危化标准化ppt课件

新危险化学品从业单位新危险化学品从业单位安全生产标准化安全生产标准化新危险化学品从业单位安全生产标准化一一 背景与发展历程背景与发展历程二二三三四四 意义意义 企业创建企业创建 文件解读文件解读五五 新新评审标准评审标准一 背景与发展历程二三四 背景一：化学品事故多发背景一：化学品事故多发2003年年，全全国国发发生生化化学学品品事事故故621起起，死死亡亡960人人，受受伤伤1690人；人；2004年，全国发生危化品伤亡事故年，全国发生危化品伤亡事故193起，死亡起，死亡291人。人。我我国国进进入入重重化化工工时时代代，危危化化品品事事故故呈呈现现小小概概率率、大大危危害害、后后果果严严重重的的特特点点。危危化化品品事事故故与与其其他他事事故故相相比比，总总体体上上有有这这样样一一个个特特点点，即即：“死死亡亡人人数数不不多多但但影影响响严严重重，事事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”。一一背景与发展历程背景与发展历程 背景一：化学品事故多发一背景与发展历程印印度度博博帕帕尔尔农农药药厂厂异异氰氰酸甲酯毒气泄漏事故：酸甲酯毒气泄漏事故：1984年年12月月3日日，印印度度博博帕帕尔尔异异氰氰酸酸甲甲酯酯（MIC）泄泄漏漏，2400余余人死亡，人死亡，20万人受伤。万人受伤。一一背景与发展历程背景与发展历程印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故：一背景与发展历程印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故：印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故：过过量量水水进进入入MIC贮贮罐罐引引起起放放热热反反应应，致致使使压压力力升升高高，防爆膜破裂而造成的；防爆膜破裂而造成的；MIC贮贮罐罐冷冷却却系系统统在在事事故故前前半半年年就就已已停停止止运运转转、消消防防水水只只能能达达到到15m的的高高度度、因因无无致致冷冷剂剂所所以以致致冷冷单单元元无无法法工工作、因为维修燃烧系统无法工作；作、因为维修燃烧系统无法工作；无应急计划、报警系统关闭、当地居民区无应急计划、报警系统关闭、当地居民区无保护设施、医疗设施有限；无保护设施、医疗设施有限；一一背景与发展历程背景与发展历程印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故：一背景与发展历程河河北北赵赵县县克克尔尔化化工工厂厂爆炸事故：爆炸事故：2012年年 2月月 28发发生生的的河河北北赵赵县县克克尔尔化化工工厂厂爆爆炸炸，造造成成25人人死死亡亡，4人人失失踪踪，46人人受受伤伤，现现场场一一片片狼狼藉。藉。一一背景与发展历程背景与发展历程河北赵县克尔化工厂爆炸事故：一背景与发展历程河北赵县克尔化工厂爆炸事故：河北赵县克尔化工厂爆炸事故：装置本质安全水平低、工厂布局不合理；装置本质安全水平低、工厂布局不合理；企业安全管理不严格，变更管理处于失控状态；企业安全管理不严格，变更管理处于失控状态；车间管理人员、操作人员专业素质低；车间管理人员、操作人员专业素质低；厂区内边生产，边建设；厂区内边生产，边建设；五是安全隐患排查治理不认真。五是安全隐患排查治理不认真。一一背景与发展历程背景与发展历程河北赵县克尔化工厂爆炸事故：一背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：u企业主体责任不落实是事故多发的根本原因企业主体责任不落实是事故多发的根本原因（1）企业主要负责人没有认真履行法定职责。）企业主要负责人没有认真履行法定职责。（2）基础管理薄弱，从业人员素质低。）基础管理薄弱，从业人员素质低。（3）违法、违规现象比较突出。）违法、违规现象比较突出。一一背景与发展历程背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：一背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：u行行业业管管理理职职能能弱弱化化是是危危险险化化学学品品事事故故多多发发的的客客观观原原因因（1）缺少行业管理，行业发展缺少规划。）缺少行业管理，行业发展缺少规划。（2）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。（3）行业基础差，企业规模小，事故风险大。）行业基础差，企业规模小，事故风险大。一一背景与发展历程背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：一背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：u监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因（1）部门监管没有形成合力。）