、财务预算的内容与作用一、财务预算的内容与作用（一）财务预算的内容（一）财务预算的内容财务预算可以分为狭义的财务预算和广义的财务预算。狭义的财务预算财务预算可以分为狭义的财务预算和广义的财务预算。狭义的财务预算是指预算财务报表，广义的财务预算除了预算财务报表之外，还包括构是指预算财务报表，广义的财务预算除了预算财务报表之外，还包括构成财务报表的各种因素的预算。这些因素涉及到公司生产经营的各个方成财务报表的各种因素的预算。这些因素涉及到公司生产经营的各个方面，因此，广义的财务预算又称为全面预算。本章要讨论的财务预算指面，因此，广义的财务预算又称为全面预算。本章要讨论的财务预算指广义的财务预算。广义的财务预算。预算就是在预测和决策的基础上，围绕公司的经营目标，以货币作为主预算就是在预测和决策的基础上，围绕公司的经营目标，以货币作为主要计量单位，对公司在未来一个时期内的资金取得和投放、各项收入和要计量单位，对公司在未来一个时期内的资金取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运动所作的计划安排。广义的财务预算，支出、经营成果及其分配等资金运动所作的计划安排。广义的财务预算，包括财务预算、业务预算和专项预算等具体的预算，财务预算与业务预包括财务预算、业务预算和专项预算等具体的预算，财务预算与业务预算、专项预算一起构成公司的全面预算。其中，财务预算由反映公司未算、专项预算一起构成公司的全面预算。其中，财务预算由反映公司未来一个经营期间的财务状况和经营成果的预算损益表、预算资产负债表、来一个经营期间的财务状况和经营成果的预算损益表、预算资产负债表、预算现金流量表等一整套预算财务报表及其附表所组成。预算现金流量表等一整套预算财务报表及其附表所组成。公司理财学原理2第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述财务预算应当围绕公司的战略要求和发展规划，以业务预算、专项预算为基础，以公司价值最大化为目标，以现金流为核心进行编制。公司财务预算一般按年度编制，分季度、月份落实。预算管理是利用预算明确公司内部不同层级、不同部门在预算期间内应实现的目标和完成的任务。公司通过对财务预算实行分级归口管理，可以将财务预算作为制订、落实内部经济责任制的工具，解决公司内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源的分配、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成既定的经营目标。预算是连接公司内部不同层级和部门之间沟通的桥梁，其指标的确定是它们之间相互协调配合的结果。公司理财学原理3第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（二）财务预算的作用（二）财务预算的作用财务预算本身并不是最终目的，而是充当一种在公司战略与经营绩效之财务预算本身并不是最终目的，而是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。公司的战略、预算和绩效，三者是一个密不可分的有机间联系的工具。公司的战略、预算和绩效，三者是一个密不可分的有机整体。财务预算在公司的战略、预算和绩效三者之间起着承前启后的重整体。财务预算在公司的战略、预算和绩效三者之间起着承前启后的重要作用。公司通过编制财务预算既可以最有效地分配公司有限的经济资要作用。公司通过编制财务预算既可以最有效地分配公司有限的经济资源、组织收入、控制开支，又可以预测公司现金流量、利润、资产、负源、组织收入、控制开支，又可以预测公司现金流量、利润、资产、负债、权益的变化情况，监控战略目标的实施进度，考核经营业绩，为及债、权益的变化情况，监控战略目标的实施进度，考核经营业绩，为及时调整不利的财务行为指明方向。具体地看，有如下作用：时调整不利的财务行为指明方向。具体地看，有如下作用：（1）战略管理）战略管理（2）绩效考核）绩效考核（3）资源分配）资源分配（4）风险控制）风险控制（5）增加收入和降低成本）增加收入和降低成本公司理财学原理4第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述二、财务预算的形式及其编制依据二、财务预算的形式及其编制依据公司编制全面财务预算应当按照先业务预算、专项预算，后财务预公司编制全面财务预算应当按照先业务预算、专项预算，后财务预算的流程进行，并按照公司经济业务的类型及其责任权限，编制不同形算的流程进行，并按照公司经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算。下面简介不同预算的编制依据。式的财务预算。下面简介不同预算的编制依据。（一）业务预算的编制（一）业务预算的编制业务预算是反映预算期内公司可能形成现金收付的生产经营活动的预算，业务预算是反映预算期内公司可能形成现金收付的生产经营活动的预算，一般包括销售或营业预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、一般包括销售或营业预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算和期间费用预算等，公司可根据实际情况具体营业成本预算、采购预算和期间费用预算等，公司可根据实际情况具体编制。编制。公司理财学原理5第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述1销售或营业预算该预算是预算期内公司销售各种产品或者提供各种劳务可能实现的销售量或者业务量及其收入的预算，主要依据年度目标利润、预测的市场销量、劳务需求、提供的产品结构以及产品的市场价格编制。2生产预算该预算是从事工业生产的公司在预算期内所要达到的生产规模及其产品结构的预算，主要是在销售预算的基础上，依据各种产品的生产能力、各项材料消耗定额、人工消耗定额、计划价格、期初和期末存货等资料编制。为了实现有效管理，还应当进一步编制直接材料预算和直接人工预算。3制造费用预算该预算是从事工业生产的公司在预算期内为完成生产所需各种间接费用的预算，主要在生产预算的基础上，按照费用项目及其上年预算执行情况，根据预算期降低成本、费用的要求编制。