部门监管没有形成合力。（2）执法检查缺乏必要的技术支持。）执法检查缺乏必要的技术支持。一一背景与发展历程背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：一背景与发展历程背景二：危化品及化工企业多且规模小背景二：危化品及化工企业多且规模小全国共有危化品从业单位全国共有危化品从业单位30多万家。多万家。河河南南省省危危化化品品从从业业单单位位中中，生生产产企企业业1100多多家家，经经营营企企业业1万万多多家家，化化工工、医医药药企企业业500余余家家。除除此此之之外外，还还有有使用企业、运输企业等。使用企业、运输企业等。一一背景与发展历程背景与发展历程 背景二：危化品及化工企业多且规模小一背景与发一一背景与发展历程背景与发展历程2004年年初初，国国务务院院印印发发了了关关于于进进一一步步加加强强安安全全生生产产工工作作决决定定（国国发发20042 2号号），明明确确提提出出要要在在全全国国所所有有工工矿矿商商贸贸、交交通通运运输输、建建筑筑施施工工等等企企业业普普遍遍开开展展安安全全质质量标准化活动。要制订颁布各行业的安全质量标准。量标准化活动。要制订颁布各行业的安全质量标准。国国家家安安监监总总局局为为贯贯彻彻落落实实国国务务院院决决定定和和国国务务院院领领导导同同志志的的指指示示精精神神，下下发发了了关关于于开开展展安安全全质质量量标标准准化化活活动动的的指指导导意意见见（安安监监管管政政法法字字200462号号），对对开开展展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。一背景与发展历程 2004年初，国务院印发了一一背景与发展历程背景与发展历程2005年年底底国国家家安安监监总总局局下下发发了了危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化规规范范（试试行行）和和危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化考考核核机机构构管管理理办办法法（试试行行），全全面面开开展展危危化化品品安安全标准化工作。全标准化工作。2008年年底底，国国家家安安监监总总局局对对老老规规范范进进行行了了修修订订，形形成成了了危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化通通用用规规范范（AQ3013）。）。一背景与发展历程 2005年底国家安监总局下发了一一背景与发展历程背景与发展历程2009年年1月月1日施行：日施行：u危险化学品从业单位安全标准化通用规范（危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013）u氯碱生产企业安全标准化实施指南（氯碱生产企业安全标准化实施指南（AQ/T3016）u合成氨生产企业安全标准化实施指南（合成氨生产企业安全标准化实施指南（AQ/T3017）2009年年6月月国国家家安安监监总总局局印印发发关关于于进进一一步步加加强强危危险险化化学学品品企企业业安安全全生生产产标标准准化化工工作作的的指指导导意意见见（安安监监总总管管三三2009124号号）：2009年年底底前前，危危险险化化学学品品企企业业全全面面开展安全生产标准化工作。开展安全生产标准化工作。一背景与发展历程 2009年1月1日施行：一一背景与发展历程背景与发展历程危险化学品从业单位安全标准化通用危险化学品从业单位安全标准化通用规范规范(AQ3013-2008)(AQ3013-2008)AQ/T301AQ/T3016-20086-2008氯碱氯碱AQ/T301AQ/T3017-20087-2008合成氨合成氨AQ3037-AQ3037-20102010硫酸硫酸AQ3038-AQ3038-20102010电石电石AQ3038-AQ3038-20102010溶溶解乙炔解乙炔AQ3038-AQ3038-20102010涂料涂料20092009年年1 1月月1 1日施行日施行20112011年年5 5月月1 1日施行日施行一背景与发展历程危险化学品从业单位安全标准化通用规范(A一一背景与发展历程背景与发展历程2010年年6月月1日日施施行行：企企业业企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规规范范（AQ/T9006）u阐明了定义阐明了定义u确定了方式确定了方式u明确了监管部门明确了监管部门u细化了内容细化了内容一背景与发展历程 2010年6月1日施行：企业企业安全生产标一一背景与发展历程背景与发展历程2010年年，国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的通知的通知（国发国发201023号号）：全面开展安全达标。）：全面开展安全达标。2010年年，总总局局、工工业业和和信信息息化化部部关关于于危危险险化化学学品品企企业业贯贯彻彻落落实实的的实实施施意意见见（安安监监总总管管三三2010186号号）要要求求企企业业全全面面贯贯彻彻落落实实AQ/T9006、AQ3013，积积极极开开展展安安全全生生产产标准化工作。标准化工作。一背景与发展历程 2010年，国务院关于进一一一背景与发展历程背景与发展历程2011年年初初，国国务务院院安安委委会会关关于于深深入入开开展展企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的指指导导意意见见（安安委委20114号号）、总总局局关关于于进进一一步步加加强强危危险险化化学学品品企企业业安安全全生生产产标标准准化化工工作作的的通通知知（安安监监总总管管三三201124号号）：确确保保2012年年底底前前所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平。一背景与发展历程 2011年初，国务院安委一一背景与发展历程背景与发展历程2011年年，国国家家安安监监总总局局关关于于印印发发危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化评评审审标标准准的的通通知知（安安监监总总管管三三201193号号）、危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化评评审审工工作作管管理理办办法法（安安监监总总管管三三2011145号号）：明明确确了了危危化化品品企企业业安安全全标标准准化化的的申申请请条条件件、评评审审标标准准和和评评审审管管理办法。理办法。一背景与发展历程 2011年，国家安监总局一一背景与发展历程背景与发展历程2008年年，河河南南省省组组织织88家家危危险险化化学学品品试试点点企企业业进进行行标标准化宣贯培训；准化宣贯培训；2009年年以以来来，省省局局分分别别印印发发了了河河南南省省危危险险化化学学品品企企业业安安全全标标准准化化工工作作实实施施方方案案、河河南南省省危危险险化化学学品品企企业业安安全全标标准准化化考考评评办办法法（试试行行），制制定定了了河河南南省省危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化通通用用及及氯氯化化石石蜡蜡、甲甲醛醛、甲甲醇醇、合成氨、氯碱、涂料六个行业的实施指南和考核评价标准。合成氨、氯碱、涂料六个行业的实施指南和考核评价标准。一背景与发展历程 2008年，河南省组织88家危一一背景与发展历程背景与发展历程2011年年，省省局局修修订订了了河河南南省省危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全生产标准化评审标准全生产标准化评审标准和合成氨等六个行业的评审标准。和合成氨等六个行业的评审标准。2012年年，省省局局印印发发了了河河南南省省企企业业安安全全生生产产标标准准化化评评审审管管理理办办法法（试试行行）（豫豫安安监监管管201247号号）和和关关于于做做好好危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作有有关关问问题题的通知的通知（豫安监管办（豫安监管办201243号）。号）。一背景与发展历程 2011年，省局修订了河南省一一背景与发展历程背景与发展历程危化品安全标准化工作初见成效危化品安全标准化工作初见成效通通过过开开展展安安全全标标准准化化达达标标工工作作，企企业业建建立立健健全全了了安安全全生生产产责责任任制制、安安全全规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，加加大大了了安安全全投投入入，加加强强设设备备设设施施和和作作业业场场所所安安全全管管理理。加加强强了了安安全全培培训训，提提高高了了安安全全意意识识，规规范范了了员员工工的的操操作作行行为为，促促进进企企业业安全文化建设，建立了持续改进的科学的安全管理机制。安全文化建设，建立了持续改进的科学的安全管理机制。一背景与发展历程危化品安全标准化工作初见成效二二意义意义u是是落落实实企企业业安安全全生生产产主主体体责责任任的的必必要要途途径径。企企业业是是安安全全生生产产的的责责任任主主体体，也也是是安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的主主体体，要要通通过过加加强强企企业业每每个个岗岗位位和和环环节节的的安安全全生生产产标标准准化化建建设设，不不断断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。u是是强强化化企企业业安安全全生生产产基基础础工工作作的的长长效效制制度度。安安全全生生产产标标准准化化建建设设涵涵盖盖了了增增强强人人员员安安全全素素质质、提提高高装装备备设设施施水水平平、改改善善作作业业环环境境、强强化化岗岗位位责责任任落落实实等等各各个个方方面面，是是一一项项长长期期的的、基基础础性性的的系系统统工工程程，有有利利于于全全面面促促进进企企业业提提高高安安全全生产保障水平。