公司理财学原理6第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述4产品成本预算该预算是从事工业生产的公司在预算期内生产产品所需的生产成本、单位成本和销售成本的预算，主要依据生产预算、直接材料预算、直接人工预算和制造费用预算等汇总编制。5营业成本预算该预算是非生产型公司对预算期内为了实现营业预算而在人力、物力、财力方面必要的直接成本预算，主要依据公司有关定额、费用标准、计划价格、上年实际执行情况等资料编制。6采购预算该预算是公司在预算期内为保证生产或者经营的需要而从外部购买各类商品、各项材料、低值易耗品等存货的预算，主要根据销售或营业预算、生产预算、期初实际存货和期末存货经济存量等编制。公司理财学原理7第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述7期间费用预算该预算是预算期内公司组织经营活动必要的管理费用、财务费用、销售(营业)费用等的预算，应当区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的性质，根据上年实际费用水平和预算期内的变化因素，结合费用开支标准和公司降低成本、费用的要求，分项目、分责任单位进行编制。8营业外收支预算该预算是预算期内公司对非营业性收支所作的预算。公司的营业外收支内容项目繁多，比如自办医院、学校的费用支出，解除劳动关系补偿支出，缴纳税金、政策性补贴、对外捐赠支出，以及其他营业外支出等等，公司应当根据自身的实际情况和国家有关政策规定来进行营业外收支等相关业务预算。公司理财学原理8第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（二）专项预算的编制（二）专项预算的编制专项预算内容繁多，一般包括专项投资预算和专项筹资预算。下面分别专项预算内容繁多，一般包括专项投资预算和专项筹资预算。下面分别对专项投资预算和专项筹资预算进行讨论。对专项投资预算和专项筹资预算进行讨论。1专项投资预算专项投资预算该预算又称资本预算，是公司在预算期内进行资本性投资活动的预算，该预算又称资本预算，是公司在预算期内进行资本性投资活动的预算，主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。（1）固定资产投资预算是公司在预算期内购建、改建、扩建、更新固）固定资产投资预算是公司在预算期内购建、改建、扩建、更新固定资产进行资本投资的预算，根据公司有关投资决策资料和年度固定资定资产进行资本投资的预算，根据公司有关投资决策资料和年度固定资产投资计划编制。公司处置固定资产所引起的现金流入，也应列入资本产投资计划编制。公司处置固定资产所引起的现金流入，也应列入资本预算。预算。公司理财学原理9第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（2）权益性资本投资预算是公司在预算期内为了获得其他公司单位的股权及收益分配权而进行资本投资的预算，根据公司有关投资决策资料和年度权益性资本投资计划编制。公司转让权益性资本投资或者收取被投资单位分配的利润(股利)所引起的现金流入，也应列入资本预算。（3）债券投资预算是公司在预算期内为购买国债、公司债券、金融债券等所作的预算，根据公司有关投资决策资料和证券市场行情编制。公司转让债券收回本息所引起的现金流入，也应列入资本预算。公司理财学原理10第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述2专项筹资预算该预算是公司在预算期内进行筹资活动的预算，可以分为借款筹资预算和股权筹资预算。（1）借款筹资预算。该预算包括各种长短期借款、经批准发行的债券预算，以及对原有借款、债券还本付息的预算。借款筹资预算主要依据公司资金需求量和资金来源结构决策资料、利息率资料，以及期初借款余额等资料编制。（2）股权筹资预算。股权筹资预算主要根据公司资金需求量和资金来源结构决策资料、股票市场价格资料编制。股权筹资预算应包括股票发行的数量、种类、发行地点、筹资金额等方面的预算。股票发行费用，也应当在筹资预算中分项作出安排。公司理财学原理11第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（三）财务预算的编制（三）财务预算的编制财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。公司应当结合自身特点确定规范的财务预算编制基础表格，统一财务预公司应当结合自身特点确定规范的财务预算编制基础表格，统一财务预算指标计算口径。算指标计算口径。1现金预算现金预算该预算是按照现金流量表主要项目内容编制的反映公司预算期内一切现该预算是按照现金流量表主要项目内容编制的反映公司预算期内一切现金收支及其结果的预算。它以业务预算、投资预算和筹资预算为基础，金收支及其结果的预算。它以业务预算、投资预算和筹资预算为基础，是其他预算有关现金收支的汇总，主要作为公司资金头寸调控管理的依是其他预算有关现金收支的汇总，主要作为公司资金头寸调控管理的依据。据。2预算资产负债表预算资产负债表预算资产负债表是按照资产负债表的内容和格式编制的，综合反映公司预算资产负债表是按照资产负债表的内容和格式编制的，综合反映公司期末财务状况的预算报表。一般根据预算期初实际的资产负债表、本期期末财务状况的预算报表。一般根据预算期初实际的资产负债表、本期销售或营业预算、生产预算、采购预算、投资预算和筹资预算等有关资销售或营业预算、生产预算、采购预算、投资预算和筹资预算等有关资料分析编制。料分析编制。公司理财学原理12第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述3预算损益表预算损益表是按照损益表的内容和格式编制的，反映公司在预算期内利润目标的预算报表。一般根据销售或营业预算、生产预算、产品成本预算或营业成本预算、产品销售成本预算、期间费用预算和其他专项预算等有关资料分析编制。公司理财学原理13第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述三、财务预算编制原则三、财务预算编制原则（一）预算编制应关注的基本因素（一）预算编制应关注的基本因素虽然从理论上说，财务预算对公司生产经营有着十分重要的意义，但如虽然从理论上说，财务预算对公司生产经营有着十分重要的意义，但如果编制程序使用不当，则容易流于形式。果编制程序使用不当，则容易流于形式。为了克服公司在财务预算编制中容易产生的上述通病，首先要求公司管为了克服公司在财务预算编制中容易产生的上述通病，首先要求公司管理者形成正确的预算管理观，并防止在实际操作过程中顾此失彼、疲于理者形成正确的预算管理观，并防止在实际操作过程中顾此失彼、疲于应付的现象发生。管理部门应该认识到，财务预算编制虽然由公司的财应付的现象发生。管理部门应该认识到，财务预算编制虽然由公司的财务部负责，但必须有公司的其他部门积极参与，只有这样，财务预算才务部负责，但必须有公司的其他部门积极参与，只有这样，财务预算才能真正地发挥作用。能真正地发挥作用。在管理实践中无法找出一种适合于任何行业及公司的财务预算体系。一在管理实践中无法找出一种适合于任何行业及公司的财务预算体系。一般而言，决定或者影响一家公司采取何种具体预算编制方法的因素主要般而言，决定或者影响一家公司采取何种具体预算编制方法的因素主要有公司的行业性质、业务特点，公司的组织架构与决策程序，公司的财有公司的行业性质、业务特点，公司的组织架构与决策程序，公司的财务会计体系，以及公司的管理文化等。公司在编制财务预算时，应对如务会计体系，以及公司的管理文化等。公司在编制财务预算时，应对如下一些问题有充分的认识：下一些问题有充分的认识：公司理财学原理14第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（1）预算编制不应该只是编制财务预测报表，各部门还需要根据公司战略规划编制相应的运营计划和预算。（2）预算编制不应该采取由上到下的单向命令式方式编制，而应该采用“参与式”进行编制，即要广泛吸收下级参与公司预算的编制。在预算编制过程中，公司上下各部门应该进行双向沟通与协调，并在协调中达成一致目标。（3）预算编制不应该只局限于财务部门，而应该将预算作为整个公司战略规划执行的一部分，要尽可能多地邀请公司内部不同机构与有关人员参加。公司理财学原理15第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（4）预算编制不应该只是年初的工作，它应当起始于上年度的第四季度，甚至，还可以提前到第三季度。为了能对下一年度的经营进行及时监控，整个预算编制的工作应该在年底前完成。从上年度第三或第四季度编制下年度公司战略规划及战略行动方案开始，到上年度底对预算方案达成一致意见止，整个阶段的工作都属于预算编制。（5）预算不应该是僵化的、一成不变的数据，公司应该在预算执行的年度中，根据实际情况对预算进行适当的调整，有些应采取月度滚动的做法；有些则可采取半年度调整，调整的频率应该视业务性质而定。这样，就可以将当初预算确定时未能预见到的市场或内部环境的变化因素及时纳入考虑范围。公司理财学原理16第十二章第一节第一节财务预算概述财务预算概述（二）预算编制的基本原则（二）预算编制的基本原则总的来讲，财务预算仅仅追求财务数据上表面的逻辑严密性是不够的，总的来讲，财务预算仅仅追求财务数据上表面的逻辑严密性是不够的，更重要的是要切合公司的经营业务实际。预算真正要发挥其辅助战略目更重要的是要切合公司的经营业务实际。预算真正要发挥其辅助战略目标实现的作用，不但要考虑所有直接影响公司经营绩效的因素，而且更标实现的作用，不但要考虑所有直接影响公司经营绩效的因素，而且更为重要的是要与公司绩效管理体系相结合，形成一个完整的、广义上的为重要的是要与公司绩效管理体系相结合，形成一个完整的、广义上的公司业绩控制系统，只有这样，预算才能够名副其实地扮演起战略监控公司业绩控制系统，只有这样，预算才能够名副其实地扮演起战略监控的角色。在预算编制时，应该正确理解的角色。在预算编制时，应该正确理解“全面全面”二字的含义，二字的含义，“全面全面”并不并不是单指涵盖会计科目或财务报表方面的全面，而是影响经营绩效各个因是单指涵盖会计科目或财务报表方面的全面，而是影响经营绩效各个因素方面的全面。为此，公司编制财务预算应当按照内部经济活动的责任素方面的全面。为此，公司编制财务预算应当按照内部经济活动的责任权限进行，并遵循以下基本原则：权限进行，并遵循以下基本原则：（1）坚持效益优先原则）坚持效益优先原则（2）坚持积极稳健原则）坚持积极稳健原则（3）坚持权责对等原则）坚持权责对等原则公司理财学原理17第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容一、财务预算编制的组织一、财务预算编制的组织（一）财务预算组织（一）财务预算组织在财务预算的编制过程中，要广泛吸收公司各个部门和有关人员参与，在财务预算的编制过程中，要广泛吸收公司各个部门和有关人员参与，为了使预算达到目的，公司还必须要健全预算的组织机构为了使预算达到目的，公司还必须要健全预算的组织机构，做到事事，做到事事有人负责。预算的组织机构因公司的组织形式而异，一般而言，不同部有人负责。预算的组织机构因公司的组织形式而异，一般而言，不同部门在预算中的作用如下：门在预算中的作用如下：（1）公司财务预算管理工作应该由公司法定代表人负责。公司董事会）公司财务预算管理工作应该由公司法定代表人负责。公司董事会或者经理办公会可以根据情况设立财务预算委员会或指定财务管理部门或者经理办公会可以根据情况设立财务预算委员会或指定财务管理部门负责财务预算管理事宜，并对公司法定代表人负责。负责财务预算管理事宜，并对公司法定代表人负责。（2）财务预算委员会或公司财务管理部门主要负责拟订财务预算的目）财务预算委员会或公司财务管理部门主要负责拟订财务预算的目标、政策，制订财务预算管理的具体措施和办法，审议、平衡财务预算标、政策，制订财务预算管理的具体措施和办法，审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算，协调解决财务预算编制和执行中的问题，组方案，组织下达财务预算，协调解决财务预算编制和执行中的问题，组织审计、考核财务预算的执行情况，督促公司完成财务预算目标。