生产保障水平。二意义是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的二二意义意义u是是政政府府实实施施安安全全生生产产分分类类指指导导、分分级级监监管管的的重重要要依依据据。实实施施安安全全生生产产标标准准化化建建设设考考评评，将将企企业业划划分分为为不不同同等等级级，能能够够客客观观真真实实地地反反映映出出各各地地区区企企业业安安全全生生产产状状况况和和不不同同安安全全生生产产水水平平的的企企业业数数量量，为为加加强强安安全全监监管管提提供供有有效效的的基基础础数据。数据。u是是有有效效防防范范事事故故发发生生的的重重要要手手段段。进进一一步步规规范范从从业业人人员员的的安安全全行行为为，提提高高机机械械化化和和信信息息化化水水平平，促促进进现现场场各各类类隐隐患患的的排排查查治治理理，推推进进安安全全生生产产长长效效机机制制建建设设，有有效效防防范范和和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。二意义是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安二二意义意义u法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性u管理方法的先进性管理方法的先进性u安全生产的预测预警性安全生产的预测预警性u内容的系统性内容的系统性u生产设施及工艺的先进性生产设施及工艺的先进性u管理的量化性管理的量化性u较强的可操作性较强的可操作性二意义法律法规的贯彻性二二意义意义河南省危化品企业事故起数和死亡人数趋势图河南省危化品企业事故起数和死亡人数趋势图二意义河南省危化品企业事故起数和死亡人数趋势图二二意义意义降低社会风险降低工作风险消除安全隐患创造最优工作条件创造最佳竞争环境获得最大经济效益二意义降低社会降低工作消除安全创造最优创造最佳获得最大三三企业创建企业创建按照以下按照以下五个阶段五个阶段进行：进行：第一阶段：初始状态评审第一阶段：初始状态评审u过去发生的事故、事件。过去发生的事故、事件。u相相关关的的安安全全生生产产法法律律法法规规及及其其他他要要求求的的获获取取与与识识别别以以及符合状况。及符合状况。u现行的安全生产管理制度。现行的安全生产管理制度。u安全生产管理现有资源的效率及有效性。安全生产管理现有资源的效率及有效性。三企业创建按照以下五个阶段进行：三三企业创建企业创建第二阶段：策划及风险分析第二阶段：策划及风险分析u意识培训意识培训u风险分析培训风险分析培训，编制风险分析作业指导书，编制风险分析作业指导书u形成实施安全标准化的组织保障、资源保障形成实施安全标准化的组织保障、资源保障第三阶段：建立体系文件第三阶段：建立体系文件u确定目标等级确定目标等级u形形成成标标准准化化体体系系文文件件：安安全全管管理理标标准准化化、生生产产现现场场标标准化、岗位操作标准化。准化、岗位操作标准化。三企业创建第二阶段：策划及风险分析第三阶段：建立体系文件三三企业创建企业创建安安全全管管理理标标准准化化：安安全全目目标标管管理理、安安全全生生产产责责任任制制管管理理、法法律律法法规规标标准准规规范范管管理理、安安全全投投入入管管理理、安安全全培培训训管管理理、设设备备设设施施管管理理、重重大大危危险险源源管管理理、职职业业健健康康管管理理、作作业安全管理、隐患治理、应急管理、事故管理等业安全管理、隐患治理、应急管理、事故管理等生产现场标准化：设备、设施的布置、物料的堆（存）生产现场标准化：设备、设施的布置、物料的堆（存）放、安全标志的设立、职业危害的告知等；放、安全标志的设立、职业危害的告知等；岗位操作标准化：基于岗位生产特点的特定风险的辨岗位操作标准化：基于岗位生产特点的特定风险的辨识、编制齐全的安全操作规程、岗位操作标准。识、编制齐全的安全操作规程、岗位操作标准。三企业创建 安全管理标准化：安全目标管理、安全三三企业创建企业创建第四阶段：实施与诊断第四阶段：实施与诊断u对照实施方案与评审标准的内容实施；对照实施方案与评审标准的内容实施；u检查实施情况，寻找缺项与不符合项；检查实施情况，寻找缺项与不符合项；u针对不符合项开展整改工作。针对不符合项开展整改工作。第五阶段：自评第五阶段：自评u成立自评工作组：由主要负责人组建，至少有成立自评工作组：由主要负责人组建，至少有1名自评员；名自评员；u对照标准自评；对照标准自评；u形成自评报告。形成自评报告。三企业创建第四阶段：实施与诊断第五阶段：自评自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提交自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提交评审申请，等待评审。评审申请，等待评审。