织审计、考核财务预算的执行情况，督促公司完成财务预算目标。公司理财学原理18第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（3）公司财务管理部门在财务预算委员会或公司法定代表人的指导下，具体负责组织公司财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作，跟踪监督财务预算的执行情况，分析财务预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议。（4）公司内部生产、投资、物资、人力资源、市场营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务预算委员会做好公司总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与公司财务预算委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果承担责任。（5）公司所属基层单位是公司主要的财务预算执行单位，在公司财务管理部门的指导下，负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算的编制、控制、分析工作，接受公司的检查、考核。其主要负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。公司理财学原理19第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（二）财务预算的编制程序（二）财务预算的编制程序公司财务预算应该按照公司财务预算应该按照“上下结合、分级编制、逐级汇总上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。的程序进行。其具体程序如下：其具体程序如下：1下达目标下达目标公司董事会或经理办公会根据公司发展战略和预算期经济形势的初步预公司董事会或经理办公会根据公司发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决策的基础上，一般于每年测，在决策的基础上，一般于每年9月底以前提出下一年度公司财务预月底以前提出下一年度公司财务预算目标，包括销售或营业目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目算目标，包括销售或营业目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标，并确定财务预算编制的政策，由财务预算委员会下达各公司。标，并确定财务预算编制的政策，由财务预算委员会下达各公司。2编制上报编制上报公司内部各单位，应该按照公司财务预算委员会下达的财务预算目标和公司内部各单位，应该按照公司财务预算委员会下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本单位财务预算政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本单位财务预算方案，于方案，于10月底前上报公司财务管理部门。月底前上报公司财务管理部门。公司理财学原理20第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容3审查平衡公司财务管理部门对各公司上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中，财务预算委员会应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给有关公司予以修正。4审议批准公司财务管理部门在有关公司修正调整的基础上，编制出公司财务预算方案，报财务预算委员会讨论。对于不符合公司发展战略或者财务预算目标的事项，公司财务预算委员会应当责成有关公司进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，公司财务管理部门正式编制公司年度财务预算草案，提交董事会或经理办公会审议批准。5下达执行公司财务管理部门对董事会或经理办公会审议批准的年度总预算，一般在次年3月底以前，分解成一系列的指标体系，由财务预算委员会逐级下达各公司执行。公司理财学原理21第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（三）财务预算的编制方法（三）财务预算的编制方法公司财务预算应该根据不同的预算项目和需要，分别采用固定预算、弹公司财务预算应该根据不同的预算项目和需要，分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。各种预算方性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。各种预算方法的基本含义如下：法的基本含义如下：1固定预算固定预算固定预算是根据预算内正常的、可实现的某一业务量水平编制的预算，固定预算是根据预算内正常的、可实现的某一业务量水平编制的预算，它一般适用于固定费用或者数额比较稳定的预算项目。它一般适用于固定费用或者数额比较稳定的预算项目。2弹性预算弹性预算弹性预算是以变动成本法为基础，按照量、本、利之间的依存关系编制弹性预算是以变动成本法为基础，按照量、本、利之间的依存关系编制的预算，它一般适用于与公司业务量有关的成本（费用）、利润等预算的预算，它一般适用于与公司业务量有关的成本（费用）、利润等预算项目。项目。公司理财学原理22第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容3滚动预算滚动预算是随时间的推移和市场条件的变化而自行延伸并进行同步调整的预算，它一般适用于季度预算的编制。4零基预算零基预算是将预算收支的基点设定为零，对预算期内各项收入的可行性，各项支出的必要性、合理性，以及预算数额的大小，进行逐项决策，来确定收支水平的预算，它一般适用于不经常发生的或者预算编制基础变化较大的预算项目，如对外投资、对外捐赠等。5概率预算概率预算是根据各种不确定性预算项目发生变化的概率编制的预算。具体地说，是先估计不确定性项目发生各种变化的概率；其次，明确它们可能出现的最大值和最小值，并计算出期望值；最后，根据这些结果编制出预算。它一般适用于难以预测变动趋势的预算项目，如销售新产品、开拓新业务等。公司理财学原理23第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容二、财务预算的执行与控制二、财务预算的执行与控制公司财务预算一经批复下达，就成为公司和各预算执行单位经济活动的公司财务预算一经批复下达，就成为公司和各预算执行单位经济活动的纲领性文件，公司和各预算执行单位都必须认真组织实施。为了保证预纲领性文件，公司和各预算执行单位都必须认真组织实施。为了保证预算目标的实现，公司在预算执行中应该做好以下工作：算目标的实现，公司在预算执行中应该做好以下工作：（一）预算分解（一）预算分解为了落实预算执行责任，公司应该将财务预算指标层层分解，使预算指为了落实预算执行责任，公司应该将财务预算指标层层分解，使预算指标从横向和纵向落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全标从横向和纵向落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。公司应该将财务预算作为预算期内组织、方位的财务预算执行责任体系。公司应该将财务预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，并将年度预算细分为季度和月度预算，协调各项经营活动的基本依据，并将年度预算细分为季度和月度预算，以分期预算控制确保年度财务预算目标的实现。以分期预算控制确保年度财务预算目标的实现。公司理财学原理24第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（二）强化预算管理（二）强化预算管理为了保证预算的完成，公司必须强化现金流量的预算管理，按时组织预为了保证预算的完成，公司必须强化现金流量的预算管理，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。对于预算内的资金拨付，按照授权审批程序执行；对于预算外付风险。对于预算内的资金拨付，按照授权审批程序执行；对于预算外的项目支出，应当按例外原则进行处理，比如按照财务预算管理制度规的项目支出，应当按例外原则进行处理，比如按照财务预算管理制度规定的程序，先申报，得到批准后再支付。对于无合同、无凭证、无手续定的程序，先申报，得到批准后再支付。对于无合同、无凭证、无手续且与完成预算无关的项目，则不予支付。且与完成预算无关的项目，则不予支付。公司还应该严格执行销售或营业预算、生产和成本费用预算。在日常控公司还应该严格执行销售或营业预算、生产和成本费用预算。在日常控制中，严格执行生产经营月度计划和成本费用的定额、定率标准，加强制中，严格执行生产经营月度计划和成本费用的定额、定率标准，加强适时的监控。对预算执行中出现的异常情况，应责成公司有关部门及时适时的监控。对预算执行中出现的异常情况，应责成公司有关部门及时查明原因，提出解决办法。查明原因，提出解决办法。公司理财学原理25第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（三）建立财务预算报告制度（三）建立财务预算报告制度了解预算执行情况，是完成预算任务的前提。为此，公司必须建立财务了解预算执行情况，是完成预算任务的前提。为此，公司必须建立财务预算报告制度，要求各预算执行单位定期报告财务预算的执行情况。对预算报告制度，要求各预算执行单位定期报告财务预算的执行情况。对于财务预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，于财务预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，公司财务管理部门以及财务预算委员会应当责成有关预算执行单位查找公司财务管理部门以及财务预算委员会应当责成有关预算执行单位查找原因，提出改进经营管理的措施和建议。原因，提出改进经营管理的措施和建议。公司财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算的执行情况，及时向公司财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算的执行情况，及时向预算执行单位、公司财务预算委员会以及董事会或经理办公会提供财务预算执行单位、公司财务预算委员会以及董事会或经理办公会提供财务预算的执行进度、执行差异及其对公司财务预算目标的影响等财务信息，预算的执行进度、执行差异及其对公司财务预算目标的影响等财务信息，促使公司完成财务预算目标。促使公司完成财务预算目标。公司理财学原理26第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容三、财务预算的调整三、财务预算的调整（一）财务预算调整的前提（一）财务预算调整的前提虽然，作为公司纲领性文件的财务预算，一般不应该调整；但如果以下虽然，作为公司纲领性文件的财务预算，一般不应该调整；但如果以下一些事件出现，使公司财务预算与现实状况差距过大，财务预算无法完一些事件出现，使公司财务预算与现实状况差距过大，财务预算无法完成时，那么，原财务预算就必须进行调整。因为只有这样，才能保证财成时，那么，原财务预算就必须进行调整。因为只有这样，才能保证财务预算的可行性。这些事件主要是财务预算编制的基础，包括：务预算的可行性。这些事件主要是财务预算编制的基础，包括：（1）市场环境、经营条件、政策法规等外部条件发生重大变化。）市场环境、经营条件、政策法规等外部条件发生重大变化。（2）公司生产经营条件、组织形式等内部条件发生重大变化。）公司生产经营条件、组织形式等内部条件发生重大变化。（3）原财务预算有严重的技术性错误。）原财务预算有严重的技术性错误。