一级评审组织单位：一级评审组织单位：中国安全生产协会中国安全生产协会一级评审单位：一级评审单位：国家安科院、化学品协会、化学品国家安科院、化学品协会、化学品登记中心。登记中心。二、三级评审组织单位：二、三级评审组织单位：省安监局、市安监局省安监局、市安监局二、三级评审单位：二、三级评审单位：省局确定并公告省局确定并公告评审结束后，达标企业可取得相应等级的证书。评审结束后，达标企业可取得相应等级的证书。三三企业创建企业创建 自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提交持续改进：持续改进：u对考评过程中存在的不符合项进行整改；对考评过程中存在的不符合项进行整改；u等级保持等级保持持续实施体系框架内标准要求的内容；持续实施体系框架内标准要求的内容；u等级提升等级提升不断完善，提高水平，防控事故。不断完善，提高水平，防控事故。三三企业创建企业创建持续改进：三企业创建持续改进：持续改进：u等级：由高到低分为一级、二级、三级。等级：由高到低分为一级、二级、三级。三三企业创建企业创建PDCAPDCAPDCA满足一般要求达到先进水平持续改进：三企业创建PDCAPDCAPDCA满足一般要求达到三三企业创建企业创建持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法法律法规与管理制度规与管理制度 培训教育培训教育生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 计划计划(P)、实施、实施(D)、检查检查(C)、改进、改进(A)动动态循环、持续改进态循环、持续改进的管理模式的管理模式三企业创建持续改进安全生产方针 检查与自评 计划(P)、实u国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知（生产标准化工作的通知（安监总管三安监总管三201124号号）u国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（产标准化评审标准的通知（安监总管三安监总管三201193号号）u危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三安监总管三2011145号号）u河南省安全生产监督管理局关于印发河南省安全生产监督管理局关于印发河南省企业安全河南省企业安全生产标准化评审管理办法生产标准化评审管理办法（试行）的通知（豫安监管（试行）的通知（豫安监管201247号）号）四四文件解读文件解读国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工u危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三（安监总管三201193号）号）u关于印发关于印发及合成氨等安全生产标准化评审标准的及合成氨等安全生产标准化评审标准的通知通知（豫安监管（豫安监管201193号）号）五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三2五五新新评审标准评审标准安徽正源工程咨询有限公司1法律、法法律、法规和和标准准2 机构和机构和职责3 风险管理管理4 管理制度管理制度5 培培训教育教育6 生生产设施及工施及工艺安全安全 7 作作业安全安全 8 职业健康健康 9 危危险化学品管理化学品管理 10 事故与事故与应急急 11 检查与自与自评 12 本地区的要求本地区的要求五新评审标准安徽正源工程咨询有限公司1法律、法规和标准2五五新新评审标准评审标准新新标准标准老老标准标准A级要素级要素12121010A级要素否决项级要素否决项三级三级二级二级一级一级24241515+8+8+4+4B级要素级要素55+755+75353B级要素否决项级要素否决项42+342+3/u将原标准将原标准“5.3法律法规与管理制度法律法规与管理制度”分为第分为第1和第和第4项；项；u增加了增加了“第第12项本地区要求项本地区要求”。五新评审标准新标准老标准A级要素1210A级要素1.1法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获取，法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获取，扣扣50分；分；1.2法律、法规和标准未进行符合性评价，扣法律、法规和标准未进行符合性评价，扣50分；分；8.2作业场所设生活设施并住人，扣作业场所设生活设施并住人，扣50分。分。总体上：总体上：三级企业标准有所降低，比以往容易实现；三级企业标准有所降低，比以往容易实现；二级、一级企业标准明显提高。二级、一级企业标准明显提高。五五新新评审标准评审标准1.1 法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获取，危险化学品从业单位常用的法律：危险化学品从业单位常用的法律：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（主席令第（主席令第70号，号，2002）中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法（主席令第（主席令第47号，号，2011）中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法（主席令第（主席令第6号，号，2008）中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（主席令第（主席令第28号，号，1994）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法（主席令第（主席令第22号，号，1989）中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法（主席令第（主席令第7号，号，2005）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法（主席令第（主席令第60号，号，2001）等）等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的法律：五新评审标准危险化学品从业单位常用的法规：危险化学品从业单位常用的法规：危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（国务院令第（国务院令第591号，号，2011）安全生产许可证条例安全生产许可证条例（国务院令第（国务院令第397号，号，2004）特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（国务院令第（国务院令第549号，号，2009）使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第（国务院令第352号，号，2002）易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例（国务院令第（国务院令第445号，号，2005）工伤保险条例工伤保险条例（国务院令第（国务院令第586号，号，2010）河南省安全生产条例河南省安全生产条例（2010）河南省工伤保险条例河南省工伤保险条例（2007）等）等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的法规：五新评审标准危险化学品从业单位常用的规章：危险化学品从业单位常用的规章：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令（国家安监局令第第41号，号，2011）危险化学品建设项目安全监督管理办法危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第（国家安监总局令第45号，号，2012）特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第（国家安监总局令第30号，号，2010）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督（国家安全生产监督管理总局令第管理总局令第40号，号，2011）等）等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的规章：五新评审标准危险化学品从业单位常用的标准：危险化学品从业单位常用的标准：安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB2894-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB50016-2006危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ3035-2010危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设备设置规范罐区现场安全监控装备设备设置规范AQ3036-2010石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB50493-2009等等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的标准：五新评审标准特别指出：特别指出：u2.2.2安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质和安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和；（员工整体素质的提高、企业安全管理制态度的总和；（员工整体素质的提高、企业安全管理制度的建设、现场安全管理的强化、安全文化活动的开展）度的建设、现场安全管理的强化、安全文化活动的开展）；（；（一级、二级企业否决项一级、二级企业否决项）u2.2.5领导干部带班制度：要能够结合化工企业的实际领导干部带班制度：要能够结合化工企业的实际情况情况五五新新评审标准评审标准特别指出：五新评审标准u3风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，企业还应建立安全生产预警预报体系。