公司理财学原理27第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（二）财务预算的调整方法和程序（二）财务预算的调整方法和程序1财务预算的调整方法财务预算的调整方法调整财务预算的基本方法是在公司内部建立弹性的预算机制，对于不影调整财务预算的基本方法是在公司内部建立弹性的预算机制，对于不影响财务预算目标的业务预算、资本预算、专项预算之间的调整，公司可响财务预算目标的业务预算、资本预算、专项预算之间的调整，公司可以按照内部授权批准制度执行，鼓励预算执行单位及时采取有效的经营以按照内部授权批准制度执行，鼓励预算执行单位及时采取有效的经营管理对策，保证财务预算目标的实现。管理对策，保证财务预算目标的实现。2财务预算的调整程序财务预算的调整程序调整财务预算的基本程序是由预算执行单位逐级向公司财务预算委员会调整财务预算的基本程序是由预算执行单位逐级向公司财务预算委员会提出书面报告，阐述财务预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其提出书面报告，阐述财务预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对财务预算执行造成的影响程度，提出财务预算的调整幅度。对财务预算执行造成的影响程度，提出财务预算的调整幅度。公司财务管理部门应当对预算执行单位的财务预算调整报告进行审核分公司财务管理部门应当对预算执行单位的财务预算调整报告进行审核分析，集中编制公司年度财务预算调整方案，提交财务预算委员会以及公析，集中编制公司年度财务预算调整方案，提交财务预算委员会以及公司董事会或经理办公会审议批准，然后下达执行。司董事会或经理办公会审议批准，然后下达执行。公司理财学原理28第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（三）调整财务预算的要求（三）调整财务预算的要求公司在进行财务预算调整决策时，一般应当充分考虑以下因素：公司在进行财务预算调整决策时，一般应当充分考虑以下因素：（1）预算调整事项不能偏离公司发展战略和年度财务预算目标。）预算调整事项不能偏离公司发展战略和年度财务预算目标。（2）预算调整方案应当在经济上能够实现最优化。）预算调整方案应当在经济上能够实现最优化。（3）预算调整重点应当放在财务预算执行中出现的重要的、非正常的、）预算调整重点应当放在财务预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。不符合常规的关键性差异方面。公司理财学原理29第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容四、财务预算的分析与考核四、财务预算的分析与考核财务预算的分析与考核是财务预算得以正确贯彻执行的重要保障。为了财务预算的分析与考核是财务预算得以正确贯彻执行的重要保障。为了不使财务预算流于形式，公司必须建立财务预算分析与考核制度，深入不使财务预算流于形式，公司必须建立财务预算分析与考核制度，深入开展财务预算与考核工作。具体地说，应该开展以下工作：开展财务预算与考核工作。具体地说，应该开展以下工作：（一）定期召开财务预算执行分析会议（一）定期召开财务预算执行分析会议公司财务预算委员会要定期召开财务预算执行分析会议，充分听取预算公司财务预算委员会要定期召开财务预算执行分析会议，充分听取预算执行单位的意见，全面掌握财务预算的执行情况，分析完成和未完成预执行单位的意见，全面掌握财务预算的执行情况，分析完成和未完成预算的原因，并着重从政策角度研究解决财务预算执行中存在的问题，纠算的原因，并着重从政策角度研究解决财务预算执行中存在的问题，纠正财务预算的执行偏差。正财务预算的执行偏差。公司理财学原理30第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（二）深入开展财务预算执行分析（二）深入开展财务预算执行分析开展深入的财务预算执行分析，需要公司财务部门和预算执行单位的参开展深入的财务预算执行分析，需要公司财务部门和预算执行单位的参与。与。财务管理部门主要应该收集有关财务方面的信息，根据不同情况分别采财务管理部门主要应该收集有关财务方面的信息，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析和平衡分析等方法，从定量与定性两用比率分析、比较分析、因素分析和平衡分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位预算执行的现状、发展趋势及其存在的潜个层面充分反映预算执行单位预算执行的现状、发展趋势及其存在的潜力，并在此基础上提出相应的解决措施或建议，提交董事会或经理办公力，并在此基础上提出相应的解决措施或建议，提交董事会或经理办公会研究决定。会研究决定。各预算执行单位应当充分收集业务、市场、技术、政策和法律等方面的各预算执行单位应当充分收集业务、市场、技术、政策和法律等方面的有关信息资料，分析这些因素变化对预算执行的影响，寻找完成或未完有关信息资料，分析这些因素变化对预算执行的影响，寻找完成或未完成预算的主客观原因，并提出纠正预算执行偏差的可行措施，提交董事成预算的主客观原因，并提出纠正预算执行偏差的可行措施，提交董事会或经理办公会研究决定。会或经理办公会研究决定。公司理财学原理31第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（三）定期组织财务预算审计（三）定期组织财务预算审计为了维护财务预算管理的严肃性，纠正财务预算执行中存在的问题，公为了维护财务预算管理的严肃性，纠正财务预算执行中存在的问题，公司财务预算委员会应当充分发挥内部审计的监督作用，定期组织财务预司财务预算委员会应当充分发挥内部审计的监督作用，定期组织财务预算审计。财务预算审计可以全面审计，也可以是抽样审计。在特殊情况算审计。财务预算审计可以全面审计，也可以是抽样审计。在特殊情况下，公司还可以组织不定期的专项审计。审计工作结束后，公司内部审下，公司还可以组织不定期的专项审计。审计工作结束后，公司内部审计机构应当形成审计报告，直接提交财务预算委员会以至董事会或者经计机构应当形成审计报告，直接提交财务预算委员会以至董事会或者经理办公会，作为财务预算调整、改进内部经营管理和财务考核的一项重理办公会，作为财务预算调整、改进内部经营管理和财务考核的一项重要参考。要参考。公司理财学原理32第十二章第二节第二节财务预算管理的基本内容财务预算管理的基本内容（四）对预算执行单位进行考核（四）对预算执行单位进行考核预算年度终了，公司内部预算执行单位应该向财务预算委员会上报本单预算年度终了，公司内部预算执行单位应该向财务预算委员会上报本单位的财务预算执行报告；财务预算委员会应当向董事会或者经理办公会位的财务预算执行报告；财务预算委员会应当向董事会或者经理办公会报告公司整体财务预算的执行情况，并依据财务预算完成情况和财务预报告公司整体财务预算的执行情况，并依据财务预算完成情况和财务预算审计情况对预算执行单位进行考核。算审计情况对预算执行单位进行考核。公司财务预算执行考核是公司效绩评价的主要内容，它应当结合年度内公司财务预算执行考核是公司效绩评价的主要内容，它应当结合年度内部经济责任制考核进行，与预算执行单位负责人的奖惩挂钩，并作为公部经济责任制考核进行，与预算执行单位负责人的奖惩挂钩，并作为公司内部人力资源管理的参考。当然，公司财务预算完成情况应以公司年司内部人力资源管理的参考。当然，公司财务预算完成情况应以公司年度财务会计报告为准，但公司财务预算执行报告是股东会或董事会对公度财务会计报告为准，但公司财务预算执行报告是股东会或董事会对公司经营班子考核的基本依据；而公司内部预算执行单位的财务预算执行司经营班子考核的基本依据；而公司内部预算执行单位的财务预算执行报告，是公司对各预算执行单位进行财务考核的基本依据。报告，是公司对各预算执行单位进行财务考核的基本依据。公司理财学原理33第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理一、全面财务预算的编制流程一、全面财务预算的编制流程虽然，全面财务预算的编制方法随公司的性质和规模的不同而不尽相同，虽然，全面财务预算的编制方法随公司的性质和规模的不同而不尽相同，但其编制流程基本相似，可用图但其编制流程基本相似，可用图12-1简示。简示。战略规划销售预算生产预算直接材料预算直接人工预算制造费用预算期间费用预算期末存货预算产品成本预算现金预算专项预算预计资产负债表预计损益表预计现金流量表图12-1 全面财务预算编制流程图公司理财学原理34第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理二、全面财务预算的编制原理二、全面财务预算的编制原理（一）销售预算（一）销售预算销售预算是编制全面财务预算的起点，在编制了销售预算之后，公司才销售预算是编制全面财务预算的起点，在编制了销售预算之后，公司才能编制生产、材料采购、存货、费用等方面的预算。销售预算是以销售能编制生产、材料采购、存货、费用等方面的预算。销售预算是以销售预测为基础的，在编制销售预算之前，公司需要对外部环境和内部条件预测为基础的，在编制销售预算之前，公司需要对外部环境和内部条件进行分析，重点是对市场的调查，预测未来期间公司产品的销售量和销进行分析，重点是对市场的调查，预测未来期间公司产品的销售量和销售单价。在预计公司产品销售量和销售单价之后，就可以按照如下公式售单价。在预计公司产品销售量和销售单价之后，就可以按照如下公式确定预计的销售收入，即：确定预计的销售收入，即：预计销售收入预计销售收入=预计销售量预计销售量预计销售单价预计销售单价公司理财学原理35第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理（二）生产预算（二）生产预算生产预算编制的依据是销售预算和产成品存货预算。具体地说，产品的生产预算编制的依据是销售预算和产成品存货预算。具体地说，产品的预计生产量是根据预计销售量、预计期初库存量和预计期末库存量确定预计生产量是根据预计销售量、预计期初库存量和预计期末库存量确定的，其计算公式为：的，其计算公式为：预计生产量预计生产量=预计销售量预计销售量+预计期末产成品存货预计期末产成品存货预计期初产成品存货预计期初产成品存货预计的产成品期初、期末存货是生产预算的重要组成部分。为了避免存预计的产成品期初、期末存货是生产预算的重要组成部分。为了避免存货过多而形成资金的积压和浪费，以及存货不足而影响未来期间的正常货过多而形成资金的积压和浪费，以及存货不足而影响未来期间的正常销售活动给企业带来不利的影响，公司应该重视对产成品期初、期末存销售活动给企业带来不利的影响，公司应该重视对产成品期初、期末存货的预计。货的预计。公司理财学原理36第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理（三）直接材料预算（三）直接材料预算直接材料预算由直接材料数量预算和直接材料金额预算两个方面的内容直接材料预算由直接材料数量预算和直接材料金额预算两个方面的内容所组成。数量预算的编制基础是生产预算，在数量预算的基础上，根据所组成。数量预算的编制基础是生产预算，在数量预算的基础上，根据预计的单价，就可以求得预算期内直接材料金额的预算。为了避免直接预计的单价，就可以求得预算期内直接材料金额的预算。为了避免直接材料存货不足而影响生产；或因存货过多而形成资金的积压和浪费，直材料存货不足而影响生产；或因存货过多而形成资金的积压和浪费，直接材料预算应该根据生产需要量与预算采购量之间的关系进行编制。其接材料预算应该根据生产需要量与预算采购量之间的关系进行编制。其基本表达式为：基本表达式为：直接材料预计采购量直接材料预计采购量=预计生产量预计生产量单位产品的材料需用量单位产品的材料需用量+预计期末存预计期末存货预计期初存货货预计期初存货直接材料预计金额直接材料预计金额=直接材料预计采购量直接材料预计采购量单价单价公司理财学原理37第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(四四)直接人工预算直接人工预算直接人工预算编制的依据也是生产预算。它由直接人工工时预算和直接直接人工预算编制的依据也是生产预算。它由直接人工工时预算和直接人工成本预算两个方面的内容所组成。其基本计算公式为：人工成本预算两个方面的内容所组成。