（企业还应建立安全生产预警预报体系。（一级、二级企业否一级、二级企业否决项决项）一级企业要求进行一级企业要求进行HAZOP分析（分析（一级否决项一级否决项）五五新新评审标准评审标准3 风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，五新u3风险管理及隐患排查：安全生产领域上有一个风险管理及隐患排查：安全生产领域上有一个“海因海因法则法则”：在每一起严重事故的背后，必然有：在每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故次轻微事故和和300起事故先兆，起事故先兆，以及以及1000起事故隐患。起事故隐患。只要能及时识别事只要能及时识别事故先兆，采取预防对故先兆，采取预防对策，许多事故的发生策，许多事故的发生都是可以避免的。都是可以避免的。五五新新评审标准评审标准3 风险管理及隐患排查：安全生产领域上有一个“海因法则”：中石油大连新港码头输油管爆炸事故 2010年年7月月16日日晚晚18时时，中中石石油油大大连连大大孤孤山山新新港港码码头头一一储储油油罐罐输输油油管管线线发发生生起起火火爆爆炸炸事事故故，起起火火管管线线为为直直径径900毫毫米米的的原原油油储储罐罐陆陆地地输输油油管管线线，后后引引起起700毫毫米米管管线线起起火火。库库区区内内林林立立的的十十万万立立方方米米的的大大油油罐罐近近百百个个，有有近近千千万万立立方方米米原原油油、成成品品油油和和化化工工产产品品，周周边边10公公里里范范围围内内全全部部为为高高危危、易易燃燃易易爆爆产产品品，火火灾灾事事故故对周边构成极大威胁。对周边构成极大威胁。五五新新评审标准评审标准中石油大连新港码头输油管爆炸事故 2010年五五新新评审标准评审标准五新评审标准江苏省南京市江苏省南京市“728”地下丙烯管道爆燃事故地下丙烯管道爆燃事故 2010年年7月月28日日10时时11分分左左右右，扬扬州州鸿鸿运运建建设设配配套套工工程程有有限限公公司司在在江江苏苏省省南南京京市市栖栖霞霞区区迈迈皋皋桥桥街街道道万万寿寿村村15号号的的原原南南京京塑塑料料四四厂厂旧旧址址，平平整整拆拆迁迁土土地地过过程程中中，挖挖掘掘机机挖挖穿穿了了地地下下丙丙烯烯管管道道，丙丙烯烯泄泄漏漏后后遇遇到到明明火火发发生生爆爆燃燃。事事故故已已造造成成13人人死死亡亡、120人人住住院院治治疗疗（重重伤伤14人人）。事事故故还还造造成成周周边边近近两两平平方方公公里里范范围围内内的的3000多多户户居居民民住住房房及及部部分分商商店店玻玻璃璃、门门窗窗不不同同程程度度破破碎碎，建建筑筑物物外外立立面面受受损损，少少数数钢钢架架大棚坍塌。大棚坍塌。五五新新评审标准评审标准 江苏省南京市“728”地下丙烯管道爆燃事故 江苏省南京市江苏省南京市“728”地下丙烯管道爆燃事故地下丙烯管道爆燃事故五五新新评审标准评审标准 江苏省南京市“728”地下丙烯管道爆燃事故 u2.4.1中中规规定定专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员应应不不少少于于企企业业员员工工总总数的数的2%（不足（不足50人的企业至少配备人的企业至少配备1人）人）”；河南省安全生产管理条例河南省安全生产管理条例第十三条要求不低于第十三条要求不低于1%。u承包商事故：第承包商事故：第10要素要求要素要求“二级企业把承包商事故纳二级企业把承包商事故纳入本企业事故管理。入本企业事故管理。”（A级否决项）级否决项）五五新新评审标准评审标准2.4.1中规定专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2u4.1.1中规定，未制定动火作业管理制度或进入受限空间中规定，未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度，扣管理制度，扣100分；分；7.3工艺安全中规定二级企业动火作业、进入受限空间工艺安全中规定二级企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审若失作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审若失分，扣分，扣100分。分。五五新新评审标准评审标准4.1.1中规定，未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制危化标准化ppt课件