其基本计算公式为：预计所需用的直接人工总工时预计所需用的直接人工总工时=预计生产量预计生产量单位产品直接人工工时单位产品直接人工工时预计直接人工成本预计直接人工成本=预计所需用的直接人工总工时预计所需用的直接人工总工时小时工资率小时工资率公司理财学原理38第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(五五)制造费用预算制造费用预算制造费用预算是一种能反映直接人工和直接材料以外的所有产品成本的制造费用预算是一种能反映直接人工和直接材料以外的所有产品成本的预算。制造费用预算包括全部费用预算和付现费用预算两大部分。此外，预算。制造费用预算包括全部费用预算和付现费用预算两大部分。此外，还需要将制造费用按其成本性态分为变动性制造费用、半变动制造费用还需要将制造费用按其成本性态分为变动性制造费用、半变动制造费用和固定性制造费用。和固定性制造费用。固定性制造费用可在上年的基础上根据预期变动加以适当修正进行预计；固定性制造费用可在上年的基础上根据预期变动加以适当修正进行预计；变动性制造费用根据预计生产量乘以单位产品预定分配率进行预计；而变动性制造费用根据预计生产量乘以单位产品预定分配率进行预计；而半变动制造费用则可利用公式半变动制造费用则可利用公式y=a十十bx进行预计。进行预计。公司理财学原理39第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(五五)制造费用预算制造费用预算为了给编制现金预算提供必要信息，在制造费用预算中，通常包括费用为了给编制现金预算提供必要信息，在制造费用预算中，通常包括费用方面预期的现金支出。虽然计算费用预期费用分配率需要固定资产折旧，方面预期的现金支出。虽然计算费用预期费用分配率需要固定资产折旧，但由于固定资产折旧不需用现金支出，因此，在编制制造费用预算时，但由于固定资产折旧不需用现金支出，因此，在编制制造费用预算时，应将折旧这一项目从中予以扣除。在将半变动制造费用分解之后，制造应将折旧这一项目从中予以扣除。在将半变动制造费用分解之后，制造费用由固定费用和变动费用之和组成。据此，制造费用预算的基本公式费用由固定费用和变动费用之和组成。据此，制造费用预算的基本公式为：为：预计制造费用合计预计制造费用合计=预计固定性制造费用预计固定性制造费用+预计变动性制造费用预计变动性制造费用=预计固定性制造费用预计直接人工小时预计固定性制造费用预计直接人工小时变动性费用预定分配率变动性费用预定分配率预计需用现金支付的制造费用预计需用现金支付的制造费用=预计制造费用合计折旧预计制造费用合计折旧公司理财学原理40第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(六六)期末产成品存货和销售产品成本预算期末产成品存货和销售产品成本预算编制期末产成品存货预算的目的有两个：一是为编制预计损益表提供销编制期末产成品存货预算的目的有两个：一是为编制预计损益表提供销售产品成本数据二是为编制预计资产负债表提供期末产成品存货数据。售产品成本数据二是为编制预计资产负债表提供期末产成品存货数据。其编制基本步骤为先计算确定产成品单位成本，将产成品单位成本乘以其编制基本步骤为先计算确定产成品单位成本，将产成品单位成本乘以预计期末产成品存货数量，即可得出预计期末产成品存货额；然后再在预计期末产成品存货数量，即可得出预计期末产成品存货额；然后再在此基础上计算产品销售成本。即：此基础上计算产品销售成本。即：预计期末产成品存货额预计期末产成品存货额=期末产成品存货数量期末产成品存货数量产成品单位成本产成品单位成本产品销售成本产品销售成本=期初存货期初存货+（直接材料采购（直接材料采购+直接人工直接人工+制造费用）期制造费用）期末存货末存货公司理财学原理41第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(七七)销售与管理费用预算销售与管理费用预算销售与管理费用预算包括预算期内将发生的除制造费用以外的各项费用销售与管理费用预算包括预算期内将发生的除制造费用以外的各项费用的预算。销售与管理费用预算也包括全部费用和付现费用两大部分。此的预算。销售与管理费用预算也包括全部费用和付现费用两大部分。此外，也需要将销售与管理费用按其成本性态分为变动性销售与管理费用外，也需要将销售与管理费用按其成本性态分为变动性销售与管理费用和固定性销售与管理费用两部分。如果费用项目比较多，那么销售费用和固定性销售与管理费用两部分。如果费用项目比较多，那么销售费用与管理费用可以分别编制预算。与管理费用可以分别编制预算。公司理财学原理42第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(八八)现金预算现金预算现金预算一般由现金收入、现金支出、现金多余或不足，以及资金的筹集现金预算一般由现金收入、现金支出、现金多余或不足，以及资金的筹集与运用四个部分构成。其基本关系见表与运用四个部分构成。其基本关系见表12-1。表表12-1现金预算四部分内容的关系现金预算四部分内容的关系项项 目目金额金额期初现金余额加：现金收入当期筹资前可得现金合计减：现金支出现金多余(不足)加：资金的筹集(运用)期末现金余额公司理财学原理43第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(九九)预计损益表预计损益表在编制完上述各种预算之后，就可以编制预计损益表了。预计损益是整在编制完上述各种预算之后，就可以编制预计损益表了。预计损益是整个预算过程中的一个重要环节，它可以揭示公司预期的盈利目标，从而个预算过程中的一个重要环节，它可以揭示公司预期的盈利目标，从而有助于经理人员及时调整经营策略。预计损益表，可以按照全部成本法有助于经理人员及时调整经营策略。预计损益表，可以按照全部成本法和变动成本法两种方法进行编制。按照全部成本法编制预计损益表，其和变动成本法两种方法进行编制。按照全部成本法编制预计损益表，其优点是可以与会计原则保持一致，其不足之处是在内部管理使用中不太优点是可以与会计原则保持一致，其不足之处是在内部管理使用中不太方便。因此，如果有必要，公司还可以按照变动成本法编制损益表。方便。因此，如果有必要，公司还可以按照变动成本法编制损益表。公司理财学原理44第十二章第三节第三节全面财务预算的编制原理全面财务预算的编制原理(十十)预计资产负债表预计资产负债表预计资产负债表反